法制教育论文:安全法制教育学习心得体会 社会在不断的进步与发展，但在当今社会里仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀，作为一名金融系统的员工，我们应该深知自己所从事的行业的特殊性，我们所面对的是直接的金钱的考验，这就更需要我们能够摆正思想，坚定信念，树立正确的人生观与价值观。而通过安全法制教育的学习正好为我们树立良好而健康的观念打下了坚实的基础。 通过安全法制教育学习。牢固树立科学发展观、正确的人生观和价值观，彻底找出自己思想、作风、制度、纪律等方面存在的突出问题，有效增强自我的法律意识，能够做到面对诱惑不为之所动，严格规范自己的一言一行，做到全心全意的为信合服务，为储户服务。生活作风上，能够牢记 “自重、自省、自警、自励”的教导，用工作纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，勤勤恳恳办事，堂堂正正做人。 目前，通过学习我们法律意识明显增强，依法经营明显改善，工作作风明显改进，工作质量和工作效率明显提升，存在的问题得到有效解决，通过安全法制教育的学习，可以时刻让我们进行自我约束，增强防范意识，摆正自己的位置，明确自己的职责，能够做到严以律己，尽职尽责，恪守职业道德。 安全法制学习的目的不但是要求我们员工进行自我约束，同时还能增强员工的警惕意识，增强了处理突发事件的能力，遇到险情能够作到触变不惊，临危不惧，能够机警的去应对所面临的险境，能够采取恰当的方法去解决遇到的难题，能够果断勇敢的去化解各种危机，当国家财产受到威胁时能够义无返顾的去保护财产，与不法分子斗争，保护集体利益。 通过安全法制教育的学习，我们不但更新了观念，改善了思想，同时也更加了解了当前的社会形式及发展趋势，我们今后在工作中将面临更大的挑战和考验，只有在不断的学习中才会进步，学习的过程也是我们成长的过程，更是使思想不断成熟的过程。法制教育的学习我们应该继续的坚持下去，在学习中不断的进步我们的工作也才会取得更好的成绩！我们的人生轨迹也才会留下更好的印记！ 今后的努力方向：一是始终坚持安全法制教育学习，不断提醒自己作为一名信合员工所要履行的职责，重点加强安全法制教育学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。 法制教育论文:加强基层民主法制教育强化基层民主法制建设 同志指出：基础不牢，地动山摇。而我国的基本国情是地大物博，人口众多，农村人口占总人口的80以上，因此，强化农村基层的民主与法制建设，促进基层社会稳定和经济发展，推进农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，大田县各级各部门在基层民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了农村基层民主法制建设的模式和路子。使我县农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口。都贯穿着“系统工程”观念、“以人为本”原则和“关键在党”的思想，使我县农村基层民主法制建设逐步走上制度化、规范化轨道。当前，广大农村经济结构进一步优化，税费改革稳步推进，基层党的建设不断加强，治安局势比较平稳，总的形势是好的。这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。但是，随着社会主义市场经济的发展，特别是我国加入WTO之后，农村面临着许多新情况和新问题。比如在经济方面，农民收入增长减缓，有的地方农民负担还比较重，有些地方农村剩余劳动力的转移压力还比较大；一些地方的盗窃、抢劫、杀人、放火、伤害等刑事案件比较突出，不安定的因素仍然存在，由土地延包、园林承包、农民负担、基金会、村委会直选，以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生，邪教、非法宗教活动也不容忽视。这对农村基层民主法制建设提出了挑战，我们一定要从实践“三个代表”的高度，充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。“三个代表”重要思想，归根到底就是要实现、维护、发展广大人民群众的根本利益。目前，农民群众有“四盼”，即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。这“四盼”就是群众根本利益的一种反映。每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。今后，全县农村基层民主法制建设就是要以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧抓住“村”这个环节，全面落实民主法制建设的各项措施，维护农村社会稳定，促进农村经济和社会协调发展。现就如何强化基层民主法制建设谈几点粗浅认识。 一、农村社会稳定是基层民主法制建设的首要任务和重要目标 扩大基层民主、完善基层法制的根本目的是为了创造安定和谐的社会环境，保障经济建设和社会各项事业的平稳运行，为百姓谋利益。总结实践经验，我们发现，一个区域的民主法制建设工作往往与其经济发展水平是成正比的。因此，对于发展相对滞后的后进村，要采取重心下移，工作前移的办法，以机关干部下村挂职为契机，对后进村进行集中整顿转化升级，工作中要坚持把民主法制建设的成果转化为推进农村招商引资、发展经济的现实动力，使两者相辅相成，相互促进，相互发展。要以经济建设为中心，加快农村产业结构调整，搞好农村税费改革，减轻农民负担，不断增加农民收入。要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题；要依法、及时、妥善地处理农村人民内部矛盾，及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷，防止矛盾激化；要深入贯彻“严打”方针，严厉打击严重危害农村治安秩序的刑事犯罪活动，特别是各类霸头和黑恶势力团伙，要坚决打掉。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结时限的“五定”制度，建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益，着重解决好改革中群众关心的热点难点问题，从源头上防止和化解引发矛盾纠纷的各种因素。要认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》和省综治委《关于县乡两级加强矛盾纠纷排查调处工作意见》，积极改进干部工作作风，变群众上访为领导下基层接访，做好深入细致的思想政治工作，引导群众按正常的渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇；对于治安混乱的村庄，党委、政府要坚持统一领导，有关部门共同参与，对“乱、瘫、穷、愚”综合整治。 二、农村事务民主管理是基层民主法制建设的核心内容 要坚持依法建制、以制治村，健全完善村民自治章程和村规民约，把农村财务、土地承包、村办企业、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。要注意双向制约，不仅要“约民”，更要“约官”。各级各部门都要尊重群众的民主权利，要建立健全村民和村民代表议事制度，规范村级重大事务的民主决策程序，凡是与村民根本利益密切相关的重大事项，都要进入民主决策程序，由村民会议或村民代表会议讨论决定，保障群众当家做主。 （一）要抓好“两个规范”。即规范干部行为：针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题，要采取有力措施规范干部行为。通过各种学习培训，加强 教育引导，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”转变，工作方法上由命令型向服务型转变，自身素质上由“经验型”向“市场型”转变。同时要加强制度约束，制定完善《村民委员会工作规则》、《村级集体经济组织财务公开制度》，要充分发挥村民代表和村民大会对规范干部行为的作用，把各项工作真正纳入“公开、民主、规范”的轨道。规范群众行为：针对少数村民只要权利，不尽义务，重物质利益，轻精神文明，只顾个人利益，不顾集体利益等问题，着力规范村民行为。按照合法性、民主性、针对性和互约性原则，结合“民主法治示范村”创建活动，对原有的《村规民约》进行重新修订，依照《村民委员会组织法》制定《村民自治章程》，并发送到每家每户。组成由村干部、村民代表参加的遵规守章监督委员会，对村民遵守《村规民约》和《自治章程》情况进行监督检查，并与村级系列文明创建评比活动相结合，与上级执法执纪部门检查相衔接，实施激励奖惩机制，通过精神和物质利益的双重引导，促使村民能够识大体、顾大局，依法支持村两委的合法决策，正确处理个人利益与集体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。 （二）要抓好民主决策制度的落实。针对少数村做决策由少数人“拍脑袋”，科学性、民主性差，盲目性、随意性大的问题，要按照“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”要求，努力提高决策的科学化、民主化水平。对关系村集体利益和村民利益的事项以及群众普遍关心的问题，如本村各类经济合同完善、变更和解除，集体财产发包、处理，土地承包、税费征收、财务收支等重大村务事项，实行民主决策制度。 （三）要抓好民主管理和民主监督制度落实。针对少数干部自由散漫、工作不出力、年底争待遇等问题，要加大对村干部的管理力度，实行目标责任制管理和民主评议制度。每年年初，对每名村干部和工作人员的工作职责和责任目标进行全村公示，请村民监督；年底由乡镇党委派人主持，组织全体党员、干部和村民代表，对村党支部成员、村委成员和工作人员进行民主评议，综合考虑德能勤绩情况打分，评议结果与工资奖金挂钩，以达到干部有压力，群众有动力，干部服务群众、群众监督干部的目的。针对村民普遍关心的村务、财务公开问题，将“两公开”作为落实“四民主”的重要内容列入各村目标责任制考核，并注意从各村实际出发，区别不同情况，因地制宜、分类指导，做到群众需要什么、就公开什么，群众关心什么、就公开什么，对村务公开中遇到的新问题、新情况，随时发现、随时解决。对财务公开这个群众最为关心的问题，要做到“三统一”：即“统一公开模式、统一公开时间、统一公开内容”，以提高财务公开质量，增加工作透明度，强化对农村干部的监督约束，这样，可以有效密切干群关系，进一步激发农民当家作主的热情。 三、基层民主法制建设要切实加强对广大党员干部和群众的教育 首先要抓好村级干部的法制教育。通过举办村两委干部轮训班等各种形式，有组织地开展学习教育活动，以有效增强村级干部队伍的法制意识，提高民主管理和依法办事的水平。其次，要着力营造广大群众学法、用法的浓厚氛围，按照与阶段性中心工作相结合、与专项工作相结合、与村民的生产生活需要相结合的原则，采取村民夜校、集市咨询、征订普法教材、开展法律知识竞赛、联户组织送法上门、电视广播专栏以案说法等灵活形式，有计划、有重点、有目标地开展群众性法制宣传教育，使广大群众在学法中守法用法护法。第三，以贯彻公民道德建设实施纲要为抓手，加强道德教育。通过开展文明村、文明家庭、文明行业等文明创建活动，大力抓好以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会公德、职业道德和家庭美德教育，以推动全社会道德水平的提高。要按照“四五”普法规划要求，加大农村普法工作力度，充分运用现代传媒、农村法制夜校、“148”法律服务专线、法制文艺等形式进行普法宣传，使广大群众学会运用法律手段维护自己的合法权利；在搞好法制宣传教育的同时，还要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强对农民的爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导农民群众自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。要重点抓好有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的动态管理，落实监管、帮教和安置措施，预防和减少重新犯罪。要把辍学生、失学生、学校中有不良行为的学生、社会闲散青少年等作为重点，充分发挥学校、社区和家庭的综合教育作用；继续总结推广“青少年维权岗”、配备兼职法制副校长的经验和做法，结合“严打”整治斗争，继续抓好学校及周边环境的清理整顿，为青少年健康成长创造良好的治安环境. 四、农村基层组织建设是基层民主法制建设的重要内容和保障 农村基层民主法制建设能不能搞好，农村基层组织和干部队伍至关重要。要认真按照省、市关于社区建设和乡镇工作的两个《纲要》、《实施意见》的要求，把社会治安综合治理各项工作纳入社区建设和乡镇工作发展的整体规划，在机构改革中进一步加强乡（镇）综治机构建设，配齐配强专抓综治工作的副职和综治办工作人员，确保社会治安综合治理的各项措施在基层有人抓，能落实；要大力加强公安派出所、人民法庭、司法办等基层政法组织的建设，加强以党支部为核心的基层组织建设和治保会、调解会等配套组织建设。切实做到组织、人员、工作、报酬“四落实”，使其真正发挥第一道防线的作用。要重点把村党支部和村民委员会这“两委”班子建好，“两委”班子的关键在两个“一把手”，同时 要选准、配好治保会和调委会主任———只要他们“两个人”真正负起责任来，许多治安问题不出村就能解决。各级党委、政府要把农村基层民主法制建设切实摆上重要议事日程，各级干部要尽职尽责，扎实工作，让农村基层民主法制建设结出更加丰硕之果！ 法制教育论文:加强对学生的法制教育是教育工作者的神圣职责 随着社会经济生活的整体深化推进，青少年犯罪率上升问题，愈益突出，引起了社会人士的普遍关注和深切忧虑。经过广泛的社会调查和青少年犯罪案例分析，笔者认为：社会不良文化的影响、家庭教育的缺失和学校法制教育的薄弱，是造成犯罪青少年人格不健全、灵魂扭曲、法律知识和意识缺乏的三大原因，其中法制教育薄弱的问题表现较为明显，也最令人焦虑和担忧。 学校法制教育薄弱问题，由来已久，一直没能得到有效解决。究其原因，应包括四个方面 一是“智育第一”思想根深蒂固。学校教育中知识本位思想，早已在领导和教师的灵魂中，根深蒂固。他们的思维方式、行为方式和评价标准，都形成了以知识教育为中心的定势。在这种思想意识支配下，推行素质教育阻力重重，法制教育更难以落到实处。 二是应试教育弊端重重。虽然改革开放几十年了，人们的观念在不断更新，但是“学而优则仕”的封建残余观念，依然部分的存在。考高中、升大学、进重点，仍是学生和他们的家长，乃至教师的真实想法。在应试教育环境当中，教育者和被教育者的精力，绝对不能分散到其他方面去，包括法制教育。 三是法制教育容易流于形式。党中央、国务院，各级党委政府从建设民主法制社会的角度，大力推行法制教育，非常重视学校法制教育，把它作为主阵地，不断加大检查督导力度。但个别学校，从领导到师生，习惯于做表面文章，应付检查，搪塞过关，其实是误了学生。 四是教育本身的惰性使然。教育所含的三种惰性因素，也制约着法制教育的开展。首先，教育本身是基于经济基础之上，在政治驱动下，按序稳步发展的。因此，法制教育的力度，决定于政治经济的压力。其次，教育者在大纲影响之下，先入为主的主次轻重划分，造成对法制教育的忽视，直至放弃。再就是，受教育者身体、心理、精力，承受着巨大的负担和压力，难有余力再接受法制教育和自我教育。 为社会培养德才兼备的优秀人才和高素质劳动者，是时代的呼唤，是党和人民的重托，也是我们学校和教育工作者的神圣使命和义不容辞的责任。一般认为：德才兼备的合格人才，应当是身心健康、具备良好的法制观念、具有强烈责任心、能担当社会主义建设重任的建设者。如何加强法制教育，培养德才兼备的人才，是我们教育工作者应认真研究和急需探讨的课题。 教育部颁发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《全国教育系统法制宣传教育第四个五年规划》中规定：各级教育行政部门要组织学校管理者、教师认真自觉地学习有关的教育法律知识，增强自身的法制观念，做到依法管理学校和教书育人，积极探索在社会主义法制建设的新形势下，强化学生的德育工作，关注青少年心理健康，三位一体，统筹兼顾，齐抓共管，标本兼治，全面推进学生的素质教育的新路子。 要尽好义务，完成使命，应着力做好以下三方面的工作： 一、营造良好的法制环境，增强学生的法制观念 在党的十五大报告中，同志从社会主义的本质属性上，揭示了依法治国的基本含义，概括了依法治国的基本内容和基本要求。教育事业是人民的事业，受教育的权利是宪法赋予公民的基本权利，教育同广大人民群众的切身利益息息相关，是实现社会主义民主的广阔的、重要的领域。依法保障在党的正确领导下，通过各种途径和形式实施法制教育和依法管理，既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是在教育领域发扬社会主义民主的具体体现。 教育担负着培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人的任务，就要以提高国民素质为宗旨，全面推进素质教育，包括法制教育。它涉及到教育思想、教育观念、教育体制、教育内容、教育方法、教育手段等多方面的改革，要保证教育方针和一系列改革决策的贯彻落实，需要教育工作者共同努力，形成依法治校、依法治教的宏观环境，以法制手段巩固改革的成果，推进改革的进程，保障素质教育的实施。 同时，现代的法律意识、法制观念及法制知识也是21世纪一代新人所必须具备的基本素质，在学校中创造良好的法治环境，让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身权利，既是实施德育教育的重要内容，也必将对提高国民素质，推进民主法制进程，产生重大而深远的影响。 学校、教师和社会各方面要保障青少年身心健康发展等方面，积极努力营造良好的环境氛围，须主动与公安、 工商、文化、卫生等职能部门加强协作，探索建立综合执法机制，积极依据《预防未成年人犯罪法》等法律法规，治理整顿学校校园及周边环境，维护学校正常的教育教学秩序，定期组织教师学习有关法律知识，通过开设法制教育课、法制讲座，举行法律知识竞赛等多种形式，对学生进行法制教育，深入开展“平安校园”和“安全文明校园”创建活动。教师应认真教育学生遵纪守法，远离网吧等娱乐场所，遵守中学生守则和中学生日常行为规范，要管好自己的口，不说脏话、不随地吐痰；要管好自己的手，不乱扔杂物、不攀折花木、不损坏公物；管好自己的腿，不闯红灯、不横穿马路、不践踏草坪，自觉做一名新世纪文明青少年。二、把法制教育作为学校管理和德育工作的重要内容 从某种意义上说，忽视了法制教育的教育，是不完全的教育；缺少了法制教育的德育教育，也是不完整的德育教育。可以说，实施法制教育，是全面落实素质教育的基本原则和要求，也是学校管理工作中不可或缺的重要组成部分。管理和德育都是塑造学生心灵的工作，要高标准完成这些工作，必须增强针对性、实效性和主动性，而学生享有接受全面教育和获得公正评价的权利。为此，必须根据教育对象的特点，结合学校的工作实际，在组织领导、制度管理、队伍建设、活动开展等方面，形成自己的特色，从班级管理、部门协调、榜样带动和综合治理等方面入手，确保法制教育取得好的效果。 一是抓好班级教育，寓法制于学科教学。教育育人，管理育人，科学育人。班级教育是学校法制教育的主战场，学校领导班子分别深入一线，到各班上法制课，面对面与学生进行交流，了解学生思想状况，掌握第一手材料，为在全校广泛开展教育工作提供依据。学校团委、政教处通过学生会、各班团支部，把良好的法律意识和行为规范，渗透到班级，直至每一个人的思想深处。班级法制工作，主要靠班主任和任课教师去完成，学校把班级法制教育工作列入班主任和各任课教师工作计划，纳入日常教育教学，统一考核，随时检查督促，及时调度调整。 二是做好职能处室与年级部的协调，统筹兼顾。当前，各学校推行的是以年级部为主体的管理模式，学校分为多个年级部，各级部对所属班级的法制教育工作具体负责。学校专门负责法制教育工作的团委、政教处主要负责对各级部工作的组织、协调、指导、管理与考核，其他职能科室进行相关配合。学校总揽全局，统领、协调各个职能处室和级部的工作，形成法制工作领导层面垂直管理的多元格局，统一领导又各有分工，有利于发挥各职能处室、各专业部在工作中的作用。 三是发挥榜样表率作用，潜移默化。所谓身教重于言教。教师是直接面对学生的教育者，是学生尊敬、信赖甚至崇拜的偶像，不仅向学生传播文化知识，也向学生灌输思想意识，教师的品行会直接影响到学生的品行。所以，教师的表率作用极为重要，抓学生的法制教育，必须抓师德建设和教师法制建设。这就需要从学习入手，有计划的组织教师学《教育法》、《教师法》、《中小学职业道德规范》及各种法律法规等。要有制度，要制定相对明确的标准，提出具体要求，并与考核挂钩，坚持评比，禁止教师打麻将，赌博、体罚学生、衣着不整、在教育教学场所吸烟、说脏话等，要求教师敬业爱岗、爱护学生、举止文明、遵守社会公德和法律法规等，这些都要有严格的监督机制，进行严格的检查。在学校学生以自己的教师为表率，教师则以党员干部为表率，党员和学校领导干部能否发挥表率作用对学校法制建设影响极大，学校党支部要把法制建设纳入党员干部作风建设当中，要求党员身体力行，自觉发挥表率作用。 四是做好学校、家庭、社会结合文章，齐抓共管。教育和培养学生，不只是学校内部的事，也不只是教育自身的事，在学校教师费尽心思为学生注入健康的法律意识，到了校外，因社会的复杂性和学生思想不成熟、易变性突出等特点，很可能被不健康的意识换了脑子，学校的法制教育工作将功亏一篑。对学生实施法制教育必须重视学校、社会和家庭三个方面的结合。努力把法制教育工作延伸到社会和家庭，争取更大范围、更多的人员参与到法制教育工作中来，形成社会家庭学校齐抓共管的大好局面。 三、关注青少年的心理健康，纠正不良习惯，防微杜渐 中学阶段的学生，正处在由儿童向成人转变的时期。这个时期生理迅速发育，知识能力快速增长，个性和世界观初步形成，同时也是各种心理疾病的高发期，作为学校和教育工作者，必须切实关注青少年的心理健康问题，培养健康的心理素质和健全的人格，从源头上减少和杜绝青少年犯罪，增强法制教育的实效性。 一是注意调整学生与家庭的心理关系。事实证明：家庭关系影响着学生法律意识的形成。进入青春期后，学生的自我意识增强，渴望独立、自主、自由。而多数家长不能清楚地意识到孩子的心理需求，却常以否定的言论来指责子女，导致孩子的心态、性格甚至学习都受到不良影响，产生悲观失望，而自甘坠落，很容易误入歧途。教师应了解这些，并及时和家长沟通，把学生的心态告诉他们，不断调整自己的态度，理解学生，让学生周围充满爱的温馨，让他们的心间充满阳光。 二是调整学生与学校的心理关系。学校是法制教育的主阵地，教师是主力军。教师的态度和评价，在同学中的地位，学习成绩的优劣，都会影响到学生的自尊心。培养、激发、保护青少年的自尊心是保证学生心理健康的必不可少的前提条件。而对学生采取简单粗暴的教育方法，如谩骂讽刺、挖苦体罚，都会损害他们的自尊心，使他们在情感上和教育对立起来，或者干脆“破罐子破摔”，以至学校无法对他们进行教育。因此要求教师不要单凭学习成绩去衡量学生，多了解学生的心理需要，帮助他们排解认知与情感上的困惑和烦恼，让学生振奋起来，让学生喜欢教师，喜欢学校，接受教育，认同法律法规和规章制度，行为正确，避免违法违纪。 三是注意调整学生与社会的心理关系。学生所处的年龄阶段，由于涉世不深，缺乏社会生活的亲身体验，人生观、世界观不成熟，对生活中可能遇到的问题和困难估计不足，所以在接触和走向社会的过程中，可能会导致心理疾病，教师不要只重视教授学生理想化的社会观念，人为的拉大与现实的距离，要教会学生全面认识社会，了解社会的复杂性和规律性，分析表面现象背后的本质，学会适应和生存。也就是贴近生活、接触观实，增加学生社会生活的直接体验，树立明确的是非观念、道德评价标准，养成良好的辨识能力，自觉排斥不良文化，远离邪恶，独善其身。 法制教育论文:浅析行为塑造法在大学生法制教育中的作用 摘　要：当前大学生违法犯罪事件仍然屡见不鲜，这对高校的法制教育提出了新要求 。本文认为，法律行为也必须要通过一定训练才能形成，行为塑造法是帮助学生养成法律行 为、避免知行分离的有效途径。 关键词：行为塑造；大学生；法律行为 当前，高校招生规模不断扩大，学生类型和数量增多，我们的办学条件在不断改善，大 学生违法犯罪事件却仍然屡见不鲜，这对高校的法制教育提出了新要求。 一、当前大学生法制教育实效性考察和弊端分析 高校法制教育的任务是向大学生传授法律基础知识,使他们能够正确地看待和处理社会 事件,了解社会对个人行为的法律要求,明白行为的法律意义,从而能够指导自身的法律行为, 做到知行统一，即要学法、知法、守法、用法、护法。但现实中有部分大学生掌握法律知识 能力较强,在观念上也认可法律要求的合理性,实践中却不按法律要求去行动,即所谓“知而 不行”、“知而错行”,这种与法制教育目标完全背离的现象已经引起了全社会的关注,也让 高校的法制教育工作者深感忧虑。 近年来频频涌现的大学生犯罪现象,在某种程度上说明我国高校传统的法制教育在学生 法律行为的养成上欠缺实效性，我们现有的法制教育存在弊端。 首先，传统法制教育过分突出教育者的主体地位,教育对象过于客体化,在教育实践中大 多是命令主义和单向灌输,忽视了受教育者自我发展、自我进步的内在需要,更是严重欠缺行 为实践环节。其次，许多高校在法制教育考核方式上只强调“知”的评价标准,忽视甚至几 乎没有“行”的评价指标,容易使学生停留在“知”的层面上,法律行为能力得不到提高。 具体来说就是，高校现有的法制教育注重讲授法律知识，教师理论说教和对法律条文的 解释多、实践环节少，学生普遍对“死板”的法律规定欠缺体会，法律规定难以成为指引学 生行为的有效规则，导致部分大学生虽然掌握了法律知识，在现实生活中遇到问题时却仍然 只会听从本能，或因循过往的错误经验，以致走上违法犯罪的道路，付出了惨重的代价。 也就是说，在学生身上普遍存在知行分离的可能性，学校的法制教育并没有起到应有的 作用。我们看到，传统的法制教育模式教育观念滞后、内容僵化、方法简单，已经不能适应 形式发展的需要，到了非改革不可的地步，面对新情况、新问题,我们应该为大学生群体重 构一条法制教育的新路径。 二、行为塑造法对大学生法律行为养成的作用 我们认为，法律行为同人类的其他行为一样，遵循行为养成的一般原理，其养成也必须 要通过一定训练才能形成，最起码经过训练养成的行为模式被实施的可能性比较大。 1、行为塑造法的含义和作用机理 行为塑造法是根据斯金纳的操作条件反射研究结果而设计的培育和养成新反应或行为型 式的一项行为养成技术，旨在让人掌握新的行为型式，破除旧有的、习惯的行为型式，消除 不良的习惯行为，形成新的正面的行为型式，并巩固下来成为个体生活风格的一部分。采用 有规律的、循序渐进的方式引导出所需要的行为并使之固化的过程，就叫作行为塑造。 2、法律行为的特点和可塑造性 我们考虑，对学生进行法制教育的最终目的是让学生养成依法办事的行为习惯，但社会 事件的发生往往具有突发性，大学生热情冲动，反应迅速，易走极端，错误往往在一瞬间铸 成。要让学生养成依法办事的习惯，平时的行为养成必不可少，当然，我们不可能让学生在 真实生活中反复体验，选择行为方式，社会行为具有不可逆性，一旦做出就要为自己的行为 负责。但我们完全可以主动运用行为塑造法，在平时的学校教育中为学生大量创造出仿真的 社会事件情境，让学生角色代入，去通过具体事件体会行为选择的重要性，体会遵纪守法、 依法办事的好处，从而让他们养成强烈的法律意识，在遇到真实事件时能本能选择求助于法 律，把依法办事列为行为的首选，避免知行分离。 当然，对大学生来说，虽然许多法律行为无需通过复杂的行为塑造过程即可直接掌握， 然而仅仅具有高度的学习能力并足以掌握所有新的行为方式。任何人都不是想学什么就能学 会什么，人的大多数新行为方式的建立往往意味着同时破除旧有的行为方式，一个人的习惯 行为，作为他的生活方式的一个组成部分，是在长期的生活中逐渐形成的，因此，不良的行 为方式要一下子消除不容易，新的行为方式也不可能在一夜之间形成，更不可能一出现便巩 固下来成为个体行为习惯的一部分。 3、大学生法律行为塑造的实施途径 第一，法律行为塑造的路径。 在对大学生法律行为进行具体塑造时，首先是要确定具体的目标行为，也就是当个体遇 到困境时，我们希望他能够首先采用那种行为方式来解决困难；然后要选择适当的强化物， 要保证在个体采用我们期望的法律行为后，能立即给与；最后是选择一个合适的起点行为， 开始实际塑造。 第二，法律行为塑造的方法。 我们认为行为塑造法在法律行为养成中的作用是明显有效的。行为塑造法主要涉及到强 化原则的应用，强化原则在新行为习惯的培育中的作用是肯定的。一般来说，塑造行为有四 种方法即积极强化，消极强化，惩罚和忽视，其中前两种是正强化，后两种是负强化。所谓 强化是指行为被加强的过程，正强化导致了学习，强化了行为反应，增加了行为重复发生的 可能性；负强化也导致了学习，但它削弱了行为反应，并减少了其发生的几率。 积极强化是指当一种行为能达到目的或得到回报，达到目的的满足和获得的回报就对这 种行为起到了积极鼓励的强化作用。例如，如果大学生实施法律行为后成功解决了某种难题 并从中获得强烈的成就感，这种成就感就强化了他的法律行为，使他再次依法办事的可能性 增加，也使他倾向于再次使用法律手段解决问题。 消极强化是指当实施某种行为可以躲避令人不快的事件时，成功地躲避也强化了这种行为发生的可能性及强度。比如一个大学生在在实施某种犯罪行为并从中获益并且侥幸逃脱了 惩罚，也就是令他不快的结果并没有发生，他可能会高估社会对这种行为的容忍限度，低估 这种行为被发现后予以惩罚的几率，那这个结果就强化了他的违法行为，其再次实施的可能 性就增加了。 惩罚是消除行为的一种有效手段，从对违法犯罪行为的反抗和制止，到行政处罚、刑罚 等相关法律的规定和实施，都是为了使违法犯罪者为其行为付出代价，达到惩戒的目的。同 样是惩罚，给予的时机和方法不同，其效果也会大相径庭。一般认为，惩罚应尽可能做到及 时给与、直接给予、连续给与，并且应当与行为的程度相当。例如在常见的个别大学生进行 盗窃行为时，及时给与惩罚就是在发现盗窃意图时立即做出反应，应该用眼神或动作表明你 已经发现他的意图，或者当场揭露予以谴责，这要比等到盗窃行为实施后再惩罚他效果要好 。直接给予的惩罚可确保当事人感受到这一惩罚，并认识到惩罚与其行为之间的关系，这和 间接给予的惩罚在效果上是不一样的；连续给与惩罚是指每一次违法犯罪行为出现时都给予 惩罚或忽视，以达到负强化违法犯罪行为，最终减少和消除违法犯罪的目的。程度相当是指 要使惩罚的程度与违法犯罪行为的严重程度保持一致。在图书馆拿错书包是一个很难判断是 有意还是无意的行为，为此把他扭送到公安机关显然是一个过度反应，而指出问题并适度表 露自己的不快是合适的。 “忽视”是消除以引起注意为前提的违法犯罪行为的利器。例如，对受到电话或短信骚 扰的女大学生来说，装作听不到讲话后挂断电话，装作没收到短信而不予理会，这都是明智 的做法。骚扰者发现没有出现他所期望的反应，也有可能再度尝试，但总是达不到预期目的 的结果会不断削弱他的信心和动力，减少并最终消除他的骚扰行为，这实际上就是对他的这 种骚扰行为实行了负强化。 行为塑造法在高校法制教育中的应用还很少，尤其是自觉应用，它的具体作用还有待研 究和探讨，目前国内对这一课题系统研究较少，我们希望通过本文揭示其作用和意义，并对 其具体实施途径做出初步探讨，以便增强高校法制教育的实效性，克服大学生知行分离的不 正常现象，从而尽量减少大学生违法犯罪现象，为社会稳定做出贡献。 法制教育论文:加强大学生安全法制教育、构建平安校园的措施办法研讨 摘要:安全需要伴随人类历史发展的全过程,安全是社会发展的前提,是人类的根本,是生存和发展的保障,是人们历来关注的重点.高校象牙塔中的大学生也难免面对各种危险,安全意识对于大学生有着更为重要的意义.本文从大学生安全教/！/育的概念入手,结合大学生安全教育的必要性,探讨了新时期大学生安全教育的主要内容,提出了对大学生进行安全教育的主要途径和措施. 关键字:大学生安全教育必要性途径 随着社会的发展,高校由过去的封闭型办学变为开放型办学,有一般教学、科研机构,变为教学、科研、生产、商贸等多元化的社会机构.高校由原来单一的教学封闭型转变为全方位、多功能、开放型的小社会.客观上给高校的安全造成诸多不利因素.在维护大学生人身安全的前提下,才能使得大学生能够正常完成学业,走向社会从而为社会做出贡献. 据调查,高校外来人员引发的案件占高校刑事、治安案件的40%以上.在社会治安形势严峻、高校周边治安环境复杂、校园治安形势不容乐观的情况下,加强大学生安全教育,提高他们的安全防范能力,可以有效地减少和避免发生在大学生中的各种安全问题,从而起到维护高校安全和稳定的积极作用.如何让大学生能够确保自己的人身安全呢?怎样才能让大学生从根本上把事故防范与未然呢?最好的办法就是切实加强大学生的安全意识.安全意识形成的意义就在于真正让学生安全了,让学生从根本的源头防止安全事故的发生.有了安全意识,懂得自己保护自己,就是在未来的成才路上加了一层保护网.保护好自己才能安全的学习,为祖国做出自己应有的贡献;有了安全意识,学生就可以在日常生活中平安,就是学生自己能够在日常生活中保证自己的人身安全,达到了这个目的,也就为安全成才增加了砝码,从学生的角度保证了其自身的安全.由此可见,安全成才讲的就是让学生自己安全,安全的完成学业.报答供养自己的父母,和提供条件的社会和国家.因此,安全意识的有无对大学生有着十分重大的影响.而安全意识是怎么建立的呢?最好的办法就是进行安全教育,学习和了解安全知识.从课堂上汲取知识是学生接受事务最好的办法.不仅可以在学习的时候潜移默化的掌握知识,而且所得到的安全意识对学生个人是由十分重大的好处的. 安全教育是高等院校大学生思想政治教育的一个重要内容,也是大学生知识体系不可缺少的一个组成部分.因此,抓好大学生安全教育,对于加强高等院校的日常管理,维护学校的正常教学、科研及生活秩序,保障学生人身和财物安全,促进学生健康心理的形成,都具有十分重要的现实意义和战略意义. 大学生安全教育的主要内容安全教育是学校思想政治教育的一个重要组成部分.安全教育涉及的内容非常广泛,应与高校的一切教育活动相联系,应与学校的思想政治教育、道德教育、民主法制教育、校纪校规教育、心理健康教育等相结合,但安全教育又有其自身特色和特定内容,从安全防范角度讲,大学生安全教育主要包括以下几方面内容: (一)国家安全教育.随着高校改革开放的深入,境外人员来高校参观访问、举办讲座、讲学、留学、科技合作等情况日益增多,使高校的国家安全工作面临许多新的问题.为提高大学生的国家安全意识,使其能正确认识改革开放条件下隐蔽斗争的新形式和新特点,自觉抵御境内外敌对势力的渗透活动.当前应重点抓好三项教育,强化三种意识.一是抓好《国家安全法》等法律法规宣传教育,提高守法意识.学校要充分利用广播、校报等宣传舆论工具,在全校范围内开展《国家安全法》等法律法规的宣传教育,要使每个学生认识到,国家安全是关系到国家存亡的大事,没有国家安全,就没有和平稳定的建设环境,就没有社会主义的现代化.二是抓好爱国主义教育,强化责任意识.在开展爱国主义教育时,要联系中国近代史,联系改革开放以来全国各战线所取得的巨大成就,激发民族自尊心和自豪感,增强大学生对党和国家的向心力和凝聚力.三是抓好保密教育,强化防范意识.保密工作关系到党和国家的安全,关系到经济建设和社会发展的大局.因此,学校要积极开展保密教育,增强大学生敌情观念和保密意识,使每个大学生在对外交往中能自觉遵守各项保密制度和规定,自觉保守党和国家的秘密. (二)网络安全教育.当前,高校校园网络受外来非法侵入现象日益突出,主要表现为黄毒侵入,反动言论侵入,教唆犯罪侵入.针对上述这种情况,目前网络安全教育应重点抓好这几方面工作:一是加强网络法律法规宣传教育提高大学生网络安全意识.学校要通过创办网络安全主页,对网络安全的法律、法规、条例及时进行登载,这样既方便学生学习网络法律法规知识,同时,也使学生一进入网络首先能感受到网络安全的重要氛围,在思想上形成一道能抵御外来反动、邪恶势力侵蚀的防火墙.二是积极开展呼唤网络文明,净化网络环境等宣传教育活动.大力提倡网上道德,树立良好网上风气,摈弃不文明、不道德的网上行为,自觉抵制网上有害信息的侵蚀,倡导文明、健康的网络生活.三是积极开展网上正面宣传教育活动,用科学的理论占领网络阵地.要教育大学生不登录反动网站,不看淫秽及内容低调的网页,不下载传播反动及煽动性信息,不在网上发表煽动性言论,对个人电子信箱中接收到的反动信件要自觉删除,保证不转发,不投递. (三)消防安全教育.当前大学生消防安全意识淡薄,缺乏必要的消防常识和自救逃生技能,有的学生遇到火灾发生时,惊慌失措,不知道如何报警,由于没有掌握简单的救火常识,往往小火酿成大灾.加强大学生消防安全教育可通过以下途径:一是组织大学生学好消防法规,用好消防法规,提高依法治火的观念.要教育学生在平时学习、生活中严格按照消防法的原则和 规定办事,自觉遵守学校消防安全管理规定,积极配合学校做好消防安全工作.二是要大力普及消防安全知识,增强灭火技能和火灾发生时逃生、自救、互救本领.学校可采用消防知识讲座、举办消防运动会、图片展览、演示各种灭火器材的使用、常见火灾的扑救方法和不同情况下的逃生自救方法,进行模拟消防训练,让学生熟悉防火、灭火全过程,从而使他们熟练地掌握三知(知防火知识、知灭火知识、知防火制度)、四会(会报警、会使用灭火器材、会扑灭初起火灾、会疏散自救). (四)心理安全教育.加强大学生心理安全教育,学校可以在大学生安全教育中引进心理健康教育内容,减少安全事故的发生.良好的心理素质是保障学生安全的内在原因,健康的心理在很大程度上能杜绝心理性安全事故的发生.学校对学生心理安全教育应采取普遍教育和个别疏导相结合的方法,有针对性地进行人际关系和谐教育、环境适应教育、健康人格教育、心理卫生知识教育、挫折应对教育以及心理疾病防治教育等内容. 加强大学生安全教育,既是时代的呼唤,也是素质教育发展的必然要求.对在校大学生进行安全教育不是一件可有可无的事.对大学生进行安全教育的关键是落实这就需要有人来抓落实并形成制度,其主要途径和措施为:一是切实提高对大学生安全教育工作重要性的认识,主管领导要亲自抓,这就是在进行新生入学教育和老生毕业教育时,要安排安全教育时间.重大活动前,重要事件后,要根据当时情况,结合学校实际和活动要求,进行安全教育.二是院(系)主管学生工作的领导要上安全教育讲台,亲自授课安全教育考试要记学分,对本院(系)学生中涌现出的好人好事要表扬、奖励,对发生的不良倾向、不安全因素和行为要坚决揭露敢于批评.三是辅导员要对学生中的安全情况经常检查,把一些不安全苗头解决在萌芽状态之中,在讲工作、讲学习时不忘讲安全特别是对个别人的行为要一抓到底,不解决问题不放手.四是学校保卫部门要及时向有关领导和部门通报在校学生发生的不安全问题和参与安全管理的好人好事,并积极向院系领导提供安全教育的教材,协助其上好安全教育课. 安全教育关系学生的切身利益,关系学校正常的教学和生活秩序,关系和谐校园建设.要从落实党的十六届六中全会精神,建设社会主义和谐社会的高度,增强做好学生安全教育工作的责任感和紧迫感,为大学生创造一个和谐、安定的学习生活环境,促进高校持续、健康、稳定、和谐发展..我们认为,在当前构建社会主义和谐社会,特别是在构建和谐校园的进程中,大学生安全教育不仅需要,而且必须加强. 法制教育论文:试论公民法制教育理念与模式之转换 论文关键词：公民法制教育　公民权利　公民义务　理念创新 论文摘要：传统意义上的公民法制教育强调公民对义务的遵守，强调公民守法，在法制教育过程中存在一定的误区，甚至流于形式。公民法制教育是公民教育的重要组成部分，应该将公民意识、公民权利作为公民法制教育的核心。同时还应该重视政府守法的表率作用以及公民在社会管理中的参与。总之，公民法制教育的理念必须创新，需要从“义务型法制教育”转变为“权利型法制教育”。 公民法制教育对于培养高素质公民具有重要意义，我国在改革开放后注重法制建设，强调对公民法律意识的培养，促进了全民法制观念的提升。在历史上，我国是中华法系的发源地，古代法制具有较强的权力属性，权利的观念并不存在，这也导致了我国公民权利意识的薄弱。历次普法运动对公民法制意识的提高所产生的积极意义不能否认。但是我们也应该看到，传统意义上的法制教育已经不能满足新时代的需要，最为典型的就是历次普法运动并未降低犯罪率，相反犯罪率还在不断的上升趋势中。这就需要对我国公民法制教育进行一定程度上的检讨与审视，以进一步推动我国法制教育目的的实现。 一、公民法制教育目的探讨 (一)传统意义上法制教育之目的 传统意义上的公民法制教育其日的在于宣传法制观念，促进公民法律意识的提升，从而降低违法乱纪的行为，促进社会的长治久安。如有学者指出，“法制教育主要体现为指引、教育、预测、评价、保护、威慑、稳定、激励、信仰等九大功能。”尽管指引、预测、信仰等也被列为公民法制教育的目的，但是从总体上来看，传统的法制教育日的乃是促进公民守法，威慑、震慑等功能居于首要地位。这一目的是在社会综合治理理念的基础上形成的，其基木思路是通过法制教育，实现公民守法。在法律的运行中，大部分情形下法律都是由于被遵守而得到了实施，因此不可否认，公民守法对于法律的实施具有重要意义。 (二)应然意义上法制教育之目的 在新的时代背景下，尽管不能否认公民守法的意义，但是从公民法制教育的目的来看，单纯的公民守法己经不能满足时代的需要。“公民”这一概念本身即是以权利主体，且是公法上的权利主体而出现的，因此不管是从公民法制教育的本意，还是从时展的需求来看，公民法制教育都应该以权利观念、公民观念甚至民主、法治、宪政意识的培养为目的，而不能单纯地通过公民法制教育实现公民守法。因此，可以将传统意义上的法制教育称为“义务型法制教育”，而从应该意义的角度来看，法制教一育应该是“权利型法制教育”，且“权利型法制教育”从属于公民教育。 当然，需要指出的是，权利，尤其是私权利观念在我国曾经有着不好的名声，“权利”甚至被误解为“争权夺利”。对公民进行法制教育，强化公民的权利观念，井不代表公民只享有权利，而不承担义务。公民法制教育应当是全面的，而不能仅限于公民权利观念的培养，公民的义务，尤其是公民的道德意识，同样具有重要性，只不过在我国当前的社会背景下，公民权利观念的培养，应该居于首要地位。 二、当前公民法制教育存在的误区 (一)公民法制教育流于形式 我国己经经过数次大规模的普法，这是中国历史上所没有过的事情，有利于培养公民的法制意识，其意义相当深远。但是在公民法制教育的实施过程中，公民法制教育往往流J立形式，在一些地方只是简单地发放一些调查问卷，或者发放一本法律宣传画册，显然这些不能构成公民法制教育的全部内容。此外，公民法制教育呈现短期化的趋势，在普法期间要求全民学法，一旦普法结束，法制教育便束之高阁。过于追求短期化效益并不能有效地促进公民法制观念的提升，相反普法教育可能反而会对社会带来一定的负担。 (二)公民法制教育内容陈旧 从我国以往公民法制教育的内容来看，这些教育内容也己经不能符合时代的需要。例如，法制教育过程中往往要求公民回答一些婚姻家庭法的问卷;又如，公民法制教育往往被定位于邀请公民观摩一两次刑事审判。这些教育内容存在两个问题:第一，过于注重具体制度的宣传，而忽略了法律理念的培养。在公民法制教育中，最常见的就是对《婚姻法》规定的男女法定婚龄进行提问，这些具体制度上的问题严格来说不应成为法制教育的内容，相反，一些基本的权利观念、法律理念，在法制教育中被忽略;第二，法制教育的内容被定位于加强对社会的管理，从而实现良好的社会治安，维护社会稳定。尽管社_会治安一与社会稳定对几社会发展具有重要作用，但是法制教育不应止步与此，而是应该结合时展，对法制教育的内容进行拓展。 (三)公民法制教育理念落后 在公民法制教育的理念上，我国现阶段还比较落后，主要表现为“管理型法制理念”与“权利型法制理念”的冲突。所谓管理型法制，是指强调社会管理的法律制度及其理念的总称，这样的法律是治民之法，强调对社会的管理:所谓权利型法制，是指通过“权利一义务”的关系来协调人与人之间的关系，在承认公民享有基木权利的基础上，实现对社会关系的调整。我国当前公民法制教育仍然注重于管理型法制理念的灌输，主要表现为法制教育的过程中往往注重于告诉公民“哪些事情是不能做的”，而不是告诉公民“你有哪些权利”或者“你可以做哪些事情”。 在公民权利意识层面，山于“人治”传统的影响，法律木身的不足以及执法过程中存在的种种“不公”现象，人们对权利尤其是法律权利仍心存疑虑。之所以出现这一局面，与我国历来权利观念不发达有关，人们在社会生活中被要求服从政府的安排与调配，自身的权利需求则处于抑制状态。反映在公民法制教育中，就是公民法制教育的理念仍然停留在一个较低的层次，与我国当前社会转型时期的人们的权利需求不符。 三、公民法制教育新理念的贯彻 (一)应该明确公民法制教育的目的 如前所述，我国在公民法制教育上的目的存在偏差，在公民法制教育的理念上比较陈旧，因此在加强公民法制教育的过程中，首先需要做的就是认清公民法制教育的日的，并且树立公民法制教育的全新理念。由于单纯要求公民守法的法制教育己经不能满足时代之需，因此建议我国将唤醒公民权利意识作为公民法制教育的基本目的，公民的权利在内容上应该兼容公法上的权利和私法上的权利，将公民法制教一育的日的彻底从公民守法转变到公民权利观念的培养上来。 (二)加强公民意识、公民权利的灌输 “何谓公民意识?公民意识的核心，是公民身份意识，即公民对自己的身份—公民的认识。公民身份处理的是个人与共同体之间相互依存的关系，一个合格的社会公民应具备清晰的公民意识，即对自己的身份、权利和义务，以及应尽的社会责任有一种自觉，并在政治生活和日常行为中显现出来。”公民意识、公民权利对于一个现代国家的发展来说是相当重要的，如果离开了具有权利意识公民，则国家的发展是无法想象的。因此，在公民法制教育中，不是背一两个法律条文、观摩一两次庭审就可以实现公民法制教育的目的，而是应该在长期的、循序渐进的、潜移默化的过程中，加强公民意识的培养，灌输公民权利观念，使公民能够认识到，自己在法律上是一个权利主体，而不仅仅是一个义务主体。 (三)政府应该作为守法的表率 我国在公民法制教育中往往强调公民守法，事实土正确的做法是强调公民权利，同时强调政府守法。政府守法的意义在于树立表率作用，正如有学者指出的那样，“和谐社会有诸多前提，其中根本的前提是政府必须守法。政府守法，建设法治政府是建设法治的和谐社会的最大目标。”当前的时代主题是构建法治政府、诚信政府、阳光政府和服务型政府，政府守法是法治政府的基本要义，政府守法意味着政府权力的行使，必须在法律预先设定的轨道内运行，而不能超越法律规定行事。政府守法能够给公民树立良好的表率，从而实现上行下效的效果;相反，如果政府违法，则会使人们丧失基木的法律信仰，如果法律没有被很好地遵守，而法律的践踏者又是政府，这会使任何法制教育都起不到任何作用。 当前，政府守法还有很多工作要做，政府官员违法乱纪、贪污腐败的现象又比较多，这就需要公权力一方面实现自我抑制，树立基本的法治理念，依法办事;另一方面还要听取、采纳公民的意见，使公民成为一个监督者，以促进政府守法的实现。 (四)加强公民参与，提升公民权利观念 公民参与是指公民参与到社会生活的管理中。“公民是法治秩序中微观层次上的行为主体。参与是法律文明中的重要问题。公民参与法律的广泛性与真实性是衡量一个社会法治进程的重要标尺。”“公共行政理念与对传统行政理念的继承与扬弃，强调行政过程应该吸纳公民参与，“与公民参与密切相关”。