摘要：经济新常态下,经济增长面临下行压力,正规金融投融资总量和效率的下滑,致使民间借贷活动悄然活跃和升温.目前经济欠发达地区,尤其是边牧地区民间借贷行为频繁、活跃,隐蔽性强,游离于监管之外,急需相关立法规范和政策支持.本文的主要内容是通过对边牧地区民间借贷状况的调查分析,深入掌握边牧地区（重点牧户和中小企业）民间借贷的特点、形式、问题、原因,并对政策需求状况进行分析,进而提出相关政策措施.

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