摘要：2015年,国务院出台了《关于开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,《意见》致力于有效盘活农村资源、资产等诸多生产要素,打破制约＂三农＂的融资瓶颈.试点工作是一项牵一发而动全身的系统性工作,涉及农业、国土和金融等多个部门.本文以内蒙古通辽市为调查对象,试图分析＂两权＂抵押中农村土地、房产确权难操作、流转机制不畅、处置变现受约束等问题,以期解决实施＂两权＂抵押贷款办理中存在的难点,为有力支持农业现代化加快发展,深化农村金融改革创新提出有效的建议.

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