20世纪80年代，西方各国掀起以公共选择理论和新制度主义为理论基础的行政改革，摒弃传统的公共行政模式。公民参与对于公民法制教育的意义在于，公民通过参与的过程介入社会管理，一方面使公民认识到自己的主人翁地位，另一方而也使公民能够以管理者、参与者的角色对社会管理、法制运行有着更为深刻的认识。当前我国公民有着强烈的参与热情，却缺乏必要的参与途径。例如在公共环境治理等领域，公民参加听证会权利尚不能得到有效保障，一些重大环境事故往往由于没有听取公民的意见而造成的，这就说明公民参与在公共治理中的重要性。公民参与途径的拓宽与参与权利的保障，是实现公民法制教育的重要方面，我国当前与其对公民进行表面化的法制教育，不如创造条件吸纳公民参与公共管理，这将有效地提升公民的参一与热情。 公民法制教育是公民教育的重要组成部门，我国传统上强调刘公民的守法教育，但是从时展的角度看，这一教育模式己经落伍;我国需要贯彻落实公民法制教育的新理念，将公民法制教育的模式从“义务型法制教育”转变为“权利型法制教育”，并且通过强化公民意识，吸纳公民参与，强调政府守法的表率作用等措施，实现公民法制教育目的的实现。 法制教育论文:关于中职生法制教育中存在的问题及对策研究 论文关键词：法制教育 中职生 法律制度 论文摘要：法制教育是适应我国践行法制社会，建立法律体系的根本保障。它有效地推广了我国现行法律制度，保障了我国社会、经济生活的有序发展。本文以中职生法制教育为背景，分析指出了当前法制教育中所存在的问题，并针对这一系列问题提出了相应对策。 1法制教育与社会联系不紧密 我们知道，任何理论知识都是建立在社会实践之上的。对于法律来说，其理论知识的价值正是体现与实践之上。与社会实际不相符或者说脱离社会的法制教育必然是失败的。 从当前中职生法制教育课程安排来看，其大多沿用了以前的老版本，并以国家宏观法制法规为基础，缺乏细节性与实际性。这往往导致学生对法律知识的了解不透彻，在实际法律案件中不能随机应变，灵活运用，抓不住头脑。 其次，在教师的讲解上，教师往往采取传统授教方式。即以理论为主导，缺乏必要的实际案件分析。这使得学生的法制教育出现单一化，狭隘化。法学是一门实践的学问，隔绝社会，封闭教学，很难培养出适应社会，为社会作出贡献的优秀人才。 2法制教育中缺乏人性化教育 法律社会建立的基础与法律价值的体现是以“以人为本”为基础的。在中职生法律教育中，应当体现以人为本的精神，才能更好地体现法律的价值。在法律教育中，存在以下两点问题： 2．1教学中，教师为教而教 在法律教学中，教师的教育方式直接影响着学生对法律理解。在我们平时的教学过程中，教师往往采用自己的习惯与方式传授。其中，许多不利于学生接受与理解的方式也一并用上。这使得在教学过程中因为教师不当的教学方式导致师生间沟通不畅。甚至出现由于教师的歧义教育使得学生对重要知识点产生偏差理解。其次，由于不当的教学方法，往往会导致学生与教师在教学过程中难以达到默契，不能很好地相互融合。 同时，在教学上出现许多老师照搬书本知识的现象，在教学过程中，完全是固定的框架知识点，很少融入学生的智慧和思维。这导致教育的单一化，而非互动。 2．2学生积极性较低 我们常说，兴趣是最好的老师。法律教育与学生而言，困扰着法律教育发展的重要因素即是对法律教育的积极性。法律教育以其枯燥、死板使得学生望而却步，无法真正融入其氛围中，这对法制教育课程的开展造成了阻碍作用。 3法制教育对策研究 提倡建立法制社会，其目的就是推广我国现行法律法规，使全民具有法律意识。其中，法制教育则是实践这一号召的重大举措。因此，健全法制教育，加强学生法律意识以及法律常识的培养，强化其法律素养就成为关键。 我国中职生法制教育现行矛盾主要体现与以下三个方面：来自与硬软件支持上的矛盾，来自与教师个人素质的矛盾，来自于学生自我法律认知上的矛盾。要解决我国中职生法律教育中的瓶颈，应当从三个方面人手。 3．1政策的支持以及第三方的扶持 中职生处于人生的关键时期，接受新的知识较快，同时对于已培养的思维定势很难改变。中职生法制教育基础薄弱，法律意识不强，这来自与从小的素养。很多学校仅仅依靠聘请当地派出所作宣传，因此学生从小接受的法律教育是狭隘的。不全面的法律教育影响着其对法制的认识。 另外，来自与其他第三方的影响，包括社会对于法制的宣传，家庭教育中法制教育的渗透与积极引导，也对学生法律意识的培养具有积极作用。 3-2教师个人法律素质的培养 教师对于学生的影响是深远的。构成教师在教学上对学生的影响因素主要包括其自身专业素质、自身个性与自身对法制教育的态度。 在法制教育中，教师肩负着培养学生法律意识与传达我国现行法律发规的重任。在中职生法制教育中，教师应当注重自身条件的取长补短，为学生法制教育的学生提供良好的氛围。首先，在教师自身专业素质上，教师应当不断学习，与时俱进。教师的法律思维应当活跃，应当认识到我国现行法规的越来越人性化和全面化。只有教师具备了良好的法律素养，才能为中职生法制教育提供可靠的智力保障。其次，教师自身个性是构成教师人格魅力的重要因素。一个正面的教师形象是促进师生关系良好发展的关键。构筑新型良好的师生关系，教师应当用自身修养去感化人，与学生走在一起，为法制教育活动的开展提供合理的氛围。再次．教师对于学科的关心和热爱程度将直接影响学生对其学科的认识。只有教师在行动上的影响才能强化学生对法制教育的热爱。 3．3学生法律意识的培养 学生对法律的自我认知影响其对法制教育的学习兴趣。新时期，信息时代在各个领域的渗透，社会高速化的发展，对社会与个人均带来了前所未有的影响。中职生应当抓住这个机遇学习法律知识，拓展自己的远见，培养其对法律的兴趣。 总之，中职生法制教育是一项长久的活动，法律的普及与推广需得到各方面的支持。中职生法律教育是关系我国法制社会推进的重要手段之一．应当引起重视，同时，还应当得到各方面的支持。 法制教育论文:关于中职生网络法制教育初探 【论文关键词】网络犯罪；法制教育；法规 【论文摘要】人类面临21世纪信息化高速发展的今天，在信息技术对人们生产生活带来一系列的便利的同时，也给我们带来严峻的挑战。本文将以中职生为研究对象，分析指出了当前形式下，中职生网络法制教育中存在的问题，并结合我国现行法律特点，提出一些可行性的意见。 在二十一世纪的今天，计算机网络已经成为一种遍布全球的公共设施，它是一个比传统媒体传播和使用信息更高效、更方便、更自由，普及面更广的媒体。但从负面意义上讲，计算机网络与传统媒体最大的不同点可能是——由于网络的开放性、互动性、广泛性等功能特点，使那些在传统媒体和现实生活中无法作案的人在网上找到了实施其违法犯罪的空间和手段。中职生处于青少年时期，是网络的主流群体，青少年已占据网络半壁江山。由此导致的负面影响是中职生网络犯罪逐年增加。 中职生正处于青少年时期，其自控能力较差，往往经受不住网络世界的诱惑。性情较为冲动，容易犯下错误。因此我们在探讨中职生网络法制教育这个命题时，其实质也指向整个青少年群体。 一、网络世界对青少年的危害 首先，网络时代的到来，为公民提供了一个便利而民主的平台，这极大的方便了人与人之间的交流与沟通。但是随之也导致了一系列的不良因素的产生，不良信息的传播，包括色情、暴力信息的传播，对难以分辨是非的青少年造成误导，使之容易走上犯罪道路。进来年，每届人大代表会议将网络犯罪都提上日程，国家也越来越重视青少年网络犯罪现象的产生，并制定了一系列法律法规。但是，仍有许多网站打着擦边球，变相的渲染色情暴力，这是导致青少年走上网络犯罪的主要因素。据有关专家调查，因特网上非学术性信息中，有47%与色情有关， 网络使色情内容更容易传播。据不完全统计，60%的青少年虽然是在无意中接触到网上黄色信息的，但自制力较弱的青少年往往出于好奇或冲动而进一步寻找类似信息，从而深陷其中。调查还显示，在接触过网络上色情内容的青少年中，有90%以上有性犯罪行为或动机。 其次，由于网络虚拟游戏的普及。许多网络游戏运营商大肆推广许多游戏含有暴力因素，使得青少年容易陷入其中，严重影响了学业和心里健康。近几年，都有媒体报道由于青少年沉迷与网络游戏，甚至将自己当作游戏中神话的对象，甚至出现杀害自己亲人的悲剧。还有的青少年，由于对网络游戏的沉迷，无钱上网，便走上抢劫、盗窃的犯罪之路，此类例子不胜枚举。 二、中职生网络犯罪原因分析 1、学校方面。学校对中职生的法制教育与学校监管程度是构成中职生网络犯罪的主导性因素。当前形式下，由于中职学校对学生法制教育重视意识不够，导致很多学生法制意识淡薄，容易走上法制的死角，从而犯罪。 2、社会方面。学生作为网络主流群体，一般是以网吧为寄居点。虽然国家明文规定不允许未成年人上网，但是仍然有许多网吧无视国家法律法规。变相引诱未成年人上网，如大幅游戏宣传海报，或者下载色情片存于硬盘里。网吧作为社会群体，对青少年网络犯罪的漠视也是够成青少年容易走如犯罪迷途的原因之一。 3、家庭方面。在家庭教育方面，由于现在学生多为独生子女，从小娇生惯养，导致其生性懒散。自控力往往较 弱。同时由于许多单亲家庭孩子与留守孩子，缺少父母的照顾，性格孤僻，容易走上极端犯罪的道路。 三、网络犯罪对策分析 由上分析，当前中职生网络犯罪主要受网络本身的、家庭、社会与学校四者之间的影响。因此，在对中职生进行网络法制教育的时候应当从这几个方面入手。 其次，需要说明的是，在对中职生进行网络法制教育之中，应当揣摩其心理特征。分析出一套具有中职生特色的网络法制教育之法。 1、家庭方面。应当加强孩子独立思维的培养，积极培养孩子的广泛兴趣，培养孩子的情操。家庭应当担当家庭监护的责任，在为青少年提供广阔空间的同时，也应该有所管辖，做到适时适度。另外，家庭是青少年第一教育学堂，作为父母，应当为青少年营造良好的家庭环境，使其身心都能健康的成长。由于青少年相对叛逆，长大后有了自己独立的思维，容易与父母产生代沟，因此在家庭教育中，监护人应当注重方式方法，多了解孩子的心里特征，对症下药。 2、国家政策方面。由于网络本身侵害是导致青少年犯罪的主要原因。因此国家应当严密监控网络，分析青少年上网走向，并相应的出台一系列政策。近年来，国家非常重视网络的监管，也出台了一系列相应的发故意政策。但是仍然有许多地方值得考量，在力度和范围上更应该加强。缩小网络的负面影响，积极弘扬和宣传网络的正面作用。在网络监管方面，如继续加强对青少年上网的限制，对网站信息的合理监督，出台相应政策限制活着取缔不良信息的传播，如宣扬暴利色情的游戏等。在游戏上，也应当限制个别网络游戏的蔓延，如增加对游戏营运商新开发游戏的审核力度，增加游戏运营商税收等。 3、在学校方面。由于学校是青少年集中地，也是中职生获得网络法制教育的良好渠道，因此，学校本着育人的原则，应当对青少年进行有必要的网络法制宣传教育。如定期的网络法制知识的普及，专家讲座等。也可开展相应形式的活动，通过这些渠道让青少年了解网络法制知识，使其深刻认识到不良信息与不良网络嗜好对其的负面影响，并培养其良好的道德情操，培养正确的网络兴趣导向，建立其良好的网络法制自我意识。 总的来说，我国对青少年网络法制教育仍然很欠缺。呈现出犯罪比例和网络化的普及成正比的形式，青少年网络法制教育还有很长的路需要走，需要得到来自社会各个方面的支持。 法制教育论文:论青少年法制教育的动力与保障 [论文关键词]青少年法制教育；动力；保障 [论文摘要]对青少年的法制教育，是我国主导性培育公民法律素质推演法治化进程的核心内容之一。青少年法制教育的动力总量取决于三方面：一是来自个人本体、群体组织和社会整体的分力是否形成合力；二是权利意识和法律品质的客观状况；三是传递载体及渠道的发育水平。青少年法制教育的保障效能，则取决于观念导向、政策指引、环境协同、途径优化等结构要素及其互动机制的完善程度。 一、引言 众所周知，青年一代的法律素质状况，直接关系到我国社会现代化建设的成败。如何提高青年一代的法律素质?邓小平早在80年代曾指出：“加强普法重要的是要进行教育，根本问题是教育人。”那么，青少年法制教育在我国应如何开展呢?显然，要回答这一涉及法制教育实质性运行的关键方面，只有首先正确、全面认识法制教育的“原本”，才能顺藤摸瓜地理顺“针锋相对”的消解路数。青少年法制教育功能的优化发挥及效果的良好彰显，不仅需要有足够的动力予以支持，更需要有健全完善的机制作保障。所以，寻求法制教育的动力之“源”，构筑法制教育的保障之“垒”，是解决青少年法制教育有序开展的根基性问题。 二、青少年法制教育的动力 从社会学心理学角度讲，动力源于需要。常态意义上，“需要”有两个典型特征：一是“需要”与“满足”的对立统一性。要达到“需要”的“满足”，就必须根据这一目标，制定行动计划、参与社会生活以获得丰富的满足物。二是“需要”的永不满足性。“人以其需要的无限性和广泛性区别于其它一切动物。”“已经得到满足的第一个需要本身、满足需要的活动和已经获得的为满足需要用的工具又引起了新的需要。”说明，需要在事实上是永无止境的，一种需要的满足总是不断引起新的需要。 青少年法制教育也不例外，其根本动力来自主体对教育内容和手段的需要和满足之间的矛盾、“供体”(教育者)与“受体”(受教育者)之间互为主客体关系的需要和满足之间的矛盾、教育活动对于“受体”全面发展的目的的需要和满足之间的矛盾等等。由是观之，为了能正确揭示青少年法制教育的动力机制，需要对青少年法制教育的“动力主体”、“动力内容”、“动力载体”进行深入研究。 (一)动力主体 动力主体既指动力发生主体，又指动力利用主体。就整个青少年法制教育而言，动力主体既可能是发生主体，又可能是自身的利用主体。不过，高层次的动力主体总是低层次动力主体的利用主体，如社会、组织对个人就是这样。基于这个意义，我们可以从“动力源”角度把青少年法制教育动力主体分为三类：个人本体、群体组织、和社会整体。 1．个人本体。就微观个人而言，青少年接受法制教育是为了满足个体自我实现需要，是为提升个体自身素质而产生的心理动力。如果撇开主体以外的因素，仅就个体自身行为的动力系统而言，推动青少年个人从事法制教育活动的最直接的“原驱力”当属个人本身接受法制教育的需要。这是因为，我国正在融入法治社会，对置身于未来社会的任何一个人，是无法摆脱法律而生存的。 2．群体组织。青年个体是未来的社会从业者，面对全球化浪潮席卷而来的今天，普适性国际规则迅速渗透到各个经济角落，群体组织往往为了增强自身的竞争力，提升自身的社会形象，提高办事质量和办事效益，会逐步地把“法律素质”纳入考察和录用员工的基本环节，由此必然促使青年个体产生参与法制教育的冲动。 3．社会整体。社会生产力、科学技术、政治经济文化等因素的全面发展，必然导致社会成员积极参与法制教育活动的推动力。这种宏观作用的推动力主要表现在两个方面：第一，群体组织必须培养出大批能适应加入WTO后法治时代的综合型、高素质人才，这样一来，青年个体也只有通过系统的法制教育不断提高自身的素质才能跟上社会发展的步伐。第二，社会的法治化推演，不仅能为青年个体的人参与法制教育提供各种条件，而且还产生了要求行为个体参与法制教育快速提升法律素质的社会整体“拉动”。 应当看到，个体“微观动力”、群体“中观动力”和社会“宏观动力”是三种分力，法制教育动力总量的大小取决于这些分力整合而成的合力的大小。当这三种分力互相协调，个人、群体、社会三者利益趋于一致时，三种动力就会形成一种合力，这种合力所产生的动力总量会超过各分力简单迭加所不具有的新质和新能量，即整体大于部分之和，从而大大加强法制教育发展的动力；当三重动力形不成合力，甚至于方向相反、背道而驰时，法制教育的运行就会困难重重，举步维艰。因此，青少年法制教育各动力要素是否互相协调、形成合力，直接影响到青少年法制教育功能的发挥。关于这一点，20年来的“普法”实践是值得我们好好反思的，对青少年法制教育的精细设计不能紧局限于“供体”的视角和立场，如果过度地忽视“受体”的真实需要，其最终不得不面临的结果是：“手术成功了，但病人死了。” (二)动力内容 青少年法制教育的动力内容，是指促成青少年法制教育功能及其价值实现的动力结构的具体表现形式，与一般法制教育的动力内容应该无多大差异。粗略地讲，法制教育的动力形态包括精神动力和物质动力。 1．权利意识之精神动力。所谓精神动力，就是指思想、信念、情感、意志等精神因素对人从事的一切活动及社会发展产生的精神推动力量。开发精神动力，最根本的就是要加强科学动力、理想信念、价值观念的教育与引导，精神文化已成为公认的社会资源之维。青少年法制教育的要旨就是把真正的法治精神告诉人们，努力培育他们同现代法治文明相一致的自主性心理价值诉求。 通常认为，法治精神应包括四层涵义：第一，尊重与保障公民权利是法律的基础；第二，只有法律才是解决社会冲突的主要手段；第三，立法必须经过民主程序；第四，法律具有至高权威，它是社会所有成员、机构的行为规范。其中，保障权利限制权力越来越成为现代法治的核心理念，因为“只有权利成为目的、权力成为手段的地方，才谈得上法治。”我们认为，青少年法制教育的路数应当调整，青少年法制教育的重心不在于仅教育人们如何遵守义务、服从法规，而必须耐心细致、不厌其烦地呼唤人们对权利意识的觉醒。奥斯丁曾提到：“权利之特质在于给所有者以利益。”正是因为法律基于权利设定可能带来各种便利和利益，包括心理和感情上的利益(公正)，才会赢得人们遵守、诉诸或全身心信仰的直接动机；才会激起他们把法律也当作一种追求个体利益的资源而诉诸、利用，让他们坚信唯有通过法律才能更好地获取某种利益或保护既得的利益，以至于让他们把全身心都卷入到法律实践的话语中，直至无法解脱。 2．法律产品之物质动力。物质动力，是指满足人们需求的物质推动力量。满足需求的对象称为满足物，最简单的划分是“硬性”满足物与“软性”满足物。任何以物质形式存在的满足物都被称为“硬性”满足物，大部分物质需要的满足，都依赖于它，如吃、喝、住、穿等。与“硬性”满足物相反，传统上人们将同非物质需要联系起来的满足物称为“软性”满足物，如社会秩序、权利、地位、民主、自由、荣誉等。满足物能否足够地满足需要，关键要看“满足物”是否符合需要主体的利益。 毫无疑问，青少年法制教育推动力的直接物化诱因之一就是法律产品。需要澄清的是，人们是否愿意接受法律，并不是由法律的“重要性”和“强制性”所决定的，而是由法律本身的规定所决定的，之所以愿意接受这样的“规定”，是基于两方面的原因：一是接受者对法律的品质的认同；二是法律符合接受者的利益。由此可见，人们选择接受或遵守法律，是因为法律不仅仅有效，还必须有益。正如马克思所说：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”如果法律与他的利益无关或者相悖，他就可能选择疏远或违反它。按常识，现代立法是对社会利益关系的第一次分配，从这个角度讲，立法质量如何，对青少年法制教育产生的影响极为重大。 (三)动力载体 青少年法制教育的动力载体，是指促成青少年法制教育功能及其价值实现的“中介”，主要表现为传递渠道的动力媒介，如各类宣传教育工具。青少年法制教育是一项将“法律”交给青年一代，使他们知法、守法、用法和树立法治观念，进而提高法律素质的公益性社会事业。法律的普及过程，既是信息传导过程，即由某一动力主体将法律信息传给另一个动力主体，如各种传媒的宣传鼓动；同时也是文化传导过程，因为青少年法制教育的要务之一就是法治精神培植，只有特定的法律文化通过社会化和内化过程融入个体的人格系统里，才能影响并改变微观青少年法制教育动力主体的需要结构，从而使他的动力发生变化。 三、青少年法制教育的保障 保障机制，是对事物发展运动的方向、规模、速度、质量等方面予以指导、协调、控制的，由一系列组织、制度、思想、观念和关系因素整合作用的机制。显然，保障机制的构成要素极其丰富，比较普遍的有理论保障、物质保障、制度保障、组织保障、环境保障等等。对青少年法制教育而言，尤以观念导向保障、政策指引保障、环境协同保障、途径优化保障四种要素最为特殊。 (一)观念导向保障 观念是制度的灵魂，是制度得以产生和运转的指导思想和精神动力，大凡良好制度往往都源自于文化渊深的观念积淀。所以，以期通过青少年法制教育推动社会的法治化进程，必须首先从改变观念开始。 “法治”观念要求人们习惯于将社会事务纳入法律和制度的轨道中来加以分析、思考、处理，是管理国家和社会有效的手段，是不允许任何政党、组织、团体和个人凌驾于法律之上的信念。可见，法治观念的基本内核就是诉求“法律的统治”(Rule of Law)，内含公平与正义地衡量行为的价值准则以及法律至上的观念。要形成法律至上观念，首先得信仰法律，“没有信仰的法律将退化成为僵死的教条”。需要注意的是，只靠周而复始地强行灌输法律条规是难以解决信仰法律问题的。因为对于观念确信乃至信仰坚守而言，最重要的不是语言的说教，而是行为的感召；不是一般的倡导，而是具体的示范。而这种感召与示范在很大程度上取决于国家机关及其工作人员对法律自身的尊重、服从与遵守。包括青少年在内的普通人的法律态度，不仅取决于法律规定了什么，政府号召了什么，更取决于法律在政府那里被怎样尊重、服从和严格执行。因而政府守法程度从一定意义上关系着法律至上观念培育的成败。 (二)政策指引保障 一般来说，政策指引保障必须解决好两方面的问题：一是满足需要。二是对需要的调节和引导。这显然要求，“政策”本身的设计必须正当、科学、合理，并且供给充足，否则无法满足需要，更无法良好地发挥调节和引导作用。 从我国青少年法制教育的政策实践看，1995年12月28日国家教委、中央综治办、司法部合文的《关于加强学校法制教育的意见》和2002年10月25日教育部、司法部、中央综治办、共青团中央联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，是迄今为止有关青少年法制教育最为详尽的官方性政策文件。两《意见》随着近年来的社会变迁已日益显露诸多问题。《意见》规定：“法制教育是……德育的重要内容……。”显然，传统的青少年法制教育在地位上是从属于德育教育的，即把法制教育视为“树立社会主义民主法制观念”为目的的观念教育。我们认为，这样的认识及定位是不大合理的。因为，以思想道德教育的套路来开展法制教育课，不仅难以达到法制教育的教育性，由此还将使法制教育遭受埋没。近年来触目惊心的大学生犯罪数据足以说明：现行的学校法制教育课，既没有让学生真正懂法，更没有达到对学生予以“观念改造”的效果。所以，在青少年法制教育的“政策定位”上，必须构建一个属于法制教育本身的体系完整且地位独立的法制教育安排。 (三)环境协同保障 系统论告诉我们：系统是由要素构成的，系统的成功运行和功能出色发挥，靠要素的优化和协同。根据这一原理，如果我们把青少年法制教育看作一个系统的话，那么立法、司法、执法、护法、法律文化、法律产品、社会、国家、组织和个人等等就是要素，青少年法制教育的成功运行及法治社会的最终实现，要靠上述各要素的不断优化与协同。 于青少年法制教育而言，所有要素中，司法和执法的影响是最为致命的。这是因为，行政机关作为国家权力机关的执行机关，直接行使着大部分的国家权力；司法是人们权利的最后一道屏障，是保证法所追求的自由、平等、正义、秩序等价值得以实现的手段和途径。“司法”和“执法”作为人们可以直接感知与体验法律的基本“场域”，是人们塑造法律形象的重要质料，公正司法与依法执法对法制教育活动的同化感应比法制教育本身更为重要。 (四)途径优化保障 1．机构设置。在实践操作上，青少年法制教育应当建立起在党委、政府的统一领导下，党委宣传部门、司法行政部门、教育行政主管部门以及其他有关部门互相配合、互相协助的运行机制。以此构筑司法行政部门指导协调、教育行政主管部门统筹实施及有关职能部门齐抓共管的青少年法制教育工作格局，形成以学校为主、家庭和社会为依托、校内外结合的法制教育组织机构实施模式。 2．财力供给。必须畅通青少年法制教育的财政供给渠道，特别是社会团体、行业协会、学校、社会媒体等非官方的“法制教育”活动经费，应当重点落实和扶持，这样有助于激励、培植、壮大范围广泛的社会青少年法制教育力量。此外，还应广泛利用社会资源，如通过吸收社会捐款、建立普法教育基金，吸纳、扶持法治志愿者队伍等等。 3．方法创新。从现阶段看，青少年法制教育在模式择选上应着重考虑如下几方面：(1)运用现代科学技术占领电视、网络等新兴的宣传领域和阵地，创新青少年法制教育形式；(2)推进立法、执法、司法公开，变立法、执法、司法为青少年法制教育过程，使青少年法制教育与群众的法治实践紧密结合，避免空洞说教；(3)创设掌握、分析青少年法律知识水平、法律素质水平、法律行为水平总体情况的预测机制，以便清醒认识其与经济、社会发展要求的法治精神、法治环境的二者差距；(4)建立科学、合理的决策机制和执行机制，既要让青少年法制教育工作开展有章可循，又要让青少年法制教育过程能够得到有效控制及必要、适时的引导；(5)健全青少年法制教育的考核评估体系，按需开展全民青少年法制教育效果的总体评估、特定青少年法制教育活动的项目评估和青少年法制教育成果定性与定量评估，根据实证数据有效监督和调控青少年法制教育过程，严厉制止盲目进行和流于形式。 法制教育论文:学校法制教育略论 摘要：学校法制教育所具有的弘扬法治精神、培养法治人才以及预防与减少违法犯罪等特有功能，奠定了它在现代学校教育中的重要地位。但是，当前学校法制教育仍然存在着各种各样的问题而难有实效。学校教育要适应建立“社会主义法治国家”的要求，就必须从学校教育理论和实践两个层面都高度重视法制教育，包括完善素质教育理论，强化法律素质；建立科学的学校法制教育课程体系；努力探索学校法制教育的有效途径和方法；营造良好的法制教育校园环境。 关键词：法制教育；法治；法律素质；依法治校 现代学校教育是一个复杂而又开放的社会系统。作为这一系统基本要素的教育内容，会随着社会发展进步和社会成员素质提高而不断地吐故纳新，保守的、甚至反动的教育内容将逐渐地排除出系统之外，科学的、进步的教育内容又会被系统主动吸收。1999年3月，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略正式写进现行宪法，法制教育作为实现这一治国方略的重要途径而被吸纳到现代学校教育系统当中，成为现代学校教育内容不可或缺的有机组成部分。 一、法制教育在现代学校教育中的地位 法制教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法制教育的功能决定的。我们认为，现代学校法制教育对建立法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用。首先，现代学校法制教育是弘扬法治精神，彻底摒弃“人治”思想的基本途径。法治精神是指尊崇法律、维护法律的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力，经过相当时间，便可形成一种风气。风行既久，便会变成习惯。这种习惯一日不形成，法治之实现便一日靠不住，真正的法治是把这种习惯作为条件的”（蔡枢衡）。法治精神是推动法治化进程的源动力,是一种可以沉积的民族文化。中国有着几千年的专制传统，却没有民主法治的文化遗产，从以儒家文化为代表的传统文化演绎下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的封建残余，如果再不强化法制教育，法治精神就无从谈起，法治国家就难以实现。现代学校教育的系统性、有组织性、规模性和科学性等显著特点，使现代学校法制教育在培养受教育者的法治精神中具有特殊的作用。通过学校法制教育，向社会输送一批又一批具有法治精神的社会成员，就能使整个社会逐渐形成良好的法律文化和法治环境，逐步消除封建人治思想，为最终实现法治国家奠定坚实的基础。 其次，现代学校法制教育为国家造就合格的法律操作者和守法公民。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。西方社会几百年的法治实践经验和现代中国二十多年的现代法治建设历程表明，法治需要执法公仆，需要护法忠臣，需要弘法良才，“必须造就一大批合格的法官、检察官和律师。”而所有这些法律人才的摇篮就在学校，根本途径就是学校的法制教育（包括法律教育）。同时，开展法制教育，使社会成员在学法、懂法的基础上，运用法律武器，参与国家和社会管理，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现法治国家的基础性工程。尽管自1986年开始的三次全国性的普法宣传和正在进行的“四五”普法已经取得明显成效，但最富有实效的途径仍然是学校的法制教育，无论从“英才教育”意义上，还是从“普及教育”意义上，唯有学校法制教育才能持久而有效地担当起培养“法治英才”与“法治公民”这一历史使命。 第三，现代学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少年作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长，在九十年代一个时期以来曾经高达73%。他们以“财”、“色”、“霸”为作案目的，以暴力型、故意型、团伙型为主要方式，严重影响社会稳定。同时，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年犯罪人数的比例大有增长之势，同志在2000年初关于教育问题的谈话中所举的几个实例，更让我们对在校学生的法律素质充满忧虑。之所以会出现这种局面，社会变革的原因固然有之，但更主要的一个因素就是我国学校多年来忽视甚至放弃法制教育的结果。 “加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”邓小平同志的讲话指出了青少年犯罪的根本原因，指明了预防和减少青少年犯罪的有效途径，也就是加强教育，尤其是学校法制教育。因此，只有加强学校法制教育，利用学校优势，根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响，使青少年学生知法懂法，增强法律意识和法制观念，从而有效地扼制青少年犯罪。这也是现代学校对建设法治国家和维护社会稳定应尽的法律责任。 二、当前学校法制教育存在的问题 在现代法治社会中,是否具备法律素质,有无法律意识和法制观念, 是衡量个体社会化程度的一项基本标准。随着义务教育的全面普及和个体受教育年限的逐渐增长，学校已成为个体社会化必经环节。法制教育应当成为现代学校教育的一个重点，强化现代学校法制教育，提高现代学校法制教育实效，具有重要的现实意义。然而，当前学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的，它直接影响了中国法治化进程。 1.把法制教育作为学校德育的一个组成部分。除大学有专门的法律教材外,各级各类学校的法制教育内容不仅少得可怜,而且全部散见于德育类教材中,作为学校德育内容的一个相对次要的组成部分，不系统、不全面、无规律，缺乏内在连续性。孰不知，“道德人”与“法律人”尽管有着密切的联系，但本质上是有区别的，有道德的人会因为不懂法而触犯法律，而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。邓小平同志在讲到“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）人才时，也是把有道德和有纪律（合理理解就是有法纪）并提的，而且特别强调纪律的重要性，丝毫没有把纪律纳入道德范畴之意。同时，德育概念本身也没有包括法制教育，学校德育广义理解包括政治教育、思想教育和品德教育，狭义理解仅指品德教育。政治教育主要指政治立场、观点、态度以及政治鉴别力等方面的教育，思想教育仅指人生观和世界观教育，而品德教育旨在培养教育者良好的道德品质。德育的三大组成部分本身并不涵盖法制教育内容。另外，比较美国、德国与瑞士等国的学校教育，尽管也强调道德或宗教教育，但法制教育却是这些国家学校教育的传统，它与道德或宗教教育无论从教材编写、专业设置还是教师配备上都有区别。可见，把学校法制教育内容变相为德育内容，这种做法从理论上是没有任何依据的。同样，在学校教育实践中，德育实践本身就在以分数和升学率为杠杆、以智育为中心的教育体制面前毫无地位可言，再把法制教育纳入德育范畴，无疑于彻底否定了法制教育的重要地位。 2．把法律素质排除在素质教育内容之外。法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的、并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。如前所述，在法律已经遍布国家政治经济和社会生活各个领域的今天，法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。然而，一直以来我国素质教育理论研究中，法律素质的理论研究几乎是一片空白，即没有明确提出“法律素质”概念，也没有对法律素质在素质教育中的地位和作用以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面进行分析研究。当前的学校素质教育也没有突破传统学校教育的人才培养模式，在认识上只承认“法律意识”或“法制观念”的存在，在实践中忽视甚至放弃对学生的法律素质培养。熟不知，建设社会主义法治国家是我国的政治理想。教育在一定意义上讲是为政治服务的，当今大力倡导的素质教育同样要为实现政治理想服务，成为建设社会主义法治国家的强大推进器，这种作用的集中表现就是培养法律职业群体和包括法律素质在内的综合素质人才。如果素质教育理论仍然停留在原来的水平，无视法律素质的存在，不重视法律素质的研究，学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式，不加强法律素质教育，就必然影响到建设社会主义法治国家进程。 3．把法制教育等同于法律知识教学。法制教育是指通过学校的各种教育形式，使学生知法、守法并学会用法，培养和提高法律素质，形成良好的守法用法和护法习惯，自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践，绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上，忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。当然，法律知识教学是法制教育的有机组成部分，但两者有着重要区别，法律知识教学不能代替法制教育，知法者并不一定是守法者，知法是前提和手段，守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。现在知法犯法青少年大有人在，有两点可以说明，一是模仿犯罪，不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪；二是反侦查，比如作案时带手套，伪造证件，破坏现场等等。所以，把传统学校德育中的法律知识教学转变为法律素质养成已是现代学校教育的当务之急。 三、现代学校法制教育构建 法制教育在建设法治国家进程中的重大功用与现代学校教育忽视法制教育、不重视法律素质培养的现实形成了鲜明对比。教育是为社会主义现代化建设服务的，民主法制建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，教育理所当然地要为民主法制建设服务，培养大批的民主法治人才和守法护法公民。现代学校教育必须充分认识到这一点，改革那些与民主法制建设不相适应的教育教学体制，把法制教育摆在应有的地位并真正落到实处。我们认为，当前加强法制教育，培养和提高受教育者的法律素质必须着手以下几方面的构建。 （一）完善素质教育理论，把法律素质作为重要的素质教育内容加以研究。九十年代初期，国家以法律性文件的形式大力倡导“改革人才教育模式，由应试教育向全面素质教育转变。”在全国形成了“素质教育”的理论研究高潮。从实质意义上讲，素质教育应该认为是对马克思主义“全面发展教育”的进一步诠释和具体化，素质教育的根本目的，就是全面培养和发展所有学生的各种素质，而“全面发展教育”是它的基本实现途径。传统学校教育中的德育、智育和体育是素质教育的几个重要途径，但决不是全部途径，80年代教育改革增加了美育和劳动教育，九十年代又大力推行心理教育。素质教育的途径随着社会进步以及科技文化和教育事业本身的发展变得越来越完善，九十年代末期“建设社会主义法治国家”的提出，又为学校素质教育提供了一条重要的途径，那就是法律素质教育，这是社会、教育和人的发展的共同要求和必然选择。加强法律素质方面的理论研究，明确法律素质在个体综合素质中的地位和作用，揭示法律素质的基本内含、层次和养成规律，对完善素质教育理论具有重要意义。 （二）建立科学的法制教育课程体系，使学生从小学到大学都能够接受到系统的法制教育。法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有重视，一个重要原因是学校没有法制教育课程，没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。比如，许多学校仅仅是每一学期或学年请校外的“法制辅导员”举办一至二次法制讲座。其实，法制教育与其它学科教育一样，具有自身的认知规律和结构体系，没有相应的课程就难有法制教育实效。因此，教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲，建立法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划和教学大纲当中，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，把“软任务”变成“硬任务”。这不仅是法制教育地位使然，也是课程现代化的一个客观要求。同时，要加快法制教育师资队伍建设，在法学院校开设一定比重的教育学科，在师范院校增加一定比重的法律课程，从而使法律专业人员能够有机会进入教师队伍，使师资队伍具有相应的法律素质，最终使现代学校法制教育具有可靠的智力资源保证。 （三）努力探索法制教育的有效途径和方法，提高法制教育实效。法制教育与学校德育一样，不能只注重知识的灌输和概念的掌握，而应把重心放在素质的提高上，养成较强的法制观念和良好的守法用法行为习惯。为此，在认真完成正规法制教育课程教学任务的基础上，还需要努力探寻其他富有实效的途径和方法。我们通过对多所中小学校法制教育的调查和思考，认为法制教育活动应该可以是丰富多彩和富有成效的，除了正规课程教学外，还可以包括：1.利用学校部分教师和校外司法专业人员的法律智力资源，开展“周末法制教育系列讲座”，制定计划并严格执行；2.帮助学生建立法律协会，进行有关法制方面的学习讨论和实践；3.组织青少年学生旁听各类案件的审理，切身感受违法与制裁、犯罪与刑罚的必然联系；4.在法官和检察官的协助指导下开展模拟法庭活动，通过实践提高素质；等等。形式多样的法制教育丰富了校园生活，减少了违法违纪行为，对建设良好校风起到了积极的作用。 （四）实行依法治校，民主管理，努力建设良好的法制教育校园环境。依法治校既是依法治国方略的一种生动体现，同时也是学校得以稳定发展的重要保证。实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的隐性课程，它能使置身于其中的全体学生，在潜移默化当中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯。使法制教育事半功倍，最终实现代学校法制教育培养目标。 法制教育论文:关于探索青少年法制教育 论文关键词：青少年法制教育　现状与成因　教育和预 论文摘要：我国青少年犯罪率在世界上一直是比较低的，这是教育和保护工作取得的成绩。同时也要清醒的认识到，当前我国青少年违法犯罪的现状不容乐观。做为教育工作者，要深入 了解青少年犯罪的成因与主要特点，进而加强青少年法制教育，做好青少年犯罪的预防工作。 青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪问题日渐突出，如何加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长我们教育工作者负有不可推卸的历史责任。为此，我们对当前青少年犯罪的现状、特点、成因进行了调查，对如何进一步加强青少年法制教育和预防青少年犯罪的方法作了一些探索： 一、 当前青少年违法犯罪的现状特点及成因 1靖少年犯罪的现状 当前，青少年违法犯罪的现状不容乐观，可以用“数量多、危害大、蔓延快”九个词来概括。从数量上看，全国约2．5亿学生，其中违法犯罪青少年约占青少年总数的万分之六。大城市更高，达到万分之二十点六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例达 70％左右；从危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想单纯，易于冲动，不计后果其犯罪危害极大。从蔓延性看，青少年犯罪模仿性强，其犯罪行为手段相互传播，结帮成伙，同一类案例在某一地区迅速蔓延开来，重复发生。团伙犯罪愈演愈烈，像文成前几年也有结帮搞派团伙作案的，如 “青龙帮”等。 2．青少年犯罪的主要特点 当前，青少年犯罪的主要特点有：①犯罪呈低龄化趋势。据有关部门统计，80年代初，青少年初犯的平均年龄为 16岁，到90年代初犯的平均年龄已降低到 14_15岁。②社会闲散青少年犯罪突出目前，违法犯罪青少年多数是辍学生、失学生，以及一些盲目外出务工的青年农民等。他们大多闲散在社会，无所事事，极易发生违法犯罪行为。③在校学生作案逐年递增，其中以初中生居多，约占青少年作案人数的 18—22％。④犯罪的类型复杂，他们或敲诈勒索，或盗窃抢劫，或聚众斗殴，或残害亲人，或吸毒，有的甚至是计算机犯罪。 3．青少年犯罪的原因 青少年犯罪的原因是复杂的、多方面的。既有社会环境方面等客观的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主观因素；从主观上看青少年正是长身体、长知识，人生观和世界观逐步形成的时期。在这个时期，他们思想认识上渐趋成熟，敏感好奇，富于想象，喜欢模仿，但辨别能力差，以致在追求新奇刺激面前．极易受不良影响而导致违法犯罪；从客观方面原因分析，改革开放以来，社会、学校、家庭环境发生了很大变化．出现了许多影响青少年成长的新情况、新问题，其中家庭教育的失误，学校教育的偏差和社会上各种不良或腐败风气的影响等，都会使青少年走上违法犯罪的道路。 二、加强法制教育，预防青少年犯罪 面对当前部分青少年法律和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强，青少年违法犯罪呈低龄化趋势的现状，进一步加强青少年法制教育已成为当务之急。那么，怎样才能更好地抓青少年法制教育，更好地维护青少年合法权益，我以为可以从以下几个方面做起 1．广泛开展以法制宣传教育活动 法制宣传教育是贯彻同志依法治国和以德治国的思想加强青少年思想政治工作的一项重要工作内容和手段，也是贯穿始终的基础性工作。为了提高广大青少年的法律意识和法制观念，我们开展了以“二法一例”为主要内容的法制宣传活动：一是充分发挥组织优势，在学校、在社区、在农村广泛开展 “两法一制”宣传 el宣传周、宣传月活动，做到上下联动、齐抓共管、营造氛围；二是充分争取社会支持，依靠宣传、司法、教育、新闻等各职能部门，设计有效活动载体、用事实来说话、用活动来宣传 、实现全方位宣传教育效果；三是设计丰富多彩的活动形式，通过开辟法律专栏，组织开展知识竞赛、主题座谈会、法律宣传咨询、征文、演讲等系列活动，增强青少年依法 自我保护的能力和全社会保护青少年合法权益的意识。 2．不断加强青少年法制教育队伍和基地的建设 一支相对稳定的青少年法制教育工作者队伍和一个相对稳定的青少年法制教育基地将是青少年教育工作得以顺利开展的前提和保障。有关部门出台了《关于在全市中小学中聘请法制副校长的通知》，把在公安、法院、司法局工作的有一定法制教育经验、思想品德优秀的中层干部中的业务骨干聘请为法制副校长，并在学生中开展法制知识竞赛和与法律有关的社会实践活动；并且有责任配合学校、家庭发现和帮教有问题的学生，治理周边环境，维护学校教职工员和中小学生合法权益等。二是建立了一批青少年法制教育基地使青少年法制教育真正落到实处，避免了轰轰烈烈走过场、热热闹闹拉形式的错误现象，从而保障了青少年法制教育的顺利进行。 3．深入开展法制教育活动 组织开展了大型的法律咨询宣传活动，以营造青少年维权氛围。通过活动推动了法制教育工作的开展和深化。公安局联同工商文化部门集中时间对校园周边环境和文化娱乐场所、电子游戏厅进行了专项整治，为学生成长营造了一个良好环境等。 4．构建学校、家庭、社会 “三结合”的育人网络 各级党委、政府要尽最大努力，加强以爱国主义教育基地为重点的青少年活动场所的建设、使用和管理，为在校中小学生提供课外学习、娱乐的场所，并组织开展多形式的扶贫助学活动，不让一名学生因贫困而失学。城市社区、农村乡镇和村民委员会以及其他一切基层组织要整合利用各种教育资源和活动场所，利用寒暑假和其他节假日开展富有吸引力的思想道德教育和文体活动，真正使中小学生 “离校不离教”。同时，加强联系，明确责任，切实落实对有轻微违法犯罪行为的在校生的教育转化工作和有劣迹的社会人员的帮教、监管工作。 三、结语 我们已经经历了 “一五普法”到 “四五普法”的阶段，今后我将继续进行全民的普法教育。无论什么时候，对未成年人的普法教育总是只要重要同时也是任重道远的。 法制教育论文:中职学校实施法制教育问题的浅探 学法才会知法，懂法才能守法。职业学校的法制教育不仅要在法律基础知识教育和宣传上大做文章，还应结合青少年学生的心理特点开展丰富多彩的教育活动，融法律基础知识教育于各项活动之中，以提高学生的法律意识。 1.举办活动，丰富内容 举办丰富多彩的班级、共青团、志愿者活动。对学生进行法制教育可以与思想品德教育，以及职业道德行为规范养成相结合，让学生从各种活动中去体验，领会法制的内涵。开展普法知识竞赛，举办普法报告会，组织学生观看法制题材的电影、电视剧等形式，激发学生的学法热情，巩固记忆，打下牢固的法律知识基础。 2.结合案例，亲身实践 学习法律基础知识仅靠背条文、考试是不够的，还应该让学生从一些具体案例中去直观地认识法律，去体验法律的神圣和威严，可以聘请公安司法部门的办案人员到学校做普法报告，结合当地发生的法律案例进行警示教育，有条件的话组织学生走出课堂，如进行旁听审判，参加诉讼，模拟法庭等。使学生直观地深刻地感受到“有法可依，有法必依，执法必严，违犯必究”的客观事实，亲眼目睹违法犯罪分子的可耻下场，亲身体会法律的“天网恢恢，疏而不漏”的功能。 通过参加这些实践活动不仅使学生巩固了已有的法律知识，从而还实现了知识向能力的转化，提高了学生分析实际问题、解决实际问题的能力，也增强了学生遵纪守法的自觉性。 三、重教育、重预防、规范行为是法制教育的主要内容 青少年学生从课堂上，从各种活动中以及宣传栏里了解学习到一些与日常社会生活密切相关的法律知识，如何让青少年学生以法律为准绳，来规范自己的行为，指导自己的言行呢？ 1.学好规章，提高素养 应组织学生认真学习《学生手册》、《职业学校学生日常行为规范》以及学校的各项规章制度，并要求他们严格遵守，对照行为规范的规定约束自己的日常行为，将法律基础知识教育列为素质教育核心课程，提高学生对学习的认识程度，使学习法律和遵守法律成为习惯，良好的习惯在于养成，在于培育和熏陶，良好的习惯是步入社会的前提和基础。 2.纪律教育，规范行为 要经常性地开展各种校容校纪的纪律检查活动，通过这些活动不但可以促进学生自觉地规范自己的行为，同时还可以培养学生约束和制止不文明的行为，扶正祛邪，扬善惩恶的正当防卫的正义感和见义勇为的责任感，加强学生的行为管理，对学生的日常行为进行指导、监督、检查及纠正，发现问题及时的和学生沟通。