摘要：北京作为国际大都市,在持续深入进行改革开放、加快市场经济建设和加紧筹办奥运等多方面经济因素的影响,整个城市进入了前所未有的高速发展阶段.与此同时,北京市的公共安全和生产安全问题也更加突出.2004年2月5日北京市密云县密虹公园发生严重的游人踩踏事故,造成37人死亡,15人受伤;6月6日,北京大安山煤矿塌冒事故,10名矿工全部遇难;6月9日,北京京民大厦发生火灾,造成11人死亡,37人受伤…….2004年北京市共发生交通肇事、生产安全、火灾死亡事故共1798起,有1980人死于非命.

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