摘要：应急管理自2003年成为显学之后，经历了十几年快速发展，取得了许多研究成果，但也出现国外经验不适、原创成果不足的困境，进入了应急管理理论发展停滞期。应急管理到底如何发展，应急管理向何处去等系列问题对学界提出很大挑战。在我国，安全学、灾害学、消防工程、安全工程等多个学科中都牵涉到对应急问题的剖析，但较多偏重关注应急某一方面的问题进行研究，具有局部性特点，缺乏对其整体性视角的探讨。此外，国内外不同学科都从各自学科对应急阐释各自观点，尤其目前似乎应急管理涵盖应急工程技术产业门类，按照科学学理论方法，管理与工程技术产业似乎是不能互相涵盖的，而现实是前者研究的成果中涵盖后者，但似乎又得不到后者的认同，这就造成应急硬科学（工程技术产业等）与软科学（应急管理、政策、文化、行为等）相悖，很难兼容。而迄今我国应急相关的实务部门尚难有一套成熟的应对灾难事件的成体系的理论、工具与方法，迫切需要能从理论到实务提炼出一套针对应急实务的应急理论体系，也倒逼应急管理学科亟待重构。

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