然而由于学生的禀赋、爱好、性格以及所处的环境条件的差异，各个学生所实际表现出来的优缺点、接受教育的方式和程度也必然存在一定的差异，因而在教育时要以人为本，采取宽容的教育态度与从严的教育态度相结合的教育方式，对学生进行教育和管理，表彰好人好事，批评不良倾向，充分发挥学生的自觉能动性，其目的在于增强学生的主体意识，使学生在教育和管理中能够规范自己的行为，能够在良好的教育和管理氛围中健康成长，提高学生的综合素质。 3.联合教育，合力教育 要加强社会家庭和学校三方面的教育合力，充分发挥社会和家庭的法制教育作用，由于历史的原因，我们社会的有些人，当然也有个别学生家长法制观念谈薄，这就直接影响了青少年学生的法制观念，青少年学生自觉守法意识薄弱，自觉守法的习惯还没有完全形成，没有形成法律意识，也就没有办法养成守法习惯。 在职业教育方面，学校和家长是学生成长发展的双翼，二者需密切配合，形成促进学生发展成长的合力，在社会教育和学校教育的基础上，首先要提高学生家长对法制教育重要性的认识，让家长认识到孩子有进步和提高的潜力，学校要对学生家长对孩子教育方法进行指导，要求家长树信心、抓习惯、管思想、束行为。培养学生学会学习，学会生活，学会做人，懂得遵纪守法。 因此，职业学校的法制教育一定要认识到位，目标细分，责任落实，加强对学生的管理，对学生进行教育性预防、疏导性预防、控制性预防、惩戒性预防，培养行为规范、遵纪守法的学生。全社会共同努力，形成一种合力，给予学生全方位的教育，为学生提供良好的成长环境，使法制教育落实到实处，才能将学生培养造就成行为规范、心灵自由、感情丰富、思想充实、胸襟开阔的现代人，也就是能够为自己负责，也能够为他人、为社会、为国家负责任的，现代化的遵纪守法的公民。 四、结语 综上所述，青少年是民族的希望，祖国的未来，也是未来社会的主体，通过法制教育，使他们的权利义务意识明晰，社会责任感强，有自觉守法的意识，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化建设的“四有”新人，使他们成为遵纪守法的公民，这既是社会主义社会法制教育的目的和根本，也是我们从事教育工作者义不容辞的责任，同时也是中等职业学校创建平安校园以及和谐的小康社会的基础。 法制教育论文:高校法制教育实效性探析 法制教育是培养现代化合格人才的需要，更是提高学生素质的内在要求。高校教育的组织性、规模性和科学性等显著特点，使其成为弘扬法治精神的基本途径。 一、高校法制教育的规定性 1.加强高校法制教育是培养现代化合格人才的需要 关于法制教育问题，主席明确指出，“切实把大学生培养好，是我们实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是实现亿万家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。因此对大学生开展法制教育，是高校思想教育工作的一项重要任务，是新时期大学生素质教育的重要组成部分，是培养大学生健康思想和法制观念的重要途径，是落实主席“民心工程”指示的有力措施。高校通过法制教育，可使大学生了解中国的基本政治、经济、文化制度，了解中国的民主政治建设和依法治国的方略，让他们从法律的高度确立自己的政治观点和政治信仰，依法行使自己的政治权利，明白自己应尽的法律义务。高校法制教育还可为国家造就合格的法律操作者和守法公民。而所有这些法律人才的摇篮就在学校，根本途径就是学校的法制教育。此外，高校开展法制教育，还可以使大学生在学法、懂法的基础上，运用法律武器，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严。这是实现法治国家的基础性工程。是时代的要求、历史的重托、人民的期望。 2.加强高校法制教育是构建和谐社会的迫切任务 《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中指出，“要增强适应时展、社会进步以及建立和谐社会新要求和迫切需要的素质教育。要重视培养学生开拓进取、自强自立、艰苦创业的精神；大力加强法制教育特别是宪法的教育”，这就非常明确地把法律素质作为现代人才的重要方面提出来了。大学生法制教育的状况关系到我们社会的稳定。高校是构建和谐社会的重要阵地，搞好大学生法制教育工作，是减少大学生违法、犯罪行为构建和谐社会的需要。大学生毕业后要走向社会，服务社会，服务人民。法制意识强的毕业生能够自觉地遵纪守法，积极投身于祖国建设事业，为国家的强盛作出自己的贡献，实现自己的人生价值。 二、当前高校法制教育中存在的问题 1.法制教育的师资队伍的水平参差不齐 课堂教学是高校教学的基本形式，在高校法制教育工作中也发挥着的主渠道和基本阵地的作用。但是目前在高校中从事法制教育的教师的水平却是参差不齐。有法学院系的高校的情况要相对好一点，而没有法学院系的高校或者原来在理工科基础上发展起来的高校中从事法制教育的教师通常是由思想政治理论课部门、学生处、团委或以及宣传部的人员兼任，而兼职教师的法学基础理论和法学实践能力影响了法制教育的教学质量和教学效果，因而使大学生对法制教育因老师的原因而不重视。出现这种情况的原因就在于有关高校的主要领导对大学生的法制教育的认识还是没有达到一定的高度，把法律素质教育排除在素质教育内容之外，而没有将其看做是提高人才综合素质的重要举措。更没提高到具有战略意义的高度去看待。由于法制教育师资的不专业性，从事法制教育的教师往往不重视自身法律意识和法律信仰的培养，或者是不懂得法制教育的规律性，从而造成大学生强化法律工具主义意识，淡化法律的内在价值，所以大学生消极学法、被动守法和法律意识淡薄也就不足为奇了。 2.法制教育的内容枯燥 法制教育是一项融理论性、实践性和趣味性于一体的综合性教育。2005 年之前，高校大学生课堂法制教育一直通过《法律基础》课来完成，2005 年开始，在《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案中把《法律基础》课和《思想道德修养》整合成《思想道德修养与法律基础》一门课程整合后的课程中法制教育的内容篇幅减少，仅有两章多的内容，但是却涉及近30 个法律文件、100 多个重要概念和知识点。这使得课堂法制教育的任务更加繁重。很多教师一般无法对内容进行很好的处理，授课只是一系列知识点的罗列、堆积，教学内容偏重于法律理论知识的传授，法制教育的主题往往偏重于防止违法犯罪，缺乏对学生法律意识、法治观念的培养。在法制教育过程中，重遵纪守法规范多，提要求多，讲义务多，而对学生的权利教育则相对偏少，致使学生对法律的认识仅仅停留在知识的层面上，缺乏法律情感和法律行为习惯的养成，法制教育效果不明显，即形成“知而不信”。 3.法制教育形式单一 法制教育是一项系统性工程，因此对大学生进行的法制教育就不能仅仅停留在课堂上，而应该实施全方位、立体式的法制教育模式。目前大多数高校、尤其是一些理工科院校中的法制教育形式仍然局限于传统的课堂教学模式，而在课堂的教学中，教师也往往采用以教师为主体的单向教育模式，忽视了受教育者的主动性，忽视了实践教学环节。现代科学技术和案例教育在教学中运用较少。这种强制性的法制教育模式，使得法制教育缺少针对性。有的高校甚至把《思想道德修养与法律基础》作为对大学生进行法制教育的唯一形式，没有针对学生的专业特点开设一些和本专业相关的而又为大学生就业和从业所必需的法律课程或者是开设一些法律通识类课程的选修课。更忽视了校园法律文化的构建和法律氛围的营造。其结果必然是导致高校法制教育的实效性的降低。 三、提高高校法制教育实效性的路径探析 1.优化教师队伍是高校法制教育的前提 从事高校法制教育的教师包括高校的管理者和教师，他们不但要熟悉法制教育的规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。因为这直接关系着大学生法制教育的实效性。作为高校的管理者应具备很强的法治观念，能够自觉地按照法制教育的内在规律管理相关的学生事务，掌握相关的法律法规，具有依法办事的能力。教师要提升自身的法律意识和法律素质，这样才能更好地发挥言传身教的作用，成为大学生的楷模。因此从事法制教育的教师要不断加强教育理论的学习和法学理论的修养。只有他们的法律素质提高了，才能得以营造法治氛围，构建良好的校园法治环境，促进法制教育实效性的提高。 2.创新法制教育内容是高校法制教育的基础 高校中的《思想道德与法律基础》课在学时允许的基础上适当增加法律部分的教学内容，教学重点应重点突出法治精神、法治理念、法律意识、法律信仰的培养上。还可以利用《形势与政策》课开设国际、国内法制最新动态、当前重大案件分析等讲座，及时的把社会法制发展的最新动态传导给大学生，使法制教育更具有时代性和实践性，此外，针对不同专业的不同特点开设相应的和相关的法律课程，比如针对采矿专业开设《安全生产法》、《矿产资源法》，针对经管类开设《经济法》、《合同法》，对全校大学生开设《婚姻法》、《劳动法》等涉及自身权益的法律规范，使法制教育更具针对性，从而增强教育合力。 3.采取多种有效的教学方法是高校法制教育的关键 法制教育必须通过多种形式来实现理论与实践相结合，整合学校、社会的教育力量和教学资源，具体做法包括：建立稳固的校外社会实践基地，各高校应充分利用所在城市或省市的资源来保证实践教学的顺利开展并取得实效，比如法院、检察院、律师事务所、监狱等；开展演讲赛、辩论赛类的实践，开展课前五分钟演讲，以此锻炼学生语言表达能力和表达自己对一些问题的法律观点；从而增强学生的法律意识，提高学生的法律素质；影视感染，在课堂中利用多媒体设备。播放一些来自《焦点访谈》、《今日说法》、《新闻调查》、《大家看法》等电视节日中的法律案例来丰富课程教学内容；参观、旁听类实践，比如参观监狱、旁听法庭对学生进行生动的法制教育。此外，高校必须营造良好的校园法律文化环境，形成浓厚的学法、用法、守法的氛围。环境是高校法制教育的外部条件，是大学生的各种意识形成和发展的客观基础。 法制教育论文:浅析职业学校法制教育 法制教育是职业学校教育的一个基础点，强化职业学校法制教育，提高职业学校法制教育实效性，是实现依法治国构建和谐社会的需要，具有重要的现实意义。然而，目前职业学校法制教育状况令人担忧，与社会发展的基本要求难相适应。本人就职业学校法制教育工作进行以下探讨。 一、目前职业学校法制教育中存在的问题 第一，职业学校缺乏对法制教育重要性的认识，重视不够，职业学校法制教育没有明确的定位，没有把法制教育当作一项基础性的工作来抓。法制教育缺乏领导组织机构，缺乏长远规划和近期具体目标、计划安排，没有深入到课堂中，法制教育仅仅流于形式，一学期集中搞一次法制报告会，就等于完成了法制教育。 第二，把法制教育等同于法律知识教学。主要以法律的具体规定为主要教育内容，忽视了对学生法律意识的培养，当前学校法制教育，绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上，忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。一方面学生觉得法律知识枯燥乏味，一讲法制教育就讲犯罪和刑法。令学生误以为法就是刑法，到头来培养的仍是“法即刑”的传统法制观念者，学生存在只要不犯罪，法就与我无关的错误心态。另一方面，学生知道了有关的法律知识，却不清楚如何去运用法律维护自己的合法权益，仿佛法律与他们的现实生活不相关。 第三，单调的法制教育方法形式。职业学校的法制教育仅限于校园之中，经常采取单一灌输的方法，很少有学校能把学生带出去学习，也很少邀请社会其他成员参加，缺乏直观的教育。法制教育纯粹是为学而学，造成学校的法制教育和家庭教育、社会教育的脱节，使法制教育达不到预期效果，不利于增强青少年的法制观念。 二、职业学校法制教育的几点建议 第一，各级教育部门尤其是教育主管部门和学校要重视青少年法制教育。 首先，要建立科学的法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划和教学大纲当中，而不是仅把法制教育作为学校德育的一个内容。使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，使学生能够接受到系统的法制教育。 其次，应该编写一套完整而系统的法律教材，根据职业学校学生成长发育的特点、认知和接受能力，使职业学校学生能系统化、持续化接受法制教育。可采取文字和案例相结合的方式，编写如《法律与生活》等法制手册，使学生通过鲜活的实例明白法律的规定，随时随地学习法律，逐步形成法律习惯，树立法律意识等等。 第二，注重培养和提高学生的法律素质，使学生在了解法律知识的基础上，形成良好的守法用法和敬畏法律的习惯，自觉树立法律权威。 首先，努力建设良好的法制教育校园环境。实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，使置身于其中的全体学生，在潜移默化当中，养成认真学法、自觉守法、善于用法的思想观念和行为习惯。 其次，运用各种教育手段，开展形式多样的法制教育活动。法制教育是一项系统工程，除学校外还需要政法、综治等部门和家长的配合，加强未成年人校外的法制教育，同时应把教师的课堂教学和课外活动结合起来，不让法制课仅仅局限在小小的课堂上，要适当的安排一些课外活动，比如组织学生旁听各类案件的审理，让他们切身感受违法与制裁、犯罪与刑罚的必然联系；开辟校园普法宣传栏，定期举行法律知识竞赛，组织参观法制图片展览，营造一个浓厚的法制氛围。又如帮助学生建立学生法律协会，使学生就自身的学习、生活等进行有关法制方面的学习讨论和实践；还可以利用多媒体网络平台进行生动形象的法制教育。通过形式多样的法制教育活动，让学生明白法律与我们密切相关，我们的生活离不开法律的相伴。 再有，把学校法制教育延伸到家庭、社会，为学生成长创造良好的法制环境。比如定期开展“法制教育系列讲座”，请司法部门的同志以案讲法；也可以在法官和检察官的协助指导下开展模拟法庭活动，通过实践提高学生的法律素质。 第三，优化师资队伍，配备具有法律知识的教师从事青少年法制教育。 学校一方面应该录用一些法律专业毕业的大学生做任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好地理解和诠释法律；另一方面学校也可以让非法律专业的任课教师参加各种法律知识培训，努力提高他们的法律素质。教师的法律素质提高了，他们就有能力在授课中应当针对不同层次学生的年龄、心理、生理等特点、知识结构，用以案说法、以例释法的方式，深入浅出地阐释基本的法律常识，化抽象为具体，变枯燥为生动，形象生动地上好每一堂课，使学生学习后能牢记在心，受用终身。 总之，职业学校法制教育是教育学生知法、守法，减少青少年犯罪，保护青少年合法权益的最有效途径。只有社会广大的未来劳动者都树立起法制观念，养成依法办事，依法维护自身权益的良好习惯，才能有效地预防和扼制青少年违法犯罪，实现依法治国构建和和谐社会的需要。

中学生法制教育论文:中学生法制教育的内涵、问题与对策 摘 要：目前，虽然学校、家庭、社会各界都认识到法制教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准。因此，必须采取得力措施，加强中学生法制教育。充分l挥学校法制教育的主体作用；重视家庭法制教育的基础作用；大力发挥社会力量，拓宽法制教育渠道；激发学生自我教育的积极性。 关键词：中学生；法制教育；学校；家庭；社会 中学生正是长身体、长知识，人生观和世界观逐步形成的时期。由于他们开始进入或者正处于青春期，生理上的迅速变化，心理上的烦恼使得这个时期的个体集众多矛盾于一身，因此，这个特殊的年龄阶段又被人们称为“危险期”。在他们人生的这个关键时期，如果得不到正确的教育和引导，青少年往往就会走上歧途，甚至走向违法犯罪的道路。现实生活中，时常发生一些中学生违法犯罪案件，在一定程度上反映了目前部分中学生的法制观念不强，折射出我们对中学生进行法制教育方面的缺失。从这个层面上说，在当前形势下，加强对中学生的法制教育迫在眉睫。 一、中学生法制教育的内涵 所谓中学生法制教育，是指通过向教育对象（中学生）进行法律知识、法律理论的教育，培养其法律意识、法制观念和提高法律素质的活动。具体的说，法制教育的含义体现在以下三个方面：首先，法制教育是宣传法律知识、培养法制意识、弘扬法治精神的基本途径。其次，法制教育是为国家造就大量社会主义合格公民的必要途径。第三，法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。中学生法制教育的最终目的，是使广大青少年学生成为具有现代法制观念和法律意识的社会主义现代化事业建设者和合格公民。 二、中学生法制教育存在的问题 尽管我国不断强调在青少年中开展法制教育的重要性，法制教育建设也取得了一些有目共睹的成绩，但是由于各种原因，初中生法制教育还存在着不少问题。 （一）学生法律素养有待进一步提高 我国青少年法制教育的主要任务是：“努力培养中小学生的爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识，养成尊重宪法、维护法律的习惯，帮助他们树立正确的人生观、价值观和荣辱观，树立依法治国和公平正义的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引导他们做知法守法的合格公民”。但在对我校123名学生的调研中，约8.5%的学生仍然认为法律与自己无关，约23.0%的学生认为和自己关系不大，在平时生活中运用较少。因此，总体来说，在现有教育模式下，学生的法律素养还需进一步提高。 （二）法制教育形式有所突破，但有效性不高 相较于过去传统理论灌输教育，现在法制教育形式明显增多，课堂的教学、法制辅导员的专题讲座、法制宣传片的播放、以及各种各样的法制教育活动的开展都较过去有所增加，但是，有效性还有待提高。在对我校学生调研中，约4.4%的学生对所列的法律非常了解。形式虽然增多，但是形式化现象比较严重。法制教育不同于语文、数学等课程。目前，由于我国初中法制教育主要依托思想品德课，因此没有一个独立的课程标准，也没有专门的教材，开展还是主要依托于思想品德课、历史、地理等学科。虽然教育部门年年在强调法制教育的重要性，但是不可避免的，在实际进展过程中，形式化的现象依然存在。教条主义、功利主义还继续抹杀教育的实际功能，直接影响了法制教育的有效性。 （三）法制教育常态化，但缺乏规范性 虽然思想品德课中涉及到了一些法律知识的内容，思想品德课也在中考范围之列，随着时代的发展，法制教育也逐渐进入常态化，但是还不够规范。比如评价方式。既然作为素质教育的一项必不可少的常规教育，却缺少一套合理的、独立的评价机制，怎样去评估学生的法律素养，怎样对学生的法律观念进行摸底了解，经过一定学时的教育，学生的法律知识有怎样的进步，很多学校领导、教师还是无法做出科学的界定，甚至直接忽视了对学生法律素质的评价，这不仅仅是学校领导、教师的责任，也是全社会要思考的问题。 （四）城乡法制教育存在不平衡性 城乡教育的不平衡性一直是困扰教育公平的一个难题。这是由区位因素、经济、文化等多方面因素所造成的。不得不承认，通过实地调研，笔者对这种不平衡性得到了更深刻的体会。最为典型的是父母对法制教育的态度上，调研中农村学校有70.2%的学生家长没有与孩子谈起过法律方面的问题，城市却有61.3%的家长会给孩子讨论法律知识。 此外，不平衡性还表现在教育条件与教学效果的不平衡上，城市中学法制教育条件优于农村中学，无论是学校的硬件或软件设施，城市中学都具有优势，法制教育资源相对来说也比农村中学丰富，这直接导致了教学效果的不平衡。 三、加强初中生法制教育的有效措施 （一）充分发挥学校法制教育的主体作用 学校教育是学生学习成长的主要阵地，是加强初中生法制教育的重要环节，。学校教育的各个环节紧密相连，其主体作用发挥的程度直接影响着法制教育的成效。 （二）重视家庭法制教育的基础作用 家长的法律意识情况影响着法制教育的成效，家庭在学生的法制教育过程中起着基础性的作用，初中生的法制教育不能仅仅依靠学校的努力，动员家庭的参与，才能巩固法制教育的实效。 （三）大力发挥社会力量，拓宽法制教育渠道 社会因素的影响对学生的教育有着能动的作用，充分发挥社会因素的积极作用可以有效的促进教育的发展。因此，学校教育要有效利用社会力量，积极拓展法制教育的渠道，形成合力，提高法制教育的有效性。 （四）激发学生自我教育的积极性 内因对事物的变化发展起着决定性的作用，要使初中生法制教育收到实效，必须激发学生自我学习的动力，调动学生自我教育的积极性。 中学生法制教育论文:以学校为核心构建中学生法制教育体系 摘要：对中学生开展法制教育是学校的重要职责，同时也是家庭和社会的关键职责，想要充分提高法制教育的质量和水平，丰富学生的法律知识，强化学生的法制意识，一定要以学校为核心，构建科学的教育体系。本文主要针对以学校为核心构建中学生法制教育体系进行分析和阐述，希望给予我国教育行业以参考和借鉴。 关键词：法制教育；中学生；学校教育；家庭教育；社会教育 近些年，我国中学生犯罪的比例不断增加，这与我国缺乏法制教育具有直接关系，因此，加强法制教育具有紧迫性和时代性。在对学生开展法制教育的过程中，学校是前沿阵地，具有核心地位，但是家庭教育和社会教育同样重要，只有三者共同开展合作，才能有效提高法制教育的质量。因此，我国一定要充分重视法制教育，并且构建以学校为核心的教育体系，强化学生的法律意识，并且遵守法律，规范自身行为，进而减少犯罪行为的出现，为构建社会和谐奠定基础。 一、强化学校法制教育 （一）提高思政课堂教学质量 思政课堂教学是开展法制教育的关键渠道，因此，学校一定要充分重视思政教育，在遵循中学生特点的前提下，创新教学手段和方式，有效激发学生兴趣，强化学生的法制思想，传授法律知识。首先，在思政教学中，教师要有意识的渗透相关的法制内容，由于法律知识相对枯燥和乏味，对学生的积极性和热情带来一定影响，因此，教师要为学生创设教学情景，通过模拟教学的方式，让学生在课堂中扮演不同的角色，并且运用所学知识进行辩论，在尊重学生课堂主体地位以及个性的同时，激发学生参与课堂的热情；其次，教师要在课后作业中渗透法律知识，并且适当的选择法制内容，例如让学生观看一些法制节目，并且写下认识和随想，法制节目包含了大量的法律知识，可以让学生将实际生活与理论知识充分结合，进而将知识转变为正确的价值观念和思想观念。 （二）加强法制实践教学 当前，我国学校开展法制教学主要以理论知识传授为主，严重缺乏实践教学，生活与知识脱节，没有起到相应的教学效果，因此，学校一定要加强法制实践教学，通过实践活动，让学生将知识转化为观念、思想、素质以及能力。法制实践教学主要分为校外实践以及校内实践，首先，在校内实践中，学校要充分利用各种教学资源，开展不同形式的实践活动，例如以班级为单位组织学生开展主题班会、手抄报、黑板报等，强化学生的法律知识，同时，学校也要充分利用校园广播以及宣传标语进行法律知识的宣传，组织学生观看文艺节目或者知识竞赛，建立网络法律园地以及法律专项基金，拓展学生的知识视野；其次，学校要针对一些具有人格障碍以及心理问题的学生进行针对教育，设置咨询室，开展针对性辅导，组织教师编写图文并茂以及通俗易懂的读本；最后，在校外实践中，学校要与法院、检察院以及公安局进行深入合作，利用上述机构的教学资源，针对学生特点开展相关的宣传活动，例如组学生参观法院的庭审，参观公安局等活动，起到良好的教育和宣传作用。 二、发挥家庭法制教育 （一）家长要提高法制观念 家庭教育是学生的第一课堂，因此，家长的法律观念以及知识水平对子女具有重要影响，要求家长在平时要提高自身的知识水平，家长还可以参与法制知识讲座，或者经验交流活动，更新教育观念，充分了解孩子的心理特点和成长规律，并且学会相信孩子、尊重孩子，在日常生活中渗透法制教育，积极阅读有关心理学和教育学有关的书籍，通过科学手段提高法制教育的质量。 （二）转变教育观念 每个家长都有 望子成龙的心态，但是传统的教育模式束缚了家长的教育观念，忽视学生的发展规律以及个性特点，导致学生出现心理问题。因此，家长一定要充分重视学生的个性，关注孩子的成长和心理，如果发现学生出现心理和思想问题，要及时给予纠正，通过交流规范孩子的行为和习惯。家长要传授给孩子相关法律知识，引导孩子利用法律解决交往、学习以及生活中遇见的问题，在生活中，家长要成为孩子的典范，在潜移默化中开展法制教育。 三、利用社会法制教育 （一）设立法制校长 学校要充分重视法制教育，并且加强与社会相关部门的合作与交流，由司法工作人员担任学校的法制校长。由于司法工作人员在司法一线长期工作，具有十分丰富的法律经验和知识，并且长期与青少年犯罪进行接触，对青少年犯罪的原因具有深层的认识和理解，因此，由司法人员担任法制校长，可以利用其真实经历和实践知识对学生开展法制教育，让教育更加具有震慑力和说服力。学校在选拨校长的过程中，一定要选拨具有丰富实践经验以及理论知识的司法人员，同时还要具有较强的沟通能力和表达能力，并且具有相关教育经验。我国教育部门要对法制校长开展相关的培训，帮助其掌握相关的教育方法和经验。同时，司法机构要完善对法制校长的考核和评价机制，避免出现敷衍了事的情况，对一些没有履行教育职责的人员给予处罚和处分，让法制校长真正发挥作用。 （二）净化法制环境 学校要与相关机构和部门共同建设法制环境，学生的主要生活环境包括街道环境和城市环境，因此，学校要与公安机构、社区以及居委会等机构，共同举办法制知识宣传工作，为学生创设科学的法律氛围，与社区举办文艺演出、才艺展示等文艺活动，并且组织学生深入到社区中，参与各种公益慈善活动等，进而起到法制教育的目的和作用。 四、结语 总而言之，我国在中学生法制教育方面依然存在很多不足和缺陷，想要提高法制教育的质量，社会教育、家庭教育以及学校教育需要密切合作，以学校为核心开展教育，发挥社会教育和家庭教育的作用，进而提高中学生的法律意识，完善法律知识体系，帮助学生树立科学的价值观、人生观以及世界观，进而成为一名合格 的社会公民。 中学生法制教育论文:中学生法制教育的现状及其措施探讨 摘要：在初中阶段，对学生开展法制教育具有重要意义，其是素质教育的关键组成环节，也是一种具有较强实践性和操作性的教育形式。本文主要针对中学生法制教育的现状以及措施进行分析和探讨，希望给予我国教育行业以参考和借鉴。 关键词：中学生；法制教育；现状；措施；分析 当前，随着我国科学技术和社会经济的蓬勃发展，中学生接触社会的渠道也更加多样化，而网络的盛行，也对学生的价值观以及综合素质带来巨大影响。随着我国素质教育的不断深化改革，学校和家长对学生的综合素质更加关注，而法制教育则是素质教育的关键环节，学校作为法制教育的前沿阵地，要通过科学而系统的教育，让学生守法、懂法以及知法，强化学生的法律意识，帮助学生建立正确的价值观、人生观以及世界观，以法律为导向规范自身行为，进而成为一名合格的公民。 一、当前我国中学生法制教育的现状 （一）法律意识 当前，受到应试教育的影响，中学生承担着沉重的高考压力，而由于法制教育不在考试范围内，家长和学校都没有给予充分重视，学生的学习热情不高，法制教学课经常被英语、语文以及数学等学科霸占，对法制教育的效果和质量带来严重影响，导致学生法制意识淡薄、法律知识缺失。由于学生缺乏法律意识，致使学校暴力、斗殴打架事件频繁发生，甚至酿成不可挽回的悲剧。 （二）学校教育 学校是对学生开展法制教育的关键阵地，但是受到价值观和应试教育的影响，我国学校没有认识到法制教育的关键性，首先，缺乏科学而系统的教学体系，我国尚没有针对中学生特点的法制教材，而在教学既不系统也不全面，谈不上科学性和教育性；其次，我国缺乏科学的考核机制，对于法制教育之类的非考试科目没有给予正确的评价；最后，由于学校教师的对法制教育没有给予充分重视，教学手段以及教学方式不科学，教学乏味而枯燥，导致学生的学习兴趣不高。 （三）社会环境 当前，一些负面思想在我国社会中蔓延，对中学生的健康成长带来不利影响，主要体现在，第一，学生的不良嗜好增加 第二，学生容易受到网络不良信息的影响；第三，拜金主义在中学生群体中盛行；第四，出现诚信危机。 二、提高中学生法制教育质量的相关措施 （一）借鉴西方国家的成功经验 我国学校要充分借鉴西方国家在法制教育方面的成功经验，虽然其教育体系与我国基本国情不符合，但是可以通过借鉴进行改良，进而提高我国中学生法制教育的质量和水平。例如美国，其具有十分成熟的法律体系，在法制教育方面也比较成功，美国并不是采用灌输式或者填鸭式教学，而是引导学生进行实践，通过实践将世界观以及价值观渗透到教育中。同时，美国的中学也积极与社区合作，为学生提供相关的实践活动，比如参观监狱、审判、做义工等，并且邀请法律人士举办讲座，以更加主动的方式让学生充分体验法律的威篮土α俊 我国学校要从美国的法制教育中吸取经验，采取趣味教育、实践教育等形式，摒弃以往的灌注式教学，将社会与教育充分结合，为学生提供实践机会，例如旁听审判、做义工、参观监狱、举办案例辩论赛以及知识竞赛等活动，将理论教育和社会实践充分结合，起到潜移默化的教育作用。 （二）学校要起到主导作用 学校是开展法制教育的关键阵地，因此，一定要起到主导作用，首先，学校要给予法制教育充分的重视，将其纳入到课程体系中，并且开展教学评价，提高学生和教师的重视程度，进而强化学生的法制观念和法律意识；其次，教师要主动转变教学观念，运用科学的、符合时展的教学方式，通过实际案例分析开展法制教学，提高学生的兴趣和积极性，培养学生的法制意识和思维；再次，学校要进一步完善校纪校规，对一些违纪违规行为进行严肃处理，进而帮助学生养成遵纪守法的好习惯；最后，学校要注重协调家庭与社会的关系，积极构建家庭、社会、学校的三位一体教学体系。 （三）有关部门要给予重视 法制教育需要有关部门的大力支持，因此，有关部门一定要充分认识到法制教育的重要性和紧迫性，并且积极协助学校对学生开展法制教育，组织相关教育团队，针对学生特点开展有效教育，例如举办法律讲座以及讲堂等，通过宣传栏、展板或者微信等渠道，将法律案件展示给学生，配置专门的教育人员，帮助学生有效解决生活中遇见的各种法律问题。 （四）改善社会风气 法制教育需要社会大环境的支持，当前随着我国改革开放政策的持续深入，一些西方思潮不断涌入，社会价值观呈现多元化，一些腐朽思想在社会中蔓延，面对不良而复杂的社会风气，有关部门和公众一定要采取科学措施，不断改善和优化社会风气，为法制教育提供良好的社会环境。首先，要彻底铲除社会中弥漫的赌博风气，通过志愿者、民警以及社区的宣传，组织赌博受害者现身说法，让学生充分认识到赌博的危害，进而改善社会中的赌博风气；其次，学校要帮助学生树立正确的文化馆、道德观以及价值观，教师要起到模范作用，在教育中弘扬我国优秀的文化，传播社会正能量；最后，合理利用网络，当前，随着网络技术的蓬勃发展，网络已经成为学生接触社会的重要渠道，虽然网络能丰富学生的知识，但是其中一些负面元素也影响着学生的价值观和道德观，因此，学生一定要加强对网络的教育和管理力度，严谨学生在上课期间去网吧聊天、打游戏，对计算机教室进行严格管理、设置防火墙，并且与文化部门开展积极合作，对学校附近网吧的违规行为进行处罚和整治。 三、结语 总而言之，在中学阶段开展法制教育，对学生的未来发展与成长具有积极意义和作用，因此，家庭、学校以及社会要给予法制教育以充分的重视，通过各种实践活动、开设专业课、改善社会风气等方式，提高法制教育的质量和水平，培养学生成为一名具有较强法制观念的社会公民。 中学生法制教育论文:中学生法制教育的路径探索 摘要：对中学生进行法制教育是建设社会主义法制社会的应然要求。学校法制教育是教育中学生知法、守法，减少未成年人违法犯罪的最有效途径。但是，当前中学生法制教育存在很多问题。完善中学生法制教育就必须优化素质教育理论，把法律素质作为重要的素质教育内容：完善法制教育课程体系；加强法制教育师资队伍建设，建立科学的教学方法，提高教学质量。 关键词：中学生法制教育　必要性　存在问题　实现路径 对中学生进行法制教育是建设社会主义法制社会的应然要求，在培育法律意识和预防与减少违法犯罪等方面具有重要作用。邓小平同志在《社会主义法制建设的战略地位和作用》一文中曾作过科学的论断：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会也要进行这个教育。”但在实践中如何对中学生进行法制教育还存在一些误区，笔者将对此进行初步的探讨。 一、中学生法制教育的必要性 中学生和其他青少年学生是民族的希望、祖国的未来。在建设有中国特色的社会主义国家的过程中，我们不仅要使他们成长为有知识、有文化的栋梁之才，更要使他们成为有法律意识、良好的守法习惯的好公民。我国确立了“依法治国”的方略。国家的民主与法制化进程正在提速。相应地对公民的法制观念和法律意识、法律知识也提出了更高的要求。青少年今后要参与国家政治和社会事务，就必须接受各方面的成为合格公民的准备，而如何行使公民权利、履行公民义务是法制教育的重点内容。公民法律意识的养成需要长时间的学习和训练。同时，我国法治建设对公民提出了遵纪守法的要求，要求青少年学生从中学会做遵纪守法的好公民。同样，公民的守法习惯的培养也离不开道德说教。因此，对中学生进行法制启蒙教育就是根本途径之一。开展法制教育，使中学生在学法、懂法的基础上，运用法律武器，保护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律尊严，这是实现我国法治化的基础性工程。 学校法制教育是教育中学生知法、守法，减少未成年人违法犯罪的最有效途径。中学生自身的心理和生理特殊性决定我们必须加强法制教育。随着社会的发展，中学生不可避免地会受到社会中不良因素的影响。未成年人违法犯罪案件有一定比率的上升，引发了法制教育危机。中学生可塑性极强，如果不抓住时机加以引导，而放任自流，必然导致社会问题。未成年人犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一。从数量上看，未成年人作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长，在九十年代一个时期以来曾经高达73％。同时，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占未成年人犯罪人数的比例大有增长之势。因此，有效地减少未成年人违法犯罪的根本途径在于加强教育，尤其是学校法制教育。因此，只有加强学校法制教育，利用学校优势，根据青少年学生的身心发展特点有的放矢地施加法制影响，使青少年学生知法懂法，增强法律意识和法制观念，才能有效地扼制青少年犯罪。这也是现代学校对建设法治国家和维护社会稳定应尽的法律责任。 二、当前中学生法制教育存在的问题 在现代法治社会中，是否具备法律素质，有无法律意识和法制观念，是衡量个体社会化程度的基本标准。法制教育应当成为现代学校教育的一个重点，强化现代学校法制教育，提高现代学校法制教育的实效，具有重要意义。然而，当前中学生法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的，它直接影响了中国法治化进程。 (一)把法律素质排除在素质教育内容之外，重视不够，法制教育流于形式化。法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的、并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。然而。一直以来在我国素质教育理论研究中，法律素质的理论研究几乎是一片空白，既没有明确提出“法律素质”概念。又没有对法律素质在素质教育中的地位和作用。以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面进行分析研究。从应然层面讲，学校是中学生法制教育的主阵地，但在学校教育中，应试教育的压力和教学大纲缺失，虽有对素质教育重要性的认识，但与其他课程相比，法制教育仍然得不到相应的重视。因此，法制教育形式化的出现就不可避免。 (二)法制教育理念落后，形式简单，教育方法缺乏多样化。法制教育是指通过学校的各种教育形式，使学生知法、守法并学会用法，培养和提高法律素质，形成良好的守法用法和护法习惯，自觉树立法律权威，因此，法制教育应有先进的教育理念。当前学校法制教育实践，绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上，忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。近年来。大多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但教育仅局限于课堂教学，且教学方法简单，缺乏直观的教育，法制教育没取得好的效果。 (三)标准不一，教学内容缺乏规范化。中学没有成套、正式、统一的法制教材。没有确定统一的法制课时，即使是有安排上法制课，在时间安排上也往往视情况而定。 (四)没有专业化的教师队伍，教育质量差。目前绝大多数学校的法制课教师基本上由其他教师兼任。缺少必要的法学理论、法律知识和实践经验，仅靠课本照本宣科，解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣。而聘请的法制副校长或兼职法律教师，又因受课程安排和时间、精力的制约，不能满足实际需要。 三、优化中学生法制教育的实现路径 教育是为社会主义现代化建设服务的，民主法制建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，教育理所当然地要为民主法制建设服务。因此，中学教育必须把法制教育摆在应有的地位。并优化中学生法制教育的各种措施。我们认为，优化中学生法制教育有如下实现路径： (一)优化素质教育理论，把法律素质作为重要的素质教育内容。素质教育应该是“全面发展教育”的进一步诠释和具体化，素质教育的根本目的就是全面培养和发展所有学生的各种素质。因此，素质教育不但应包括学生的科技、文化、艺术等方面的知识和能力，还应包含法律素质。为此，我们应加强法律素质方面的理论研究，明确法律素质在中学生综合素质中的地位和作用。揭示法律素质的基本内含、层次和形成规律。 (二)完善法制教育课程体系。法制教育与其它学科教育一样。具有自身的认知规律和结构体系，没有相应的课程就难有法制教育实效。因此。针对中学生的实际情况，司法、教育等部门应编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。学校应制定科学的教学计划和教学大纲。建立法制教育课程体系。让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划和教学大纲当中，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确。这不仅是法制教育地位使然，而且是课程现代化的一个客观要求。 (三)加强法制教育师资队伍建设。建立科学的教学方法，提高教育质量。提高学校法制教育教学水平的根本保证是有具有丰富法律知识、良好的法律思维的高水平的法律教师。即所谓“学高为师，身正为范”。同时。努力研究法制教育的途径和方法，提高法制教育实效。中学生法制教育的重心不在于知识的灌输和概念的掌握，而在于在愉快中使学生养成较强的法治意识和良好的守法的习惯。为此，在认真完成正规法制教育课程教学任务的基础上，还需要努力探寻其他富有实效的途径和方法。我们通过对多所中中学校法制教育的调查和思考，认为法制教育活动应该可以是丰富多彩和富有成效的，除了正规课程教学外，还可以采取以下方式：充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片、电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地。印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，请政法干警讲法制课等。 中学生法制教育论文:中学生法制教育的现状与对策分析 【摘要】青少年是国家的未来，中学作为塑造青少年素质的主要阵地，其教育效果是青少年全面发展的决定性因素。在依法治国背景下，各个中学加强对中学生进行法制教育，对于发展青少年的全面素质，推进依法治国的进程，有着至关重要的作用。 【关键词】中学生；法制教育；必要性；现状；对策 法制教育就是用社会主义民主与法制的基础知识教育学生，以　增强他们的社会主义公民意识，　使他们懂得公民的基本权利和义务，　懂得与自己生活有关的法律，　养成自觉遵守法律的行为习惯。我们党和国家历来十分关心青少年的健康成长，重视对青少年的培养和教育。 一、　加强对中学生进行法制教育必要性 面向新世纪，我们的教育必须要实现由当前的应试教育向素质教育的全面转变，以适应社会对新时期青少年的要求，培养出德、智、体、美、劳全面发展的社会主义接班人。作为新世纪的青少年，我们不光要有广博的知识和健康的体魄，更要有着极强的法制观念和法律意识，在生活中自觉做到做到学法、知法、守法、用法和护法。只有这样，才能成为祖国和人民合格的接班人。然而，近些来年，由于各方面的原因，我国青少年的违法犯罪呈逐年上升的趋势，未成年人的犯罪现象已越来越突出。 在国家大力加强法制教育的同时，青少年犯罪却呈大幅上升趋势，这就不得不引起我们的高度重视和思考。我们认为，出现这样的情况，首先必然是与现阶段复杂的社会环境有关。随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展，社会复杂程度加深，给人们的思想观念造成了很大的冲击。青少年由于其年龄小、自控能力弱、缺乏社会经验，容易受一些消极东西的影响而走向犯罪的道路。此外，一个重要的原因就是部分青少年不认真学法，法制观念不强和法律素质低下。各类中等学校是对青少年进行教育的主要场所，是塑造青少年素质的主要阵地，造成这样的问题，我们中学法制教育也责无旁贷。 二、现阶段中学生法制教育的现状 （一）法制教育的观念相对淡薄 对中学生实施法制教育的主要阵地是各级各类中等学校，因此，学校应该将法制教育纳入到学校思想政治工作的重要部分。然而在现阶段的中学教育中，受制于客观环境应试教育升学率的影响，很多学校在教学计划中都将文化课作为教学的重点，而对旨在提高中学生法律素质的法律政治课安排很少，甚至没有。一些学校领导更是轻视国家对法制教育的推广，认为在学校大力进行法制教育是无用之举。 （二）法制教育的内容相当枯燥 我们说，在国家大力进行法制教育的大坏境下，近年来一些学校也都不同程度地开设了政治法律课进行法制教育课。但是学校的教学内容相当枯燥，知识粗略地介绍一下国家的基本法律法规，知识枯燥乏味，缺少联系中学生的实际案例来设置教学内容，因此就对教育中学生学习法律知识缺乏吸引力。 （三）法制教育的方式过于单一 法制教育的要想取得好的效果，就必须结合中学生的不同特点开展灵活多样的形式。现阶段，部分学校在开展法制教育中，就是采取单一的课堂教学形式，对教学内容也只是照本宣科的传授，缺乏联系实际来讲述。此外，法制教育只限于理论讲述，缺少有针对性的实践活动，这就很难让学生讲书本上学习的理论知识运用到生活的实践中。 三、加强中学生法制教育的对策分析 （一）把法制教育纳入到德育的范畴。 在传统上，我们所认为的德育一般就是指思想政治教育等一系列对教育对象进行的思想方面的教育改造，但是随着时代的不断发展，德育所包括的内容也不断丰富，外延逐步扩大，逐渐形成了“大德育”。因此，我们现在所说的德育既包括对人的思想品德进行的教育，还包括对人的心理健康、法制观念、权利意识所进行的教育。对于将法制教育奶如这一体系中，曾经有不少人持反对意见，认为会削弱法制教育的效果，然而实践证明，这样做不但没有削弱法制教育，反而提高了它的地位。如果在实践中学校能够真正将德育工作放在首位，将法制教育落在实处，学校的法制教育必将大有起色。 （二）构筑法制教育的课程框架。 任何一项教育，都需要一个完整科学的体系，法制教育也不例外。它与其他的教育一样，都有其自身独有的发展规律和结构系统，都需要建立相关的全面丰富的课程体系。通过建立一个完整系统的法制教育课程系统，使广大中学生能够全面的、科学的、系统的接受到法制教育。事实上，已经有很多学校将法制教育纳入到学校的课程大纲系统中，编撰了相关的法律方面的教材，并安排了相关课程，对学生进行相应的法制教育。这样做的结果是法制教育逐步得到了学校的重视，地位得到了提高，取得了一定的效果。因此，未来法制教育也必须作为学校课程体系的一部分，得到应有的重视和发展。 （三）将法制教育渗透进各学科。 尽管很多学校已经将法制教育纳入到学校的课程大纲系统中，编撰了相关的法律方面的教材，安排了相关课程，对学生进行了相应的法制教育。这样做的结果是法制教育逐步得到了学校的重视，地位得到了提高，取得了一定的效果。但是仅仅依靠单独的法制教育的课程来提高学生的法律意识是远远不够的，取得的教育效果会大打折扣、受到局限。因此，学校除了要加强专门法律课程的进行，还要特别关注法制教育渗透进其他学科的问题，如恶化使法制教育打破单学科的界限，实现向其他学科的扩展和渗透，就是我们应当重点关注的问题。 中学生法制教育论文:关于中学生法制教育的思考 摘 要 强化素质教育，是预防青少年犯罪的治本之策。学校与家庭双方建立互动联系，学校教育要与社会大环境相适应。学校、家庭和社会要三结合才能真正有效地对青少年、特别是“留守儿童”进行关心和教育。 关键词 中学生 法制教育 目前青少年犯罪呈现出低龄化趋势，其中13――18岁少年犯罪占青少年犯罪总数的70%以上，而且犯罪年龄呈下降趋势。青少年在13――18岁这个年龄时期正处于人格重建和心理极易扭曲的高危时期，心理扭曲如果得不到及时矫治，就会产生心理障碍，形成各种程度的心理疾病，极易导致青少年犯罪。导致学生违法是多种因素共同作用的结果，如家庭教育的不当，中学教育的错位，社会环境的恶化等。因此，这是社会、学校、家庭一个相互配合、相互补进的系统工程，需要社会各界的共同努力，形成一道道防线。 一、学校教育对未成年人的影响 1.强化素质教育，淡化应试教育，提高中学生的思想道德水平，这是预防青少年犯罪的治本之策。应试教育的最大弊端在于片面的追求升学率，只注重对学生智育的开发，忽视了对学生的德育的培养，其直接后果造成了学生两极分化的严重现象。一方面产生了高分低能而又没有理想的群体；另一方面人为地产生了大量的“双差生”。 “双差生”属于被歧视、被排斥、被放弃的群体，这些学生往往是青少年犯罪的基础，他们在学校得不到老师和同学的关怀，在家得不到父母的好感，他们从学校分流后如果得不到正确引导，在社会上找不到正确的位置，很容易误入歧途，最终走上犯罪道路。 2.增设法制课程，开展法制教育，使他们树立法制观念，这是预防青少年犯罪的关键措施。近几年来，我校每年都聘请了法制副校长，增设法制课程，把法制教育纳入学校教学计划，效果不错。根据我校的实际情况，组织编写了《李市中学德育读本》，将预防青少年犯罪作为日常教学工作的一项重要内容。《读本》中案例的选取要从中学生的生理心理发展规律出发，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育，使未成年人增强法制观念，树立遵纪守法纪和防范违法犯罪的意识。每学年组织学生举办一次法制板报评比、一次法制论文比赛，收到了非常好的效果。 3.学校也应聘任从事法制教育和心理咨询的专职教师。法律是一种专业性、技术性、规范性很强的专业，而且现实生活是不断变化发展的，这就需要从事法制教育的教师必须具有相关的法律知识，能正确地理解法律条文本身的含义，能熟练地运用法律规范去解决现实生活中学生遇到的有关问题。同时，在对学生进行法制教育时，能灵活地把课本上的法律知识与现实生活中特别是中学生的行为密切联系。这样才能使学生真正了解到什么行为违法，什么行为犯罪，违法犯罪的后果和应当承担的责任，从而达到法制教育目的。对学校的一批“双差”生，我们应该请具有专业水平的心理咨询教育者多进行心理矫正与辅导，让他们真正理解到父母及老师们对他们教育的良苦用心，让他们感受到还有社会、学校和家庭都在关心着他们，不至于走向错误的人生轨道。