摘要：本文总结了农村宅基地使用、流转、退出、确权发证的问题及其背后的成因,并针对性地提出三权分置改革背景下宅基地制度规范路径,即:法律层面要明确成员权性质与权能;制度层面要分阶段解决宅基地历史遗留问题;技术层面要充分发挥不动产登记作用,为规范农村宅基地的使用和管理,促进农村宅基地制度改革的顺利推进贡献力量。

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