摘要：东汉迎来我国古代民间士人发展的第一个高峰，数量大增。他们长期活跃于乡里，凭借博厚的学识与道德，树立一定的私人威望，在地方社会政治中具有重要的影响。一方面，民间士人平息乡讼、感化民众、普及教育，改善了社会风气、促进了文化发展，与官方“道洽政治”的教化目标相一致，有利于地方政治的平稳运作；另一方面，士人们努力保持人格与道义上的独立，或拒召不仕，或抗衡长吏，与官方“野无遗贤”的主导意识相冲突，客观上不利于地方政治的顺利运作。在地方社会与政治的有序运行过程中，民间士人具有相当的影响力和权威性，发挥着独特的作用。
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