这样才能真正把学校的德育工作落到实处。 二、学校与家庭双方建立互动联系 1.当好监护人，巩固第一道防线是父母义不容辞的职责。我们知道，家长是孩子的第一任老师，是家庭教育的实施者和管理者，是孩子首要模仿的对象。家长的思想观念、言行和文化素质无时无刻不在影响着孩子。 目前，很多青少年犯罪与家庭教育脱节有关。随着工业化和市场化进程的加快，家庭成员的生活工作节奏也变得越来越快，特别是目前我国家庭成员尤其是孩子的父母承担更多的社会角色，当众多的社会角色发生冲突时，特别是家庭成员受工作生活压力过大时，家庭对孩子的教育就会弱化，走上两个极端：有的家长对孩子放纵，过分溺爱；有的家长对孩子漠不关心，或者采取一些哄骗、物质刺激、棍棒教育等不正确的方法，导致孩子不健全的人格。甚至有很多父母认为对孩子的教育是学校的事。其实不论社会分工如何细化，家庭对孩子的教育地位是不可改变的，也是不可替代的。家庭是社会的基本组织形式，父母是对未成年人进行法制教育、思想道德教育的直接责任人、第一责任人。 2.学校在家庭教育中的角色。预防未成年人犯罪，急需学校与家庭双方建立互动联系。对于学校，应当积极主动地承担组织和指导家庭教育的责任，把素质教育的目的、思想以及科学教育孩子的基本知识介绍给家长。在对未成年人进行预防犯罪教育时，应当将计划的内容告知学生的家长，使未成年人的父母根据学校计划，针对具体的情况进行教育。同时作为学校尤其是班主任应与学生家长建立经常性的对话互动联系，定期的从家长那里了解学生在家中的所思、所想、所为，通过家庭信息反馈，与学校学生的行为进行比较，制订相应的对策。通过家庭与学校的紧密配合，可以正确及时地了解学生的动态变化，对那些品行不正、性格怪异孤僻、行为异常的学生采取具体的监控、矫正措施。只有通过学校与家庭结合、支持、依靠、互补互进，才能有效的预防青少年犯罪。 总之，在教育改革中，要立足于校内，着眼于家庭和社会，力求实现学校、家庭和社会教育的三结合。学校必须改变这种疏远于社会的封闭的教育体系。要努力拓宽思路，增强社会实践的机能，争取得到社会组织和学生家长的支持配合，形成“三结合”的德育教育网络，提高育人效果。 中学生法制教育论文:中学生法制教育初探 前不久，我的一个9岁的侄子在一个周末的下午和6位同学一起到郊外玩耍，在玩耍的过程中，突然有四个男孩子把他们拦住，向他们勒索要钱。其中最大的男孩可能12岁左右，手中还拿着双节铁棍，威胁侄子和他的几位同学说，不拿钱就不准他们走。面对比他们大，而且手中还拿着武器的对方，侄子和他的同学并没有妥协，而是齐心协力，积极想办法对付。首先，他们捡起身边的石块或砖块，造成一种我们并不怕的气势，使得那四位男孩不敢轻易上前搜身。其次他们充分利用同学中的通讯设备――手机，马上报110，等待警察的救援。对方见侄子他们报了110，其中最小的一个男孩（9岁左右）大概是害怕了吧，马上就跑到就近的一个茶楼上去了。第三，在等待110救援的过程中，侄子他们并没有闲着，仍在积极想办法，又马上给家长打了电话。很快，其中一个家长就赶到了出事地点。对方见侄子方有家长来，一个个逃之夭夭了。 当侄子把这个故事将给我听的时候，我心里特别复杂，既为侄子和他同学在灾难面前所表现出来的勇敢、团结、积极动脑感到欣慰，同时，作为一个教育工作者，又为另外四个孩子的作为感到悲哀，这也可以说是我们教育的失败，教育的悲哀。9岁―12岁，应该说这还是一个纯真的年龄，而那四个孩子，却已经做出了与他们年龄完全不符的事情。长此以往，我们都可以预见这几个孩子的未来，那将是不可言喻的悲剧。由此，我想作为我们中学教育工作者，更应该担负起对孩子们法制教育的责任，力争让每个孩子都能健康的成长。 首先，学校领导和教育工作者要充分认识到对中学生进行法制教育的重要性 1999年3月，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略正式写进现行宪法，法制教育作为实现这一治国方略的重要途径而被吸纳到学校教育当中，成为现代学校教育内容不可或缺的有机组成部分。现代学校法制教育在建设法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用。 另外，从网上我们可以了解到，青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少年作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长，在九十年代以来曾经高达73%。他们以“财”“色”“霸”为作案目的，以暴力型、故意型、团伙型为主要方式，严重影响了社会稳定。同时，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占青少年犯罪人数的比例大有增长之势。 其次，学校法制教育，应做到形式多样 “加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”邓小平同志的讲话指出了青少年犯罪的根本原因，同时又指明了预防和减少青少年犯罪的有效途径，也就是加强教育，尤其是学校法制教育。 法制教育是指通过学校的各种教育形式，使学生知法、守法并学会用法，培养和提高他们的法律素质，形成良好的守法用法和护法习惯，自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践，绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上，而忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。教育工作者应把传统学校德育中的法律知识教学转变为法律素质养成。 中学生由于年龄的关系，对法律知识的理解仅限于层面，对法律深层的理解有一定的难度。为了让中学生易于接受国家法律知识，我们教育工作者就应该在学校还没有专门的法律书籍的前提下，尽量把法律教育做到内容浅显化，形式多样化： 1、 讲有关中学生的法律小故事。中学生也喜欢听故事，采用这样的形式，可以寓教于乐。我们的教育工作者要充分利用教材的相关内容，或者是发生在身边的与法律相关的真事，采用讲故事的方法讲给学生听，学生兴趣浓厚，在印象深刻的故事情节中，潜移默化地就了解了一些法律知识。 2、 演法律小品。学校可以利用班队活动，通过表演法律小品，学生在亲身的实践中，既了解了法律知识，又培养了多方面的能力，同时又可以愉悦身心。 3、 看少年犯罪影视作品。被搬上屏幕的少年犯罪案例，更具有形象性、直观性、可比性。让学生观看这些作品，他们会在声情并茂的故事情节中触动心灵，在心灵的震撼中了解法律，从而在生活中运用法律。 4、 专题讲座。学校聘请专门的法律工作者进行专题讲座，通过生动的案例分析，让学生在发人深省的案例中学到法律知识，明辨是非。 5、充分利用家庭教育这块阵地。家长是孩子的最亲密的老师，而且也是孩子接触最多的人。教师要经常和家长联系，同时可通过家长会适时向家长宣传与学生相关的法律知识，要求家长经常关注孩子的动向，时常向孩子敲警钟，发现问题及时教育，尽量避免问题严重化。 中学生法制教育论文:中学生法制教育浅探 邓小平同志早在1986年就指出：“加强法制重要的是进行教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”青少年正处于长身体、长知识，人生观和世界观逐步形成的时期，我们必须通过法制教育，使他们认识什么是合法、什么是违法，懂得什么是真、善、美，什么是假、恶、丑，不断规范言行，不侵权、不违法，不做法盲。 一、中学生违法犯罪现状及原因分析 1.违法犯罪现状。（1）犯罪数量近年来呈上升趋势。 （2）犯罪年龄渐趋低龄。在受到刑事处罚的未成年人当中已满 14岁不满16岁的人数逐渐增多。（3）犯罪形式结伙作案。模仿影视片中的黑社会组织，成立帮派或团伙。一些中学生由于过早辍 学，无所事事，浪迹公共场所，三五成群，拉帮结伙，违法犯罪活动。（4）犯罪动机突发单纯性。由于中学生社会经验少，考虑问题比较简单，犯罪动机单纯，很少有预谋，突发性犯罪比较多。 2.违法犯罪原因。原因有多方面，如：（1）家庭教育缺失或不当。表现在父母为家庭经济而操劳奔波，忽视了“家庭是第一个课堂”、“父母是第一位老师” 的作用，传统道德教育被弱化，缺乏思想沟通，容易造成“代沟”；离异单亲家庭对儿女造成心理伤害；教育方式简单粗暴，不尊重孩子的人格，造成孩子的心理畸形；溺爱孩子，对孩子的要求“百顺百依”， 重视孩子的物质需求， 忽视孩子的思想道德教养，助长了孩子的任性、自私、奢侈不良品德。“问题家庭出问题少年”，确实不无道理。（2） 学校方面由于受应试教育的牵制，重智育轻德育，忽视对学生的思想道德品质、意志品质、个性心理的教育，忽视学生健全人格的培养；教师把主要精力集中在少数成绩好的学生身上，放松了对多数学生的教育，部分学习差的学生无心向学，最终滑向违法犯罪的深渊； 教师教育方式不当， 如体罚、变相体罚， 处事不公正，容易产生“问题学生”； 校园缺乏人文气息，死气沉沉，等等。（3） 社会不良环境的负面影响。如社会上的赌博、腐败等现象，网络、影视、书刊的暴力色情等精神鸦片的毒害。（4）由自身因素造成。中学生涉世不深，辨别能力差，往往不分好坏，盲目地模仿；一些中学生自身素质不高，抵御能力差；不思学业，没有刻苦学习的毅力；一些中学生好逸恶劳、无事生非，心理幼稚，缺乏法制观念，等等，一旦受到外界因素的影响、刺激，就很容易走向犯罪道路。 二、加强法制教育的思考 法制教育是中学生通过学法、知法、形成法制观念的过程。目的是让他们知道法律是由国家制定，并靠国家强制力保证实施的一种行为规范，同时让学生明白法律通过规定公民的权利与义务来规范公民的行为，通过解决纠纷和制裁违法犯罪，来维护公民的合法权益。中学生违法犯罪是由多种原因造成的，其中自身原因是最根本的原因。“出淤泥而不染” 正是充分说明自身主观原因（法律意识）所起的决定作用。如何提高中学生的法律意识呢？我认为在课堂有效教育中，法制教育要与行为规范教育、心理健康教育等多方面联系起来进行教育。 1.把法制教育与行为规范教育紧密联系起来 教育中学生首先要从遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》做起。中学生日常行为规范是中学生最基本的道德规范要求，是法律在中学生身上的最基本要求的体现。教师要非常重视中学生行为习惯的养成教育，习惯是一种无意识心理的反应，依靠习惯的力量来调节自己的行为是道德的一个重要特点。个体的习惯一旦形成，就能自发地支配着人的言行举止。教育学生“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”， 要从身边小事做起，用道德规范、法律规范约束自己的一言一行， 逐步树立法治意识、法制意识，用法约束自己的行为，培养遵纪守法的习惯。不良行为在某些中学生身上出现，例如说谎、说脏话、辱骂他人、小偷小摸、打架斗殴、损坏公共财产、索要他人财物、赌博、进入未成年人不宜进入的营业场所、懒惰、不尊重老师和家长、随地吐痰、大声喧哗、爱慕虚荣、早恋等， 教师要以反面事例来唤醒学生：“千里之堤，溃于蚁穴。” 要让学生明白，平时那些不易让人察觉的恶习久而久之就有可能引你走向犯罪的深渊，任何违法犯罪都是从违纪违规开始的，都有一个从量变到质变的渐进演化过程。因此要“一日三省吾身”，反思自己，时刻注意日常生活细节，杜绝不良行为，远离违法犯罪。 2.把法制教育与心理健康教育紧密联系起来 中学生正处于青春期，内心深处经常会出现各种矛盾的情感体验：喜悦与烦恼、开朗与沉默、社交与孤独、大胆与怯懦等，心理结构不成熟、不稳定，社会阅历浅，对问题认识直观、肤浅、偏面、易受感染性。心理学家称青春期是人生的“危险期”。 中学生违法犯罪有不少是由心理问题引起的，贪图享受、不思进取、不劳而获的不良心理，逞强好胜心理，从众心理，嫉妒心理，报仇和反社会心理，缺乏关爱失落心理，等等，都有可能引起违法犯罪。教师要对中学生进行青春期的心理健康教育、心理健康咨询，通过课堂教学渗透心理健康教育，以及利用体育手段促进学生心理健康等形式，让学生从多角度、多场合接受心理健康教育。 要倾注“师爱”，融洽师生关系。心理学认为，人与人之间的信息交流与传承，需要在良好的心理认同的基础上进行。“心理认同”则容易入耳、入脑、入心，形成“共振”效应。因此教师要努力做到和风细雨“动之以情、晓之以理”，打开他们心灵的窗户，及时发现学生的不良心理，进行心理疏导，消除心理冲突，培养学生的心理挫折能力，帮助学生顺利度过青春期，培养他们良好的个性心理、健康的道德情操及自我调节能力，避免违法犯罪行为的发生。 此外，要把法制教育渗入到心理健康教育中，举一些中学生由心理问题引发的违法犯罪案例，来证明：一个心灵扭曲、人格不健合的人容易导致违法犯罪。 以上途径能帮助学生顺利度过青春期，培养良好的个性心理、健康的道德情操及自我调节能力，避免违法犯罪行为的发生。 3.把法制教育与道德教育紧密联系起来 “法制”是国家政权建立起来的法律和制度。“道德” 是一定社会调整人们之间，以及个人和社会之间关系的行为规范的总和。道德是法制的基础，法制服务于道德，道德教育是法制教育的基础。因此，中学生的法制教育应落实“德育为首”原则，改进德育方法，增强德育实效，突破法制教育的框架，与中学生的思想道德建设教育密切联系起来：（1）礼仪教育，使学生讲礼貌、懂礼节；（2）行为规范教育，使学生形成良好的行为习惯；（3）社会主义“八荣八耻”荣辱观教育，树立和强化正确的价值观；（4）健康教育，使学生成为身心健康的人；（5）安全教育，提高学生自我防范和自我保护意识；（6）感恩教育，使学生学会感恩父母、感恩老师、感恩他人，感恩社会，知恩图报；（7）社会公德教育，增强文明意识和社会责任感；（8）环境道德教育，培养学生环境道德意识和保护环境技能，培养他们具有正确的道德认识、高尚的道德情感、坚强的道德意志和良好的道德行为习惯；（7） 法制教育：针对学生认识能力和意志力不足的特点，以法律常识为主要教育载体，从认识不良行为的危害入手，使学生增强守法观念，对学生进行法律价值和法律信仰的理念教育，着重培养学生自觉守法、护法和维权意识。目标是使中学生树立自尊、自律、自强意识，增强辨别是非和自我保护的能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。 心理健康教育能使学生形成坚强的意志和良好的性格。坚强的意志是产生坚强法制意志的基础，而良好的性格应包括对法律的态度和法制化的行为方式。道德教育就是与法制教育相辅相成。因此，法制教育、心理健康教育、道德教育三者应紧密联系，不可分割。“少年智则国智，少年强则国强”，因此，加强对青少年学生的法制教育，提高法制意识，保障其健康成长，使其成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代“四有”新人，成为我国21世纪建设社会主义事业的生力军，是历史赋予我们每个教育工作者义不容辞的责任。 中学生法制教育论文:加强中学生法制教育的若干思考 十年树木,百年树人。中学生是祖国的未来和希望,然而,中学生犯罪已成为一个不容忽视的社会问题。从浙江中学生徐力弑母案件到朔州市中学生李亚胜杀害老师案,再到福建五少年杀死同学勒索案、吉林省17名学生组成3个抢劫犯罪团伙案,这些都暴露出学校在思想道德教育和法制教育方面存在缺陷。加强中学生法制教育,预防和减少青少年违法犯罪应引起全社会的共同关注。 一、加强中学生法制教育的重要性 邓小平同志曾经指出:“加强法制重要的是要进行教育,根本问题是教育人,法制教育要从娃娃抓起,小学、中学都要进行这个教育。”众所周知,中学生是祖国的未来、民族的希望,是新世纪我国社会主义现代化建设的主力军,但其生理和心理发育尚未成熟,辨别是非观念、自控能力都不强,很容易在外界不良诱惑的影响下产生冲动情绪,对自己的行为缺乏正确的认识,往往不计后果,甚至会误入歧途。当前,中学生违法犯罪的现状让人不容乐观。 二、当前中学生法制教育方面存在的主要问题 1.社会没有形成一个良好的运行机制。主要表现:一是没有形成全社会齐抓共管的局面,各部门之间没有形成合力。尽管国家设立的有综治办、“关工委”、“未委会”等与青少年学生有关的部门,在青少年法制教育工作方面也做了不少努力,但在实际运作中各职能部门缺乏共同的支持配合,法制教育工作落实不到位,未能充分发挥应有的作用。二是各职能部门职责不明,缺乏统一协调的主管部门,无法各司其职,导致对一些青少年,特别是社会闲散人员和外来务工人员的法制教育出现空白。 2.教育部门对中学生法制教育重要性的认识不够。一是学校法制教育仍然得不到足够的重视,多数学校“重智育,轻德育”,片面追求升学率。二是中小学缺少法学专业教师。大多数学校的法制课教师是由思想品德或政治课的教师兼任,个别学校是由班主任或校长兼任。三是校园文化单调,对青少年进行法制教育的方式、方法简单,生硬灌输,学生难以接受,教育效果不明显。四是学校教育和家庭教育脱节,学校与家长缺乏稳固的联络渠道,部分学校不重视家访工作,根本就不知道学生课外究竟在做些什么。 三、加强中学生法制教育、预防减少违法犯罪的具体措施 (一)以社会教育为主格局,优化学习环境 要形成有利于中学生健康成长的社会风气,认真贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,为中学生健康成长创造良好的学习环境。各主管部门要统一协调,加大对学校周边环境的治理力度。共青团、“关工委”、工会、街道、社区居委会等团体组织要向中学生伸出热情的双手,多层次、全方位地做好中学生的思想政治工作,加强爱国主义教育和革命传统教育,使中学生在温暖的集体中接受教育和锻炼,茁壮成长,成为国家的有用之材。 (二)以学校教育为主阵地,培养合格学生 学校是中学生学习的重要场所。要积极发挥学校教育的主阵地作用,树立以学生为主体的现代教育观,提高教育水平,培养“德、智、体、美”全面发展的合格人才。 1.加强法制教育必须同落实普法工作相结合。按照国家的“五五”普法规划,以教材为载体,把法制教育纳入课堂,主要学习与中学生有关的法律法规,如《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等。 2.开展内容丰富多彩的第二课堂活动。如组织播放法制教育电视片、举办法律知识竞赛、组织模拟法庭演练、制作图文并茂的黑板报等。另外,还可以充分利用广播、电视和宣传栏等媒体,对好人好事、助人为乐的典型事例进行大力宣扬,弘扬正气,引导中学生树立正确的人生观、价值观、世界观。 3.学校法制教育必须同中学生的思想道德教育和心理健康教育相结合,学校既要关心品学兼优的尖子生,又要关爱落后学生。在具体工作中必须注意以下几方面:一是学校的法制教育必须长期化、制度化。二是加强学生的道德教育,使他们树立正确的世界观、人生观,树立远大的理想和奋斗目标。三是有计划地对中学生进行健康教育,开通心理咨询热线帮助中学生解决青春期的心理问题,使其增强心理素质,用坚强的意志和毅力来拒绝各种不良诱惑。 (三)以家庭教育为主渠道,养成良好习惯 “子不教,父之过”,要开设家长学校,努力提高家长素质,不断改进家庭教育方式。家庭要创造健康向上的生活环境,配合学校,对学生进行严格管理,引导子女把旺盛精力投入到有益的学习或者体育活动中去。俗话说“身正为范”,家长要注重言传身教,当好孩子的表率,认真履行对未成年人的监护职责和抚养义务,与学校保持密切联系,共同关注子女的成长。 同志说:“世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”作为民族的未来和希望,中学生失足犯罪,我们感到心痛,这也警示我们要抓好中学生法制教育,减少违法犯罪,与时俱进,开拓创新,共同托起明天的太阳。 中学生法制教育论文:班主任加强中学生法制教育长效机制 近年来，初中学生的违法犯罪率不断上升，新闻媒体上报道的一些未成年人包括初中生参与的抢劫、盗窃、敲诈勒索和群殴、寻衅滋事等暴力型及性犯罪等案件引起了社会上的广泛关注。绝大多数案犯不良道德行为严重，法律知识缺乏，法制观念淡薄。教师的主要任务不仅是教书，更重要的是育人。面对当前教育所面临的新形势，怎样让我们的教育走进学生的内心，避免我们的学生走上违法犯罪的道路，是新时期班主任所必须面对的新课题。 一、做好问题学生的预防工作 青春期的初中生正处在人生观、世界观形成的关键期，可塑性强。因此，这一阶段，也是对初中生违法犯罪行为进行预防教育的有利时期。每一个学校、每一个班级，肯定都会存在着一些问题学生，就是我们常说的“后进生”，他们虽然为数不多，但也不容忽视。后进生的转化一直是教师教育教学工作中的重点、难点。怎样才能做好后进生的转化工作，我认为，转化后进生的最好方法是学会用爱心感化他们，使他们从后进的阴影中走出来。我们要真正公平地爱学生，用动态发展的眼光看待学生，把每一个学生尤其是后进生真正当成逐步走向成熟、走向自觉的学习主体。问题学生缺少自信，缺少关爱，现实的学校教育中常被冷落，因此，班主任应该多关爱他们，肯定其每一个优点和进步，让他们感受到班集体的关心和温暖，然后引导他们反思自己存在的缺点和错误，有针对性地进行疏导教育，让问题学生做一些他们力所能及的事情，做一些擅长的事情，多肯定表扬、激励他们，让他们感受到自己存在的价值。比如很多问题学生比较好动，那么让他们在运动会上充分展现自己的才能，在为班级争光的同时体会到自己存在的价值和意义，从而也促进他们正确人生观价值观的形成。班主任要把爱心渗透到教育过程的每一个环节，教育应该是温馨的、洋溢着浓浓的爱意的，班主任要把自己融进学生之中，将学生当成自己的孩子，让学生感受爱、接受爱、学会爱、乐于爱，使后进生在爱的氛围中接受教育，并得到感化。要把初中生行为习惯的养成教育与法制教育相结合，教育初中生要遵守中学生守则和中学生日常行为规范，时刻注意日常生活细节，杜绝不良行为，远离违法犯罪。教育学生“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，只有做好问题学生的预防工作，才能有效减少和避免违法犯罪行为的发生。 二、丰富班级文化生活，预防违法犯罪行为的发生 我们的素质教育不仅要教给初中生文化、知识和技能，而且也应该教育我们的学生成为社会主义社会的合格公民，防止他们走上违法犯罪道路。班主任要设法丰富班级文化生活，预防违法犯罪行为的发生。围绕法制教育主题组织开展丰富多彩的课外活动，如各类法律知识竞赛、法律问题专题讲座、法制辩论会、法制演讲比赛、参观访问法制教育基地等，让学生了解社会，感受现实生活，增长见识，增强抵抗违法犯罪行为的能力；让学生观看法制道德模范的先进事迹，结合自己的日常学习生活实际，通过写周记、写小论文、写心得体会等，加深自身的思想认识，促进初中生德智体全面发展。开展相关主题的道德教育活动：如胡总书记所倡导的社会主义“八荣八耻”的荣辱观教育，让初中生知荣辱、树新风；感恩教育，使初中学生学会感恩，做一个有良心的人；公民道德教育，教育学生做社会的合格公民。通过家长会、家访、成立家长委员会等活动教育家长要树立正确的教育观念，掌握正确的教育方法，提高家长的教育水平。要教育家长学会与孩子交流沟通，了解孩子内心，了解他们内心存在的问题和困惑，从而消除初中生成长过程中的不良因素，防止他们走上违法犯罪道路。 三、把法制教育与心理健康教育紧密联系起来 班主任是一个班级的组织者、管理者，又是班级学生身心健康的维护者，因此，班级心理健康教育也是班主任工作的内容之一。随着改革开放的深入，社会不良的思想观念对初中生的世界观、人生观和价值观产生了剧烈的冲击。由于初中生心理发展的不成熟性，使得许多学生的内心产生了激烈的冲突和矛盾，带来了一系列心理健康问题，如果这些问题处理不好，很容易使我们的学生走上违法犯罪之路。这就要求我们班主任加强学生的心理健康教育，以此解决学生的心理健康问题。教育行政部门和学校要加强对班主任心理健康教育的培训，班主任经过一定时间的培训，掌握了必要的心理健康教育知识和相关技能后，可以利用班主任自身工作的优势，把心理健康教育有机地融入到班主任日常教育工作中去，使班主任工作更具实效性和科学性。班主任可以把法制教育和心理健康教育结合起来，通过一些未成年人由于心理健康问题而走上违法犯罪的具体案例，来教育学生要保持一个良好的心态，学会自我调节控制自己的行为，有问题及时与老师及家长沟通，避免违法犯罪行为的发生。当然，班主任也要加强与心理健康教育老师的合作，以班级为单位组织多种形式的心理健康教育活动，如青春期辅导、业余生活的指导、人际关系辅导等。特别是要针对青春期出现的各种问题加强相应的辅导，让学生正确认识自己的生理和心理变化，正确认识早恋问题等，来帮助初中学生顺利适应青春期的成长，预防相关不良行为和问题的产生。由于班主任相对于其他教师来说，与学生相处的时间更多，也更容易发现学生的心理问题。班主任可以把法制宣传资料变成心理辅导的素材，并挖掘日常生活中的法制教育资源如把生活中的一些真实的未成年人违法犯罪的案例作为心理健康教育的素材，引导学生用心体会，引以为戒。学生的违法犯罪行为只有从学生内在心理的角度去分析，去寻找预防的对策，才能取得良好的效果。 总之，预防初中生违法犯罪，不仅仅是学校的责任，而是一个系统的社会工程，需要各方面的共同参与。对于学校教育而言，作为学校班级日常教育管理的主要工作者，班主任必须肩负起这一重任。在教育方式上，法制教育也不能单纯依靠法律知识的灌输，班主任应该结合班级文化建设内容，结合学生的心理实际，密切关注问题学生各方面存在的问题，有针对性地做好初中生违法犯罪行为的预防工作，以此来促进法制教育的开展。 中学生法制教育论文:中学生法制教育论文 一、中学生法制教育存在问题 加强中学生法制教育，提高学校法制教育的实效，对于推进依法治国和构建法治社会具有重要的现实意义。然而，当前学校法制教育现状与建设法治化国家的基本要求不相适应，还存在不少薄弱环节和问题。首先，学校对思想品德课重视不够，法制教育落实不力。在很多校长包括一线教师眼中，思想品德课不是传统意义的主课，并且现在又是开卷考试，所以产生思想品德课谁都可以上，造成师资水平不稳定而且参差不齐。其中很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多教师上课只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使思想品德课成了纯粹的知识讲授课，学生学习法律知识的积极性可想而知，由此可见，通过思想品德课加强学生法制教育成为一句空话。其次，法制教育仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法制课的重视程度和经费等原因，现在的法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去参加社会实践，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人法制观念的有效形成。面对新的形势，进一步加强和改进学校法制教育工作，普及法律知识、增强学生法律素质、预防青少年违法犯罪现象的发生已成为一项紧迫的任务。 二、加强中学生法制教育的策略和办法 学校加强法制教育，有充分的资源和人力保障，而且对学生从小进行法律知识渗透和行为能力培养，对未成年人健康成长大有裨益。实践中，我主要通过课堂教学、主题教育和社会实践等策略开展学生法制教育，经过几年的实践与探索，逐步形成了适应自身特点、促进学生发展的法制教育策略和模式。 （一）与课堂教学相结合，立足于法律知识的蓄养和渗透 现行的思想品德课教材中有许多法律的内容，如《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》等，内容齐全，案例充足，思想品德课就自然成为法制教育的主阵地。而传统的说教式的教学学生普遍不感兴趣，甚至十分反感，学生积极性不高。因此在课堂教学中，如何激发学生对法律知识的兴趣，使学生系统掌握法律理论知识，提高遵纪守法的意识，就成为思想政治课教师对学生进行法制教育首先必须解决的重大课题。实践中，我采用“案例教学法”，设计“模拟法庭”，观看“今日说法”、“道德观察”等电视节目，这样可以收到良好的效果。如，在讲“维护祖国的安全、荣誉和利益”一课时，作为公民应该对祖国的安全负有什么责任，应该怎样维护祖国的荣誉和利益？初中生认识有些模糊。为此我选择了“圣火维纳斯———金晶（用身体保护奥运圣火的残疾女孩）”事迹作为案例，在导入过程中，用多媒体播放一段视频，大大强化了视觉效果，调动了学生情感因素，激发起学生爱国主义热情。同时，设计讨论话题：“金晶事迹表现了一个公民哪些神圣义务”“你应怎样向金晶学习”等，引导学生展开讨论，通过对案例材料的讨论，既能使学生明白维护祖国安全、荣誉和利益是公民崇高的义务，又可引起学生的学习兴趣，启发学生的创造性思维。又如，在讲述“依法保护消费者合法权益”这一节时，我将课堂设计成“模拟法庭”，选举营业员、商场保安员、营业部经理、记者、消协负责人、仲裁机关负责人、法庭审判长、书记员等各一名。通过模拟训练将教材中“为什么要保护消费者的合法权益？消费者享有哪些权利？当消费者权益受到侵害时应该怎么办？”等问题迎刃而解了，教学效果比较好。这样在学生模拟的基础上，明白了作为消费者应该享有的权益，同时应该学会用法律的武器来维护自己的合法权益。 （二）与课外活动相结合，着眼于学生法制意识的培育 除了课堂教学之外，我比较重视课外的法制教育，每逢组织重大活动，或外出参观活动，都要向学生进行集中教育，要求学生遵守相关的法律、法规，遵守社会公德。课外的教育和课堂教学相互补充，使学生能经常性地处在一种宣传法制的氛围之中。在这基础上，每学期我们都应聘请一些专家或专职工作人员给学生开讲座、作报告。如聘请市法院的法官作法制教育专题讲座，请交警同志作交通法规专题报告等等。他们的报告有许多实际的案例，不但内容丰富，警示性强，而且可行性、说服力也较强，这样能给学生较强的震撼力，对学生今后的人生道路有较大的帮助。同时，我又认为将法制教育与心理健康教育结合起来，会收到事半功倍的效果。在此，我自己利用学校闲置房间设计了一个心理咨询室，既当思想教育老师又当心理老师。心理咨询室创办起来以后，每天都有同学前来与老师谈心，有时用书信形式进行交流。我在与学生交流时，经常向他们传授关于法律法规的知识。特别是有些学生有违法的想法或行为，我就借助法律知识对他们进行疏导。由于这样的教育活动是在与个别学生交流中进行，对症下药，比较容易为学生所接受。“随风潜入夜，润物细无声”。在一对一的心灵交流中，老师将法律知识悄悄地渗透到学生心中，收到良好的效果。 （三）与主题教育相结合，根植于法制教育氛围营造和能力提升 在教育教学过程中，我对学生法制教育氛围营造和能力提升常抓不懈。思想品德课、校班会课、升旗仪式等，都被当做法制教育不可或缺的阵地，使学生自始至终都处于法制教育的氛围之中。除了经常性的教育之外，我还充分利用节日、活动日、教育日等对学生进行法制教育。如三月的“安全教育月”，“青少年维权专题行动月”；八月的“国防教育专题月”；九月的“行为规范养成教育巩固月”；十二月的“国家宪法日”、“法制宣传教育月”等。每学期放假前夕，都要对学生进行社会治安方面的法制教育，防止部分学生受社会不良风气的诱惑或影响，极力避免5+2=0不良效果的出现。初中阶段是青少年生理、心理上不断发生变化，独立意识、自我意识逐渐觉醒，人生观、价值观、世界观和逐渐形成的重要时期。因此，在这一时期加强学生的法制教育，促使学生懂法、守法、用法，帮助青少年顺利度过“危险期”，并为其今后的成长打下基础具有特殊而重要的意义。当然，对中学生的法制教育不仅仅是学校的责任，老师的义务，它是一项艰苦的系统工程，需要家长、社会各界紧密配合，只有全社会都重视法制教育，那么中学生以及所有公民法律意识的提高就指日可待，推进依法治国和构建法治社会的目标才会真正实现。 作者:段德明 单位:河南省济源市北海中学 中学生法制教育论文:初中学生法制教育论文 1法制教育在初中思想品德课的发展中存在的问题 1.1在教学中，法制教育的目标不够明确 就我国现阶段的发展而言，初中在法制教育的方面更注重的是学生在高考的考试中的应试情况。随着社会的发展，对学生的素质教育要求也随之提高标准，对教材的改革与对法制教育内容模块的增加，也是适应社会发展要求的结果。但是，在现实的初中思想品德课中，由于老师自身的教学经验不足，对法制教育的理解不够深刻，总会出现片面的高唱法制教学的目标。还由于政治教师只是一味地考虑到应试的需要，对法制教育这个模块的认识不够深层次，对中学生的受教就不够深入，就不能完整地将法制教育目标予以明确传播。初中教育中，法制教育的目标不够明确，许多教师传授给学生的法制教育知识也只是局限于其需要应试的部分知识，这样会使得学生不能理解其真正的内涵而断章取义。 1.2教师自身法律素养有待提升且教学观念相对落后 教师资源是一个学校教学实力的重要指标，教师自身的素质优劣，决定其教学的观念是否符合社会发展需要，并对法律知识的理解层面不同。在教师的教学观念中，尽管其意识到法制教育在教学中的作用，但是，对学生的传授过程中，总会受到自身素质的局限。就目前而言，我国绝大多数中学，在对政治老师的选用上都没有经过专业的法律课程培训和法律专业背景的限制。由于这种门槛过低的低标准要求，使得法制教育无法在初中的思想品德课程中得以切实有效的执行。在实际的教学过程中，会发现许多政治教师所传授的法制内容都会存在一定的疑惑和问题，还有一些教师不愿意对学生扩展其法律本身的知识教育，导致学生不能够很好地理解其真正的意义。 1.3法制教育的教学方式不能够适应社会发展的需要 虽然，各个学校都在响应“依法治国”的号召，尤其是学校对学生在法律知识上的普及程度。由于初中在教学方式上的陈旧，使得其不能够完全适应社会发展的需求，不能够完善法制建设。根据调查显示，多数学校都是通过书本对学生进行法律知识的普及与讲解，而现在的社会是处于不断发展前进的，书本上的法律知识不一定能跟得上时展的潮流，会产生一定的滞后性。并且通过传统的教学方法，不能够调动学生对法律知识的认知的积极性，一味地生拉硬套不利于学生对法律知识的吸收。学生在明确了课本上的法律知识之后，只是停留在应试的记忆阶段，并没有深层次地理解。 1.4教材内容不够完善 在我国，政治教材的内容不够充裕，只是向学生传授部分法律知识，教材中的法律知识体系弱化，知识点的罗列不够明确。其理论与实践不能够搭配，不能够帮助学生对其进行合理化的理解，不能与自身的生活经历相联系。这些方面的问题，都使其不能够很好地将法律知识传授给学生，不能推进社会整体的法制建设。 2对法制教育在初中思想品德教学中存在问题的对策建议 2.1提升政治教师的自身素养和教学观念 要想提高初中思想品德课教学中的法制教育，首先就要提升政治教师的法律素养，只有教师的政治素养提高了，才能够对学生在法制教育方面知无不言，言无不尽。政治教师教学素养不仅体现在教学上，还体现在其对课程的深度挖掘上，对学生在学习方法上的知道，能够用最短的时间，让学生能够对法律知识得以最好的理解与吸收。提高教师自身的法律素养，能够对学校的师资队伍进行规模性的扩建。这就需要其在选用政治老师的过程中，选择具有专业法律性的人才，或者，学校对自己的老师进行专业的法律知识培养，使其能够在法律专业有一定的建树，能够使初中的思想品德课在思想意识领域达到一个新的高度。 2.2对传统教学方法进行改良，使其行之有效 教学方法，是对教学任务的一种完成手段，能够推动教学目标的实现。传统的教学方法，只是机械地让学生进行书面的记忆，不能够调动学生对学习法律知识的积极性。但是，通过对传统教学方法的改进，就能够充分调动学生学习法律知识的动力，比如：在课堂上和学生们做互动游戏，模拟法庭等。 2.3将法制教育的内容丰富化，完善法制教育 由于我国在政治教材中的内容比较单一，许多时事政治无法及时载入教材内，就会造成学生与社会脱轨的现象。其内容的单一性，也会影响教学目标的实现，因此，丰富政治教材中对法制教育的内容是顺应社会发展的必然趋势。对政治教材内容的科学化，是对现阶段学生的心里特点而来的，能够将其内容与学生的接受能力相结合，并且丰富化、多样化，以便于学生能够对法律知识的理解与认知，从而帮助其记忆。 2.4坚持以学生为建设发展的根本，对教学进行科学评价 在初中的教育中，学生是其教学与培养的主体，一切的教育发展与改革都要围绕着学生，不能脱离学生的实际需求而凭空臆造。要针对实际情况，对其加以具体的分析，进行科学地课程设置与内容的挖掘，保证学生在受教的过程中，能够充分发挥其主观能动性。着眼于实践当中去，科学合理地对教学体制做一评价，提升教师的自身素质，转换教学方法的使用，灵活运用教学的方式，选用适当的教学形式，调动学生对学习的积极性，在法制方面提高学生的整体法律意识，推动法制的建设进程。 3结语 近年来，青少年犯罪率的逐年增多，引起了社会的高度重视。通过对初中思想品德课教学中法制教育的建设，帮助公民对法律意识的树立，推动社会法制的建设。 作者:艾春祥单位:四川省崇州市西江学校

引言 初中阶段是学生学习理论知识、掌握基础技能、养成良好习惯的关键时期，教师的教学水平和方法直接关系到学生未来的发展，如何利用现代教育手段，配合个性化教学方法，充分突出学生的主体地位，满足学生的实际需求，为学生开拓出更为广阔的发展空间，全面落实素质教育与创新教育的根本要求，这是道德与法治任课教师值得深思的核心问题。引导初中生树立起正确的人生价值观，养成良好的行为习惯，这是社会主义和谐社会快速构建的必备条件，我们要始终立足于新课标，全心全意为学生服务，并在实践中取得课程改革成果。 1.情境导入在课堂教学中的重要性 初中生正处于身心健康成长发育的关键时期，他们对于外界新鲜事物充满了好奇心与求知欲，通过教师的正确引导，学生可以突破思维局限，有效提高自身的学习能力，传统应试教育观念的存在，要求学生通过死记硬背学习理论知识，学生长期处于一种被动的学习状态，学习兴趣逐渐丧失，学习积极性随之下降，枯燥乏味的学习氛围，容易让学生产生不同程度的厌情绪[1]，因此政治教师更应采用情境教学法，将教材知识直观展现在学生眼前，情境导入环节活跃学生的创新思维，使课堂教学更具时代特色。比如，教学“世界文化之旅“时，教师应该提前准备一些资料，然后充分运用多媒体设备来开展课堂教学：在课堂上播放一些其他国家的良好文化习惯以及异域风土人情，再配合生动优美的解说，非常有效地创造了吸引中学生注意力的教学情境，使学生们在课堂上就可以充分感受到世界其他国家的不同民族文化，从而提升了教学效率。 2.加深对课堂情境的深入理解 学生政治课的学习和相应的社会实践的结合，能养成正确的思想观念和良好的道德素养。这就要求教师重视教学实践环节；例如，设计具体的教学情境要求学生们针对某一个问题或者某种现象展开讨论分析；将学生分成几个小组让他们针对社会热点展开调查和访谈，最后经过归纳和总结在课堂上进行讨论分析......这些方式可以有效地帮助学生深刻理解教材中的内容，比如，在教学“对外开放是我国的基本国策”这一内容时，教师可以准备改革开放前我国人们生活的状况等资料，了解我国的进出口状况，让学生们自行对比当时和现在人们生活的差距，从而使他们深刻地认识到对外开放是一项实可行、无比正确的策略。 3.注重理论联系实践 教师要在授课中实现理论与实践相互结合，以此来创设情境进行教学。创设的情境场景要符合课本的知识内容，让学生在了解基本的概念知识的基础上结合实际来进行模拟场景。比如说，“师生交住”这一节时，可以让学生分组来扮演“老师”和“学生”两个不同的角色，让学生在不同的情境、不同场所下自由表演师生交往的方式。在这种模拟性的实践过程中，不仅可以让学生在轻松的气氛中掌握到相关的知识，活跃学生的想象与思维能力，而且对于学生在人际交往以及道德价值观方面也有很大的影响力。 4.利用多媒体教学 采取多媒体来展示资料的教学手段可以很好地把传统的、单一的教学模式转变为多元化的教学手段。利用多媒体辅助教学来创设一定的学习情境，不仅有助于初中生理解、掌握较为抽象和复杂的知识点，而且还调动了学生学习的积极主动性，促进学生的思维发。比如说，在讲到“交通信号要知道”这一环节时，教师可以利用多媒体来投放多张有关交通信号的图片，让学生识别出相关“信号”的意义，充分贴近生活为学生所用。 5.创造和谐融洽的课堂氛围 教师通过运用各种途径调动学生参与课堂的积极性，而为了不让情境创设流于形式，真正发挥其积极作用，和谐融治的课堂氛围对于猜境学达到创设目的起着十分重要的作用。教师首先应该具备扎实的专业知识。“知识是教师教书育人的必备素质和资本”教师拥有扎实的专业知识才能在教学过程中做到游刃有余，及时利用社会热点，联系教学内容创设情境。同时教师专业知识扎实，知识渊博的会让学生深深的佩服你，并在这种佩服的情感之下，逐渐形成良好的师生关系，那么课堂氛围也会呈现和谐融治的局面。我们要培养具有创新能力的学生，教师应当鼓励学生说“不”。教师具有高尚的思想德修养，营造良好的课堂氛固，创设的教学情境才能让学生积极参与，达到运用情境教学法促过教学顺利开展的目的。 6.结语 综上所述，情境教学法是当前道德与法治课堂教学中非常重要的一种方法，这种教学方法在实际的教学过程中是能够灵活多变的。因此，在实际教学过程中，教师应该依据教学情况，结合初中生身体和心理的特征来设定相应的教学情境，从而最大限度地激发学生对道德与法治课程的兴趣，引导其积极主动地进行道德与法制的学习，最终提升综合素养。

幼儿法制教育论文:幼儿法制教育论文 一、传唱音乐儿歌，建立幼儿法制情感 音乐教育是幼儿教学的主要内容，音乐能够愉悦情绪，陶冶艺术，更重要的一方面，音乐能够凝聚情感，升华思想，特别是朗朗上口言简意深的儿童歌谣学习简单，切合幼儿心理，是渗透法制教育的最好工具。但教师一定要注意音乐歌词的表达，不能乏味，也不能太过严肃。例如，在对孩子们进行行为规范教育的时候，我就用了歌谣来提升孩子们的情感认识，我选取了意境童真，简单真切的《团结友爱亲又亲》：一个人，孤零零，两个人，喜盈盈，三个人、四个人、五个人，团结友爱亲又亲。孩子们学得很快，而且结合着我的“我们是个大家庭，就像兄弟姐妹一样”、“吵架、打架是不道德的行为，会让我们失去友谊与喜爱，换来伤害与邪恶”的道理引导，都认识到了要遵纪守礼，友爱互助，不能打架斗殴，恶行相向。在孩子们情感饱满的歌声里，我意识到音乐能够跨越言语，为孩子们急剧丰茂的心灵枝芽导正形态，滋润灌溉。 二、创设情境游戏，丰富幼儿法制体验 爱玩是孩子的天性，寓教于乐是幼儿获得知识的最好途径之一。法制教育的渗透当然也离不开如此，怎样让孩子们玩而不废，乐而深思？怎样充分调动起孩子们的参与积极性？这都在于切身体验这个要点，教师要将生活搬进游戏，将描述化为情境。例如，在巩固消防安全意识的课堂中，我为孩子们设置了一场全班参与的表演游戏。场景是在医院里，有认真为病人检查的医生，有忙碌的护士，有病人和家属。孩子们都进入了角色，按照表演安排，我突然大喊：“二楼起火了，快逃啊。”孩子们都投入地表现出焦急、慌张等情绪，但大部分孩子都记起了我教过的消防常识，有的用小毛巾浸水捂上鼻子，有的赶紧找安全通道，有的马上开了窗户呼救，令我意外的是，扮演医生和护士的孩子还不忘帮扶小病人。这堂情境游戏课圆满成功，我从中看到，孩子们需要的不仅仅是教，更需要引，给予他们体验的空间，他们的小心灵会更加丰富，更有想法，更乐于接受。 三、融入教学点滴，加深幼儿法制印象 幼儿掌握知识容易淡忘，因此，让法制意识深入孩子的心里是幼儿教学的重要方向。光靠言语、音乐、活动都不够的，在平常的基本教学内容中有意识地融入法制思想，让学生时时记忆重温，才能点滴融入，自然渗透。例如，在带孩子学习涂色的课堂中，我画了三个圆形请孩子们上色，并要求道：涂上交通指示灯的颜色，孩子们都觉得很新颖，还没等请上台，就有人说：“老师，我知道，交通灯是红绿黄色的。”“这代表什么呀？”“红灯停，绿灯行，黄灯预备起。”学生们竟齐声背出了交通儿歌，我满意地继续考验：“还有什么交通危险不能做呀？”“喝酒不开车。”“不走斑马线容易出车祸。”“不能走左边。”一个小小的涂色知识点就能够让孩子们将法制印象巩固得更深刻，法制意识扎根得更牢固，真是一举两得，事半功倍的效果。我也由衷地认识到，幼儿法制教育不是一笔带过，而要不断地回头，温故而知新，让孩子们汇集点滴而成长。 四、总结 儿童是社会未来的希望，他们含苞待放的养分有知识的围绕、有艺术的鼓励，还不能少了做人最基本的法制的约束。法制教育在幼儿教学中是人格塑造的基底，是思想成型的牵引，因而，教师们在对法制教育引起重视之余，还应多发掘适合幼儿特殊身心的教育方式，切合环境、认知实情，巧妙带动情绪，这是不可缺失的思考方向。 作者：谢洁 单位：张家港市后塍幼儿园 幼儿法制教育论文:幼儿园法制教育实施策略 幼儿园法制教育从珍爱幼儿生命开始 我们幼儿园的孩子正处于成长期，心理非常单纯，最容易受到各种各样的伤害。但是，生命总是眷顾有安全意识的人，而安全意识是从日常行为中体现出来的。比如，遵纪守法，遵守交通规则，遇事要冷静，做事多想想后果，做到三思而行。学会求助他人，学会躲避风险，如遇到火灾要及时报告大人，或拨打119报警电话，不能贸然只身去救火，因为我们孩子人小无能力;遭遇暴力(以大欺小)一定要想办法及时脱身，报告老师或拨打110电话报案，要学会拒绝别人的无理要求或不良诱惑，养成良好的生活习惯，这些知识很简单，但如果做不到，我们的健康甚至生命就可能收到威胁，同时我还希望孩子们做到“四防”，即防火———严禁玩火，禁止把火源带入幼儿园，杜绝火灾事故发生，一旦遭遇火灾，要学会正确的逃生方法(教师按要求指导幼儿);防水———严禁私自下河洗澡，杜绝溺水事故的发生，如果发生同伴溺水的危急事情，要马上就近找到大人求救，千万不能因为害怕而逃离现场;防盗———关好门窗，注意自身财物的保管;防自身安全———自觉遵守公共秩序、社会公德和学校安全常规，严禁课间或户外活动时不听从老师教导、追逐吵闹伤害事故的发生。 法制教育融入我们的课堂中 通过孩子们喜闻乐见的儿歌、故事，讲法制教育的内容融进。如在开展绘本教学，《爱心树》的教学中，在看到书中的这样一幅画面，有这样一幅图:这幅图没有画出树的表情，但孩子们分明看到了树那凄凉、孤寂的表情、当看到树枝被男孩砍光背回家时、孩子们内心痛痛的感受……在这以后，孩子们会关注一些自然伐木人的乱砍滥伐，想到地球的沙漠化，鸟儿飞走了……孩子们感受到乱砍滥伐的危害性，感受到保护生态平衡，植树造林的重要。就这样，我们在故事中，在日常的生活中，借助于文学作品、借助于电视媒体、借助于教师的引导，让这种教育潜移默化。例如，在教学“元、角、分”时，我告诉孩子们人民币是我们国家的象征，是人民的财产，代表着我们国家的尊严，我们应该爱护好人民币，故意涂抹、写、划和撕烂人民币都是不尊重国家的行为，是违法的行为，我国法律规定:故意破坏人民币者视情节轻重将依法受到惩处。 幼儿园孩子的法制教育要循序渐进地渗透进孩子的思想意识中 幼儿园孩子的法制教育是一个长期的、缓慢的教育过程，它不是用一个故事、一首儿歌就能达到法制教育目的的，它需要教师在课堂上经常性地、通俗易懂地把法律知识和法律思想讲解给学生。它既可以用法制案例教育学生，也可以用身边随时发生的实例教育孩子，再者，孩子们不了解哪些行为是违法行为，不了解相关的法律规定。因此，教师的法制教育，不能只停留在平常的说教中，如结合孩子平时的生活行为创编一些身边的故事，如有些孩子看到别人的东西很好奇，有时就有了自己想拥有而想法，根据他们的现行行为，让有这种行为的孩子懂得自己的行为行为是去该做还是不该做，让孩子们讨论这样的行为发展下去会是什么结果，不让孩子的这种行为发展，我们都懂的这句话，不要亡羊补牢为时晚矣。 使德育教育深入孩子内心世界 孔子曰:“少成若成天性，习惯如自然。”一个人小时侯养成的习惯是非常稳固的，终生都会起到作用。幼儿园一日生活及各个环节都渗透着德育因素，“时时有德育，处处有德育。”教师德育要求渗透到具体计划中去，并根据这些要求来设计活动，布置环境。不仅如此，老师在日常生活和各个环节中，善于利用环境中的有利因素和偶发事件，对幼儿进行随机教育，既注重德育的显性渗透，也不忽视德育的隐性渗透，真正把德育要求落实。幼儿教育环境中渗透德育内容，往往是一种无声的教育，而它对幼儿的作用及其影响是巨大的。如“东方雄鸡图”———中国地图，“可爱的家乡、可爱的祖国”展览等，幼儿在师生共同收集、布置展览的过程中，在教师们真实的、健康的情绪感染下，熟悉了可爱的家乡，熟悉了伟大的祖国，了解了家乡、祖国各地的特产，从而自然的激发起幼儿爱家乡、爱祖国的真情实感。激发幼儿的向善向美的美好心灵，与法制教育的目的不谋而合。 老师知法懂法并时刻绷紧法制教育这根弦 幼儿园带领老师学习正确使用家庭设备或用品(网聚、餐具、刀剪等)的使用，会正确开关门，防止中毒(远离清洁剂、杀虫剂、不乱吞药物等)学习火警发生时的应急措施，老师带领幼儿进行防火逃生演练、防地震逃生演练等。让老师懂得在游戏场上，幼儿也是容易受伤的时候，老师要有问题的预见性。老师要确保游戏设备的正确使用(攀登架、滑梯、蹦蹦床等)。还有幼儿园安全设施、卫生标准要符合国家安全管理要求，不给幼儿造成安全威胁。我们一定要树立校园安全责任重于泰山和“我是安全工作责任人”的意识，每一个人在自己所在的岗位上把好每一关，关心幼儿胜于关心自己;各个班级要高度重视安全工作，做到“四化”———教育经常化，制度科学化，安全措施具体化，幼儿行为规范化，努力创建安全文明幼儿园，为幼儿快乐生活，全面发展提供一个和谐的环境。最后，让我们牢记“珍惜生命，关注安全”，让孩子在幼儿园里健康成长。老师还要树立要让幼儿执法懂法，作为施教者首先要成为一个执法人、懂法人，这样才能时刻让幼儿园法制教育走进孩子的一日生活，让幼儿园法制教育润物细无声，让老师牢记只有时刻加强法制教育，才能使我们的幼儿园更加和谐。（本文作者：尹志英 单位：商丘市实验幼儿园） 幼儿法制教育论文:幼儿法制教育论文 一、开展主题活动，培养幼儿法制概念 幼儿思想比较简单，对于一板一眼的法制概念难免认识度不高，容易模糊理解。而开展主题活动不但能够将法制的概念鲜明放大，让幼儿记忆犹新，还能够跳出课本结合生活，为幼儿们带来全新的认知。有这样一次活动让我印象深刻，国际禁毒日，我们请来了作为特别嘉宾的刑警同志和孩子们一起参加了法制安全主题活动。事先的宣传栏人身安全与简单危害展示已经让孩子们燃起了关注的兴趣。活动正式开始后，刑警叔叔以自己的亲身经历为孩子们讲述了一个个靠近、轻信不法分子的家庭悲剧。孩子们不时地为失去父母庇护的小主人公发出叹息，为犯罪分子的狡猾狠毒捏紧了小拳头。到尾声，我发问：“孩子们，在生活中，我们必须得注意哪些安全问题来防范坏人呀？”“不和陌生人说话。”“陌生人送的吃的一口都不能吃。”“看见坏人在骗人了赶紧告诉爸爸妈妈、老师还有警察叔叔。”孩子们都抢着给出答案，我不禁欣慰地感叹，平常对孩子们的千叮嘱万嘱咐真不如这面对面听故事、看图片、自发感受的一场实实在在的活动。 二、传唱音乐儿歌，建立幼儿法制情感 音乐教育是幼儿教学的主要内容，音乐能够愉悦情绪，陶冶艺术，更重要的一方面，音乐能够凝聚情感，升华思想，特别是朗朗上口言简意深的儿童歌谣学习简单，切合幼儿心理，是渗透法制教育的最好工具。但教师一定要注意音乐歌词的表达，不能乏味，也不能太过严肃。例如，在对孩子们进行行为规范教育的时候，我就用了歌谣来提升孩子们的情感认识，我选取了意境童真，简单真切的《团结友爱亲又亲》：一个人，孤零零，两个人，喜盈盈，三个人、四个人、五个人，团结友爱亲又亲。孩子们学得很快，而且结合着我的“我们是个大家庭，就像兄弟姐妹一样”、“吵架、打架是不道德的行为，会让我们失去友谊与喜爱，换来伤害与邪恶”的道理引导，都认识到了要遵纪守礼，友爱互助，不能打架斗殴，恶行相向。在孩子们情感饱满的歌声里，我意识到音乐能够跨越言语，为孩子们急剧丰茂的心灵枝芽导正形态，滋润灌溉。 三、创设情境游戏，丰富幼儿法制体验 爱玩是孩子的天性，寓教于乐是幼儿获得知识的最好途径之一。法制教育的渗透当然也离不开如此，怎样让孩子们玩而不废，乐而深思？怎样充分调动起孩子们的参与积极性？这都在于切身体验这个要点，教师要将生活搬进游戏，将描述化为情境。例如，在巩固消防安全意识的课堂中，我为孩子们设置了一场全班参与的表演游戏。场景是在医院里，有认真为病人检查的医生，有忙碌的护士，有病人和家属。孩子们都进入了角色，按照表演安排，我突然大喊：“二楼起火了，快逃啊。”孩子们都投入地表现出焦急、慌张等情绪，但大部分孩子都记起了我教过的消防常识，有的用小毛巾浸水捂上鼻子，有的赶紧找安全通道，有的马上开了窗户呼救，令我意外的是，扮演医生和护士的孩子还不忘帮扶小病人。这堂情境游戏课圆满成功，我从中看到，孩子们需要的不仅仅是教，更需要引，给予他们体验的空间，他们的小心灵会更加丰富，更有想法，更乐于接受。 四、融入教学点滴，加深幼儿法制印象 幼儿掌握知识容易淡忘，因此，让法制意识深入孩子的心里是幼儿教学的重要方向。光靠言语、音乐、活动都不够的，在平常的基本教学内容中有意识地融入法制思想，让学生时时记忆重温，才能点滴融入，自然渗透。例如，在带孩子学习涂色的课堂中，我画了三个圆形请孩子们上色，并要求道：涂上交通指示灯的颜色，孩子们都觉得很新颖，还没等请上台，就有人说：“老师，我知道，交通灯是红绿黄色的。”“这代表什么呀？”“红灯停，绿灯行，黄灯预备起。”学生们竟齐声背出了交通儿歌，我满意地继续考验：“还有什么交通危险不能做呀？”“喝酒不开车。”“不走斑马线容易出车祸。”“不能走左边。”一个小小的涂色知识点就能够让孩子们将法制印象巩固得更深刻，法制意识扎根得更牢固，真是一举两得，事半功倍的效果。我也由衷地认识到，幼儿法制教育不是一笔带过，而要不断地回头，温故而知新，让孩子们汇集点滴而成长。 儿童是社会未来的希望，他们含苞待放的养分有知识的围绕、有艺术的鼓励，还不能少了做人最基本的法制的约束。法制教育在幼儿教学中是人格塑造的基底，是思想成型的牵引，因而，教师们在对法制教育引起重视之余，还应多发掘适合幼儿特殊身心的教育方式，切合环境、认知实情，巧妙带动情绪，这是不可缺失的思考方向。 作者:谢洁单位:张家港市后塍幼儿园 幼儿法制教育论文:在幼儿园教学中渗透法制教育 落实依法治国方略，建设社会主义法治国家是我们国家当前发展的目标。而建设法治国家需要增强民众的法制观念和法制意识，这就需要加强对人们的法治教育。幼儿是国家的未来和希望，从他们成长的经历来看，从小树立的观念和意识对于他们终身的成长和发展非常重要，所以法制教育应该从幼儿身上抓起，那么应该怎样对幼儿阶段的幼儿进行法治教育呢？笔者结合所工作的幼儿园工作实践，来谈谈对这方面的认识。 一、用游戏渗透法律观念 玩是幼儿的天性，在玩中学、在玩中探究进步是幼儿阶段幼儿接受知识的主要模式之一，通过游戏可以潜移默化地实现对于知识的渗透，而且幼儿也比较乐意学、喜欢学。如在教学认识交通标志中要求幼儿看到红绿灯会说几句简单的命令，精心设计了教学环节，首先让幼儿每人准备红、绿、黄三种指示灯，然后让幼儿做角色扮演的小游戏，让其中一名幼儿扮演警察，一名幼儿扮演行人，另一名幼儿扮演指示灯，来演练如何正确地过马路的情境；同时，为了加强幼儿对于交通规则的认知，可以把一些重要的交通指示标志、标识做成图片贴放在教室中向学生展示，来增强学生对于交通规则的认识，进而增强幼儿遵守交通规则的意识和法治观念。 在学习儿歌时，根据不同的儿歌，教师可以让幼儿来扮演不同的角色，通过游戏活动把看似枯燥的法制观念有趣地融入到启蒙教育中，教师再适时地给幼儿讲解一些日常行为规范和社会生活密切相关的法律常识，幼儿遵守各种行为规则的意识和能力会进一步得到提升。比如，在《我不上你的当》《不和陌生人说话》这些儿歌里，幼儿边听边做游戏，这样不但培养了幼儿分辨是非的能力，还学会了自我保护，从小养成遵纪守法的好品德。 二、在安全活动课中进一步强化安全教育 要结合幼儿年龄特点，以防交通事故、防溺水、防火灾、防踩踏、防中毒、防校园暴力、防自然灾害、饮食卫生等方面的教育为内容，利用故事、儿歌、图片、多媒体课件、游戏等形式开展安全主题教育活动，以丰富多彩的活动加强安全教育，加大力度进行安全方面的宣传、教育。 在安全活动中教育幼儿从小就要养成遵规守纪的的良好习惯，在自己遇到问题和困难时要多想方法和手段，要冷静地面对问题，切勿惊慌，同时要从小养成对自己的行为和习惯负责的意识，规范和约束自己的不合理行为。同时结合幼儿阶段幼儿的年龄特点，要教育和引导幼儿学会在遇到困难和问题时如何求助、求救，如何更好地来规避危险。例如，要教育幼儿学会遇到困难和问题要打110，遇到火灾危险拨打119；当遇到人身威胁和安全时，要学会求救，牢记家长电话寻找和家人的联系等；在日常行为中，要提醒幼儿规范自己的行为，要注意防火，严禁幼儿玩火和把火源带入幼儿园；要注意防水，告知幼儿不能够自己去河湖地区，防止溺水事故发生，更要注意防盗，注意保管好个人财务，在家要注意安全使用防盗门。 三、在主题活动中，渗透法制教育 幼儿是法制宣传教育的重点对象，我们应根据幼儿的年龄特点，挖掘有效的法制教育形式，不断提高幼儿的法制意识，让学生学做“学法、懂法、守法的”文明小公民。 （一）每班每月结合主题开展一次法制安全教育 主要是交通安全、环境卫生、自我保护，爱家人、爱家乡、爱祖国方面的教育。 （二）进行宣传教育 挖掘幼儿园现有资源，开展多种途径的宣传教育。如充分利用小广播、校讯通、宣传栏以及舞台剧。如：《我是小小执法员》等文艺宣传形式，寓教于乐，开展法制宣传教育；同时，通过小手拉大手，进一步增强了家长的安全意识。 （三）播放安全教育专题片 组织幼儿观看主题教育片《防火知识》《交通与安全》《安全自护自救》的录像片，生动形象的画面使幼儿懂得了遵守交通规则的重要性，了解了预防摔伤、烫伤、食物中毒、触电、踩踏等安全自护知识，让幼儿初步懂得了体育活动、幼儿园游戏活动防止意外伤害等安全常识。 （四）进行防火、防震演练 我们通过调动幼儿的积极性，让幼儿动起来参加实际的演练，使幼儿更加清楚地知道当发生火灾、地震时必须要做到的逃生方法。逃生时不要蜂拥而出用浸湿的衣物、毛巾捂住口鼻，贴近不安全的事件发生时，应采取哪些措施。例如，发生火灾时：拨打电话119报警，说地面逃离。地震时：逃生不要蜂拥而出，不要慌乱地跑到室外，要有一定的秩序。在室外时应保护头部，躲开危险地物体。在室外遇到地震时，要到空旷的地点等。 通过开展一系列的主题教育活动，进一步增强了幼儿园师生、家长的法制意识，让幼儿每一天、每一时、每一刻都平安、健康、快乐地成长。 总之，在幼儿园教学中，我们要深入挖掘出教材中内在的思想情感教育因素。充分发挥教材中的情感作用，陶冶幼儿的情操，提高审美趣味，使幼儿一个个健康快乐地成长。让我们一起努力吧！让我们的幼儿园教学成为法制教育的优良载体，让我们的下一代成为优良美德的传递者！ （责编 田彩霞） 幼儿法制教育论文:幼儿园学科教学中怎样渗透法制教育 摘 要：学科渗透法制教育，首先应充分遵循学科教学的规律，根据学科的特点挖掘教材、教法中涉及法制教育的因素。同时还要注意研究法制教育的渗透方法，使学科教学与法制教育两者处在一个相融的统一体中，只有这样才能使学科教学中的法制教育收到实效。 关键词：幼儿园；学科教学；法制教育 幼儿园的孩子年龄虽然只有3-5岁，但也逐渐能辨别是非。从小培养幼儿法律意识，进行法律素质培养教育，促使他们养成依法办事，遵纪守法的良好习惯，促进幼儿的健康成长。幼儿园教育中实施法制教育的渠道有很多，有比较系统的法制教育课，如科学常识课、社会课，有以综合主题形式为主的法制教育活动，如安全主题班会、重阳节尊老爱幼联欢会，也有幼儿园、家庭、社区三结合的整合型法制教育。然而实施渠道纵然有许多条，在教学活动中实施幼儿园法制教育却是非常重要的主渠道。因此，有必要在各科教学中都要增加法制含量，加大法制意识培养的力度，由此形成一个完整的实施法制教育的学科体系。教师在向幼儿传授知识的同时，充分挖掘里面的教育因素，把握时机，适时渗透，使幼儿在日常教育中潜移默化的“随风潜入夜，润物细无声”中受到法制教育。 一、渗透法制教育的必要性 在幼儿园法制教育中形成学科渗透，它的教育优势是法制教育其它途经无可比拟的。在目前的幼儿园教育体系中，幼儿园学科课程总是居于中心地位、起着主导作用。学科课程及其教学活动是实现教育目标的基本形式和主要途径。实施幼儿园法制教育同样不可能逾越学科课程和课堂教学。从这个意义上来说法制教育的学科渗透是进行法制教育的一条主要途经，也是实施法制教育的必由之路。 二、渗透法制教育的原则 （一）目的性原则。 教学活动始终是一项带有明确方向性和目的性的活动，幼儿园法制教育在学科中渗透是一项有目的、有计划的教学活动，它要求教师将法制教育列入教学目标之列，在备课和各学科教学中要善于开发教材所包含的法制教育因素，并在开展学科教研活动时作为研究项目之一。 （二）有机性原则。 在学科教学中渗透法制教育必须将学科教学内容与法制有机地结合起来。既不能把学科教学上成法制课，也不能漠视各科教学内容中蕴涵的法制教育因素。要根据学科的特点和凭借学科教材，在教学中恰当地把握尺寸，潜移默化地进行渗透。如：在一堂社会课上，老师教幼儿学习交通安全儿歌，幼儿学会儿歌后，老师因势利导，让幼儿发言，我们平时过马路时要怎样做？为什么？这样，孩子们在接受语言文字教育的同时也受到了一次法制教育。 （三）情感性原则。 学科教学的法制教育渗透，必须富有情感性，必须讲究氛围，必须在教学过程中动以真情。在教学中，教师与学生之间不仅要有知识的交流，还要有思想情感的交流。这种交流对进行法制教育的渗透十分有利，可以使学生触景生情，知理明情，达到“内化”的实效。如：故事教学《大树妈妈本领大》，可让幼儿在故事描绘的字里行间感受到动物们或有趣、或可爱、或美丽、或富有灵性。当幼儿在受到美的感情激发和熏陶后，适时把故事后半段中现实环境遭受严重破坏的丑恶现象（如白色污染、沙尘暴影响人民生活等）进行对比，自然而然就会激发学生对环境的热爱。懂得了正是由于有了这些动物与我们人类的和谐相处，大自然才会变得这般美丽，从而激发学生自觉保护动植物，让我们生活的地球更加美丽。 三、渗透法制教育的方法 学科渗透法制教育，首先应充分遵循学科教学的规律，根据学科的特点挖掘教材、教法中涉及法制教育的因素。同时还要注意研究法制教育的渗透方法，使学科教学与法制教育两者处在一个相融的统一体中，只有这样才能使学科教学中的法制教育收到实效。 （一）联系实际法。 在法制内容渗透时，我们应从幼儿的生活经验和已有知识背景出发，联系生活讲法制，体现“法制源于生活，寓于生活，用于生活”的思想，来培养学生的法制意识。在进行语言教学《猴子的家》后，大家都对猴子家一年四季的美景由衷的喜爱。再联系现实，看看现在我们周边的许多河流，发出怪味，这是为什么？通过讨论使幼儿不约而同发出感叹“保护环境多么重要啊！”教师适时介绍《保护环境法》，使孩子们了解世界各国都很重视这个问题，这样联系实际渗透法制知识，使幼儿不是被动接受，而是自然认同。 （二）创设情境法。 创设优美的教学环境和艺术氛围，使幼儿一进教室就沉浸在法制教育的气氛中，无疑是将幼儿思想和情绪立即转移到课堂教学浓郁的氛围之中，使幼儿产生了学习的欲望。如：在情景教学“我是小法官”时，先把活动室布置成一个小型法庭，创设法制教育氛围浓厚的环境，使幼儿步入教室就能在情绪上受到感染，情感上产生共鸣。教学时先让幼儿听或观看黑猫警长动画，使幼儿产生学习小警官，当好小法官的愿望。 （三）实例分析。 在教学活动中，通过例举现实生活中的实例，让幼儿讨论分析，最后明辨是非，掌握法律知识。如在教学品德与社会课时，可采用实例分析的方法让学生讨论后再得出结论。课堂上教师向幼儿提出了这样一个问题：在大街上看见老人摔倒你怎么做？看见小偷偷东西你怎么办？捡到了钱包你会怎么做呢？就这样在轻松愉快的气氛中，法律知识深入到每个学生的心里，取得了较好的教育效果。 四、渗透法制教育的注意点 学科教学渗透法制教育十分重要，但也要注意简单化、庸俗化的形式主义，这里说的是渗透，既不是强加附合，更不能喧宾夺主，因此要注意以下几点： （一）找准“渗透点”。 各学科教材中蕴含着极其丰富的育人因素。因此，法制教育中的渗透必须依托教材，离开了教材就成为无本之木，无源之水。而教材中的育人因素，大多寓于知识之中，呈隐性状态。只有充分驾驭教材，才能悟得育人真谛，探寻到知识教学与思想教育的最佳融合点，即教学中进行思想教育的“渗透点”。幼儿是教学的主体，学习的主人，教育的对象，这就要求法制教育工作必须既遵循学生认知的规律，又要符合思想教育的规律，只有找准渗透点，思想教育才能直透心田。 （二）把握“渗透时机”。 〖HJ0.94mm〗教师从教材出发，觅到源头――渗透点后，引出源源流长的“活水”。显而易见，渗透点是客观存在的，它不可能由施教者任意安排，必须遵循其在教材中所处的特定位置、层次、地位来具体安排，随着教学进度随机渗透，因材施教，法制教育的特点是动情晓理，“情动”而“知书达理”，这就是说渗透的方法、形式、时机都应利于创造最佳的渗透氛围，即幼儿认知与接受渗透的最佳心理。不能因为渗透而置教学知识于不顾，牵强附会，强行渗透，也不能只顾及教学，对法制教育或敷衍了事或事过境迁才勉强渗透。这样都会破坏课堂教学的整体效应。由此可见，把握好渗透时机是为了获取最佳渗透效果，只有精心设计教学，充分运用先进的教学手段与方法，方能达到事半功倍的育人效果。 （三）掌握“渗透度”。 找准渗透点是为了解决育人从哪儿选择突破口，把握渗透时机是为解决什么时间、怎么突破的问题，教师要恰倒好处地处理二者的关系。而在教学中渗透法制教育时，这种渗透如果“透”得不够，不到位，则会功亏一篑，效果不佳；而过“度”则会改变学科性质，变成法制课，这就要求教学中我们要做到既不可偏颇一方，又能抑扬有节，调度有方，处理好渗透的尺度，做到既到位又不越位。 法制教育教学中处理好渗透的“点”、“时”、“度”至关重要，找准“渗透点”是重点，把握“渗透时机”是难点，掌握“渗透度”是关键。教师只有做到因材施教、寓情于教，才能有机地熔知识传授、能力培养、智力发展和思想陶冶于一炉，发挥课堂教学法制教育的主渠道作用。 综上所述，我认为幼儿园学科教学中渗透法律教育是必要的，方法也是可行的。只要适时、适度，点点滴滴地加以渗透，持之以恒，一定会取得良好的教育效果。 幼儿法制教育论文:在幼儿师范学校美术课堂渗透法制教育的教学研究 摘 要：幼儿师范学校的美术课是学生重要的艺术必修课，是学生基础教育的重要组成部分，是提高学生素质的重要课程。上美术课时，教师合理地进行法制教育的渗透，可以在培养学生审美观和艺术创造力的同时，帮助学生树立正确的人生观，从而为学生良好思想品质的形成奠定基础。 关键词：学生；美术课；法制教育 美术课是幼师的重要必修课，是对学生进行审美教育的主要途径。审美教育是社会主义教育的组成部分之一，是培养德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义新人不可缺少的环节。美术课是对学生开展审美教育的主要手段和途径，在幼师教育中有着极其重要的作用。然而，目前我国的幼师学校法制教育普遍存在教学枯燥、内容与学生实际生活相差较大、缺乏生活实效性等问题，导致学生在法制教育课堂中被动地接受，难以达到学校开展法制教育的目的。如今，在美术学科教学中渗透法制教育，利于学生在巩固学科知识的基础上拓展视野和思维，利于学生多方面、多角度了解法律在实际生活中的积极作用，从而使学生在学习中获得学科知识和法律知识的双丰收。 一、幼师美术课堂渗透法制教育的原则 把法制教育渗透在幼儿师范学校的美术学科中，是一项有目的、有计划的教学活动，它要求教师将法制教育列入教学目标之中。在备课和学科教学中，教师要善于开发教材所包含的法制教育因素，并在开展学科教研活动时将其作为研究项目。在美术教学中渗透法制教育时，教师必须将教学内容与法制内容有机地结合起来，不能把学科教学上成法制课。教师要根据美术学科的教材和特点，在美术教学中把握好尺度，潜移默化地进行法制渗透。 另外，美术教学中的法制教育渗透还必须富有情感性，教师在教学过程中要动以真情。学生是教学的主体，是学习的主人，这就要求教师既要遵循学生认知的规律，又要遵循思想教育的规律，找准渗透点，从而达到理想的教学效果。 二、幼师美术课堂渗透法制教育的方法 教师要想在美术课中渗透法制教育，就要注意挖掘教材、教法中涉及法制教育的因素，还要注意研究法制教育的渗透方法，使学科教学与法制教育两者处在一个相融的统一体中。只有这样，才能使美术学科教学中的法制教育收到实效。根据幼师美术课程的分类特点，笔者归纳出了几种幼师美术课堂渗透法制教育的方法。 （一）美术审美与法制教育的渗透 在幼师美术课程中，审美教育会在潜移默化中对学生产生影响。学生通过学习美术课程，特别是美术欣赏课程可以增加自身的审美素养，提高自身的审美观，还可以不断积累和升华自己对美的体验。如今，人们往往因为对物质利益的追求，而忽视了人的精神需求。美术教育因为它的课程特点，使它成为培养学生真、善、美等基本素养的重要渠道。例如：在一次美术欣赏课中，为了让学生了解我国现存艺术作品的历史及加强学生的爱国热情，笔者特意给学生播放了大型纪录片《故宫书画》。在这一纪录片中，学生不仅欣赏了我国最经典的几幅绘画作品，还了解了它们背后真实的历史故事，当他们知道溥仪和溥杰曾经悄悄地将故宫珍藏的书画偷运出宫变卖时，学生产生了深深的厌恶和谴责之情。他们知道，因为当时法律法规的不健全才导致这些文物的流失、损坏。在这样的教育中，学生真正体会到了文物的珍贵，感受到今天民主法制社会的来之不易，从而产生了浓厚的爱国热情。 （二）美术创作与法制教育的渗透 艺术因它显著的情感因素和多样的社会机能一直被视为有效的教育载体。美的创造过程也是改造人生观、世界观的过程。利用美术丰富多样、直观生动的艺术形式表现法制教育的内容或在美术教学中渗透法制教育内容，都可以轻松地达到教育别人和自我教育的目的。学生时期是人生观和价值观形成的关键时期，在这个时期，教师如果只是教条式地讲解法律法规，很难激发学生的学习兴趣。而通过学生较喜欢的形象艺术进行法制教育，则有利于学生的学习。教师可以通过对美术手段的运用和美术作品的创作，让学生体会到生活中的正直、纯美和善良，从而帮助学生形成正确的法制观念。美术教育可以利用其课程的特殊性和教育手段的特别性，寓教于景、寓教于形，潜移默化地改造学生的人生。例如：在学校的法制教育漫画比赛中，学生就能进行有关法制教育的美术作品创作，在创作法制漫画的同时，加强了自身的法制观念和意识，这种方式是其他学科教学所不可替代的。而美术学科的特殊性也使它成为宣传推广法制理念的重要渠道。学校班级可以利用类似法制漫画比赛的方式宣传法律法规，如橱窗、板报、手抄报、展览、网页设计等，引导学生用艺术的形式教育自己和别人，从而帮助学生形成健全的人格。 法制教育和美术教育都有助于学生的全面发展。在美术学科教学中渗透法律教育是必要的，方法也是可行的，只要适时、适度地将法制观念渗透在美术教学中，一定会取得良好的教育效果。让我们一起用美术的魅力去感染每一学生，从而创造出一个美满和谐的法制社会。 幼儿法制教育论文:加强幼儿师范学生法制教育的探讨 摘要：要想成为一名合格的幼儿园教师，不仅要掌握娴熟、过硬的业务技术，而且要懂得一定的法律知识。就如何加强幼儿师范学生法制教育，使他们具有正确的法制观念和较强的法律意识，做到依法从教，进行探索和总结。 关键词：幼儿师范学生；法制教育；案例教学 近年来，一些地方出现了学前教育入园难、入园贵的现象，引起了社会的普遍关注，也引起了中央、国家领导人的高度重视。2010年全国教育工作会议、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，均提出要普及学前教育，大力发展学前教育，国务院更是针对性地了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，随着各项政策的落实学前教育一定会有大的发展，入园难、入园贵问题也将会得到解决。在这一形势下，培养专业技术过硬、综合素质高的幼儿师资队伍是当前幼儿师范教育的迫切任务。法制观念、法律意识是幼儿师资必备的素质，也是综合素质的重要组成。因此，加强幼儿师范学生法制教育，使他们具有正确的法制观念和较强的法律意识，做到依法执教，尤为重要。 一、加强幼儿师范学生法制教育的必要性 幼儿师范教育属于中等职业教育的范畴，教育部制定并颁发的《中等职业学校德育大纲》中明确界定中等职业学校德育是对学生进行思想、政治、道德、法律和心理健康的教育。可见法制教育是开展素质教育、思想道德教育的主要内容，属于德育的重要组成部分。但长期以来，中等职业学校在德育教学中主要侧重于职业道德教育，如将职业道德、幼儿心理学等课程列为必修课，从不同角度系统地对幼儿师范学生进行职业操守教育。这些教育对培养学生的爱心、细心、耐心、同情心，有着不可替代的作用，对学生牢记幼师的职责和义务，树立正确的就业观、执业观、增强自律意识是很有必要的。但对学生法律的教育却存在有意无意的忽视，这与当前我国社会法制发展的状况，以及幼师执业素质的要求是极不相称的。 幼儿教育对象的特殊性决定了幼儿师范教育必须加强法律教育。幼儿师范学生未来就业面对的是3-6岁的幼儿，这些学生缺乏自我保护和辨别能力，是极易受到伤害的群体。对于教师来说，这些学生是弱势群体，面对弱势的学生，老师往往容易滋生厌烦的情绪，甚至是武断、伤害学生的行为。这就要求老师不仅要有很强的职业道德观，要有自我约束的意识；还要有一定的法律知识，要知道有些行为即使很容易做到、很想去做，但由于有法律禁止性的规定，一定不能做，增强他律的约束。2010年发生在江苏兴化板桥幼儿园老师用电熨斗烫伤七名幼儿的案件，就是一起令人痛心的幼儿教师伤害幼儿案，从案件可以看出，该老师首先在行为上，漠视幼儿的存在，利用自身的优势，对学生肆意妄为，大加侵害；从事后当事人几次想自杀来看，其在思想上不知自已的行为已经远远超越了教师职业道德的要求，并已达到违法的程度。 我国法制的发展现状也要求幼儿师范教育中应加大法制教育的内容。当前幼儿教育还未纳入国民教育序列，绝大部分幼儿老师的工作都是通过市场招聘完成的，在这一过程中，劳资关系主要靠劳动合同完成的，如何签定劳动合同，依法保护自己的合法权益，这就需要幼儿师范学生在踏上社会时要具有一定的法律知识。幼儿年龄小、自我保护能力差的特点，也使法律对幼儿园学生的保护规定了更加严厉的措施，加大了幼儿园和教师的责任；随着我国普法教育的开展，公民法制观念和维权意识不断增强，幼儿家长与幼儿园和教师之间的纠纷也越来越多。这就要求幼儿园教师要有一定的法律知识，以在日常工作中，明确职责和义务，减少纠纷，保护自身的权益。 幼儿师范学生的特点也要求幼儿师范教育中应加大法制教育的内容。幼儿师范的学生绝大多数都是在16-19岁，这个年龄正是我国法律规定的负有刑事责任和享有完全公民权的年龄，这个年龄具有非常重要的意义。在这个年龄到来时，很多国家都要举办成人礼的仪式，提醒、告知孩子从这一刻起要承担的责任和义务。而规定这一责任和任务最为详尽的就是法律，因此在这一年龄段开展法律教育，对学生的成长，成熟，有着至关重要的作用。这一阶段还是学生世界观、人生观形成的重要阶段，世界观、人生观主要是通过政治思想教育完成的，政治思想素养是一个人基本素质的重要组成。我国的政治思想教育主要有三大块：政治教育、思想教育和品德教育，其中品德教育旨在培养教育者良好的道德品质，主要是在小学教育中进行；思想教育仅指人生观和世界观教育，是在初高中进行的；政治教育主要指政治立场、观点、态度以及政治鉴别力等方面的教育，是在高中和大学进行的。法制教育属于政治教育，主要是在大学进行的。中职教育相当于高中教育阶段，与高中不同的是，学生毕业后就走向工作岗位，不会再到大学接受更高层次的教育，这样一来，法制教育就出现了遗漏，造成政治思想素养的不足。因此在幼儿师范教育中加大法制教育的力度，可以弥补这一不足，使学生身心全面、健康发展。 二、幼儿师范学生法律教育的重点 当前幼儿师范教育只在一年级开设了一个学期的《教育行政法律法规》课程，内容偏少，缺乏针对性，理论性太强，而且还主要是从职业道德角度来设置的，不能达到法制教育的目的。幼儿师范教育不同于法律专业学生的教育，对法律知识的讲授不须要太注重广度和深度，其目的是使学生学法、知法、守法、护法，即法制教育不是单纯的法律知识教育，而是法律意识教育，是让学生懂得法律的价值追求。在法制教育内容上的选择，应针对学生的年龄、未来工作的特点、服务就业的要求，主要选择公民的权利和义务，民法的民事行为和民事责任，刑法的刑事年龄和生活中常见的罪刑，教育行政法律法规，劳动合同法的内容。 幼儿师范教育中的法制教育应突出其德育功能，要重视法律内在道德诉求的教育。幼儿师范教育中开展法制法制教育的目的，是增强学生的法制观念和法律意识，提高学生行为的自觉性，这一功效与德育的目的是相同的。两者在内容基本上是互相重叠与渗透的。一般来讲，凡是社会主义法律所反对的行为，也是社会主义道德所谴责的行为；凡是社会主义法律所保护的行为，也是社会主义道德所提倡的行为，它们的许多原则和内容都是一致的，社会生活中的许多规范既是法律规范，又是道德规范，比如男女平等、尊老爱幼、公平公正、诚实守信等。而法制教育又有德育无法比拟的优越性，其规定更加准确、清晰，便于理解、操作。如不偷是道德的基本要求，但偷的行为如何评判却有不同的道德标准，如为了正义去偷、濒临饿死而去偷食物，在道德上就认为上述行为不应受到谴责。生活中很多学生就认为“窃书不为窃”，认为学生之间偷文具、手机、MP4、MP5等学生的日常消费品，属小偷小摸行为，主观恶性较小，不是什么严重的过错。可参照法律的规定可以知道，这种想法是错误的，法律对偷（盗窃）的认定和处罚是以金额进行认定的，盗窃物品的性质影响量刑而不影响定罪。在河南省盗窃1000元即构成了盗窃罪，是要处以刑罚的；1000元以下也是违法行为是由《治安管理处罚条例进行处罚》。而学生有的手机、MP4、MP5的购买价格很多是超过1000元的，并且多次盗窃金额是累加计算的，可见学生间的这种小偷小摸行为是很容易达到犯罪界限的。 幼儿法制教育论文:我国幼儿教育面临的问题研究 一、幼儿教育中存在的问题和原因 1.重科学教育，轻人文教育，严重违背幼教规律。 当下很多幼儿教育都存在着一些问题，这也问题也都影响着幼儿教育的发展，其中一个较为突出的问题就是幼儿教育出现“小学化”的现象。幼儿教育小学化主要是指在对幼儿教育教学传授小学阶段才教学的科学文化知识。部分幼儿教师为了片面地追求“高成绩”“高效益”的目的，盲目比拼起“知识产量”，但是却在具体的教学工作中忽略了儿童身心的发展规律，硬性地为孩子灌输各种科学文化知识，孩子们被动地强行接受，尽管孩子产生了死记硬背的暂时记忆，但是这种教育严重地违背了由儿童生理发展特征所决定的学习心理特征，对今后儿童的学习兴趣以及学习信心的培养都是很不利的。 2.管理方式和模式落后。 随着教育事业的不断发展与稳步前进，幼儿园的数量也相对在不断的增多，但是这并不意味着幼儿园的管理方式与模式也会随之得以调整，很多幼儿园的管理理念、模式还比较落后，很大程度上阻碍了幼儿教育的健康发展。在幼儿园中，年轻的女教师比较居多，她们通过自身的努力希望为幼儿园的发展作出自己的一份贡献，但是倘若这种理想无法实现的话，很多教师就会失去积极性，对孩子们的德智体美劳各方面的发展也就造成了不良的影响，教师中男女比例失调也会对幼儿的心理造成一定的误区。此外，由于幼儿园过分强调经济效益，对教师的评价机制不够合理，这一因素也抑制了教师们的创造性和积极性，也就限制了幼儿教育的健康发展。 二、采取的对策 1.充分应用教材，研究科学教法。 教材是幼儿教育教学的基础，传授知识也是以教材为依据的，这也就需要教师在教学时要充分地掌握教材的结构，熟悉教材的内容，对教学内容进行必要的考察和专研，把教材各章节之间建立必要的联系，将教材中的一些重点和精髓提炼出来，要做到把教材的知识点烂熟于心。在此基础上，教师也就能够充分地利用好教材这一资源了。在进行教学的时候，也能够信手拈来，灵活运用。而且还利于教师在知识讲解的时候，适宜地插入引申知识点，扩展孩子们的思维；抛出一些较为新颖的话题，激发孩子们的兴趣，促使孩子都能够参与到教学活动中来，同时可以串讲已学的知识，相互对比、相互参照，帮助儿童更好地掌握这些新知识，还能够达到巩固旧知识的目的，加强知识之间的联系，帮助幼儿促进记忆的迁移。此外，在知识回顾的过程中，教师还可以帮助学生建立起知识体系，梳理教学的脉络，理清逻辑顺序，帮助孩子建立有序的知识结构。此外，教师还要有意识地培养儿童的动手能力、表现能力以及想象能力和辨识事物的能力。 2.杜绝幼儿教育出现“小学化”的现象。 幼儿教育一旦出现了偏差，整个基础教育体系也就达不到预期的效果。幼儿园要树立正确的教育观念，同时还要坚持正确的教育立场，要真正地认识到幼儿教育的特殊性，积极地响应素质教育的倡导理念，科学合理地开展一些幼儿活动。此外，还要和家长达成共识，让家长也都认识到幼儿教育开展小学化给儿童未来的发展带来的危害，家园共同努力，使得幼儿教育更加的科学，促使幼儿教育向着科学的方向发展。当然，幼儿园教育也要为儿童进入小学阶段打好一定的基础。比如说，可以适当地开展一些游戏活动来激发孩子们的学习兴趣，培养他们的独立意识，使儿童都能够养成良好的学习习惯，为儿童顺利适应地小学阶段的学习奠定好基础。幼儿阶段的教育是基础教育形式的前提。这也就需要国家给予幼儿教育足够的重视，要结合国家幼儿教育的现状制定出一些较为适合国家教育事业发展的有效措施来，尤其是对于一些偏远的地区，需要国家给予足够的重视，开创多元化的幼儿教育机构，提倡社会给予足够的关心，倡导社会各个阶层都要重视幼儿教育，要从心底尊重教育工作者，给幼儿教育提供一个更为广阔的发展平台，促进幼儿教育健康发展，让幼儿教育也能在教育事业中大放光彩。 作者：朱淑芬 单位：河北省张家口市赤城县第一幼儿园 幼儿法制教育论文:钢琴课程教学幼儿教育 一、对钢琴课学习的必要性的理解 （一）就学习钢琴本身而言，它对于整个音乐过程的学习是很重要的。通过对钢琴的学习可以提高学生对音乐的理解能力、欣赏能力与对音乐的感知力。学生在学习钢琴基础知识与弹奏的同时，还要进行大量的的练习，而这种练习，无形之中也磨练了他们的意志力，钢琴学习是锻炼儿童意志力的有效途径。儿童开始喜欢学习钢琴，是因为对新事物的好奇。可当课程逐渐复杂，兴趣也就随之减退，这时候就需要我们有强大的意志力去坚持。在困难中不断的前进。长期的坚持不懈，使音乐的能力一点点提高，经过这种长期的艺术熏陶，也会使孩子整体的艺术修养有所提升。 （二）良好的音准与节奏感对于钢琴的学习是一个最重要的基础。它对音乐其它门类的学习也是最基础的，最重要的。而钢琴的学习恰恰是练习音准最好的一个工具。钢琴乐器每年都需要调律师进行校对音准。孩子每天在大量反复的倾听音乐中，对音准有准确的判断，还可以在家里进行练耳的练习。长期的练习对音准和节奏感都是有益的。 （三）钢琴演奏中，有即兴伴奏的部分。在掌握了一定的演奏技能，就可以加入一些简单的即兴伴奏的方法，即兴伴奏是钢琴弹奏教学中的一个延伸和发展。了解最基本的和声、音阶、琶音走向。在歌曲中最常见的音型与织体。可以通过这样一种训练，既增强了乐趣，也促进了钢琴本身的教学工作。使孩子视奏能力加强。也为日后进入到真正的即兴伴奏打下基础。 二、多元化的钢琴课程教学形式与方法 现在的钢琴教学课程，多分为两种形式。一对一教学，和小组集体课的形式。针对小些的孩子建议两者混合进行教学，效果会更加显著。 （一）集体大班形式的音乐素养课程。音乐素养课包括基本乐理、视唱、练耳、基本手型的游戏训练。利用这种人数较多的课堂，增加孩子们的凝聚力，调动孩子的积极性。形式好于一对一的教学，在课堂上孩子们既能体会到集体，也会展现个人能力。 （二）在有了一定的音乐基础后，一对一的教学，是每个孩子必须要经历的课堂模式。这种个别课的好处就在于它可以因材施教，针对每个人存在的问题，去单独解决。但这种一对一的课程时间不宜过长。孩子年纪小，注意力集中的时间段，在前十分钟可以进行新知识和曲子的改错环节。接下来进行旧知识的复习，要时刻关注孩子兴趣所在，如果出现了厌烦，就要及时变换形式，利用新颖去吸引孩子。这种方法也是钢琴教学中最常见的教学形式。适用于各种不同程度学生的学习。 （三）钢琴小组课观摩的教学形式。这种形式也非常适合人数多，年龄低的学生。作为初学者，演奏上要求的最基本的知识点是一样的。基本的方法也都是一样的。可以把学习过程中容易出现的学生普遍的问题，统一讲授去解决。统一的演奏也增强了孩子的自信心，增强团队意识，还可以进行互相学习，指正。 三、教学内容的制定与改革创新 音乐教育作为美育的重要组成部分，可以培养孩子的想象力和完美人格。钢琴最显著的特点就是有优于其他乐器的极强的表现力、音域广、和声效果极为丰富等特点。在美妙的乐曲中唤起他们丰富的想象力，使儿童的各种能力能得到更好地提高和锻炼。在教学内容上我们要注重它的科学性、实用性、知识性与趣味性的有机结合，以素质教育为教学宗旨，要采用用兴趣去引导孩子，寓教于乐。在完成教学目的的同时，使孩子愉快的学习。 （一）钢琴教学法 幼儿教师的培养中，幼儿教师有着引导孩子热爱音乐这一重大责任。钢琴的学习是一个长期而漫长的活动。如何正确引导孩子，不破坏孩子的兴趣是关键。如何能在儿童在游戏中去学习，如何能轻松的掌握基础知识，是幼儿教师应该研究的主要问题。在保证正确的弹奏方法的同时，加强对儿童心理变化的掌握，对知识传授出现问题的及时正确的处理是很关键的。这直接影响了孩子今后对音乐热爱的程度。 （二）即兴伴奏课程的设定 学龄前儿童年龄为3—7岁，他们对音乐的熟悉大多是各国的儿童歌曲，而这些简单的歌曲也是我们即兴伴奏的主要内容，在具有了一定钢琴基础的同时，可以让孩子自己去尝试，为自己喜欢的歌曲添加伴奏。这对于掌握不同的音乐风格，不同的音乐特色的学习，提供了很好的学习机会。让孩子自己去发现，挖掘不同伴奏形式应该用在什么样的音乐风格中。 （三）教材的使用与确定 1.在针对幼儿钢琴使用教材上，主要以实用性为主。尽量选择一些趣味性强，节奏鲜明，曲谱简单些的儿童歌曲，可以一边演唱一边表演，增加孩子的趣味性。可以采用有实践教具的教材，利用儿童喜欢的彩绘图画，或者手工游戏、贴纸。将这些与枯燥的曲谱结合，效果会更好。教师可以利用已经熟悉的乐曲，加入自己简单的即兴伴奏，让孩子在娱乐的同时，对调性、和声有基本的概念。 2.教材的民族性在教材范围的选择上，应该选择全世界优秀的作品，同时运用。将中国作品与外国作品，并驾齐驱。也可以选择一些具有中国民族特色风味的作品去欣赏、学习。通过我们教师的双手，去引领孩子全面的了解中国，了解世界。这对学前儿童音乐教育也是一个很好的推进。 作者：丛琪 单位：辽宁省鞍山市鞍山师范学院音乐学院 幼儿法制教育论文:我国幼儿教育课程改革 一、我国幼儿课程教育实践现状 （一）课程资源开发意识、能力薄弱 目前，随着现代幼儿教育改革的不断深入，现行的幼儿课程设置与传统相比有了明显的变化，幼儿园可以根据自身实际情况自行选择教法或者教材。而正是这些自由选择权限，导致部分幼儿园直接搬用其它大城市示范幼儿园的教材与教法，但是这些教材与教法与自身的实际情况相差甚远；除此之外，还普遍存在幼儿课程与生活经验脱节、教师自身专业素质较低等一系列问题，这对幼儿的正常教育将会严重影响。 （二）课程结构单一化 在笔者长期的调查实践中发现，在很多幼儿园的课程中都采用园内课程资源结合国家标准文本教材进行教学，但是对于园外课程资源以及非文本课程资源等形式在开发与应用上相对较少，尤其是部分幼儿园管理者、教育者及家长未有效发挥课程资源开发中主体作用，从而导致幼儿园课程资源结构出现明显的单一化现象。课程结果单一化不仅制约了课程资源的多层次综合开发可利用资源，还导致幼儿教学缺乏必要的生机与活力。 （三）课程内容脱离幼儿生活 在我国部分教育水平较低的幼儿园中，其在教材及教法上基本上都是借鉴示范园、实验园的课程模式，因此导致教学内容与幼儿实际生活严重脱离。由此在教学活动中极易出现被动、死板等现象，教育方法缺乏灵活性，幼儿在整个教学过程中始终处于被动地位，这样很难激发幼儿学习兴趣，从而无法达到课程预期的教学效果。 二、回归幼儿生活课程教育实施措施 （一）选择教育内容，关注幼儿生活 现代幼儿教育，其核心价值在于通过幼儿园课程教育活动来促进幼儿全面发展。幼儿的生活是感性的、生动的，与成人的生活一样丰富多彩，而这其中蕴含了丰富的拓展契机和具有教育价值的生活素材[1]。但是在实践教学活动中我们往往缺乏教育敏感度，从而错失了大量的教育契机，更多的是直接搬用文本中的教学内容，长而久之，便让幼儿教学逐渐远离幼儿生活，从而让幼儿无法用所学知识来解决生活中、游戏中的简单问题。为此，我们在教学设计时需要积极关注幼儿生活，让教育内容紧贴幼儿生活。 例如：在“保护牙齿”的主题活动中，我们的教学素材便可直接从学生中获取带。记得有一天早晨，有一位小朋友急急忙忙的跑到老师面前，急促的说道：“老师，小东的牙齿掉了，嘴里还流着血！”于是老师跑到学生面前，发现小东手里正拿着一颗被虫蛀掉的牙齿，老师帮助小东将血擦拭干净之后，发现周围的孩子对被虫蛀掉的牙齿非常的好奇。于是教师抓住这样契机开展“保护牙齿”的教育活动，孩子们热情的提出了各种问题，老师都给予全面的讲解，“保护牙齿”的主题系列活动由此而展开了。 通过这个教育活动中我体会到，只要我们能够及时抓住幼儿生活中的点滴细节，便可从中寻找到很多的教育素材，从而让我们的教学内容变得更加丰富、广泛。 （二）依据兴趣需要，理性组织活动 幼儿课程设置应该符合幼儿的兴趣需要。幼儿的生活与成人的生活是截然不同的，他们的很多活动都是依据自身的兴趣而开展的，若不能有效引起幼儿的参与兴趣，那就无法正常开展教学活动[2]。因此，在幼儿教学活动中，我们应该从幼儿兴趣需要角度出发，围绕孩子们的兴趣点去寻找适合他们的主题素材，理性组织教学活动，以此来激发幼儿参与活动的积极性。 例如：在“车”的主题活动设计中，必须有效激发孩子们的兴趣或者需求。教师组织学生参观消防车，为了增加活动的实效性，我们请消防叔叔给我们演示了消防车的作用，孩子们参观后都马上兴奋地指手画脚的讨论起到，关于“车”的主题活动由此而展开了。在活动开展前，教师让孩子们到生活中去发现、探索车的奥秘，我们建议家长带孩子们去参观车展，用相机记录经典车型或者喜欢的车型，第二天上课时让孩子们与大家分享自己的成果，从而激发了孩子们的记忆，之后再带领孩子们利用我们身边的废旧材料制作简单的“车”，孩子们兴致勃勃的参与到造车的活动中，结合自己对车的印象及想象力制造自身心目中的汽车。通过这个教学活动，孩子们在自由的发现、探索活动中实现了积累经验——验证经验——拓展经验，这样有利于锻炼孩子们的观察力与实践能力。 （三）抓住生活点滴，进行随机教育 在《3-6岁儿童学习与发展指南》中强调：在幼儿园教育中应该让幼儿的学习以直接的经验为基础，在游戏和日常生活中进行的。因此，幼儿课程设计中不仅仅是选择幼儿的生活来作为教学内容，而是通过幼儿的生活来开展教育。生活既是教育，接受这个理念并不困难，困难在于如何将它转化为教育实践活动。 例如：在开展“小鱼吹泡泡”活动中，我们让幼儿每喝完一杯水，就在自己的小鱼嘴边有规律的贴上一个“小泡泡”，每天喝多少杯水就在小鱼嘴巴贴几个“小泡泡”。这样设计初衷在于以前孩子们在幼儿园里不喜欢喝水，老师和家长都比较担心。通过开展这些活动，让那些不爱喝水的孩子们都争先恐后的去喝水，在放学时和家长一起数小鱼嘴巴上的“小泡泡”，这样不仅让学生养成良好的生活习惯，还将数学教学活动无形地渗透到活动中，从而达到预期教育效果。 （四）参与课程建构，凸显幼儿生成 新《纲要》中明确指出了在幼儿的学习活动中，教师应成为他们的引导者、支持者、合作者。要在开展主题活动中体现教师这种精神，这就要求教师不能再使用过去那种“守株待兔”的教育方式了，作为幼儿的引导者，要引导孩子的新发展就应该创编出适合他们的新活动[3]。作为幼儿的支持者，教师必须认观察孩子的实际需要，以此来对活动进行合理的调整。作为幼儿的合作者，在配合他们活动的同时还应对活动作出适当的调整。 如：班上有个孩子玩耍着一个录音机器人，吸引了全班的注意力，孩子们想办法创造各种声声，有的拍桌子，有的拍手、有的大喊大叫，想办法将自己的声音录到机器人的肚子里。我看到孩子们对录音机器人的喜爱，于是我抓住孩子们的这一兴趣点，预设了一个“有趣的声音”的主题活动，让孩子们玩找声音的游戏，并向孩子们提出了游戏的要求：用自己的话把你们找到的声音表达出来。在游戏活动中，小浩使劲扇着书说：“风来啦，风来啦”，萱萱用手拍打着桌子说：“雷公公打雷啦”。平时这些容易被忽视的声音，在孩子们的表演下成了观快的音符。接着，为了让孩子们能够着根据新物体创造出不同的声音，我编制了一个“打雷起风下雨”的诗歌，这就样，我根据特定的情景设置教学活动，努力成为孩子们的玩伴并参与到活动中，根据孩子们的思维激发他们的探索能力。终于，孩子们的玩耍游戏已经演变成了一个有趣的教学活动。 三、结语 总之，通过解析《3-6岁儿童学习与发展指南》，其要求我们的幼儿教育活动应该遵循“从生活中来，再到生活中去”的基本理念，让幼儿教育真正转化为幼儿生活，利用生活化的教育活动来引领、拓展幼儿的实际生活技能。因此，在幼儿实际教学中，我们要多方位、多角度的观察、收集幼儿的生活行为，敏锐地捕捉蕴含其中的巨大的学习价值，以此来践行“珍视生活和游戏的独特价值”，这样的课程才真正回归到幼儿生活的课程教育。 幼儿法制教育论文:幼儿教育中合作精神培养 一、学生分享精神的培养 在独生子女中，在家庭教育中最缺乏的就是分享，所以，在幼儿园教育中，教师一定要把这一课补上，因为，这不仅是合作的基础，也是能够让孩子长大后心里能够想到和关怀到别人的一种很好的训练。在实际的教学活动中，老师可以以“孔融让梨”的故事说起，让孩子们体会分享的乐趣。同时，在班级开展活动的时候，比如在分食物的时候，老师就可以有意识的让孩子们去判断应该如何去分，这样就可以在学生的潜意识中逐步培养起分享的意识。还有，在教学中，我们也可以不断的分享孩子们成功的案例，让其他孩子们能够逐渐形成一种比较好的价值取向，从而锻炼其分享意识，并把其逐步上升为自我意识。再有，要锻炼学生们和父母的分享，比如以作业的形式布置给孩子们让他们把自己好的地方分享给父母，以达到影响父母来公共对孩子们进行良好的教育。 二、学生成长过程中的修正 人的成长就像树一样，如果没有外界的修正，一个人就很难顺利成长，而最终可能成为自己和家庭的悲剧。因此，在幼儿教育的过程中，教师要开动脑筋，不断的研究新的方法来规范孩子们的行为，以达到其正常成长的目的。比如，在活动中，一个孩子抢了另一个孩子的玩具，这时我们教师应该怎么办。一般比较好的办法是，先控制好局面，然后再有空的时候单独的找这个孩子谈，让他能逐渐的体会到自己的错误，并促使其主动的向对方道歉，这就是一个很好的事例，能够帮助学生们逐渐的学会分享，学会自立。再比如，在一次孩子的打架中，教师在分开他们的同时，也要对其进行认真教育，让孩子们真正的能够体会到自己的错误，而不是在老师的强大压力下违心的向对方承认错误，这样才能达到教育孩子的目的。 三、分工活动中的配合 在学生们的活动中，有许多是涉及到配合的，如果一个孩子出现怠工现象，整个的问题就很难得到解决。比如在学校，我们都有值日的这项义务劳动，每天早中晚，当天的值日小组要完成教师的保洁工作。在进行卫生清扫的过程中，有的可能负责打水，有的可能负责清扫，有的可能负责擦黑板，有的可能负责倒垃圾，这样，在一个分工明确而学生们又都十分配合的小组中，各项工作就会顺利的开展。而相反的，一旦有一个学生出现问题，该小组的怨言就会不断的增加，最后使得整个小组的矛盾不断的升级，最终使小组活动失败。因此为了减少这种情况的发生，教师就要不断的关注每个学生小组在活动中的每个成员的表现，对于那些表现不佳的学生要及时纠正其错误，防止事态发展到严重的地步。这样，就可以很好的来避免学生们的怠工现象，使小组配合达到完美的境地。在幼儿教育中，尤其是在演出这样的活动中，是培养孩子们极好的一种合作配合的方式，比如《白雪公主》情景剧中，可能大多数女孩子都愿意演公主，而很少的人愿意演霸道的皇后，这时，教师就要充分发挥其主观能动性，使学生们能够正确的对待情景剧的分工，互相配合，发挥集体的力量，才能顺利的完成情景剧的汇演。 四、角色分工的稳定性 在上面我们已经举例说明角色的分工，但角色的分工是需要稳定性的，试想一个孩子在自己不是主动的去表演一个角色，那么演出的效果也会是大相径庭。因此，教师在进行活动角色分工时，不但要充分考虑到每个孩子的特点而对其分工，更要在分工之后稳定每一个学生的情绪，使得此项工作能够顺利的开展。角色互换可能是一个很好的实验。比如一个不适合演皇帝的孩子偏要演皇帝，教师不妨让其先试一下，然后再从形象和内涵上对其表演进行分析，使其能够主动的认识到自己的差异，不至于执拗的去做这件事。再有，在角色分工的稳定性上，还要考察整体的布局，因为，我们首先要让孩子们知道我们是一个整体，一荣俱荣，一损俱损，正是这个道理。我们的所有的活动都不能偏离这个团队建设的主题。 五、团队建设的和谐性 有了以上的培养教育之后，下面就是团队建设了，实际上，按照学生的特点，我们只不过是把独生子女的单一的自我意识放大为团队的整体意识，虽然意识上没有太大的变化，但范围的扩大，将有利于孩子们的成长，以便于更好的适应社会。从团队建设上来讲，我们要按照管理学的要求，充分发挥领导和队员之间的作用，使其达到一种和谐，适当的时候，我们还可以调整领导与队员的角色，一方面让每一个成员都有锻炼的机会，另一方面也给不成功的领导一个反思的机会。这样就可以很好的促进团队的建设，从而达到团结建设的和谐。总的说来，在独生子女越来越多的今天，在幼儿教育过程中培养孩子们的合作精神，不但有利于孩子们摒弃其独占的恶性，学会和别人分享与合作，还有利于其顺利健康的成长，不但对家庭，而且对社会都是十分有利的。新的社会需要新的血液补充，而新的血液应该是对新社会更具适应性，而不是被社会淘汰的杂质，因此，在幼儿教育过程中培养孩子们的合作精神是非常必要的。 作者：董蕾 单位：河北省秦皇岛市海港区市直机关幼儿园 幼儿法制教育论文:奥尔夫音乐教学在幼儿教育中的发展 一、奥尔夫音乐教学法的起源 奥尔夫教学法是一种独创的音乐教学体系。是由德国著名作曲家、音乐教育家奥尔夫创立，经过半个多世纪的不断发展而形成的。奥尔夫自1924年与友人创办京特学校起，就痛感传统音乐教学的弊端，从根本上对音乐教学进行改革，提倡将音乐教学与动作紧密结合起来。到第二次世界大战，奥尔夫才将幼儿作为重点培育对象，将幼儿音乐教学实况通过广播和电视进行播放，引起了巨大的反响。到1963年正式成立了奥尔夫学院，世界性的奥尔夫音乐教育国际中心，并在全世界范围内传授奥尔夫音乐教育理念，对幼儿教育发展产生了十分深远的影响。 二、奥尔夫音乐教学法的特点 奥尔夫音乐教学法是一种最初、最原始，将戏剧、音乐和舞蹈融为一体的艺术。具有以下几方面的特点。 1.有完整的体系 奥尔夫教学法是一种具体的教学方法，无论从教学理念到教材、教法等，都具有十分完整的体系。它是以节奏为基础，在旋律、和声、曲式及配器等方面有十分严格的要求，它虽以器乐为特色，但又是声乐与器乐并重的，不仅仅是简单的拍拍打打。 2.富有很强的节奏感 节奏是音乐的源泉，也是音乐教育的出发点，在奥尔夫音乐教学法中表现得十分突出。同时奥尔夫通过对幼儿的特性深入研究后，认为在幼儿教育中打击乐器是最好的学习乐器，通过击打乐器鲜明的节奏感和简单易学极大的满足了幼儿们的好奇心，同时通过语言和动作极大的培养了幼儿的节奏感。 3.富有创造性 一般在音乐教室里老师弹琴，没有强制行为，幼儿在地毯上唱歌、跳舞、敲打节奏乐等，幼儿们还可以自己动手、动口、动脚，去唱、去跳、去做游戏，他们的音乐天性可以得到自由发挥，在自己设计的音乐和动作中快乐地学习感受音乐。 三、奥尔夫音乐教学法在幼儿教育发展中的作用 重视学生的参与性和实践性，对幼儿们来说在学习体验的过程中也可以充分发挥想象力和动手操作能力。奥尔夫音乐教育理念强调的是即兴性、灵活性和创造性，从音乐产生的本质出发，用不同的艺术形式大胆地表达幼儿的情感和丰富的想像力，从而激发幼儿的音乐灵感和兴趣，达到“诉诸感性，回归人本”的目的。总体而言奥尔夫音乐教育是最适合幼儿的启蒙教育，本文笔者从奥尔夫教学法的内涵入手，深入探讨奥尔夫教学法在幼儿教育发展中的作用。 1.奥尔夫音乐教学法能给幼儿带来全面的审美体验 在实践中要求幼儿能通过演、奏、唱、跳及临场设计和创作，完成自我学习和培养对音乐学习的兴趣。教师要结合自由朗诵、歌唱、乐器及即兴舞蹈来引导和鼓励幼儿全身心地投入到创作和表演中去，这种音乐学习是集歌、舞、乐三位一体综合教学模式。这种能将音乐、美术、舞蹈和戏剧等融合在一起，给幼儿视觉上、心理上及身体活动上都创造了全面又丰富的审美体验。 2.奥尔夫音乐教学法能挖掘幼儿的自然天性 奥尔夫音乐教学理念强调还原幼儿的天性，这种教学法能挖掘幼儿的自然天性，让幼儿在唱、跑、跳、笑的同时更开心快乐。如，教师在教幼儿们《两只老虎》的歌曲时，教师可以引导幼儿用自己身体各部分做乐器，拍打出歌曲的节奏来。当唱“两只老虎时”，幼儿们的表现形式就有点五花八名，拍手的，拍肩的，甚至拍腿的；唱到“跑的快，跑的快”时，幼儿们不约而同跺起了脚；当唱“一只没有尾巴，一只没有耳朵”时，幼儿们的天性就被挖掘出来了，拍屁股，拍脸蛋，拍肚子；唱到最后一句，幼儿们撅起小嘴做出思考的表情，幼儿也变得更加活泼快乐。 3.奥尔夫音乐教学法能培养幼儿的创造力 奥尔夫音乐教学法中的极富创造性，更能培养幼儿的创造能力。通过节奏、和声到声势律动的即兴创作能拓展幼儿敏锐的听力，对音乐逻辑的理解以及对音乐节奏感的把握度。如，在对幼儿进行《交通工具类字词》的节奏活动学习时，教师要求幼儿们手拿各种交通工具模仿各种车辆和飞机发出的声响，教室里传出了不同的交通工具声响“嘀嘀嘀”“铃铃铃”“呜呜呜”等。在愉快的游戏中不仅进行了“二声部”“三声部”“四声部”的练习，也培养了幼儿的即兴创编和反应能力。在幼儿教育发展过程中引入奥尔夫音乐教育理念，将奥尔夫音乐教学法合理又充分地融入到幼儿教育教学发展中去，对激发幼儿的音乐学习兴趣和积极性且有很大的影响力，对提高幼儿的艺术素养和创新能力也有重要作用。因此我们要深刻领会奥尔夫音乐教育的精髓，让这种教学法的理念一直指导我们的教学工作，为把每一个幼儿培养成具有独创性的高素质的复合型人才而努力。 作者：李娜 单位：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区幼儿园 幼儿法制教育论文:幼儿教育社会主义核心价值观论文 一、幼儿教育中社会主义核心价值观的重要地位 随着教学改革工作的开展，幼儿园教育也进行了相应的改革，更加注重价值观教育。幼儿教育是整个教育生涯的基础，要对幼儿进行教育启蒙，对幼儿进行教化，有着非常重要的地位。作为幼儿主要活动场所的幼儿园，自然要加强对价值观教育的重视。现在的幼儿多是备受关注、相当受宠的，导致幼儿对一些观念认识错误，以自我为中心，没有养成良好的道德品质。所以，在幼儿园就要加强对幼儿的价值观教育。核心价值观是经过实践证明了的正确理论，包括着中华民族的优良传统，对社会主义价值观的践行就是对优良品德的传承。二、幼儿教育中存在的问题虽然幼儿教育进行了一系列的改革，但随着社会的发展，仍存在一些问题，影响着社会主义价值观在幼儿教育中的贯彻。首先，教师和学校的观念未得到改变，依旧停留在传统的教学方式中，对社会主义核心价值观的教育不够重视。其次，未将社会主义核心价值观贯穿到幼儿的生活中去，对于幼儿只是简单的理论传授，没有对实践活动的落实，只是纸上谈兵，不能使幼儿更好地理解价值观的内容。最后，社会主义核心价值观在美德教育中的地位不足，价值观应该引领着美德教育，是美德教育的核心内容。 三、在幼儿教育中贯彻社会主义核心价值观 （一）将社会主义核心价值观贯穿到集体教学活动中 教师要认识到价值观教育的重要性，增强自己的知识素养，传达给幼儿最准确、先进的理论。在集体教学活动中，教师要融合社会主义核心价值观，将价值观的内容贯穿到讲学内容中。针对幼儿的性格特点，用不同的教学方法将社会主义核心价值观贯彻到教育中去，为幼儿创造一个和谐有利的成长环境。或许幼儿并不了解什么是价值观，也不懂价值观的内容，教师们要用浅显易懂的例子教育他们。在语言教学中适当增加传统经典国学三字经、弟子规等的比重，培养他们体会传统审美文化的独特内涵，热爱我们民族优美的传统文化，从而达到培养幼儿爱国主义精神的目的。教师们要经常举办一些小游戏，主题活动，增强幼儿的爱国主义精神和一些优秀的优良传统。如我园在幼儿中进行社会主义核心价值观教育时，就紧密地和集体教学活动相融合，老师们集思广益，充分发挥创造性，将社会主义核心价值观的内容自编成儿歌“清幼小娃娃，拍手笑开颜，核心价值观，字字记心间……”在集体教学活动中给孩子教唱，还利用集体教学活动在幼儿中间开展“三爱三节”主题教育活动、经典诗文诵读活动等，让幼儿在“寓教于乐”中更好地传递正能量，弘扬真善美，并牢记社会主义核心价值观24个字，加深了对价值观的理解。 （二）将社会主义核心价值观贯彻到校园文化建设中 校园是幼儿学习生活的主要场所，环境对幼儿有着一定的影响。所以，社会主义核心价值观的贯彻要体现在校园建设之中。幼儿园充分发挥校园文化的熏陶作用，运用生动活泼的形式进行以构建社会主义核心价值体系为导向，幼儿园的良好环境可以促进价值观的进一步贯彻。可以根据幼儿园幼儿年龄的特点，科学地设计与安排形式多样的文化活动，既突出核心价值观，又体现趣味性，寓教于乐，使幼儿在喜闻乐见的校园文化氛围中全面确立社会主义核心价值观。可以在学校的周围张贴一些标语，潜移默化地对幼儿进行教育，让他们懂得社会主义核心价值观的内容，更好地发挥价值观的作用。注重为幼儿营造和谐、民主、宽松、愉快的精神氛围，建立平等、和谐、理解、信任的师幼关系，以良好的环境影响人，以生动的活动感染人，以积极的体验塑造人，以有趣的学习发展人。如我园在楼道内布置了礼仪墙，让幼儿通过动手剪礼仪卡通字，动手画礼仪卡通画等形式将“谢谢”“请”“对不起”“没关系”等礼貌用语以字画的形式布置成精美的主题墙，教育幼儿说文明语，做文明人，为幼儿营造了活泼、激励的学习氛围。 （三）将社会主义核心价值观贯穿到幼儿美德教育活动中 价值观是对于幼儿道德的教育，所以在道德教育中要加强对价值观的教育。社会主义核心价值观教育，要始终与德育实践活动紧密结合，与幼儿的美德教育紧密结合，以实践和活动为桥梁，广泛开展美德教育实践活动，引导幼儿在践行美德的过程中树立社会主义核心价值观。以活动为载体，广泛深入地开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动。针对各个年龄段幼儿的特点制定美德教育内容，由浅入深、循循善诱，转化为幼儿自觉地行动。利用特殊节日，举行幼儿歌谣比赛。让幼儿形成良好的生活习惯，懂得勤俭节约，讲文明礼貌，关心同学，乐于助人，培养他们的独立能力。如在“六一”儿童节，我园开展了“童心飞扬.快乐成长”幼儿绘画活动，让幼儿通过自己的画笔，根据自己积累的生活经验，想象绘画出自己的美好未来，积极鼓励他们从小立志要好好学习，长大以后为祖国建设作贡献，无形中对幼儿进行了美德教育。综上所述，本文结合了幼儿教学的实际情况，对社会主义价值观教育的开展情况进行了分析，我国近几年来，社会思潮发展多样，需要社会主义核心价值观的引领。价值观对于每个人都有很大的影响，尤其是处于启蒙阶段的幼儿。文章中提出的几点对社会主义核心价值观深入贯彻的建议，从集体教学活动中，学校文化上和美德教育方面提出了相应的意见，可以为幼儿教育提供一定的指导。 作者：何永清 单位：甘肃省山丹县清泉幼儿园 幼儿法制教育论文:幼儿教育社会主义核心价值观的贯彻 一、幼儿教育中社会主义核心价值观 的重要地位随着教学改革工作的开展，幼儿园教育也进行了相应的改革，更加注重价值观教育。幼儿教育是整个教育生涯的基础，要对幼儿进行教育启蒙，对幼儿进行教化，有着非常重要的地位。作为幼儿主要活动场所的幼儿园，自然要加强对价值观教育的重视。现在的幼儿多是备受关注、相当受宠的，导致幼儿对一些观念认识错误，以自我为中心，没有养成良好的道德品质。所以，在幼儿园就要加强对幼儿的价值观教育。核心价值观是经过实践证明了的正确理论，包括着中华民族的优良传统，对社会主义价值观的践行就是对优良品德的传承。 二、幼儿教育中存在的问题 虽然幼儿教育进行了一系列的改革，但随着社会的发展，仍存在一些问题，影响着社会主义价值观在幼儿教育中的贯彻。首先，教师和学校的观念未得到改变，依旧停留在传统的教学方式中，对社会主义核心价值观的教育不够重视。其次，未将社会主义核心价值观贯穿到幼儿的生活中去，对于幼儿只是简单的理论传授，没有对实践活动的落实，只是纸上谈兵，不能使幼儿更好地理解价值观的内容。最后，社会主义核心价值观在美德教育中的地位不足，价值观应该引领着美德教育，是美德教育的核心内容。 三、在幼儿教育中贯彻社会主义核心价值观 幼儿教育对会主义核心价值观的贯彻存在着一定的问题，本文结合上文中提到的一些问题展开了分析，以促进社会主义价值观的践行和社会的和谐发展。 （一）将社会主义核心价值观贯穿到集 体教学活动中教师要认识到价值观教育的重要性，增强自己的知识素养，传达给幼儿最准确、先进的理论。在集体教学活动中，教师要融合社会主义核心价值观，将价值观的内容贯穿到讲学内容中。针对幼儿的性格特点，用不同的教学方法将社会主义核心价值观贯彻到教育中去，为幼儿创造一个和谐有利的成长环境。或许幼儿并不了解什么是价值观，也不懂价值观的内容，教师们要用浅显易懂的例子教育他们。在语言教学中适当增加传统经典国学三字经、弟子规等的比重，培养他们体会传统审美文化的独特内涵，热爱我们民族优美的传统文化，从而达到培养幼儿爱国主义精神的目的。教师们要经常举办一些小游戏，主题活动，增强幼儿的爱国主义精神和一些优秀的优良传统。如我园在幼儿中进行社会主义核心价值观教育时，就紧密地和集体教学活动相融合，老师们集思广益，充分发挥创造性，将社会主义核心价值观的内容自编成儿歌“清幼小娃娃，拍手笑开颜，核心价值观，字字记心间……”在集体教学活动中给孩子教唱，还利用集体教学活动在幼儿中间开展“三爱三节”主题教育活动、经典诗文诵读活动等，让幼儿在“寓教于乐”中更好地传递正能量，弘扬真善美，并牢记社会主义核心价值观24个字，加深了对价值观的理解。 （二）将社会主义核心价值观贯彻到校 园文化建设中校园是幼儿学习生活的主要场所，环境对幼儿有着一定的影响。所以，社会主义核心价值观的贯彻要体现在校园建设之中。幼儿园充分发挥校园文化的熏陶作用，运用生动活泼的形式进行以构建社会主义核心价值体系为导向，幼儿园的良好环境可以促进价值观的进一步贯彻。可以根据幼儿园幼儿年龄的特点，科学地设计与安排形式多样的文化活动，既突出核心价值观，又体现趣味性，寓教于乐，使幼儿在喜闻乐见的校园文化氛围中全面确立社会主义核心价值观。可以在学校的周围张贴一些标语，潜移默化地对幼儿进行教育，让他们懂得社会主义核心价值观的内容，更好地发挥价值观的作用。注重为幼儿营造和谐、民主、宽松、愉快的精神氛围，建立平等、和谐、理解、信任的师幼关系，以良好的环境影响人，以生动的活动感染人，以积极的体验塑造人，以有趣的学习发展人。如我园在楼道内布置了礼仪墙，让幼儿通过动手剪礼仪卡通字，动手画礼仪卡通画等形式将“谢谢”“请”“对不起”“没关系”等礼貌用语以字画的形式布置成精美的主题墙，教育幼儿说文明语，做文明人，为幼儿营造了活泼、激励的学习氛围。 （三）将社会主义核心价值观贯穿到幼 儿美德教育活动中价值观是对于幼儿道德的教育，所以在道德教育中要加强对价值观的教育。社会主义核心价值观教育，要始终与德育实践活动紧密结合，与幼儿的美德教育紧密结合，以实践和活动为桥梁，广泛开展美德教育实践活动，引导幼儿在践行美德的过程中树立社会主义核心价值观。以活动为载体，广泛深入地开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动。针对各个年龄段幼儿的特点制定美德教育内容，由浅入深、循循善诱，转化为幼儿自觉地行动。利用特殊节日，举行幼儿歌谣比赛。让幼儿形成良好的生活习惯，懂得勤俭节约，讲文明礼貌，关心同学，乐于助人，培养他们的独立能力。如在“六一”儿童节，我园开展了“童心飞扬.快乐成长”幼儿绘画活动，让幼儿通过自己的画笔，根据自己积累的生活经验，想象绘画出自己的美好未来，积极鼓励他们从小立志要好好学习，长大以后为祖国建设作贡献，无形中对幼儿进行了美德教育。综上所述，本文结合了幼儿教学的实际情况，对社会主义价值观教育的开展情况进行了分析，我国近几年来，社会思潮发展多样，需要社会主义核心价值观的引领。价值观对于每个人都有很大的影响，尤其是处于启蒙阶段的幼儿。文章中提出的几点对社会主义核心价值观深入贯彻的建议，从集体教学活动中，学校文化上和美德教育方面提出了相应的意见，可以为幼儿教育提供一定的指导。 作者：何永清 单位：甘肃省山丹县清泉幼儿园

教育法学论文:教育法学理论体系现状探讨 一、我国教育法学研究现状 十一届三中全会之后，我国教育法学的研究进入了萌芽阶段，教育界和法学界开始考虑对教育立法，标志着我国真正意义上开始对教育法学进行研究。在今后这三十多年的发展中，教育法学的研究由最初的设想到现在的深化以及分化研究阶段，致使现如今已经写形成了符合我国基本国情的教育法学理论和体系。对于我国教育法学的研究现状我们可以通过对《评论》杂志和教育法学年会论文集这两本期刊进行分析。《评论》是我国在教育法学研究上对具有影响力的期刊，教育年会论文集是由教育法学的研究人员在年会上交流讨论的论文组成，具有很强的针对性并且信息量比较大。通过这两本渗透出来的信息分析，我们不难发现我国对教育法学理论的研究在不断的深入，研究人员的视野也在扩展，将更广的领域纳入到研究中来，教育法学研究已经进入到发展阶段。但是与一些成熟学科如社会科学相比，教育法学还显得比较年轻和稚嫩，还需要不断的去探索。 二、我国教育法学既有理论体系研究 在我国教育法学发展的这三十年里，教育法学中涉及的概念、概念体系、教育法学主体以及主体间的关系都取得了巨大的成就。但是也存在这一些问题如：1）教育法学研究对象不明确；2）教育法学研究方法单一；3）教育法学性质界定不清；4）教育法学理论体系不健全；以下将对这些问题作简要探讨。 1.教育法学理论体系的选择标准 由于我国教育法学这门学科的建立比较晚，发展时间也比较短，就必定存在着一些问题需要依据理论来进一步说明。而缺乏理论说明将会使得学者们对教育法学的研究无法用理论体系来标示。教育法学是一门独立的学科，具有：自组织其理论、自固化其思维、自健全其机构和自外化其理论等功能。学者们在满足这些功能的过程中对教育法学理论体系进行探讨研究，然后以《教育法学》的名义出版，这将是教育法学理论体系建立的必要过程。 2.既有理论体系分析 我国以《教育法学》为名的教育法学类著作截止到现在已经有23本之多，作者都以不同的角度对我国教育法学的学科属性、概念、理论和法制形成体系进行分析探讨。本文借用申素平教授编写的《教育法学》进行分析。申素平教授编写的《教育法学》一共分为八章，由教育法语受教育权、教育主体与教育的法律关系、主体制度论和弱势群体受教育权这三部分组成。是以一种新的视角来研讨教育法学理论体系。根据内容我们进行分析，作者首先对教育法和受教育权的概念进行系统阐述，然后在对教育法的内涵以及受教育权的法律规范作为基础，对社会个体与教育的法律关系进行讨论，最后通过对学生、老师、学校的制度问题进行分析，从而达到对我国教育法学理论体系的研究。 三、以“受教育权”为逻辑起点的教育法学理论体系的构建 理论体系的起点也是终点，以受教育权作为逻辑起点，那么在对教育法学理论体系的构建过程中，它的终点也必将是受教育权。对教育法学理论体系的构建应注意以下几方面的内容： 1.理论体系的基本特征 教育法学理论体系的基本特征应包括客观性特征、系统性特征和动态性特征。客观性特征是由体系特点决定的。系统性特征是理论体系的首要特征，最为关键的特征。动态性特征是说明在微观结构上理论体系是动态的，而在宏观上表现为相对静止的。 2.理论体系的基本结构 教育法学理论体系的基本结构由核心层面和外部层面组成。核心层面是理论体系逻辑演变的载体，外部层面是理论体系中各个元素的分解。核心层面与外部层面在伴随着社会的发展不断扩大丰富，各自之间都相互作用，相互影响。 3.理论体系的研究框架 对于教育法学理论体系研究的目的就是构建一种一般性意义的，属于教育法学自己的研究框架。 作者：高婵单位：郑州华信学院 教育法学论文:大学教育法学课程教学的反思 一、变“教教材”为“用教材” 教材的选择和使用是大学教师教学工作中的一项重要内容。教材的重要地位不言而喻，它不仅关系到教师对课程内容的组织、设计与教学实施，也关系到教学目标的达成。但是对教材如何使用是一个有关教师教学理念的大问题。笔者在教学过程中注意做到以下几点。一是按照以知识带动学生能力发展的基本思路，依照课程自身的逻辑体系和教育法律现实要求重新对教材内容进行组织，在所选用教材的基础上，重新构建自己课堂教学内容框架，突出“教育法学”课程的理论严谨性和实践应用性；二是根据大学生的学习思维特点和发展需要，在部分章节设计和使用学案，学生依托教师推荐的教材、其他参考教材或教育法学著作、期刊论文、网络资源等进行小组合作下的自主探究学习。改革实践表明，使用精心编制的学案，能够实现从学生“被动学”到“主动学”的转变。笔者作为教师，在学生进行学案指导下的分组合作学习和互动交流检测过程中，主要充当倾听者、帮助者、引导者的角色，有时也是权威解说者。可以说在学案理念下，不仅教师传统教学角色发生转换，从知识的告知者成为学生知识学习和能力发展的引导者、促进者和帮助者，而且对学生来说，这不仅仅是一个自学过程，更是一个学生学会学习、学会合作、学会思考、尝试学习成功与分享学习快乐的过程。大学是研究高深学问的场所，大学教材本身也反映了多样化的学术观点，因此大学课程不可能是一统教材，而且教师对教材的选择上具有自主性。这些都决定了大学教师在教学中要坚持“用教材”而非“教教材”的基本教材观。如果只是“教教材”，显然教学重点在于课程知识的传授。相反，如果坚持“用教材”，则不仅传授了课程知识，同时还会把课堂知识延伸到课堂之外，也更注重大学生各种能力的培养。 二、变“接受性学习”为“研究性学习” 在我国，传统的大学课堂以接受性学习为主。它是以听讲、记忆、模仿和练习为特征的学习，教师主要通过讲授法引导学生在短时间内掌握大量的知识或技能。虽然诸多教学实践表明，接受性学习并不必然导致学习过程的枯燥乏味，但在现实中确实存在大量被动机械和无意义的接受性学习。在当前大学培养目标和社会发展要求下，这种情况下的接受性学习显然不能培养社会发展所需的人才，因此是要必须改革的。在“教育法学”课程教学中，笔者主要采取的一种方式就是通过学生分组，然后各组进行教育法制与法治的社会实践主题调查。这实际上进行的就是研究性学习。在授课之初，笔者首先就主题调研这一研究性学习的重要意义、实施步骤规划、调研结果呈现方式等进行说明，还结合对教育法制与法治的现实侧面考虑，先行拟定若干个调研主题，学生可以选择教师拟定的主题进行调研，也可以根据小组的兴趣自行设计和确定调研主题，最后学生进行多个主题的调研，比如法学体系中教育法的地位调查、非教育类专业教师的教育法治和法制观念调查、家长教育法制与法治意识调查、中外大学生教育法律法制意识现状调查、大学生教育法制与法治意识调查、小学教师教育法制与法治意识调查。各小组根据主题需要，自行设计问卷，并经过试测后正式发放问卷调查，后期利用SSPS进行数据统计和分析。在调研结果呈现过程中，各小组不仅完成了正式调研报告，还制作了PPT，在全班进行调研结果的分享和交流。学生非常喜欢这种学习方式，虽然调研过程中遭遇很多困难，但是他们一致认为这样的学习活动不仅对现实教育法制和法治问题有了更具体的了解，也深化了对教育法学知识的掌握和理解，而且科研能力、思维能力、合作能力、人际交往能力等方面都得到锻炼，是一种自我发展、自我负责、自我完善并体验学习成功的过程，感觉受益匪浅。 要打破大学教师“满堂灌”的教学方法，就必须让学生真正“动”起来。这里的“动”不仅仅是动“手”，更包括动“脑”。研究性学习，就是这样一种新的理念。它是专业理论学习与实践研究的有机结合，是以学生为主体的积极主动、自主的有意义学习。这种学习“具有明确的专业方向，趋向于对深层次理论学习的理解，是以全面学习专业的基础理论为基石，向专业前言理论的循序积累，进一步强化专业理论的实践意义”。研究性学习主要以小组合作方式进行，通过为学生提供更多地动手动脑的实践学习活动，例如实验、观察、课题研究等来发展学生多方面的能力，是一种融合体验、探究和创新的现代教育理念下的学习方式，应当为大学教师在教学中所掌握和践行。 三、变“单打独斗式学习”为“合作互动学习” 传统的大学课堂学习仍倾向于学生个体的单打独斗式学习，即学生之间在学业成绩和能力发展方面没有更多的相互影响。近几十年，课堂中的合作与互动学习理念被认为是最重要和最成功的教学改革理念。笔者在“教育法学”课程教学中，就注意到以下几点。一是注重师生之间的互动学习，不仅注意打破教师满堂讲的传统局面，而且特别注意通过精心设计与实际联系密切的问题与情境，激发学生的探究与讨论的欲望。有时就某个教育法律问题，学生之间有非常激烈的争论，积极发表自己的观点和论据，试图说服别人。笔者作为教师，在这种情况下，往往不会轻易做出评判，而是在不同观点中给予点拨或引导，最终的正确性认识和问题解决方案往往就在这种争论中被清晰认识和呈现；二是注重学生个人之间、学生小组内与小组间的合作互动学习，特别是借助上文所谈到的学案学习，学生小组的积极作用得到充分发挥，学生学习的主动性大大增强，小组内部成员之间以及各小组之间的交流都得到加强，而且学会在积极的竞争中进行合作与协作，学生感觉收获很多；三是注意借助现代信息技术，即学校教务处提供的BB网络平台实现师生之间、生生之间的课外学习互动。正是通过这些课内外的互动探讨、合作交流与学习，学生学会如何发表自己的意见，学会如何倾听别人的看法，学会如何深化对某一事物的认识，学会如何对学习进行反思。在大学教学中坚持合作与互动学习的理念，不仅能够成功改变传统课堂教学中师生之间的单维交流，也能够打破学生之间彼此漠不关心的学习状态，同时也可以积极发挥学生群体在知识学习和能力构建中的功能。因此，大学教师要深入了解这一新教学理念的内涵，并积极更新自己的教学理念，把大学生的能力发展要求和自己的教学实践方式变革真正结合起来，使教学成为富有时代气息的现代教学。五、变“知识学习”为“多元智能学习”大学是引领社会发展的导航器，大学目标的达成远不是通过培养掌握很多所谓“知识”的人才就能实现的，大学教学不能仅仅局限在知识教学上。当前最重要的一种人才理论是多元智能人才理论。多元智能理论是美国心理学家加德纳教授在20世纪80年代提出来的，他认为每个人至少都有7项智能，包括语言智能、数学逻辑智能、空间智能、身体运动智能、音乐智能、人际关系智能、自我认识智能。 20世纪90年代，加德纳又增加了自然智能与存在智能，由此人的智能至少包括9项。正是基于对多元智能理论的理解与欣赏，笔者在“教育法学”课堂教学中，首先是实现课堂教学观念的转变，其次是实现课堂教学设计的多元化，再次是实现学生学业成绩评价方式的多元化。笔者依托多元智能理论带来的教育教学启示，不仅关注到学生的智能差异，而且尝试积极促进学生多元智能的发展。比如课堂上大量的案例分析与所提倡的问题辩争，注重学生语言智能、逻辑智能的训练；切实开展的小组合作学习，是在充分考虑到人际关系智能发展和自我认识智能发展的基础上积极推进的。事实也证明，通过有效的小组合作与协作学习，学生都有很大收获，特别是那些原本不善于与他人交流的学生，在小组合作学习中，逐渐建立起自信和掌握与他人交往的一些技巧。此外，在平时学业成绩评价方面，笔者打破传统小测试等方式，尝试组织学生以小组合作方式进行教育法学实际问题调研、办教育法学手抄报，或者在全班举办教育法学案例分析答辩会，或由学生独立创作教育法制与法治漫画等，这些形式的采用都是试图对学生语言智能、逻辑智能、人际关系智能、空间智能等进行的系列训练。大学是青年学生心智发展成熟、世界观和人生观确定、个性形成以及职业生涯定向的重要阶段，因此在大学教学中，应该清晰认识到学生的多元智能，用全面和发展的观点去对待学生，并在反思这一理论的基础上来进行教学。多元智能教学是强调以学生为中心的教学，它不仅关注每一个学生，而且关注每一个学生的智能强项与弱项，关注教学过程的生成性，并最终促成有效学习的达成，实现学生知识与多种能力的有效提升。 作者：薛国凤单位：河北大学教育学院 教育法学论文:九年义务教育法学习心得体会 新义务教育法的诞生，标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段，它是在对我国依法普及九年义务教育经验总结的基础上，形成的一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则。法律将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想，并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度，在很多方面有创新、有突破，为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。 新《义务教育法》的颁布实施，对于进一步深化教育体制改革，促进义务教育的发展，是一件具有里程碑意义的大事。新《义务教育法》的诞生标志着我国义务教育进入到一个新的阶段，对全民族素质的提高和国家未来的发展，都将产生积极的作用。 真正以人为本，保障义务教育阶段所有孩子、所有学校、所有老师的基本权利，这是我读新《义务教育法》第一条到最后一条最深刻的感受之一。新《义务教育法》立法的理念有了较大的突破，其中最基本的一个立法理念是以学生发展为本，真正给学生以发展的空间，同时给义务教育阶段教师充分的发展空间。“新的《义务教育法》更加突出公益性，还有统一性和强制性。这三个基本支点，虽然不是直接的教育行为，但是对于教育工作者转变观念却非常关键。” 新法明确了对义务教育质量的要求，第一次将素质教育明确写入法律，提出要面向全体学生，促进学生全面发展，强调要把德智体美有机地统一在教学的活动中。这些内容必然影响到校长的办学思想和教师的教书育人行为。同时，各级政府和教育行政部门也必须肩负起提高义务教育阶段质量的责任。在实施新《义务教育法》过程中，我有这样的思考。 总之，新《义务教育法》要求我们在教育教学中要为学生创设主动参与的机会，提供主动发展的空间，引导学生主动参与，从而落实学生的主体地位，促进学生的主动发展，使学生的素质得到提高，成为一名德、智、体、美、劳全面发展的孩子。 我们应该熟读新的《义务教育法》，在不断的理解和应用中，为学生们真正的发展和成长尽一份心，效一份力。 教育法学论文:开放教育法学 1999年，经教育部批准中央电大推出“人才培养模式改革和开放教育试点”，北京电大作为开放教育试点举办了本科开放教育法学专业。经过三年左右的教学，我深深感到开放教育与传统教育有很大的不同，是一种全新的教学模式，它“不仅意味着教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。”开放教育对电大的传统教学模式提出了挑战，它对电大教师的教学方法提出了新的要求。因此，分析研究开放教育的教学方法，寻求最佳的教学方式，便是一个十分重要的问题。本文通过对我在开放教育法学专业《证据学》课程中进行案例教学的实践，对开放教育的教学方法作一些探讨。 一、“开放教育”教学模式下进行教学方法改革的必要性和可能性 开放教育人才培养模式要求教师“运用广播、电视、文字教材、音像教材和计算机课件及网络等多种媒体进行现代远距离开放教育”。为适应开放教育的需要，电大教师首先要转变教育思想，要掌握先进的教学手段，同时还要积极探索新的教学方法，使教学方法向适应开放教育人才培养模式的方向转变。 首先，开放教育冲破了传统教学在时间和空间上的限制，网络教学打开了教师、学生、教材、教室、黑板之间的不可分割性，教学以实时和非实时的不同方式同步进行。这使以广播电视教学为主体、集中面授辅导和个人自学为主要形式的传统电大教学模式要逐渐转化为以多媒体技术和计算机网络教学为主体、自主的个别化学习与交互式的集体协同学习相结合的教学模式。在这种教学模式下，“以教师为中心、以教材为中心、以课堂面授辅导为中心”必须向“以学生为中心、以多媒体网络教学为中心、以自主的个别化学习为中心”进行转变。随着这种转变教学出现了许多变化：1多媒体远程网络教学的广泛运用，网络教学平台上教学资源的大量建设，学生可以随时随地自主上网学习；2电大教师所熟悉的面授辅导课的比例大幅度削减，教师再按照传统的教学方法，在面授辅导课堂上就课程内容进行系统的讲授已不可能；3教师的面授辅导课不再是系统讲授，而是重点难点的提示，组织学生进行教学讨论，对讨论结果进行总结及对易错处知识点讲解，以帮助学生理解和吸收教材的内容等等。教学模式的转变及带来的诸多变化，对电大教师传统的教学方法形成强烈的冲击，迫使我们对此进行研究和探索。 其次，中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的目的是“旨在通过课题的研究和试点工作，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科教育和本科教育人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才。”根据这一目标，电大教学在培养学生的知识、能力结构和培养规格上，应更为强调知识、能力、素质的协调发展，重视实践性教学环节，注重理论与实践的结合，以增强学生的综合素质和能力。电大开放教育法学专业主要是培养法官、检察官、律师以及其他从事法律工作的应用性高等专门人才。从这一目标出发，就要求学生在毕业后要具有较强的实际工作能力，能满足处理复杂的法律事务的需要。实践证明，在现代社会，仅仅掌握一定的法律知识是远远不够的，法律工作者还应当善于运用法律和法律知识来分析和处理各种法律事务，为此就必须精通（至少是某一领域内）法律规定和法律解释，谙熟诉讼程序和诉讼技巧等等。而在传统电大教学中，教师大多采用系统讲授的方法，注重课程内容的全面性、系统性、逻辑性，缺乏对学生的法律技巧、实际操作能力、综合分析能力、思维的机敏以及雄辩的口才等方面的训练；同时强调以教师为中心，教学中缺乏启发性、互动性和实践性。从这种教学模式中毕业的学生，虽然掌握了一定的法学理论和法学知识，但由于缺乏实际操作能力和实践经验，在相当一段时间内是无法适应社会需要的。“人才培养模式改革和开放教育试点”正是针对电大教学中的这种现状，提出“为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才”的目标，对此必须改变教学方法，加强对学生素质或技能的培养，这应是电大开放教育的重要职责。 最后，开放教育法学专业是一门实践性应用性很强的学科，它需要理论联系实际的教学方法，单纯的系统讲授效果往往不好。学习法学的目的，就是为了在现实生活中运用法律去解决各种各样的法律问题。然而法律是抽象的、一般的，现实则是具体的、复杂的存在各种各样的变异。要将抽象的、一般的法律规则学通、学懂、学好、会用，就必须联系实际，结合具体事例进行案例教学。例如，在证据学教学中，相当部分教学内容与具体诉讼程序有关，这些内容程式化特征明显，单靠教师进行系统讲授，既枯燥又缺乏直观感觉，学生往往不感兴趣并难以掌握，而结合实例进行案例教学在传统教学模式下又有许多困难。而开放教育的出现为解决这一难题提供了条件。多媒体远距离教学手段的大量采用使教师可以在网络教学平台上建立案例库在课堂上使用网络、电子课件，结合案例、结合法院开庭现场的录像来进行讲授，介绍诉讼当事人在诉讼中如何运用证据来证明有关的案件事实，司法机关如何审查判断和认定证据，从而使抽象的、一般的法律规则变为直观的、形象的具体案例，可以大大提高学生学习的积极性，减少其学习的难度，增强实践经验，教学效果就会大为改观。 教学方法从属于教学模式。适应开放教育人才培养模式的需要，探索新的教学方法时，案例教学以其特有的优势而在诸多教学方法中受到重视。案例教学起源于美国哈佛大学法学院，盛名于哈佛大学商学院，现已成为美国大学所有专业和职业教育的主要教学方法，并为世界各国教育界所仿效。案例教学的基本特点是：它以精心选择、合理编组、相互联系的若干个（组）案例为基本教学内容教师根据教学的目的，选取有代表性的案例特别注意选取相互冲突的案例，交给学生课前预习。上课时，教师不进行系统的课堂讲授，而是对所选案例提出问题和学生共同讨论。教师要求学生在课堂上运用原始资料，陈述、分析、论证，并提出自己对案件的处理方案。案例教学法与传统系统讲授法相比较，教学主体是不一样的，传统讲授法是以教师为主体，而案例教学法却是以学生为主体。在案例教学中，案例的阅读、理解、思考、分析、讨论、总结、归纳等环节，都是由学生自己来完成。从完成案例教学任务的角度看，学生成为学习的主体后，能积极主动地投入教学过程，能对教学内容有深刻的领会，并获得相应的知识和能力，在分析案件、进行辩论、起草有关文书等技能方面的训练得到强化，在毕业后很快地适应实际操作。案例教学法以学生为中心，重视对学生实践能力的培养，适应并可以充分发挥多媒体远距离教学的特点，因此成为我在进行开放教育法学专业教学的首选，并在《证据学》课程教学中予以采用。 二、“开放教育”教学模式下进行案例教学的教学措施和教学支持服务系统 案例教学是一个系统化的教学过程，应该有一系列教学措施和教学支持服务系统与之相配合。其中比较重要的教学环节有：编辑专门的案例教材，建立网上教学平台的案例库；制作电子课件，选用电视、录音、录像、电脑网络等多种教学媒体进行案例教学；增加案例分析在形成性考核中和期末考试中所占比例；相应的交互式学习支持服务系统（如E-mail电子信箱、BBS网上讨论和答疑、双向视频讨论、留言板、电话答疑等等）。我在《证据学》教学中采用这些教学环节并进行了一些实践。 1.编辑案例教学教材，在网上建立教学案例库 目前，北京电大尚不具备编辑、出版用于案例教学的教材的条件，但是多媒体网络教学的出现，给我们提供了这一条件。我在北京电大的教学平台上把《证据学》课程中需要学习和研讨的系列案例（部分）向广大学员，供下载学习。为了帮助学员学习，除了案件事实材料、思考讨论的问题外，还在网上给学员提供了案例涉及的相关法律法规、司法解释、参考资料，以及难点提示等。学生进入北京电大的网站后，可以按照教学大纲和教学进度，对各章节的相关案例进行阅读、理解、思考、分析、论证，结合案例内容和教师所提问题学习教材相应的内容，学习相关的法律法规，以加深对教材内容的理解。在上辅导课时，教师可以结合教材对有关案例组织学生进行课堂讨论。 2.课堂上使用多媒体网络和电子课件进行教学 过去，在教学中讲解案例是比较困难的。通常情况下，一个案例的文字都比较多，在黑板上抄写要花费大量的时间。而简单地读一遍，学生又往往难以理解和解答。现在电脑教学的大量运用，为课堂进行案例教学创造了条件。为此，我制作了《证据学》案例教学的系列电子教学课件。课件按章设立，每一章根据教学大纲的要求，按照教材的内容，搜集、选择相应的案例材料进行整理、改写、编辑，并提出讨论的问题。上课的时候，在讲解完教材相关内容以后，可以在电脑上演示制作的案例电子课件或者上网选择网上相关的案例，组织学生们进行课堂讨论。讨论的形式可以是集体讨论、分组讨论，也可以是控辩双方的对抗式讨论。当然也可以将案例分析作为课后作业，留待下一次上课时再讨论。 3.网上BBS讨论 利用BBS网上讨论，教师可以进行实时答疑。2001年秋我共组织、参加了三次BBS网上讨论，其中最后一次较为成功。在讨论中，学生除了就期末复习的重点和难点进行询问外，还就网络平台上的案例提出了问题，许多同学对案例提出了自己的看法和处理意见。我对学生的看法给予了解答和分析，学生感到较为满意。 4.通过电子邮件实现交互教学 开放教育开办以后，电大教师都有了自己的电子信箱，而随着上网人数的增加，越来越多的学生也建立了自己的电子信箱，这样通过电子邮件，学生可随时将案例分析时遇到的疑难问题发送到教师的电子信箱中，教师收到邮件后即可针对学生的疑难问题进行解答并发回学生信箱。2001年秋，我收到了学生的十余封电子邮件，多数邮件是就网络平台上公布的案例提问题，要求解答；其余邮件是索要相关的法律文件。我都给予了答复。 上述 一、 三、四三种现代远程教学方法的采用，打开了各个教学班的限制，极大扩展了教学的空间，使电大的课程责任教师除了在任课的教学班以外，能够在全市教学班的范围内进行教学方法的试验和改革。 5.改闭卷考试为开卷考试，增加案例分析在平时形成性考核中和期末考试试卷中所占比例。 教学方式的改变必然要求考试方式的相应改变，否则，教学方式的改变就是一种空想。目前电大法学专业期末考试以闭卷答题为主要方式，其中案例分析一般占10%至15%的分数比例。学生为了考试，要背大量的概念、简答题和论述题，考试成了一种记忆的较量，而综合分析能力考核则被放在次要的地位。但是，对于电大法学专业绝大多数学生而言，提高其法律实务的综合分析能力是最为重要的问题。而案例分析主要是测验学生掌握法律知识，运用法律知识分析问题、解决问题的能力，它所考查的不仅是教学中的点，而且包括教学中的面；它不仅关注学生了解了多少法律知识，更关注学生理论联系实际和综合分析问题的能力。此外，《证据学》这门课程与其他部门法学相比，有其独特的研究对象和范围，它是专门研究在刑事、民事、行政等三大诉讼中如何根据有关法律规范灵活运用诉讼证据的学科，其实践性、应用性极强。为此，我将《证据学》这门课程定为开卷考试，增加试题中案例分析的比例。本门课程至今已经进行了七次考试，考试题由三部分组成，其中案例分析题40分，选择题40分，问答题20分。选择题中也有相当比例的题属于小的案例分析，从而使案例分析题在整个试题中的比例超过50%.在平时的形成性考核中，也采用了类似期末考试的方法，作业中安排一至两个较大的案例分析。这种考试方式的采用，配合了平时的案例教学，督促学生在学习时主动理论联系实际、注重学习的系统性；同时改变那种死记硬背的应试方法，提高了学生综合分析的能力。 三、“开放教育”教学模式下进行案例教学对学生和教师提出了新的要求 案例教学法的采用使学生由被动地位转为主动地位，由单纯接受知识转为有创造性地运用知识，从以应试为目标而形成的背书、背笔记的机械式学习方式的桎梏中解放出来，转变为以运用法学理论、法律知识分析和处理案件为目标的能力培养和锻练，学生的创新意识、创新能力、实践能力均可得到较快提高。但案例教学在转变学生角色的同时，也对学生的学习提出了更高的要求。案例教学减少了常规面授课系统讲授的时间，增加了学生在课堂上研究、讨论的时间，这就要求学生必须加强自学，对教师没有讲授的教材内容自行阅读、分析和理解。此外，学生在课后还要上网去查阅材料，下载并研究案例，进行大量的预习和阅读。而这些学习任务的完成完全依赖于学生的自觉性。据了解，极少学生能达到上述的要求，绝大多数的学生只在上课时跟随教师的教学进度，对有关的案例进行讨论，自学的积极性较差。此外，大多数学生还没有上网学习的习惯，要求他们上网去获取各种学习材料还较难完成。据北京电大崇文分校《消除学生心理障碍和克服学习困难的研究》课题组对139人的调查：“在问及希望学校提供的学习模式时，有99人选择固定组班教学，23人选择自主安排学习方式。在问及所采用的学习方法时，有99人选择面授教学，14人愿意自主学习。”北京电大《在学习支持服务系统中多媒体学习资料应用的研究与实践》课题组所做的《学生自主学习问卷调查》的统计显示：“80.7%的学生认为系统讲解教材的面授教学是较好的助学方式；87.5%的学生选择面授辅导。随着发展学生拥有计算机的数量预计可达60%，但也有38.6%的学生表示暂时不购买计算机；专为参加试点学习在入学后购买计算机的学生仅占4.9%.”这都表明，学生尚未从传统教育的模式下转变过来，还不适应开放教育的教学模式。而上述问题的存在，极大地影响了学生们参加案例讨论的积极性和主动性，使得在课堂上讨论的案例较少，案例教学的效果受到一定的影响。而据有关材料介绍，美国哈佛大学高级管理班（教学对象都是有两年工作经验的经理）所有课程基本上都采用“案例教学”法，在13周的教学时间内，要学习研究180个案例，大约平均每天要研究学习2个-3个案例。在学习案例的同时，还要指定一批参考书或参考材料要求学生阅读，以帮助学生吃透案例和更好地分析案例。 “开放教育”教学模式下进行案例教学对教师同样提出了新的要求。长期以来，电大教师的教学主要是制作录音课、录像课在广播电视中播放，在教学班进行系统面授辅导。对于这种教学模式，电大教师是熟悉的，并运用自如。但中央电大开展人才培养模式改革和开放教育试点以来，新的教学模式对电大教师的传统教学产生了巨大的影响。信息技术、多媒体技术和计算机网络技术在教学中的广泛应用，要求电大教师不仅要掌握学科知识，还要熟悉多媒体远程教学的操作技能，能够进行网上教学，包括制作电子课件，在网上接收、批改、回复作业、论文，浏览、下载教学所需的资料，制作教学网页并上传至教学平台，利用BBS和双向视频系统与学生进行远距离互动式的教学交流，答疑、解惑。进行案例教学，教师还需要在网络上建立案例教学库，制作CAI案例教学课件等等。面对新的教学模式，电大教师业务素质必须重新定位：1要具备扎实的专业知识功底。电大教师应该成为熟悉本专业、本学科知识的行家；2要有较为丰富的相关学科的实践经验；3有驾驭网络技术进行导学的能力；4具有与现代远程教育技术相适应的科研能力。对此，电大教师还有较长的路要走。 开放教育运用多媒体网络教学手段，冲破了传统教学在时间和空间上的限制，使教学规模扩大，空间延伸，极大地提高了教学效率。这类教学形式灵活机动、富有弹性、充分利用先进的教学手段，充分调动了学习者独立、自主的学习积极性，受到了广大成人学习者的青睐。但同时，开放教育又是一种全新的教学模式，与传统教学有较大的区别。我们在运用各种先进的教学手段的同时，还要注意寻求和采用最佳的教学方法，以适应教学模式的变化。当然，本文所研讨的案例教学只是诸多教学方法中的一种，案例教学不可能完全代替或取消其它的教学方法，案例教学也不完全适用于所有的课程，我们只能根据教授课程的性质来选择最佳或较佳的教学方法。 教育法学论文:教育法学本科教学改革 一、成人教育法学本科教学存在的问题 1.教育观念陈旧，教学质量得不到保证 成人教育在创造了良好的经济效益的同时，也暴露出个别学校在社会效益上的重视不足。他们只注重学校招生规模的扩大，学生人数的多少，却忽视教学质量的提高；片面强调了成人教育中的“函授”、“业余”、“夜大”等特点，而忽视了终身教育的“教育”理念，在设置师资力量、安排教学课程等方面大打折扣；而成教学生本身工学矛盾的存在又使得学生的自学环节必然缺失，两相结合必然使得教学质量得不到保证。 2.教学手段落后，教学模式缺乏 在部分学校的成人教育中，受传统教育观念的影响，仍然沿用老一套的教学手段，未能采取先进的、多种类型的教学模式进行教学。目前的成人教育法学本科教并没有充分认识到现行教学模式对提高教学质量的障碍，往往沿用单一化的教学模式，或者照搬普通高等教育法学本科的教学方法进行教学。 3.课程设置不合理，教材选用不恰当 在课程设置上，成人教育法学本科课程也没有考虑到成人教育的特点，照搬普通高等教育法学本科教学的课程设置，使课程设置与成人教育学生的期望相差甚远。在选用教材的时候，没有经过慎重考查，教材“过时”，无法很好的开展教学，不能及时吸收最先进的理念，不能最大程度的满足成人教育学生的求知欲望。 二、教学改革的途径探讨 1.转换观念，明确定位，严把教学质量关 充分认识成人教育法学本科教学存在的问题，建立有别于普通高等法学本科教育的教学质量标准体系，明确定位成教法学本科教育的教学目标，提高教师和教育管理者的素质，保证和加大物质资源的投入，包括经费投入、教学内容、教学时间、教学手段、设备等等。 正如美国教育学家达肯沃尔德·梅里安在《成人教育》中指出的那样：“成人学习，是以问题为中心，而不是以教材为中心。”由此我们应改变“成人本科教育就是高等学历教育速成班的看法”，应该看到，成人教育法学本科教学新的发展趋势根据成人高等教育及成人学习的特点，选购好既不影响学科专业课程的规格档次和水平、又适合于成人学习特点的正规出版社出版的教材；教学内容上要注重实用，教学方法上灵活多样，让接受成人法学本科教育后的学生真正做到学以致用即可。 2.借鉴普通高等教育先进模式，促进成教法学本科教学水平的提高 （1）诊所式教学模式的试行 法学界大多数学者认为，在新的历史条件下，法学教育必须体现素质教育的要求，换言之，新时期的法学教育，从根本上讲就是法学素质教育，法学教育的首要任务是培养德、智、体、美等方面全面发展的具有创新精神和实践能力的法律人才。这种观念放在成人法学本科教学中亦适用。 2000年以来，我国普通高等教育法学教育改革中，引进了美国的诊所式法律教育（Clinicallegaleducation），并结合中国国情加以改造，以创立法学教育的新方法，促使法律诊所教育本土化，在清华大学、武汉大学等学校试行后收到了较好的效果。所谓的诊所式法律教育是一种从案例教学法发展而来并借鉴医学院临床教学方法的一种全新法教育模式。从20世纪60年代开始，首先在美国各法学院兴起。诊所式法律教育，一方面，吸取了案例教学法的精髓，即经验式的教学方法，另一方面，又在形式上借鉴了医学领域的临床教学模式，强调通过教师指导学生参与实际的法律运用过程来培养和提高他们的法律实践能力，从而加深对法学理论和法律制度的理解。在成人教育法学本科教学中推广“诊所式教学”，虽然存在成人教育学生有工学矛盾等问题，但是经过改良后的诊所式教学，在成人教育法学本科教学中也能收到意想不到的效果。 （2）多媒体教学技术的充分运用 目前，在普通高等教育法学本科教学中，多媒体教学技术的运用已经越来越普遍，而在成人教育中则相对教薄弱。囿于成人教育短暂的面授教学时间，更多的教师为了完成教学计划，赶教学进度，只能够加快理论知识的泛泛讲解，“演讲”式的教和廖廖几行板书的效果远远不及多媒体教学手段的充分使用。 在成人教育法学本科教学中，理论知识的掌握和实践能力的培养在教学目标中几乎各占一半的比重，多媒体教学模式的优点可以很好的满足教学的多种需要。作为一种媒体技术，它所承载传输的信息是丰富的，形式是多样的，覆盖了教学系统的各种要素，具有全面性、形象性和使用的方便性，能提供最新的信息和各种便捷的服务，它提供了各个部门、环节和各种要素信息之间联系的信息通道，具有多向性和交互性。因此，在法学教学中可以通过应用多媒体教学模式，针对不同的教学内容和教学对象，在不同的教学环节合理配置教学资源，充分、形象地模拟教学环境，组织学生采用多种有效的学习方法，以最经济、最直接的方式达成学习目标。如通过网络，将校园课堂和法院审判庭联接起来，以实现真正意义上的案例教学；通过网络，学生可以收集相关法学资料并参加讨论，实现互动开放式教学。 三、进行改革的可行性 虽然，普通高等教育法学本科教育仍然是我国法律人才培养的主渠道，但是，在目前终身教育、终身学习的大环境下，越来越多的人热衷于自我增值及终身学习，参加成人法学本科教育则是其中的一个重要途径。对于期望进行法学本科再教育的群体来说，办学机构的办学能力、教学质量、社会效益等是其选择的首要条件。办学机构只有适应教育潮流的发展，认真思考法学本科教学中存在的问题，改变滞后的教学培养模式，不断提升办学能力，办学才能长盛不衰。在教学实践中，由于大部分成人教育都依托于普通高等教育的教学资源，完全具备进行教学改革的软、硬条件。 当前，参加成人法学本科教育的学生怀着新的求学理念，选择学校时候更看重的是教学质量的情境下，加快法学本科生教育教学模式，摈弃成人教育法学本科教学中存在的低水平，泡沫化，理论与实践脱节、教学与法律职业脱节等弊端是非常必要的。培养实用创新型的法律专业人才，使经过成人教育法学本科学习的学生具有“法律人”应有的法律职业道德素养、法律专业知识和专业技能，是办学机构增强办学竞争力的最好手段。成人教育学生的培养质量标志着一个办学机构的核心竞争力，不断探索和创新法学本科教学模式，才能从根本上增强办学机构的竞争力，为社会提供优质法律教育产品，从而进一步提高办学机构的社会效益。 教育法学论文:法理学在教育法学的应用 一、双重身份要求加大教师教育专业学生法学素养 2013年6月，教育部等五部门联合出台《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》，强调“法律素质是现代社会公民健康成长、参与社会、幸福生活的核心素质之一”。要求“加大工作力度，全面提升青少年法制教育工作水平”[1]。教师是青少年法制教育的主要承载者，教师自身的法学素养直接关系到法制教育的成效，所以，作为未来教师的教师教育专业的学生仅仅了解教育法律部门的相关法律条文是不够的，需要获得法理学的支撑。同时，教师教育专业学生当下的身份是“高等学校学生”，依据《意见》对提高高等学校学生法律意识的规定，他们也需要“了解现代法学的基本理论和中国特色社会主义法律体系中的基本法律原则、法律制度及民事、刑事、行政法律规范，提高运用法律知识分析、解决实际问题的意识和能力”[2]。双重身份要求在教育法学课程中贯穿法理学的内容，而高教版《法理学》“用实践揭示法理，以法理透视实践”的主旨正与这一需求契合。提高教师教育专业的学生教育法学课上对法理学的学习是不可或缺的。高教版《法理学》对教学的影响还反映在一定程度上补足实习、实训的不足，给学生一个想象的空间，通过现实的教育法律案件接触教育实践，在模拟学校的环境中体验为师的感觉，使教学具有针对性。 二、用教育实践揭示法理，以法理透视教育实践 《法理学》揭示了日常生活与法学理论之间的关系，“善于从生活中的具体事例或案例出发进行法理学思考，提炼或检验法理学理论。用生活揭示法理，以法理透视生活”[3]。教育实践中的法律问题也是法理学研究的重要现实源泉，也需要法理的提升。 （一）教育是一种秩序 教育领域的一些违法行为，与教师的法律素养缺乏、法律意识淡漠直接相关。当教师把体罚当作“正当管理”、把侮辱性斥责当作“忠言逆耳”时，他已经毁坏了教育秩序。卢梭说，有人把自己看成是别人的主人，但他比别人更是奴隶。即使他并非总是果真如此，他也毕竟确实具有奴隶的灵魂，并且在遇到奴役他的强者面前，他会奴颜婢膝[4]。对学生权利忽视的教师，也会在教育管理中轻视自己的正当权利，陷入“在自己的权利上缺位，而在学生权利上越位”的怪圈。为此，在教育法学教学伊始，我们选择把“法的价值”补充到教学内容中。《法理学》第二十一章“法的基本价值”中强调了法对秩序的维护作用和对自由确认保护作用。“秩序是指事物存在的一种有规则的关系状态”[5]。某种程度上的一致性、连续性和稳定性是秩序的具体特征。抽象地说，社会秩序表示在社会中存在着某种程度的关系的稳定性、进程的连续性、行为的规则性以及财产和心理的安全性。依据《法理学》教材，我们从“历史上的几种主要秩序观”入手，分析当下在教育领域特别是在中小学中，学校领导与教师之间、教师之间以及教师与学生和学生家长之间的秩序关系。 （二）以教材自身的学术性提升学生学习兴趣 教育法学的教学目的在于促进教师教育专业学生法制精神的养成，使未来的教师能够知法、懂法、守法、依法执教。现有的教育法学教材，对法律规定“是什么”解释的比较多，但对于“为什么”和“怎么办”讲解的比较少，很难激发学生的学习兴趣。学科的悠久历史和具有挑战性的研究内容可以有效地提升学生对该课堂的学习兴趣。《法理学》教材关于三种形式划定权利和义务的界限的学理分析，使学生可以把教育法律部门中的相关权利和义务规定进行分类。如：我们以把《教师法》中关于教师的六项权利和义务归为一类，即“由法律直接设定权利义务，并赋予以明确的内容”；我们可以把《未成年人保护法》中关于未成年人生存权、发展权和参与权的规定及未成年人工作原则的规定归为第二类，即“法律只提供依据或规定某种标准，由当事人自行设定权利义务确定具体内容”；另外一些偶发性事件的权利与义务模糊之处，可以归为第三类，即“法律设定了权威解释制度”。法学专业以及教师教育专业的学生“不仅要知道有关的法律规范，而且必须知道它们是怎样成为这样的法律规范以及为什么是这样的法律规范；不仅要知道解释和运用法律规范的技术，而且必须知道解释和运用法律规范时应当坚持的价值标准”[6]。学习法理学，掌握适当的法律方法、培养法律理论素质和法律思维能力，比仅仅习得具体的法律知识重要得多。 （三）以法律思维分析教育法律条文 通过教育法学课程教学，不仅要使学生掌握基本的法律知识特别是教育法律知识，而且要锻炼学生运用法律思维分析教育法律条文的能力，懂得运用法律武器维护学校、学生和自己的合法权益。我国的教师教育，无论是教学方法、教学内容还是课程设置，都是以教育学理论体系构建为核心，正是基于这一点，学科交叉解决教育领域的实际问题就难以实现。教师教育专业学生是未来的教师，他们在学习期间所接受的课程内容将直接影响他们未来的研究思路和审视问题的视角。为此，借助教育法学课程平台，把《法理学》的思想贯穿其中，提升学生的法律素养和法学思维能力，为日后依法从教奠定坚实的基础。高教版《法理学》特别关注法律的执行环境，弥补了当下教育法学教材偏重于法律条文解释说明，而缺少现实操作性的不足。在第六编“法与社会”中强调了法与政治、经济、文化、社会建设之间的关系，明确了法律的制定与执行不仅仅是法律系统本身的事务，任何法律规定的落实都离不开环境的影响，正如教育法律问题不能仅仅从学校、学生、教师、家长的微观层面来看一样。“法的生命在法的实施”，《法理学》在第四编“法的运行”中突显“法的实施”的重要性，详尽分析了守法的影响与制约因素，为分析教育法律条文提供了社会环境依据。“社会认同”走进教师教育学生视野，在没有补充法理学理论之前，针对《教师法》规定的六项基本权利，学生们通常从“带薪休假”等显性权利着眼，而没有认识到“专业人员”在身份认定中的重要意义；没有考虑到只有确定了教师的专业人员地位，才能使其他权利的实现成为可能。通过学习“法的实施”，学生不再把权利相对方固化，开始从更大的体统中寻找解决教育中主体利益受损问题的办法。（本文来自于《黑龙江教育》杂志。《黑龙江教育》杂志简介详见.） 三、提升教师教育专业学生的“身份荣誉意识” 德国思想家雅斯贝尔斯在论及“什么是教育”时说：“教育须有信仰，没有信仰就不成其为教育，而只是教学的技术而已。”如何在教育法学课上，通过学习《教育法》、《教师法》等有关教育的部门法提升教师教育专业学生的荣誉感？《法理学》关于“法律职业伦理”的论述为我们提供了有效的路径。“在法律活动促进法律职业形成之前，其内部就已经开始酝酿着一种‘身份荣誉意识’，进而发展为一种传承后世的法律职业伦理，它从集团内部维系着这个共同体的成员并保证共同体的社会地位和声誉”[7]。教育职业共同体与法律职业共同体一样不是行业，而是职业。它不仅需要有专业学识与资质资格，而且需要践行特殊的职业伦理，成为这个社会中最崇高的人群。这一人群的特征是什么?《法理学》教材弥补了已有《教育法学》教材的不足，明确了现代公民应具备的基本素质。首先是主体意识，即明确认识到自己是一名教师，职业平凡而又不平凡，肩负着教书育人的使命，为此自己是社会政治生活和公共生活的主体，而不是无足轻重的客体，要有独立意识和独立地位。其二是权利意识，即清晰地懂得权利的正当性、可行性、界限性，在法定范围内主张和行使自己的权利，勇敢地捍卫自己的权利，同时对一切合法的权利给予同等的尊重和维护。其三是参与意识，教师和法律人一样应对社会更具责任力，并且积极参与社会建设和公共事业管理。其四是平等意识和宽容态度，只有具有宽容品质的教师才能营造一个民主的学习生活氛围，只有讲民主的教师才能培养出具有宽容胸怀的学生。高教版《法理学》教材鲜明的理论引领特色，使教育法学教学突破对教育法条文的解释和讨论局限，使教育法律实践与法学理论有机结合起来，真正实现了为教师教育专业学生“依法执教”奠基的课程目标，也为今后教育法学教材建设提供了一个新的思路。 本文作者:李洪波工作单位:黑龙江大学 教育法学论文:现代开放教育法学的教学模式初探 一目前的开放教育法学专业课的教学现状 自上个世纪90年代以来，法学专业被添加为开放教育的一门重要专业。为了保证法学专业的继续存在和发展，开放教育的相关领导和责任教师一直很重视法学专业课的教授。从课前准备到课堂教授，最后到考前复习，老师们都积极参与，勤奋认真。经过20年的发展，开放教育的法学专业越办越红火，法学课程越上越有水平。而且培养了一批又一批的优秀毕业生，他们在各自的岗位上都相继成为了骨干，成为了社会跨越和单位发展中不可或缺的人才。客观的说，在前些年的法学专业课的教学中，成功的做法和经验还是不胜枚举的，并且也曾经多次被其他形式的办学模式所采用。随着社会的不断进步，法学专业队伍的不断壮大，法学专业的办学领域不断拓展，一些新兴的办学模式逐渐兴起，他们及时观察社会的发展动态，不断发现新现象，总结新经验，提出新问题，许多具有法学课程教学前沿的进步观点层出不穷，对原来的教学秩序和教学方法，进行了冲击，形成了独具特色的、更加适合现代社会的法学教学的新模式。对比现有的新模式和开放教育原有的法学专业课教学模式，不难看出，传统的暴露出来的问题很多，概括总结如下： （一）教学形式原始而单一 长期以来，我国的高等教育与基础教育一样，都是以传统的课堂讲授为主，近些年辅之以细微的为数不多的社会实践。基础教育的教学内容与学习要求决定了，它必须以课堂灌输为重要教学方式，更多的将基础知识传授给学生，以不断增加学生的学习内容，开发学生的智力，提高学生的学习成绩。但是，高等教育与基础教育的根本区别在于知识的专业性和应用实践性，学习是为了将知识转化为工作实践，提高工作效能。尤其是对于开放教育的学员，他们基本上都是在一线从事劳作，他们学习的出发点是为了掌握更多的专业技能，以更好地应用于所从事的工作，适应社会职业技能的发展。因此，单纯的课堂教学会在一定程度上束缚专业的学习范围，限制技能的拓展。法学本身就是一门应用性学科，必须更多地将书本知识联系到司法工作的实际。原有的单一课堂面授持续了十多年，这种局面必须被打破。 （二）教学方式古老而机械 原先的开放教育的法学专业课教学方式遵循了祖先留给我们的单一方式，即在课堂上，老师的作用就是根据所备课的内容，系统连贯的讲授，时而提问学员，时而独自讲解。作为传道授业解惑的专业教师，单纯的追求课堂的教学完整性以及学员的出勤率和课堂学习的情况等。对于讲学的最终效果如何，学员乐不乐意听，实际上掌握了多少专业技能，这些都被抛之云外，甚至被一些老师当作可有可无，甚至认为不是他们的责任。这些在一定程度上对学员的学习会带来一些负面效应，或者说，已经严重落伍于现代教育技术背景下的教学方式的发展，阻碍了教学的改革。 （三）教学内容表面化和主观化 传统的以讲授为主的面授教学，在教学的内容上，追求的是知识的肤浅散布。反映在教学的理念上，仅凭主观的意愿出发，或者自认为很科学、很完美、无懈可击。客观的深入思考，可以看出，这种教学内容实际很肤浅，只是从形式上规范了自身的教学，而实质上却忽略了教学的真谛，破坏了教学的效果。教学的实质应当定位于学生掌握了多少，真正能够应用于工作的概率有多大，而不是老师教了多少，教的内容广不广泛。 二改革开放教育的法学教学原有模式，实施现代模式的重要意义 随着现代教育技术改革的不断深入，以及原有的教学模式产生的负面影响，改革开放教育法学教学模式势在必行。必须牢固树立改革是为了顺应社会发展和提高学习效率的意识，使改革的成果普遍应用于工作实际，提高教学效果。（1）改革开放教育的法学教学原有模式，实施现代模式是社会经济的发展对高等教育提出的迫切要求。改革开放30多年来，我国经济突飞猛进的增长。百年大计，教育为本。经济的快速增长必然带来社会政治、文化等方面的全面发展。教育是促进经济持续快速全面发展的动力，没有教育的改革和现代化，就不会有整个社会经济的现代化，对于在高等教育特别是成人高等教育的主力军之一的开放教育中，率先改革教学模式，尤为重要。“依法治国”理论的提出，在全社会形成了强烈效应。法学作为开放教育的重要专业，承担了改革教学模式的重任。（2）改革开放教育的法学教学原有模式，实施现代模式是落实高等教育教学改革的重要体现。高等教育教学改革是国家发展的中长期规划，是实现教育现代化的重要保证。高等教育是与我国社会的各个领域直接联系的一个桥梁，高等教育教学改革的成败，直接会影响到其为社会各行业输送的人才的整体素质，进而涉及到各项工作的优劣。开放教育的法学教学也应紧紧跟随教育改革的洪流，不断前进。（3）改革开放教育的法学教学原有模式，实施现代模式是提高教学水平的直接砝码。法学专业作为开放教育的一个重要专业，在整个的开放教育教学中，举足轻重。法学专业一直是开放教育的主打专业，要想提高整个的开放教育教学水平，改革法学教学势在必行。（4）改革开放教育的法学教学原有模式，实施现代模式是提高执法者的执法水平，实现依法治国的重要前提。开放教育的法学专业的学员，大多是正在或者即将进入司法部门工作的法律工作者。学习效果的好坏会直接或者间接的影响到未来执法的水平和效率。社会的发展，也必然带来司法执法的进步。社会上的新现象层出不穷，这就必然要求不断提高司法执法人员的素质和水平。作为直接培养法律工作者的阵地之一的开放教育的法学专业，要不断改革原有的落后的教学模式，提高教学技能，为学员的良性学习打下坚实的基础。 三现代开放教育法学专业课的教学模式 开放教育的法学课程要紧跟时代潮流，尤其是要跟随高等教育的教学改革潮流，主动学习现代教育技术背景下的专业教学理念，结合自身的学科特点，努力探讨，认真总结，形成独具特色的、科学高效的、能够深入广泛的应用于法学实践的教学新模式。（1）坚持教学形式的多样化、教学手段的现代化和教学方式的灵活性的统一。开放教育法学专业课的教学，必须突破原有的单一课堂面授的限制，充分学习和掌握现代科学技术手段，推广多媒体教学，发挥网上优势，全面搜集、查询和整理教学资源，灵活多变的采取适当的教学方式，激发学员的学习兴趣，科学的传授教学内容，充分调动学员的学习主动性和创造性，提升教学的层次和水平。坚持普遍性和特殊性的统一，既要将开放教育的法学教学融入到整个高等教育教学的体系中，又要在实施教学的过程中，根据其特殊的专业学科特点和组织教学的特点，具体问题具体分析，有针对性的实施特色教学。法学是一门工具性能很强的学科，尤其是倡导依法治国的当今，教学思想中要始终贯穿着学以致用的主体理念。充分思考和挖掘一切科学的教学方法，理论联系实际，大范围的展开案例和司法实践教学。努力创设不同的情境，多方面获得教学资源，全方位引导学员开发潜能和智力因素，提高学员的司法实践的能力和素质。（2）深入组织实施教学，客观地传授法学专业知识。在组织实施教学中，教师首先要全面熟练地掌握相关学科的知识，充分保证传授知识的内容的准确性。开放教育法学专业课的任课老师，不仅要在上课前认真备课，更要到相关的司法和执法部门去深入调查和实践，获得最直接的法学知识，深入思考，及时全面的总结，最后集中教材内容和实践认识，形成最终的教学内容。深入开展调查研究，杜绝知识的主观化，确保教学内容的真实可靠。对宏观的法学知识和内容要进行分解，形成系统的具体的知识点结构，将每一个知识点辅助相关的案例，组织实施教学，以强化学员对知识点的了解。开放教育的法学教学模式的创新是一个循序渐进的发展过程，各个组织实施教学的老师，必须严格对待自己，不断更新知识内容和教学理念，贯彻教学相长的工作态度，实现教与学的有机统一。 本文作者：田露工作单位：徐州市广播电视大学 教育法学论文:开放教育法学人才培养的创新 1推行“诊所式”法学教育，加强法学实践教学，改革创新人才培养模式 电大作为一所的开放性大学，也应尝试开展诊所法律教育，通过设置诊所法律课程，来推进中国的法学素质教育，培养适应社会需要的法学应用型人才。电大探讨将“诊所式”法学教育模式改革，与修订人才培养方案、课程设置、教学大纲等具体工作结合起来，来加强法学实践教学，推动电大法学实践教学创新团队的建设，凝炼出广播电视大学法学的实践教学上的特色。 2进行法学专业人才培养模式改革，推行“诊所式”法学教育的具体做法 (1)结合成人学习特点，充分利用广播电视大学法学资源，试点开设“诊所法律教育”课程。试点开设课程首先以劳动法、合同法、婚姻家庭继承法、未成年保护法的内容为主。目的是让学生学习相关知识以后能深入到本职工作中或者法律实习岗位为需求者提供法律服务；(2)把诊所法律教育课程的开设与教学计划的修改结合起来，将诊所式法学教育贯穿到法学人才培养计划中。结合开放教育培养实用型人才的需求，对法学教学计划进行修改，在加强法律基础教育的同时，强化增加本学科课程的素质。(3)开设诊所法律教育课程，进行教学方法改革。改变传统法学教育的模式，在重视系统讲授法的同时，大力提倡案例教学法、课堂讨论法。(4)加强实践教学，建立起一套系统的实践教学体系。把诊所式法律课程与毕业实习结合起来，建立起一套系统的实践教学体系。加强实践性教学。通过学生小组学习、BBS讨论，及实地模拟课堂，并开展法庭论辩赛，模拟审判等方式进行学生创新和实践能力的培养，围绕实践环节展开实践教学。并设立法律服务中心为需求者提供法律援助服务。(5)利用广播电视大学的资源，建立诊所法律教育的平台。 3推行“诊所式”法学教育的具体策略 (1)设置“诊所法律教育”课程，由具备律师执业资格的教师组成诊所法律教师团队，负责提出课程设计方案。设置出一系列的实践性法律课程。有必修实践性课程、选修实践性课程，校内实践性课程、校外实践性课程。(2)开设法学实践教学中心，设立相应的平台以便开展诊所法律教育。聘请在法律实务部门活跃的律师、具有丰富的法律实践经验的资深的法官、检察官来学校举办法律讲座，或者不定期地进入课堂讲解典型案例，让学生通过律师、检察官、法官来了解社会、了解自己今后将从事的职业，为其自己以后从事法律工作奠定心理上和能力上的基础。 4结语 推行“诊所式”法学教育，加强实践教学的法学人才培养模式思路。在教学过程中，以学生为主体，注重学生参与，自主学习，并在实施中进行适当的辅助指导，充分发挥好教师的“辅助”作用，引导学生积极发现问题、主动思考问题，寻找解决问题方法，训练学生主动发现问题和解决问题的能力。培养既具有一定的法学理论基础,又能适应现在社会发展需要的专家型、技能型法律人才。总之，法律诊所式教育是一种行之有效的教学模式，在今后开放教育的法律教学中，应该将这种教学模式贯穿于教学的始终，使学员真正从中获得知识并更好的服务于社会。 本文作者：才玉娜工作单位：辽宁广播电视大学 教育法学论文:教育法学是从受教育权出发 教育法学是一门新兴的边缘学科。二十世纪九十年代以后，随着我国教育法律体系框架的形成和人们认识、评价教育法律现象的能力以及作为这种认识、评介成果的文化逐渐成熟，教育法学学科建设不断取得突破性进展。由教育科学出版社出版的孙霄兵博士所著《受教育权法理学：一种历史哲学的范式》，就是近期有代表性的一项重要研究成果。 概览该书，最突出的印象是著者提出了以受教育权为核心构建教育法学乃至研究教育学、教育史的新视角。该书认为，受教育权是更重要的教育法学概念，教育法学应当是教育法律权利学，应当从此出发强调教育本身的基本因素和动力，构建以人的受教育权利的实现状态为起点和标准来探索、构建和反映的教育法学体系。这一立论及其理论框架构建符合马克思主义法学的原理。就法理学而言，法是以权利和义务规定人们的行为规则和调整社会关系的。权利和义务是法律规范的核心内容，是法律关系的关键要素，贯穿于法律现象逻辑联系的各个环节、法的一切部门和法律运行的全部过程。从更深层次来说，权利和义务全面表现和体现了法的价值。人类的教育现象从总体上包括举办、实施、接受、管理和参与教育的五大类活动，涉及到国家机关、社会组织、个人、教育机构和家庭等众多的主体。抓住受教育者这个主体，突出其接受教育活动中的权利，并以此为原点构建教育法学，这是该书的一大理论贡献。 基于同样的原点，该书进一步延伸到教育学和教育史的领域，提出从人的受教育权利角度研究教育，解读、分析教育思想、教育理论、教育体制、教育教学方法等，提出通过对受教育权发展变化特别是与不同文明形态发展关系的研究，透过受教育权发展变化的历史，揭示教育发展的必然规律。这无疑将催生出教育研究的新领域，产生新的突破。 正是基于上述全新的视角，该书以哲学、法学、历史学、教育学和政治学为理论基础，对受教育权的时态和走向进行了跨学科的全景式的扫描，概括出受教育权的经济学范式、哲学范式、法学范式和政治学范式的基本类型，并就受教育权的辩证互动关系做了系统的理论描述，详尽分析了受教育权范式的历史运动及其相应的发展方式、保障体制、管理制度、进步作用和历史局限，指出了受教育权范式的四个基本特征：(1)受教育权范式是权利本位范式，权利主体是决定一个社会教育性质的基本因素，是受教育权范式的核心和基础，居于中心地位，受教育权权利主体是受教育权范式发展变化的根本动力；(2)受教育权范式是受教育权权利主体与权力主体结合的范式，是权利发展与生产力发展相互作用、相互促进的范式；(3)受教育权范式既是历史的，又是逻辑的，是历史哲学范式；(4)受教育权范式呈现出既是一元的又是多元的范式，是实践本位范式。这些研究，使该书提炼出的受教育权问题的概念体系和范式模型具有扎实的理论和实践基础，比较系统地揭示了受教育权的历史发展、逻辑发展和当前实态，在逻辑(哲学)、历史和实践三者间实现自洽和互洽，从而促进人们对受教育权问题的深层把握。 该书在构建受教育权范式理论的基础上，透过漫漫的历史长河，从文化发展和文明演变角度对受教育权予以哲学形态研究，归纳出五种范式，即：以身份和地位的同一或认可为获取教育权的条件，以君权或王权为后盾，以培养特权人为目标和法律现象的特权化范式；以信仰的同一或认可为获取受教育权的条件，以神权为后盾，以培养宗教人为目标和法律现象的宗教化范式；以行为的同一或认可为获取受教育权的重要条件，以政权为后盾，以培养政治人为目标和法律现象的国家化范式；以经济利益(能力)的同一为获取受教育权的主要条件，以物权和产权为后盾，以培养经济人为目标和法律现象的社会化范式；以人的自由和个性发展需求为获取受教育权的主要条件，以人权为后盾，以自由人为培养目标和法律现象的个性化范式。 著者还深入探讨了受教育权的法理学。并对其具体的权利义务关系，不同的立法、司法和行政特点进行了论述，使抽象的法理与具体的历史阶段中的受教育权有机联系起来，深化了受教育权的法理学。同时，初步分析了受教育权范式变化的社会、政治和文化因素，论述了上述五种范式的依次性、继承性、兼容性和主导性的关系，结合史实指出了受教育权跨越式发展的可能性和现实性。 更为难能可贵的是，该书在阐述上述五种范式过程中，解析了特权、神权、政权、物权和人权五种权力和与这些权力相适应的五种社会(特权社会、宗教社会、政治社会、商业社会和人性社会)，进而提出了与五种社会形态相适应的五种文明形态：军事文明、宗教文明、政治文明、商业文明和教育文明。指出这五种文明构成了人类文明史的全貌，五种权力、五种社会、五种文明的互替嬗变，根本动力在于权利主体不断要求扩大权利引起的，权利斗争是推动人类文明进步的根本动力。这是个首创。尽管关于“教育文明”的内涵及其据以立足的依据尚需要进一步论证，但该书首开先河的“教育文明”之说，对我们加深对教育的认识，还是有启迪的。 著者在书中大声疾呼：“当新的教育文明展露之际，发展教育及其所带动的科技发展和政治建设，是抓住新的文明兴起机会的关键。中华民族在历史上错失了工业革命、商业文明发展的先机，现在必须抢占教育文明这一制高点”。这一见识，角度新颖，见解独特，足以引起我们认真思考和深入研究。 该书虽然是探讨教育法学原理的理论著作，但著者强调它是把实践作为最初起点、最高抽象点和最后归宿点的实践哲学，注重主体、注重价值、注重历史、注重实践，追求的是哲学论、历史论和实践论的有机结合。书中专辟一编，就当代中国受教育权的现实和未来、受教育权的立法、受教育权的行政实施、受教育权的司法保护四个层面，剖析了受教育权的实现前提和要素、受教育权的原则确认、受教育权的国家保障和受教育权的法律救济等实务性问题。书中还精选了17个案例，涉及到因成绩原因、身体原因发生的高考录取诉讼，因入学年龄而发生的义务教育入学诉讼，因对学生的处分引起的诉讼，因颁发学业、学位证书引起的诉讼，受教育权作为宪法权利的诉讼等。由于著者身在中央教育行政机关主管政策法规司局的特殊和便利位置，这些案例不仅很好地支持和诠释了书中的观点，而且对于我们从深层次认识受教育权、恰当处理相关事项很有参考价值。 在该书实践论编中，著者还论及了当代中国教育发展不平衡、多种范式并存的国情及其历史由来，提出了中国受教育权范式转型的七条建议：(1)明确转型的原则———领先或同步于社会转型；(2)严格限制特权化范式，防止教育腐败；(3)严格限制宗教化范式，教育与宗教相分离；(4)积极合理发展国家化范式，进一步明确和落实国家在教育投入、加强教育公共体系建设、促进教育公平公正等职责；(5)积极合理发展社会化范式；(6)大力促进个性化范式；(7)正确处理受教育权国家化范式到社会化范式和国家范式、社会化范式到个性化范式这两个转型之间的关系和步骤。这些建议触及了当前教育的弊端，基本上体现了教育的今后走向，对制定教育政策、实施教育活动的各方都有很强的针对性和实践意义。 诚然，构建中国特色的教育法学学科体系尚在过程之中。有些问题，如书中提出的国家化范式在当代的作用、受教育权范式的转型等，还有待理论界做深入的研究。但《受教育权法理学》的问世，无疑对我国教育法学基础理论的发展注入了一股具有浓重理论色彩的清新空气，为该学科今后的研究提供了一个新的起点。 教育法学论文:教师新义务教育法学习心得 我们都知道，教育能够决定和改变一个人的未来和命运，教育也能改变一个国家未来的发展前景。新《义务教育法》的颁布实施，对于进一步深化教育体制改革，促进义务教育的发展，具有里程碑意义。它的诞生标志着我国义务教育进入到一个新的发展阶段，对全民族素质的提高和国家未来的发展，都将产生积极的作用。 作为学校中的一名普通教师，在学习了《义务教育法》之后，对提高师德修养有了更深刻的认识。它是时代向我们提出的要求，也是《义务教育法》赋予我们的义务。在实施素质教育的今天，我们必须转变观念，树立教育新风。教育原理告诉我们，教育必须有明确的指向性和目的性，主要解决人的发展问题，唤起学生精神世界能动、自主的能力，培养学生成为社会所需的人才。《义务教育法》要求我们教师必须热爱教育事业，努力提高自己的思想、文化。业务水平，爱护学生，忠于职守。教师必须忠诚于人民的教育事业。明确自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。 我是一名教师，肩负着育人的重任。于是在学习之余，更应从自己过去的工作中找出不足，必须全身心地去爱自己的学生。喜欢学生，爱护学生，服务于学生，这是一名教育工作者的天职。师魂即师爱。要在实际工作中，时时处处体现师爱其实并不简单。有时，细小的一个工作，看似简单的一种举动，也许会折射出我们教师的教育理念。班级中的王新博同学，知识欠缺的太多，为了使他尽快的追上队伍，就利用课余时间给他补课，同时发动班级学习好的同学帮助他，他的成绩提高的很快。既方便了学生，切实减轻了学生的负担，又节省了时间，提高了效率，更增强了困难学生学习的自信心。我想，这小小的改变中，就蕴涵着老师以学生为本的理念，也是大家在学习了《义务教育法》之后的一种新的有效尝试。教师站在了学生的立场上，改变了自己原本已经习以为常的一些教学行为，目的则是为了切实帮助学生解决困难。作为教师，必须要对学生的发展负责，尊重他们的人格，在求知的过程中，关注学生原有的基础与能力，因材施教地帮助他们学会学习，因地制宜，潜移默化地帮助他们学会做人，培养他们正确的人生观，世界观和价值观，这样才称得上不辱使命。 在全面推进素质教育地今天，作为我们教育工作者，不能抱着过去的应试教育一套而不放，应该让学生走进更广阔领域学习，力求全面发展。这就要求我们必须具备高尚的道德品质和师德风范，不断更新自己的学识。在思想上，政治上，文化上充实自己，为形成良好的师德风尚而出力，更好地为学生服务，爱岗敬业，使自己成为一名高素质的教育工作者。 教育法学论文:教师新义务教育法学习心得体会 编者按：本文主要从教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《新义务教育法》颁布后，我校教师在学校领导的组织下，通过多种形式，进行了广泛深入的探讨和交流，对如何才能强化师德，树立教育新风，每一位教师都有了自己更深刻的体会于是在学习之余，仅靠着自己从教以来点点滴滴找出了工作中的不足和以往教学中留下的遗憾，终于明确：身为教师必须要做到全身心去爱自己的学生。切实减轻中小学生课业负担，全面推进素质教育，已经成为学校教师势在必行的工作、通过学习，我深知作为人类灵魂的工程师，必须具有高尚的道德品质，对学生要有慈母般的爱心，且不断更新、充实自己的知识，做到与时代同步等，具体材料请详见： 《新义务教育法》颁布后，我校教师在学校领导的组织下，通过多种形式，进行了广泛深入的探讨和交流，对如何才能强化师德，树立教育新风，每一位教师都有了自己更深刻的体会。下面我就谈一谈我的认识和感受。 《新义务教育法》对教师提出了以下要求：教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《教师法》告诉我们：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质和使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。 明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。虽然我是一名普通的教师，却肩负着为祖国的未来夯实基础的重任。于是在学习之余，仅靠着自己从教以来点点滴滴找出了工作中的不足和以往教学中留下的遗憾，终于明确：身为教师必须要做到全身心去爱自己的学生。因为当你走进学校大门时，你的一切就已经不属于你自己了，而是属于孩子们。喜欢学生、爱护学生，应当是教师的天职，正所谓：师爱即师魂。可是在实际中真正做到这一点，尤其是做到喜欢每一个孩子，却是非常不易的。教师不应因为学生的家庭背景、人情的亲疏、智力水平的高低等因素而对学生另眼相看，应尊重学生的人格，公正合理地对待每一个学生。教师只应在乎学生是否学会做人，是否学会求知，在教学中应本着求真、求善、求美，最后才是求知这样一个原则来教书育人，必须把德育放在首位，培养学生正确的人生观和世界观。 切实减轻中小学生课业负担，全面推进素质教育，已经成为学校教师势在必行的工作。如何做到真正减负？怎么样做才能减到点子上？每一位教师都在思考探索。为了打破传统教育模式，让学生在更为广阔、宽松的学习和生活空间里，接受全面的培养，获得真正的全面发展，除了针对课堂教学加以改革之外，我对学生的作业布置中也丢掉了以前的简单重复的内容，改为根据学生的水平差异分层次设置不同的作业。 导致师德失范现象的因素很多，我认为主要有以下几个方面：一是教师教育理念陈旧，其理念还停留在应试教育的框框里，只注重学生的智育发展，忽视了学生人格培养，没有注意心灵的沟通。二是教师缺乏良好的心理品质，而教育学生需要良好的心理品质，心理品质的缺乏轻者对学生恶语中伤，重者对学生体罚。三是在利益的驱使下急功近利，缺少爱心，不会关爱学生。四是教育评估机制，仍以应试成绩为核心，教师面对各方面的压力，延缓了师德建设的进程。师德形成决非一种表面的具体行为。任何一种师德表现都能折射出深层的东西，它包含着人才观、学生观、质量观、管理观、学习观、评价观等一系列相关理念在内的综合观念。一句话，有什么样的教育理念，就有什么样的师德表现。 教师要不断更新充实自己的学识。博学多才对一位教师来说当然很重要。因为我们是直接面对学生的教育者，学生什么问题都会提出来，而且往往“打破沙锅问到底”。没有广博的知识，就不能很好地解学生之“惑”，传为人之“道”。但知识绝不是处于静止的状态，它在不断地丰富和发展，每时每刻都在日新月异地发生着量和质的变化，特别是被称作“知识爆炸时代”、“数字时代”、“互联网时代”的今天。因而，我们这些为师者让自己的知识处于不断更新的状态，跟上时展趋势，不断更新教育观念，改革教学内容和方法，显得更为重要。否则，不去更新，不去充实，你那点知识就是一桶死水，终会走向腐化。 通过学习，我深知作为人类灵魂的工程师，必须具有高尚的道德品质，对学生要有慈母般的爱心，且不断更新、充实自己的知识，做到与时代同步，才能培养出符合社会发展需要的人才，挑好肩上这付教书育人的重担。 这段时间的学习与实践，让我深刻地认识到：要想成为一名合格的教育工作者，就必须不断地在思想上、政治上、文化上充实自己。二十一世纪的学校教育需要的是对学生有爱心，对工作敬业，对自身不断充实的高素质、强潜能和综合知识能力完备的教师。希望我能在自己的努力后，早日成为这样一名高素质的、合格的教师。 教育法学论文:新义务教育法学习心得体会 义务教育法实施20年后重修，增加内容很多。做老师就应该是懂法、守法的老师。因此，利用空余时间，我认真学习了《义务教育法》。进一步感受到，作为一名教师，应严格遵守义务教育法，依法执教，爱岗敬业，作到既教书又育人，为培养新一代而作出最大的努力，这样才得以使我们的事业走向辉煌，使我们的教育对象健康成长。 新义务教育法的诞生，标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段，它是在对我国依法普及九年义务教育经验总结的基础上，形成的一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则。法律将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想，并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度，在很多方面有创新、有突破，为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行《中华人民共和国义务教育法》的规程，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养。 修订的《义务教育法》是改革开放以来教育上的重大成果，也是改革开放、社会发展进步的一个必然，为学校办学提供了有力的法律保障。在新《义务教育法》中，四处提到非凡教育，充分体现了这届政府人文化的关怀和亲民的思想。在构建和谐社会中提升对弱势群体的法律保障，让这些有残障的孩子、这些家庭看到希望，看到党对他们的这种关怀。从这一点上看，新《义务教育法》凸显了政府构建和谐社会和以人为本的理念，让教育工作者感到振奋和欣慰。 新《教育法》真正以人为本，保障义务教育阶段所有孩子、所有学校、所有老师的基本权利，这是我通读新《义务教育法》最深刻的感受之一。新《义务教育法》立法的理念有了较大的突破，其中最基本的一个立法理念是以学生发展为本，真正给学生以发展的空间，同时给义务教育阶段教师充分的发展空间。“新的《义务教育法》更加突出公益性，还有统一性和强制性。这三个基本支点，虽然不是直接的教育行为，但是对于教育工作者转变观念却非常要害。” 新法明确了对义务教育质量的要求，第一次将素质教育明确写入法律，提出要面向全体学生，促进学生全面发展，强调要把德智体美有机地统一在教学的活动中。这些内容必然影响到教师的教书育人行为。在实施新《义务教育法》过程中，我有这样的思考。 目前，整个社会对考学越来越重视。为了让孩子上一所好的中学，很多家长不惜重金买学区房，北京的一个妈妈甚至花十万元买了个门洞，为的是孩子有个好学校上。再有就是家长为了孩子能择校，周六、周日给孩子报很多班，为的是拿这证书和那证书，使他们成为进中学的敲门砖。 针对近年来义务教育发展中出现的“择校热”等新问题，新义务教育法明确“不得将学校分为重点学校和非重点学校”“学校不得分设重点班和非重点班”。我相信在新法的保护下，每个孩子都会受到同等的教育的。 教育中的热点问题，在《义务教育法》中都有了明确的说明，我相信教育将走上规范的法制化的道路。 教育法学论文:新义务教育法学习心得体会 这两天，新的《义务教育法》发到了手边。细读那上面的六十三条法律法规不难发现新的《义务教育法》在很多方面都发生了变化。九月一日，与全国两亿中小学生有关的新版《义务教育法》已经正式实施。这是我国继1986年版的《义务教育法》颁布实施以来，首次启用修改后的新法。 对于所有的中国孩子们而言，这部新法对他们今后受教育的生活有了新的规定。通过学习新版的《义务教育法》，不难发现这部法律法规在九个方面实现了突破。 第一，指明了义务教育均衡发展这个根本的方向。上个世纪，由于各地经济、文化水平的差异，使得义务教育阶段形成了地区之间、城乡之间乃至学校之间较大的发展差距。随着经济的发展，这种差距越来越大。新《义务教育法》将义务教育的均衡发展纳入了法制的轨道，将均衡教育思想作为新《义务教育法》的根本指导思想。 第二，明确了义务教育承担实施素质教育的重大使命。我们过去推进义务教育时，主要是解决孩子有书可读、有学可上的问题，还谈不上素质教育。新《义务教育法》站在新的历史起点上，把义务教育纳入到实施素质教育的轨道上来，把实施素质教育作为义务教育的一项新的历史使命。新《义务教育法》同时把注重培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力作为促进学生全面发展的重点，并且提出了一系列实施素质教育的措施。 第三，新的《义务教育法》回归了义务教育免费的本质。普及教育、强制教育和免费教育是义务教育的本质特征，免费的步骤可以根据国情来分步实施，但必须坚持免费的特点。公益性是整个教育事业的特征，义务教育要更彻底一些，不仅仅是普及的、强制的，还应该是免费的。新《义务教育法》在免费教育上又迈出了一大步，在1986年不收学费的基础上增加了不收杂费的内容。中心财政将从今年开始，用两年时间免除农村地区义务教育阶段的杂费；城市地区还要深入调查研究、制定方案、加快进程。 第四，进一步完善了义务教育的治理体制，强化了省级的统筹实施。此次新《义务教育法》一个很大的突破，就是在“以县为主”治理体制的基础上，进一步加大了省级政府的统筹和责任，实践着从“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的转变。原来看到乡镇一级难负其责，就将统筹责任放到县一级；现在县级基本上是吃财政饭，也无力承担，事业的发展必须要加大省级的责任。对教育的均衡发展、加大对农村教育经费保障的力度、加强对贫困地区的支持而言，省级的统筹都非常重要，这也是新《义务教育法》的一大亮点。 第五，确立了义务教育经费保障机制。再一次明确了义务教育经费的“三个增长”；建立农村义务教育经费的分担机制，分项目、按比例分担；义务教育经费预算单列；规范义务教育的专项转移支付；设立义务教育的专项资金。通过这样几个渠道，建立起义务教育比较完善的经费保障机制。 第六，保障接受义务教育的平等权利。新《义务教育法》强调了对非户籍所在地，非凡是流动人口子女接受义务教育的问题；确定了流动人口子女居住地人民政府要为他们提供平等接受义务教育的条件，这将会对城市化进程的平稳推进起到要害性作用。 第七，规范了义务教育的办学行为。过去我们对义务教育的办学行为主要是从政策上进行规范，新《义务教育法》对规范义务教育办学行为出手是比较重的：一是不得将学校分为重点学校和非重点学校，学校不得分设重点班和非重点班。要害是要对学校在资源、政策上进行公平的分配，不得有政策、资金、资源的倾斜，这一条体现了全社会对教育公平的强烈愿望。二是不得以任何名义改变或变相改变公办学校的性质，也就是“名校不能变民校”。三是第25条的规定，“学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益”。 第八，建立了义务教育新的教师职务制度。过去我们中小学的教师职务序列是中、小学分设，中学的初级、中级、高级与助教、讲师和副教授相对应，而小学则达不到。新《义务教育法》将义务教育阶段的教师职务序列打通，小学和中学的差别不复存在，初级、中级、高级都与助教、讲师和副教授相对应，小学教师也可以评副教授，对小学教师是很大的鼓励。这一新规定对调动教师的积极性，发挥聪明才智是一个很大的激励。尤其是让小学教师看到了自身发展提高的前景，对小学教师是个福音。这个全新的制度，在教师职务制度上有了新突破。当然还需要一些配套性的规定。 第九，增强了《义务教育法》执法的可操作性。全面规定了《义务教育法》的法律责任，63条中有10条规定的是法律责任，将《义务教育法》的执法性、操作性提到一个空前的高度。而且规范了22种违反《义务教育法》的违法行为及应该承担的法律责任。过去的18条《义务教育法》虽然起到了很大的历史作用，但操作性比较差，新的《义务教育法》则完全弥补了这种缺憾，大大增强了可操作性，加大了执法力度。 新的《义务教育法》具有强烈的时代性。经过在构建和谐社会、全面建设小康社会的时代背景下，以科学发展观为指导的新《义务教育法》，体现出鲜明的时代特色和均衡发展的思想等等。 作为一个工作在教育一线的教师，我们不应仅仅做到自己学好这部法律，更要在平时的工作中注重做到依法办事，依法执教，从自己做起，把法律条文中的规定落到实处。做个懂法、守法、宣传《义务教育法》的好教师。 教育法学论文:新义务教育法学习心得 新义务教育法的诞生，标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段，它是在对我国依法普及九年义务教育经验总结的基础上，形成的一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则。法律将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想，并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度，在很多方面有创新、有突破，为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。 新《义务教育法》的颁布实施，对于进一步深化教育体制改革，促进义务教育的发展，是一件具有里程碑意义的大事。新《义务教育法》的诞生标志着我国义务教育进入到一个新的阶段，对全民族素质的提高和国家未来的发展，都将产生积极的作用。 修订的《义务教育法》是改革开放以来教育上的重大成果，也是改革开放、社会发展进步的一个必然，为学校办学提供了有力的法律保障。在新《义务教育法》中，四处提到特殊教育，充分体现了这届政府人文化的关怀和亲民的思想。在构建和谐社会中提升对弱势群体的法律保障，让这些有残障的孩子、这些家庭看到希望，看到党对他们的这种关怀。从这一点上看，新《义务教育法》凸显了政府构建和谐社会和以人为本的理念，让教育工作者感到振奋和欣慰。 作为一所普通初中学校的校长办好每一所学校，让贫困家庭的孩子上得起学，不因为家庭条件的差异和学校条件的差距影响到孩子的健康成长。从这个意义上说，我们是新《义务教育法》的最大受益者。农村蕴含着大量的人才，还有待开发的人力资源，从法律的角度给他们一个平等就学的机会，未来，国家和民族也将是最大的受益者。” 我探索打工子弟如何接受义务教育12年了，新《义务教育法》的出台，消除了我这些年的一些困惑，盼了这么多年，新《义务教育法》第二条第三款规定义务教育阶段不交学费和杂费，这对农民工子女来讲意义重大。缴纳学杂费，这些钱对于城里孩子可能不算什么，但是对于打工子弟家庭来说，每月的收入是800元至1200元，学杂费是一个不小的负担。现在西部地区已经实行了“两免一补”，但打工子弟走进城市来以后，什么时候也能够免费入学，这是孩子们和他们家长共同关心的问题。 真正以人为本，保障义务教育阶段所有孩子、所有学校、所有老师的基本权利，这是我读新《义务教育法》第一条到最后一条最深刻的感受之一。新《义务教育法》立法的理念有了较大的突破，其中最基本的一个立法理念是以学生发展为本，真正给学生以发展的空间，同时给义务教育阶段教师充分的发展空间。“新的《义务教育法》更加突出公益性，还有统一性和强制性。这三个基本支点，虽然不是直接的教育行为，但是对于教育工作者转变观念却非常关键。” 新法明确了对义务教育质量的要求，第一次将素质教育明确写入法律，提出要面向全体学生，促进学生全面发展，强调要把德智体美有机地统一在教学的活动中。这些内容必然影响到校长的办学思想和教师的教书育人行为。同时，各级政府和教育行政部门也必须肩负起提高义务教育阶段质量的责任。在实施新《义务教育法》过程中，我有这样的思考。 目前，整个社会对考学、对分数越来越重视。前几年当校长，考分只是家长关心，社会关心，近几年，政府和教育行政部门的主要领导也十分关注，将一些考分指标压到中学校长身上；指标逐级分担，任课老师也承担着很大的压力。一旦中考成绩滑坡，社会不认可，领导也责难。怎样处理好文化课的学习考高分和学生全面发展的关系，对于一个校长来说，确实很难。 提高教育质量从某种程度上来说就是要提高教师质量。教师专业化的问题也正影响到学校的教育质量。“素质教育必须由高素质的教师来实现，但是农村初中校面对很多教师自身素质不高的现实问题。不能否认，素质教育在实施过程中阻力很多，困难重重。尽管如此，并不是说素质教育一定要等到教育均衡以后才能实现，在现有条件下学校也应该有所作为。多年来，××中学在推进和落实素质教育上就进行了很多有益的探索，关于学生素质的评价就已经坚持了十年没有中断。目前学校将学生德智体美劳几方面素质，分成可操作的92个评价点，每两周自评一次，时间在8分钟左右，使学生在不断地内省过程中，收到以评促行的良好效果。我相信，不管在什么样的办学条件下，开展好德、智、体、美、劳、心理等多方面行为素质评价，是实施素质教育一个有效途径。 素质教育不是一种运动，也不是一阵风。素质教育的落实需要细致的工作，落实在每一个孩子在学校中的每一天，体现在学校各项日常的教育教学工作当中。素质教育不应该是难以作为，只要能静下心来，仔细地去思考如何在一些细节上、在各个学科上下功夫，脚踏实地去研究教育教学、课程以及学校活动设计，就能够更好地促进学生的发展。 结合学校自身实际贯彻落实新《义务教育法》，在学校层面需要做的工作很多。首先要领会新《义务教育法》的精神实质，特别要在提高教育教学质量方面加以落实。从法人的角度，把教学质量作为办学的一个核心，通过学校教育教学的实践，体现《义务教育法》对残障孩子享受均等和优质教育资源的权利。在管理的保障层面把新《义务教育法》作为一个课题去研究，在落实中发现和解决问题。 多年来，打工子弟学校始终在漂泊状态，办学条件差，校园都是租赁的。目前北京近360所打工子弟学校，其中经过审批的只有54所。实际上解决这个问题并不难，只要政府能够按照新的《义务教育法》，来给这些孩子提供和创造条件，将部分闲置公办中小学的校舍给打工子弟学校使用，就能解决很多困难。 贯彻实施新《义务教育法》，教育工作者首先要感悟法律条文背后的基本的价值取向是什么。其二是按照法律要求，依法办学，贯彻党的教育方针，不折不扣地执行法律。第三要不断发展法律条文的内涵。针对学校现在面临的一些热点问题和瓶颈问题，必须用发展的眼光，创新的方法执行法律条文，根据各地方的不同情况来处理。将只要学业分数的评价向多元化评价推进，将终结性监控向过程性监控推进，都是确保素质教育稳步实施的基础。××市教委也一直在思考探索建立义务教育阶段的质量监控体系，使区县政府正确看待区域内义务教育的质量内涵。贯彻落实新《义务教育法》，不是教育行政部门教校长怎么去做，而是取得广泛共识以后，校长自发地学法、守法和用法。同时也会产生出各种各样创造性的做法，新《义务教育法》为教育工作者提供了广阔的学习空间和执行空间。 我们在追求一种教育理想，一种发展的理想，这种理想我们并不强求最后百分之百地实现，事实上，在追求的过程中，每个人、每所学校都会得到真正的成长，而每个人、每个学校真正得到发展了，才是实实在在的素质教育目标实现。 新修订的《义务教育法》提出缩小办学差距，不分重点校、重点班，非常人性化，体现了对所有人的尊重；不管什么样的家庭背景和经济实力，每个孩子都可以享受均等的教育，体现了人与人之间的和谐。 我最关注的就是重点班的问题。相对于其他教育人群而言，校长们更为关注的是学校层面的教育均衡问题。高铁忠认为，传统的“重点班”划分不利于学生的均衡发展。根据学生考试的成绩划分为重点班、普通班以后，有些普通班的教学就非常困难，老师教学积极性不高；由于学生中缺乏“领军”人物，无论是班级管理也好，德育也好，都是一潭死水。新的《义务教育法》实施后，“重点班”被以法律的形式禁止，但高铁忠同时也担心这可能会使学校流失一批优秀生源。 作为基层工作者，感觉到学生的差异的确很大。在我们学校今年有30多个学生公共英语过了二级，也有的初一的孩子，一百以内加减法都算不清楚，如果把他们全都分到一个班级，老师的因材施教就比较难，往往是照顾到这儿就顾不到那儿。近年来，中关村中学就办了一些实验班，而不是平均分班，让孩子在差不多水平的情况下，在教师的因材施教中得到比较好的发展。邢筱萍认为，教育均衡就是让所有的孩子，同在蓝天下，都应该享受到同样的教育，但不可能做到绝对的均衡，因为不均衡是绝对的，百分之百的均衡是不能完全做到的。 教育法学论文:读《教育法学》有感 【摘要】教育法学对当今的教育事业具有重大的推进意义，作为现代从事教育方面的工作者，有必要从多角度、多侧面的去了解和认识教育法学这门学科，因此对教育法学的认识也不因只限于其本身，还因有对其体系的思考，所以在学习教育法学的过程中还应对教育法制、教育立法等进行研究。同时，也将法学知识运用于实践活动中，更好地看待问题、处理问题。 【关键词】教育法学教育法制教育立法 近期对《教育法学》的学习，让我收获颇丰，感触尤深，我对教育法规及其发展、各类教育法律和现阶段的国内外教育发展现状也有了一定的认识。下面就教育法学的各个方面谈谈我的一些感悟。 一、教育法W 教育法学是一门新兴的边缘性综合学科，是法学原理和教育学原理的有机结合。作为现代教学工作者应紧跟时代潮流，与时俱进。所以在此，我们也有必要了解教育法学的发展趋向。在位的教育法学研究中主要侧重于已下三个方面：注重开展教育法学微观研究课题；在一定范围内形成研究热潮，促进教育法学的普及与提高；成立有关学术团体，提高教育法学研究水平。了解这些发展趋向也将有利于学校相关活动的展开。 马克思之以理论一直强调实事求是即坚持一切从实际出发的原则。为进一步突显教育法学的意义，我将结合实际事例进行剖析： 例如，1998年3月20日，星期五，黑龙江勃利县新起小学。一名叫王贺的小学生在教室见到一条金项链后，发扬“拾金不昧”的精神将项链交给老师，而老师却谎称这是一条镀金的假项链就将其占为己有。事发后，虽然事情的到圆满解决，项链物归原主，王贺也被评为三好学生，一向想受人敬仰的老师的不正行为却给这颗幼小的心灵留下了永恒的阴影。他自己都不知道下次再遇到这样的情况自己该如何面对。 这一案例就充分说明了一个教学人员不懂教育法学，不能依法行教给社会带的严重后果，他对学生心灵的不良影响有可能是终生的。所以作为同一名合格的教学工作者应认真总结、体会上述中归纳的教育法学知识，为自己的学生做出表率。 二、教育法制 教育法制是国家法制建设的重要组成部分，教育法制的存在与其它所有制度一样有它存在的社会基础，即社会整体法制建设水平和道德水平的提高；教育资源的合理整合与配置；教教育观念现代化；全体公民具有较高的教育法律的意识。 例如，1999年9月6日上午，河北省保定市安新县北喇喇地村小学发生重大集体中毒事件，师生共有150多人出现中毒症状，被送医院救治。那是星期一，是该校例行召开全体师生大会的日子，大约从8点10分开始，该校陆续有学生和老师出现中毒现象，送来医院检查后发现是“砷化氢中毒”，经相关部门调查发现，原来是北喇喇地村小学周围的小冶炼厂在冶炼铜、铝、铅、锡等有色金属中挥发出的砷和硫等有毒气体所致。 在该案中的小冶炼厂本应是被国家明令禁止，但由于“小冶炼”在该县经济中占有重要地位，所以一直被当地政府所“默许”。试问在经济发展与师生安全两者间孰轻孰重，难道当地政府不该为此事件负责吗？针对这个事故，很显然责任不在校方，当地主管部门、环境监察部门等没有严厉治理清查违法小冶炼，从而致使空气里有毒气体严重超标，造成严重的影响。但学校也不是可以完全置身事外，学校也要起到监管的作用，毕竟校园也算是学生的避风港湾，学校也理应为学生维持一个至少安全的学习生活场所。依据教育法制的相关规定，行政机关和司法机关对教育执法负有一定的职责，要及时纠正教育违法活动。 由此，我们应该的出两个重要结论：一是教育法制在我国教育体系中地位重大，如果没有健全的教育法制，师生的合法利益将得不到有效的保障，其后果之严重，甚至可能危及其生命安全；二是我国的教育法制现今仍然存在诸多的问题，还需要不断的完善和深入的贯彻。这就要求我国在健全教育法制事业上投入更多的精力。 三、教育立法 教育法制的首要工作是教育立法，教育立法的质量又直接影响着教育法规的实施程度，影响教育法规的权威性和实施效果。特别要注意的是，处于教育法学学科深入发展时期我们尤应重视教育立法的科学性。法律是主观见之于客观的产物，要做到科学化就必须符合两个标准：是否符合教育规律，是否具有可行性。而其制约因素在于：教育立法科学化受国家主要方针政策的制约；教育立法科学化受人们对教育规律认识程度的制约；受社会物质条件的制约。而我们要实现立法科学就要建立科学民主的教育立法机制；就要依法清理修改现行教育法制、法规和规章，维护教育法制的统一；就要加快制定、实践迫切需要的教育法律，建立完善的、科学的教育法律体系。 例如，2005年9月1日，是广州增城市新镇联安村材育小学开学的日子，这一天，学生家长不仅要带孩子交纳学费进行注册，还要“义务”向学校缴纳几十到上百公斤的木材，这在该村已经竟形成了一个传统，但随着时间的发展，学校的这一行为越来越受到家长的反对，觉得这样给家听带来不必要的压力和负担，同时认为自己没有这样的义务，而校方则认为学校财政自己支付不起学校用柴，且交柴从三年级开始交起，四年级每人交50公斤，五年级每人交75公斤，六年级每人交100公斤，若不愿交柴家长可以以每50公斤10元的现金抵交木柴，校长觉得也是在按规矩办事，学校经济有困难，自己也很无奈。 如上述案例属于教学工作中的棘手事件，从事件的主客方和学校的角度理解，双方的观点都各有道理，这时该如何判定就成了一个问题。很明显校方的这一制度是不合理的，是没有法律依据的。但要推翻校方的这一观点则必须要在教育立法中建立完善的立法制度，有严谨的态度，考虑到社会的方方面是法律能在现实社会中做到行之有效。 总记 教育法学是一个系统的知识体系，它由一系列的相关知识构成了一个整体。如教育法学是框架、是理论指导；教育法制是教育法学的具体实施，而教育立法则保障了二者的现实可行性，凸显了其法律强制性，它们与现实生活联系密切，所以也应有所阐释，对它们的深入理解有助于我们对实际问题的合法处理。在以后的日子里，我会更投入的学习，是自己对教育法学有系统、清晰的认识，使自己在今后的日子里对实际问题能有更好的见解和解决能力。

实行科学的教师评价制度可以调动远程教育教师工作积极性和主动性，激励远程教育教师自觉地提高基本素质和业务能力，全面提高远程教育的教学质量和办学效益，对于建设远程教育教师队伍，加速推进远程教育现代化管理进程，有着非常重要的现实意义。 一、发展性教师评价概述 发展性教师评价又称“专业发展性教师评价”或“专业发展模式”。发展性教师评价制度以促进教师的专业发展为目的，在没有奖惩的条件下，通过实施发展性教师评价，达到教师与学校共同发展、个人与组织共同发展的双赢结果。发展性教师评价是以“发展为本”的教师评价制度，其内涵主要包括两方面：一方面评价以促进教师不断超越自我为价值取向，促进其教师专业发展为目的；另一方面评价理念和评价指标体系是不断变化的、动态的、发展的状态。发展性教师评价的核心是关注被评价者自身个性与专业背景。发展性教师评价思想最早发端于20世纪30年代，首先出现在英国、美国、日本等国家。20世纪90年代中期后，开始介绍到我国，并在我国部分地区和学校推行和实施。英国学者希尔兰兹（Shields）在调查中发现，教师群体对发展性教师评价的参与热情非常高，绝大多数教师都认为参与发展性教师评价是一种有价值的活动。我国学者王斌华1998年出版了《发展性教师评价制度》一书，将英国的发展性教师评价制度介绍给我国教育界，随后，我国学者开始广泛地研究发展性教师评价制度的应用。发展性教师评价是为了改进（…Improve）而变不是证明（…prove），教育评价的功能由侧重惩罚转向注重判断、激励和发展。已经成为当代教育评价发展的重要趋势。 二、发展性教师评价的特征 目前,在远程教育领域教师评价分为两种方式，一种是奖惩性的教师评价，一种是发展性的教师评价。通过对奖惩性教师评价和发展性教师评价的比较，王斌华教授认为，不能合二为一的实施两种教师评价制度。奖惩性教师评价制度主张从严治校，加强了教师的绩效管理，但是忽视了教师的自我发展和自我提高。发展性教师评价是建立在教师认同评价的基础之上的，教师在教学中居于主导地位。发展性教师评价制度通过评价帮助教师逐步实现不同层次的发展目标，优化自我素质结构，自觉地改进教学方式方法，不断实现发展目标，促进了教师的专业发展，但是教师的危机意识和竞争意识会有所减弱。发展性教师评价的主要特征是：1.…把教师评价看成是一个独立和有规律发展的整体系统，每一个评价对象都是系统中的一个有机组成部分，强调个体发展、学校发展与社会发展需求紧密结合，注重教师未来发展的同时也注重组织长期目标的实施，引导教师进入一个持续进行自我诊断、自我调整、自我激励的良性过程，最终实现自我专业发展与学校教育发展相一致的目标；2.注重教师价值的实现和自身发展的需求，目的在于促进被评价者的不断发展。不以奖惩为目的，而是采取正面激励的措施，发挥全体教师的积极性，提高全体教师的参与意识；3.充分考虑到被评价者即教师内在专业发展及综合素质等发展的需求，承认教师个体之间的差异，“因材施评”；4.通过教师互相评价，扩大交流渠道，为教师提供自我评价和自我反思的机会；5.关注教师的教学和生活动态，鼓励教师在教学实践各个环节中有创新的工作理念和方法，对于促进教师的未来发展；6.评价标准由评价者和教师共同协商和双方认可，爱护教师的工作积极性，培养教师的主人翁意识。 三、远程教育教师角色定位 远程教育教师的角色是多重的，笔者认为，远程教育教师角色定位应该重点从远程教育在线课堂的独特性及其与传统课堂的不同之处入手分析：首先，远程教育是在高等教育从精英教育到大众化转变的社会背景下发展起来的，帮助教师群体能够从传统课堂转向远程在线课堂，需要提供必要的培训、教学支持和帮助，甚至一些鼓励和激励措施，让他们克服面对新的信息和技术变化的畏难心理。其次，在线课程需要教师付出更多的精力备课，既有教学一体化设计过程，还有教学安排实施方案和细则，在线课程的课堂教学一直处于对话和交互状态，对教师的知识储备、表达能力和教学技能有着较高的要求。第三，远程在线课程的虚拟状态以及教师和学生的分离状态造成了真实社会情境中学习机会的逐渐消失，这些都是与传统教学课堂的较大差别。以此来看，远程教育教师的评价方式应该不同于传统意义上的教师评价，针对远程教育教师的教学评价应该更加关注教师远程教育教学方法的创新程度、信息技术的掌握和应用以及增进教师和学生交互水平和质量的教学策略等方面，尤其是教师所涉及的课程是否增进了在线教学交互的机会。 四、建立多元化评价主体的教师发展性评价机制 目前，远程教育教师评价体系的建构正处于实践探索时期，应针对远程教育的特殊教学模式和远程教育教师职业角色特点构建适应网络导学合一、突出教师远程教学能力的“多元化评价主体”结构的发展性教师评价机制。 1.学生评价 学生评价是教师在线课程设计质量的重要依据。教师在线课程的设计和组织必需充分关注学生的学习特点和学习需求，鼓励学生评价从而得到反馈，发现课程设计和教学安排中的问题，以此不断提高和改进自己的远程教学能力和水平。 2.教师自我评价 科学的评价机制必然要有教师的自我认识与自我分析。教师的自我评价和自我分析包括教学评价和科研评价，即通过建立一套教师自我评价的的体系，建立远程教育教师的评价标准，将教学过程、学习过程和教师评价融为一体，在此期间，教师要对自身教学实践与效果进行自我评价与反思。教师自我评价过程对提高远程教学质量具有良好的促进作用。 3.教师之间的互评 远程教育教师评价的教师之间互评具有促进学习团队建设的作用，有助于教师之间形成共同发展的良性的线上线下教学氛围。通过互评，教师分享线上教学经验、交流信息技术、形成教学团队，促进了教师专业发展。 4.管理者的评价 管理者是指负责教师管理的工作人员，他们在教师评价中的作用非常重要，起到了教学和科研导向的作用。由于管理者没直接参与远程教育教学过程，缺少网上在线教学的经验，所制定的教学评价标准体现不出远程教育的特点和变化，所制定的教师评价标准只能与教师职务晋升、薪酬水平密切相关，体现不出教师评价对教师发展和教育质量和水平的提升作用。因此，管理者应该分别从学生和教师的角度，带着评价标准和目的，经常性的调研网上教学工作情况，善于采纳教师提出的合理化建议和意见，充分认识到教师评价是一个与教师沟通和协调的良性互动过程。 5.专家评价 专家评价的角度相对来说更加专业化一些，能够将学生评价、教师自我评价、教师网上教学质量等结合在一起综合评价，但是专家的选择和评价程序至关重要，同时专家参与评价能够提出更为客观的评价意见，有助于教师的专业发展和教学质量的提高。现阶段，远程教育正在向开放大学转型，开放大学体系建设在我国正处于初步发展时期，为实现到2020年初步建成中国特色开放大学体系的目标，必须要把学校与社会、理论与实践融合为一个有机整体。发展性教师评价不以僵化惩戒式的评价标准去衡量被评价者，必将为远程教育教师教学创新提供更多的支持，促进教师专业朝着个性化成长的方向发展，让教师在远程教育事业中尽情施展才华，实现自身价值和梦想。 参考文献： [1]王斌华.教师评价：绩效管理与专业发展[M].上海：上海教育出版社,2005. [2]袁翠松，张明，邹运明.远程教育环境下发展性教师评价初探[J].江西广播电视大学学报，2014（2）：19-21. [3]袁翠松，王瑞，邹运明.发展性评价理论在远程教育教师评价中的应用研究[J].职教论坛，2015（20）：88-91. [4]耿益群.研究型大学教师绩效评价制度研究[M].北京：知识产权出版社,2017. 作者:赵秀荣 单位:内蒙古广播电视大学

有没有可能通过学校自主开展的课程改革实现这类学校的嬗变，这是一个十分值得思考和研究的课题。开展这一课题的实证研究，不仅对改变个体学校的发展面貌有利，而且对同类学校的发展也有参考和借鉴价值。南宁市友爱小学就是一所这样的学校。它地处南宁市面积最大、人口最多的区———西乡塘区里的一个城中村。学校始建于1953年，原本是一所民办学校，后改为公办学校。学校占地面积很小，比较拥挤。由于受到客观办学条件限制和一些历史原因的影响，学校发展明显滞后，教育教学质量始终徘徊不前，甚至一些教师的精气神也处于低迷状态。如何带领友爱小学走出低谷，走上一条健康、优质、可持续发展的道路？学校领导班子带着这个难题不断思考、研究、探索。 一、借鉴他山课改之石，寻求自身发展道路 薄弱学校要想发展，说到底，还是要好好发现和认真挖掘自身的潜在优势。然而，这样一个简单的道理真正践行起来却并非那么容易。一个偶然的机会，让处于困惑中的友爱人豁然开朗。那是在参加第三届全国双语教学展评活动期间，学校主要负责同志与活动承办学校———广东省深圳市宝安区凤凰学校有了深入接触，不仅看到了这所深圳名校的双语教育所呈现出来的教与学的丰富成果，而且详细了解到这所曾经的“薄弱学校”华丽转身为深圳市的一所公认名校的发展历程。其发展方略和基本路径，就是心无旁骛地推进学校课程改革，坚定不移地走自己的办学道路。凤凰学校办学历史长达一百多年，几年前还是一所城中村的小学（如今为深圳市宝安区教育局直属的九年一贯制学校），教育教学质量在当地曾经处于低位。但是，自从廖柏灵校长调来该校任职以后，学校掀起了一场持久的包括双语教育在内的一系列课程改革浪潮，并通过课程改革使“凤凰”这颗百年老树焕发出勃勃生机。课改，带给了教师压力，也带给了教师动力，更带来了学校活力！深圳市宝安区凤凰学校的成功转身，给了友爱小学全校上下极大启发。学校确定实施“双轮驱动”的课改策略，即：一手抓全区上下正在推进的国学教育，改变以语文作为国学教育实施的单一学科的做法；一手抓双语教育课程改革实验。首先从一年级开始在英语学科、数学学科实施双语教学，并努力创造条件，逐步将双语教育辐射到音乐、美术和科学学科。对待双语教育课程改革，学校内部面临的主要问题是：第一，实施双语教育课程改革究竟有什么价值？第二，家长会理解和赞成实施双语教育课程改革吗？第三，双语教师从哪里来？针对这三个主要问题，学校采取了不同的办法。 1．充分认识双语教育之于南宁的意义 广西背靠大西南，毗邻粤港澳，通衢东南亚。无论从西部大开发、中国—东盟自由贸易区、泛北部湾建设、泛珠三角经济圈建设来看，还是从大湄公河次区域开发等几个方面来分析，广西当前和今后的发展都遇到了难得的历史机遇。如果再不采取行动去着眼解决区域经济社会发展对人才素质结构的要求，再不探索基础教育国际化的实现路径，培养将来能够适应广西经济社会发展需求的人才，就会因为一步被动而步步被动。 2．家长对双语教育的认识超乎基础教育工作者的想象 对家长问卷调查的统计数据表明，高达98%以上的家长赞成从小学一年级开始就实施双语教育。这一统计数据从根本上打消了部分教师的顾虑，增添了“准双语教师”的信心。 3．双语教师只能从实践中来 双语教育专家王斌华认为，开展双语师资队伍建设的一条成功路径就是“转岗培训双语教师”，即“一方面把英语基础扎实的学科教师培养成双语教师，另一方面把愿意从事双语教育的英语教师培养成双语教师”。学校管理层通过列举国内一些双语教育实验学校的教师成功转型为双语教师的实例，摆事实、讲道理，鼓励有志于从事双语教育的教师积极报名参加“全国双语教师培训班”。 二、“双轮驱动”课程改革举措使学校气象焕然一新 “双轮驱动”课程改革的实施，特别是双语教育课程改革的实施，很快给学校整体面貌带来了一系列让人欣喜的变化。最大的变化莫过于群众对学校看法的明显改变。一所原本看上去不起眼的城中村里面的小学居然开设了被世人一致认为是“高、大、上”的双语教育课程，顿时在西乡塘区被传为美谈。学校在社区百姓中的口碑迅速好转，友爱小学的一个崭新形象迅速在人们心目中竖起。第二个变化是教师的精气神较之于以往更足。学校真抓实干的课程改革举措的实施，让教师看到了学校发展的前途和希望，因而士气大增，凝聚力、战斗力明显增强，教师的专业发展意识得到了唤醒，全校上下充满了不甘落后、只争朝夕的生气。第三个变化是优质生源流失的现象得到了明显遏制。“双轮驱动”课程改革的实施让社区百姓对学校发展的信任和信心明显增强。家长们认为，现在不需要让孩子出远门就能享受优质教育资源了。以往那种一年级招生时优质生源大幅度流失的现象再也不见了。第四个变化是学校教育教学质量快速提升。 “双轮驱动”课程改革的实施，丰富了学生的学习生活和知识世界，优化了学科课堂教学的内容和方法，在使各学科的教学质量迅速提高的同时，学生的综合素养也明显增强。从友爱小学的课改经历中，大致可以得出四点初步结论。第一，薄弱学校的“改薄”关键是办学者的主观能动性的发挥，不能“等”“靠”“要”，而应该自力更生，奋发图强，在改造办学者的主观世界的前提下来改造客观世界。第二，薄弱学校的“改薄”要善于学习和借鉴“他山之石”，因为真正成功的课程改革都是合乎教育教学规律的，而大凡合乎规律的事情都是可以复制的。第三，薄弱学校的“改薄”只能在课改上做文章，要通过课改来提振士气，倒逼教师的专业发展，进而提升教育教学质量，最终达到促进师生更好地共同发展的目的。第四，基础教育的课程改革只有牢牢盯住经济社会的发展对人的素质培养的新要求，才能体现课改的前瞻性，才能实现课改的应然价值。

大学教师职业发展的困境与路径:大学英语教师职业发展浅析 一、大数据时代背景 1.大数据时代的概念 什么是“数据”呢？是不是简单的“数字”呢？“数字”其实是一种狭义的数据，而广义的数据是对与一个数字相关的其它信息进行撷取、处理、分析、管理的一种综合描述。比如一个学生英语考试得了59分，将这个学生的英语基础、英语学习动机、学习策略、上课记录、课堂表现、教师的教学水平及教学方法、所使用的教材等等一系列与之相关的所有因素综合起来，就构成了一个大数据。最早提出“大数据”时代到来的是全球知名咨询公司麦肯锡。麦肯锡称：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来”（参见郭晓科2013：5）。美国互联网数据中心将“大数据”定义为：通过高速捕捉、发现／分析，从大容量数据中获取价值的一种新的技术架构。可以概括为四个英文字母V，即更大的容量（Volume）、更高的多样性（Variety）、更快的生成速度（Velocity）以及由前面三个“V”的组合推动的第四个因素———价值（Value）（张燕南、赵中建2013：5）。可以说，“大数据”是继云计算、物联网之后IT产业又一次颠覆性的技术变革，通过交换、整合和分析大数据，可以发现新知识、增长新智慧、创造新价值。 2.大数据时代的教育 大数据时代的到来对教育也必将产生极大的冲击。传统的铃声、班级、标准化的课堂、统一的教材、按照时间编排的流水线场景，将会随着大数据的广泛应用而悄然发生变化。大数据与传统的数据相比，呈现出信息量巨大、非结构化分布、数据分析由专家层变化为用户层、大量采用可视化展现方法等特点，而这些特点正好促进了弹性学制、个性化学习、社区和家庭学习的发展，引起教育环境、实验场景、学习时空、教育管理等一系列变化。在向大数据时代、知识时代跨越的过程中，教育资源变得极其丰富，知识将无处不在。学生除了校园和课堂之外，还可以使用手机、即时通讯、微信和短信息等实时交际工具，利用移动装置随时随地获取所需的信息，进行更广泛的学习，包括网上听课、读书、写笔记、做作业、发微博、讨论问题、参加各种活动等等，彻底改变了传统的书本信息获取模式。大数据技术重塑了当代学生网上社会交际、网络学习的习惯，也将彻底变革传统大学英语教学模式。大数据时代的到来对英语教学产生的影响是极其明显的。英语学习的资源极其丰富，学习的方法和途径因人而异呈现出多样化，那么传统课堂面授的地位和作用就受到了挑战，尤其是如果课堂教学的成效不明显，其吸引力就必然下降。在这种情况下，英语教师传统的教学方法受到了挑战，教师不再是单纯为学生解释单词、句法，而是要深入了解学生的水平及需求，创造更多激发学生学习兴趣的机会，引导学生深入挖掘海量、有价值的语料，指导他们进行个性化的学习，以明显地提高他们英语综合应用能力。所以，英语教学活动正在由教师为中心向学习者为中心、以书本为中心向大规模语料为中心转变。大学英语教师如果不能未雨绸缪，提前准备和应对，将来势必难以适应这种转变，给自己的职业发展带来不利。 二、大数据时代给大学英语教师职业发展带来的挑战 1.大数据知识方面的挑战 在大数据时代，教育将继经济学之后，不再是一个靠理念和经验传承的社会科学和道德良心的学科，而是将变成一门实实在在的实证科学③。教育环境的设计、教育实验场景的布置、教育时空的变化、学习场景的变革、教育管理数据的采集和决策，这些过去靠拍脑袋或者理念灵感加经验的东西，在云、物联网、大数据的背景下，变成一种数据支撑的行为科学。如果大学英语教师连最基本的计算机操作、计算机常用软件使用、网络通信、常规教学媒体、网络教学平台应用等技术技能尚不具备，就更难以适应未来的大数据化教学。 2.教师职能转变的挑战 在传统的大学英语教学中，教师仍然以教材为主，讲解单词、句子和课文，教师主宰整个课堂。但在大数据时代的大学英语教学中，教师的职能和角色则发生了较大的改变。首先在英语学习资源方面：由于大数据信息四通八达，学生获取英语学习资源轻而易举，教师拥有资源的权威性受到挑战；此时，教师就要从以前的资源提供者转变为资源整合者，根据学生的个性化需求，广泛地收集各种分散的学习资源、学习信息，把这些资源和信息加以分析和处理，然后以多媒体和网络的形式有选择性地提供给学生，并指导学生开展学习。其次在教学方式的变革方面：学生现在并不缺乏英语学习资源，缺的是英语学习的兴趣和方法，所以教师的教学方法要由传统的单向灌输转变为启发建构，要成为学生英语学习兴趣的激发者，激发学生广阔而丰富的英语学习动机和兴趣；同时还要指导学生制订学习计划，传授英语学习策略和方法，授之以渔，推动学生自主学习，发展自己。与此同时，根据社会建构主义的理论，外语教师还要做学生合作学习的组织者、引导者和协调者，学生学习的评价者和监督者。这些均要求教师树立“终身学习”的理念，更新自身知识结构，加强大数据相关知识和信息技术的掌握。 3.学生主体变化带来的挑战 学生的变化主要表现在两个方面：一是大学新生的英语基础普遍提高，二是学生个性化英语学习的需求日益明显。教育部制定的《高中英语课程标准》明确指出高中英语课程的目标是“培养学生的综合语言运用能力”，一般高中毕业生词汇量要求达到3300个，优秀者词汇量可以达到4500个；而根据《大学英语课程教学要求》中的规定，大学英语教学的目标是“培养学生英语综合应用能力，特别是听说能力”，对词汇量的一般要求是4500个。高中英语和大学英语几乎采用相同的教学目标和能力标准，这就使得当前大学新生的英语水平已经达到了相当的程度，这给大学英语教学带来了新的课题。同时，大数据时代的到来，为学生开展个性化的学习提供了条件，学生在学习过程中，个体的学习习惯是什么，什么样的学习方式最容易掌握知识？这些细节均可以通过蛛丝马迹的数据汇合总结出来，然后根据学生的个性化需求，教师需要提供有针对性的教学和指导，这给大学英语教师带来了复杂的挑战。 4.教学设计和教学评价带来的挑战 长期以来，大学英语教学的设计主要是基于课堂和教材，统一组织教学；教学评价则主要是学校以及督导在听课和学生考试成绩的基础上对任课教师进行评价，教师根据学生考试成绩和作业成绩以及课堂表现等对学生进行评价（陈振华2009：84）。然而在大数据时代，大学英语教学要从单纯的课堂为主的语言知识讲解转向以特定工作情景为主的语言材料的实际运用，要引导小组学生对相关问题结合社会现实、网络资源深入学习，鼓励小组学生开展合作式、探究式的讨论与学习，培养学生理解、分析和解决实际问题的能力，最终实现自主建构知识与能力的目的。同时，要考虑到学生个体在学习内容、学习方法、学习效果上的差异，设计不同的辅导方案。与此相对应，教学评价也要多元化，不再是经验式的，而是通过大量数据进行“归纳”，找出教学活动的规律和特点，真正实现从侧面、过程性评价。这些均要求教师要随时关注和调整自己的教学，不断增强针对性；还要善于通过教学过程的记录数据，分析教与学的得与失，不断提高教学效果。综上，由于学生学英语不再只依赖教师，他们的学习资源、学习方式、学习环境、学习场所都有了革命性的转变；在大数据时代，如何组织好大学英语教学，如何担当起大学英语教师新的角色和任务，如何提升自身的网络与信息技术运用能力和数据分析能力，如何进行过程控制并兼顾形成性评价，大学英语教师均无法回避。 三、大数据时代下大学英语教师职业发展路径 1.增强整合英语学习资源的能力，针对学生实际开展个性化教学 我国政府2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出：“关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。”⑤所以实行个性化教学是未来的发展趋势，要根据学生的英语基础和学习特点开展有针对性的学习指导。这就需要大学英语教师善于整合各种英语学习资源，向不同的学习对象提供不同的学习指导。当然，这种指导是需要建立在对学生已有的英语水平、学习动机、学习策略、学习风格和个性特点等诸多因素进行综合评估的基础之上的。大学英语教师要充分利用大数据，采用科学的分析信息的手段和方法，向学生提供个性化教学，促进其学业成绩和情感沟通能力的成长。 2.改进课堂教学模式和方法，着重提高学生的英语应用能力 在大数据时代，随着英语学习途径的多元化和学生对大学英语课堂期望值的提高，大学英语教师要以对学生的数据分析为基础，进一步改进课堂教学模式和方法，以建构主义理论和以生为本的教育观为指导，广泛采用交际教学法和任务型教学法，努力培养学生的学习兴趣，调动学生的积极性和主观能动性，引导他们从被动接受知识转为主动探索知识，让他们动脑、动口、动手，主动参与课堂教学活动。同时，要以培养学生思维为核心，以提高学生的听、说、读、写、译综合应用能力为目标，要让学生感觉课堂面授学习有其不可替代的价值。 3.顺应大学英语教学改革趋势，提前做好课程分化转型的准备 随着我国大学英语教学改革的发展，为了适应学生的个性需求，未来的大学英语课程不再是统一、通用的单一课程，而是分化成“基础英语”（必修课）＋“英语技能强化课程”（选修课）＋“专门用途英语”（选修课）的具有梯次的综合性课程体系。其中，“基础英语”仍然沿袭现在的通用英语，根据各个学校学生的入学英语水平，开设2个学期左右。“英语技能强化课程”主要是英语专业方面的听、说、读、写、译课程，突出单项技能，供学生选修，开设1～2个学期。“专门用途英语”是向专业过渡的一门语言课程，为学生利用英语学习本专业打基础，供学生选修，开设1～2个学期。所以，未来的大学英语教师既要能上基础英语，也要能上英语技能强化课程，还要根据自己的兴趣选择一两门贴近学生专业的专门用途英语。 4.参加相关培训和研修，提高自身教学科研水平 面对挑战，学校和大学英语教师本人均要积极应对。要正视现状和问题，要参加和开展有针对性的专题研究、学术会议和专业培训，提高教师的大数据分析和运用能力，新型课堂教学活动的设计能力；还要加强英语技能强化课程和专门用途英语的学习，全面增强自身综合素质。同时，教师要加强研究，把教学与科研结合起来，互相促进，不断提高适应未来大学英语教学改革发展需要的能力。 四、结语 大数据时代已经来临，在线教育将会变得越来越重要，网络视频课程将会得到极大的推广和应用。虽然学校教育仍然是不可或缺的，但是大部分老师不再是知识的讲授者，而是课堂活动的组织者和学习的引导者，师生关系将面临改变。更个性化的教学和更灵活的学制将成为必然。大学英语教学在大数据时代已经呈现出多元化的特点，大学英语教师必须在教育哲学思想、英语实践技能、英语教育技术、英语学科应用等方面做好长足的准备。本文粗略地探讨了大学英语教师在大数据时代的职业发展路径，但是如何从学校和教师个人两个层面采取具体的应对措施，还有待进一步的探讨。 作者：陈金平 单位：中南财经政法大学武汉学院 大学教师职业发展的困境与路径:大学英语教学改革中的教师职业发展 摘 要： 随着大学英语教学改革的深入，我国大学英语教师的职业发展开始备受关注，它既是完善自身的内在需求，又是提高教学质量的迫切需要。改革中选课制的实施让学生拥有了更多的选择和发展空间，也给英语教师带来了新的挑战和要求。本文从教师的角度出发，通过实证调查研究，探讨选课制背景下的大学英语教师职业发展道路，就如何完善和促进此次教学改革提出一些有用的建议。 关键词： 大学英语教师 教学改革 选课制 教师职业发展 一、引言 进入21世纪以来，大学英语教学实行了大范围的改革，改变了传统的以教师为中心的教学模式，采取以学生为中心的教学方式。同时，处在教学一线的教师和外语理论研究者共同努力，在理论研究和实践研究等方面，围绕教师职业发展、职业素质及如何提高教学质量，增强学生语言综合应用能力进行了许多有效的改革尝试，已经取得了显著成果。 Hutchinson 和 Waters等西方学者提出需求分析理论，强调学生的需求研究和以学生为主体的教学模式，这一理论为目前的教学改革奠定了基础。继此之后，刘润清在《论大学英语教学》一书中再次提出大学英语教学改革的势在必行及对教师的挑战； 2008年，王守仁出版了《高校大学外语教育发展报告》一书，进一步分析了我国大学英语教学的现状，以及外语教学改革的必要性和趋势。夏纪梅在《现代外语教学理念与行动》中指出教师只有转变观念，提高职业修养，才能满足现代外语教学的需求。秦秀白在《教书治学之我见》一书中强调教学改革首先要改的是教师，而不是学生，如果教师思想不改革，教学改革就是纸上谈兵。对于教师改革与发展，Freeman提出教师职业发展在任何体制下都是主导因素，它比课程设计、教学内容更能决定教育计划的成败，且教师职业发展没有终点。 由此可见，国内外的研究学者都认可大学英语教学改革的必要性，改革是大势所趋。大学英语教学改革不仅可以激发学生的学习动机和积极性，提高学习效率，增强他们的语言应用能力，还对教师提出了新的挑战，促使大学英语教师转变教学观念和教学模式，学习和吸收有效的教学方法，通过各种途径提高教学质量和职业修养。 二、研究方法 本课题采用调查问卷和访谈的研究策略，在武汉科技大学2014级学生选教师授课和上英语选修课一段时间后，针对学生的学习动机与目的、选课心理、选课标准、学习成效及语言应用能力等方面设计调查问卷，并随机抽取各个学院200名学生作为调查对象。针对学生的调查可以真实地反映出学生的现状、对教师和教学的期待及要求。同时，本课题将针对我校大学英语教师的教学方法、教学模式、教学态度、教学内容、职业修养、管理手段等设计调查问卷并进行匿名填写。除此之外，本课题还邀请部分教师和学生分别进行访谈，从两个角度进一步了解我校大学英语教学改革中教师的教学现状及有待提高的方面。 三、研究结果分析 调查和访谈的结果显示，有超过一半的学生选择了默认课堂，也就是说，他们选择了教务系统安排教师作为任课教师。但是，也有一部分学生选择了新的教师，个别班级因为人数太少而无法开班，导致个别教师课时量减少。 通过调查发现，超过一半的学生之所以选择默认课堂，主要有三个原因：1.对默认教师很满意；2.课程时间安排和管理局限了选课的范围；3.在新的课堂中，由于彼此不熟悉，上课感到拘谨并难适应。个别学生认为学习成效不在于老师，主要在于自主性。 四、对教师职业发展的启示 （一）掌握扎实的专业知识和专业技能。 调查数据显示，学生们对教师传授的具体知识还是有要求的，很大一部分学生还是希望从教师那学到真才学识。这就要求大学英语教师首先必须在听、说、读、写、译各方面接受过全面、系统的训练，有着过硬的基础，同时长期接触各类材料进行巩固。其次，大学英语教师必须具备扎实的语言学基础，这就包括语义学、句法学、语用学等，并把这些知识贯通到语言教学中。再次，英语教师还必须了解和学科相关的一些课外知识，补充到教学中，帮助学生更好地掌握语言。 （二）克服职业倦怠，调整心理状态。 任何工作做久了，都会有职业倦怠出现，教育领域也一样，大学英语教师尤为明显，因为他们科研成果难被认同，论文难以发表。加之授课重复率高，学术含量低，学生越来越难应对，极容易产生倦怠心理，没有了对教学的动力和热情。作为教学服务者的一线大英教师，如果发现自己出现了职业倦怠，要进行自我认知调节，正确对待教学和科研压力，严重者就可求助于心理干预，不能怨天尤人。 （三） 提高教育教学素养。 选课堂的学生中大部分对原教师不满意，而且其中大部分可以融入新的课堂，说明部分教师的教育教学素养亟待提高。夏纪梅教授认为外语教师除了要掌握和更新语言知识外，还要扩大知识面和学科范围，比如教育学、心理学、社会学、交际学等，并学习研究这些学科的发展动向及它们与语言教学的交叉状况。所以，大学英语教师应紧跟社会文明进步的步伐，积极学习，充实自己，同时应该把理论与实践结合，增强教学技能和效果。 （四）培养科研意识和科研能力。 科研是教学的支撑和拓展。大学教师不是教书匠，而是学者型教师，是研究者，其科研能力是专业能力的一个重要表现。对于大学英语教师来说，科研和教学并不矛盾，而是相辅相成的。教学为科研提供信息、问题和第一手素材；科研的目的就是为了更好地服务于教学，是教学充满活力和内涵。这是一个良性循环，在这个良性循环下，教学质量才能够得以保证，所以学生选课以教师职称作为选择依据完全是合乎情理的。这就意味着大学英语教师们必须认识到科研的重要性，培养科研意识和科研能力，并在培养人才的同时，成为科研与教学相结合的复合型教育人才。 五、结语 我国的大学英语教师是一只庞大的队伍，承担着各高校几乎所有的大学英语教学工作，无论是从语言教育还是从素质教育的角度看，这都是一支担子重、压力大、责任大的队伍。因而，大学英语教师的职业发展尤为重要，广大教师必须从各方面着手，综合提高能力和素养，走在大学英语教学改革的前沿。 大学教师职业发展的困境与路径:对大学外语教师职业发展的思考 【摘 要】 文章认为，在时代的大背景下，大学外语教师要从教育教学观念、信息技术素养、自身知识结构和教学科研能力等方面提升自己，才能在大学外语教学改革的大潮中挑起时代赋予的重任。 【关键词】 大学；外语教师；职业发展；途径 自2007年颁布《大学英语课程教学要求》以来，一场全方位的大学英语教学改革在全国高等学校展开，大学外语教师面临着前所未有的挑战。在信息化社会中，教育发展的主要目标是教育信息化，教育信息化离不开教师教育信息化。教师教育信息化要求教师提高自身职业发展能力，这也是大学英语教学改革对大学英语教师提出的要求。作为大学外语教师，应该从更远的视角制定自身职业发展计划，积极采取行动，努力提升自我，使自己具备信息时代所需要的各种能力，只有这样才能在教学改革的大潮中积极乘风破浪，挑起时代赋予的重任。大学外语教师职业发展可以从以下几方面着手： 一、大学外语教师要更新教育教学观念 树立正确的教育教学观是现代社会对教师的基本要求，也是教师发展的重要组成部分。大学外语教师在社会的大环境下，要走出传统教学模式，从课程改革入手，培养满足社会需要的应用型人才，树立终身学习理念，做学习型教师。 大学外语教师教育教学观念的转变有：第一，教育价值的转变。教育价值由个人向社会转变，通过服务社会、服务学校和服务学生来创造大学外语教师的价值；第二，人才培养的转变。外语人才的培养由智力向素质转变，大学外语教学要求围绕学习者外语学习能力、创新能力和未来可持续发展能力进行培养，突出培养学习者的语言实际运用能力及交际运用能力；第三，教学主体的转变。大学外语教学主体由教师向学生转变，从“以教师为中心”到“以学生为中心”转变，变“我知故我教”为“我教故我知”；第四，教学模式的转变。大学外语教学模式由课堂授课单项向自主学习与探究性学习等双向转变，由传统授课模式转变为线上和线下相结合的教学模式；第五，课程体系的转变。课程体系由分割向综合转变，大学外语课程兼顾工具性和人文性，要求建立系统、开放、动态、立体的课程体系，帮助学习者用英语作为工具，在专业学习和工作上做好语言准备；第六，教师角色的转变。大学外语教师角色由单一向多样转变，教师由传统意义上的知识传授者向教学活动的参与者、学生学习的合作者、学习过程的组织者和监督者、教育资源的开发者转变；第七，师生关系的转变。师生关系由等级向平等转变，教师不再是知识的权威，在英语教学中，教师应尽可能营造良好的合作、民主、开放的学习情境，在明主平等的氛围中把探究的机会交给学生；第八，教学评价的转变。大学外语教学评价由片面向完整转变，由单一的、片面的诊断性评价向多元评价体系转变，注重学习者外语的学习过程。 二、大学外语教师要掌握现代教育技术 在互联网高速发展的时代，“互联网+”理念渗透到社会各个领域，信息化与教育融合，将信息技术手段应用于教育，广大师生成为教育信息化的创新主体。2007年教育部颁发的《大学英语课程教学要求》规定，“各高等学校应充分利用现代信息技术，采用基于计算机和课程的英语教学模式……新的教学模式应以现代信息技术，特别是网络技术为支撑。”该规定要求借助信息技术构建大学外语新的教与学的方式。随着教育信息化和数字化时代的到来，以多媒体、网络为主的现代教育技术已经进入外语教学领域，微课、慕课、翻转课堂、混合式教学的出现给大学外语教学带来了深刻的变化。 大学外语教师担负着培养外语人才的重任，更要学会信息的收集、整理和应用，站在科技新高度，利用现代媒体改变外语知识的传递方式，优化大学外语教学过程，培养融知识、能力、素质于一体的应用型高级技术人才和管理人才。大学外语教师在积极应对教学模式、教学方法的变革中更要不断提高信息技术素养，掌握现代教育技术。大学外语教师必须掌握现代教学设备的运用技能，如多媒体课件的制作，微课的制作，慕课的制作，教学平台的建设和教学软件的研制开发等；大学外语教师必须学会利用网络资源，多途径收集信息和处理信息的能力，将好的素材补充到自己的教学内容中，使自己的教学跟上时代的步伐，使自己具有当前的国际化视野，也培养学习者的国际化视野；大学外语教师必须具备信息化理念，培养学习者的信息化意识，培养学习者信息工具下的自主学习能力和合作学习能力。 三、大学外语教师要具备完善的知识结构 素质教育的发展和大学外语教学改革的深入，大学外语教师必须完善自身知识结构，更好地指导学习者的外语学习，提高学习者的外语水平。大学外语教师完善的知识结构包括： 其一，自我知识。在自我知识上，大学外语教师需要提高自我效能与评价，进行个性化的职业规划。大学外语教师以教书育人为己任，以爱教育爱学校爱学生为根本，在大学外语教育中实现自身的人生价值。 其二，普通知识。在普通知识上，大学外语教师努力提升科学人文素养，为教学和科研开辟更广阔的发展空间。大学外语教师承担着大学人文教育的神圣使命，是人类文明的传播者，担负着语言与文化等丰富人文知识传授的重任。 其三，专业知识。在专业知识上，大学外语教师要精通所教学科的知识，具备较强的听、说、读、写、译的技能。大学外语教师专业知识主要包括语法学、第二语言学习理论、英语国家概况、跨文化交际理论、语用学、英美文学、词汇学以及大学英语课程知识等。 其四，教育科学知识。大学外语教师要具有教育科学知识，将大学外语理论和实践相结合，应用现在化的教学手段，提高教学技能和教学效果，努力成为适应这个时展的好教师。 大学外语教师要努力完善自身的知识结构，紧跟时代的步伐，捕捉时展信息，把语言文化知识转化为亮点传授给学生，提高自己的教学水平和综合素质，更好地从事外语教学，进一步开拓自己的事业。 四、大学外语教师要提高教学科研能力 高校教师承担的主要工作是教学、科研和服务社会。长期以来，大学外语教师疲于应付繁重的教学工作，不利于教学质量的提升和科研工作的开展，但是大学外语教师职称的提升和自身教学能力的提升都得从提升教学科研能力着手。经验本身并不是成果，经验的积累可以提升为成果，经验转变成成果需要理论基础。作为教师个人，大学外语教师要主动提高理论水平，不懈地钻研，多读书，多思考，用现代教育教学理论武装自己，通过教育教学理论指导大学英语实践教学，在实践教学的基础上总结提高，把丰富的实践教学经验转化为具有普遍意义的研究成果；作为学院，要为大学外语教师尽力创造条件，重视大学外语教师的专业发展，支持他们考博等深造，提供更多外出进修学习机会。 作为一名大学外语教师，任重而道远，需要树立新时代的教育观，需要掌握现代教育技术，需要用各种知识武装自己，让自己成为一个杂家，需要具有真知灼见，才能更好地启发学生和引导学生，提升教学能力和科研能力，适应自身发展的需要，适应高等教育职业发展的时代要求。 大学教师职业发展的困境与路径:新建应用型本科院校大学英语教师职业发展新方向 【摘要】新建应用型本科院校旨在培养学生综合素质、提高专业竞争能力。大学英语是本科应用型人才培养的一门重要基础课程。为提高大学毕业生英语的实际应用能力，课程设置必须要体现英语的应用性。大学英语教师需要为提高学生的实践与创新能力，培养综合素质做相关的研究和职业准备。本文旨在探讨新建应用型本科院校大学英语教师新的职业发展方向及其重要性。 【关键词】新建应用型本科院校 大学英语教师 职业发展新方向 一、本科应用型人才培养内涵 所谓应用型人才是指能将专业知识和技能应用于所从事专业的社会实践的一种专门的人才类型，是熟练掌握社会生产或社会活动基础知识和基本技能，主要从事一线生产的技术或专业人才。[1]本科应用型人才培养是本科层次教育，既有着普通本科教育的共性，又有别于普通本科的自身特点，主要包括理论能力和实践能力，前者是指人才在基础理论、研究能力等方面具备高等教育的水平，后者注重的是实践性、应用性和技术性。 二、新建本科院校大学英语教学现状 新建本科院校是在我国高等教育由精英化向大众化过渡背景下崛起的一支新生力量，已成为我国高等教育体系的重要组成部分。目前，我国新建本科院校主要为地方性院校，其绝大多数都将自己的办学目标定位在为本地区经济社会发展培养应用型人才上。对这样的新建应用型院校而言，如何依据自己的办学定位和特点，抛弃过去重知识理论、轻实践应用的老式观念，探索出一套适应应用型人才培养要求的新型教学模式，就显得尤为迫切和重要。然而，从我国新建本科院校的建立过程来看，其大多数是由高职高专独立或合并升格而成，虽然形式上已升为本科，但在办学理念、教学模式、课程设置等方面都还没有找准适合自身特点的运作模式。而从大学英语教学的状况来看，新建本科院校也还普遍存在着教学理念落后和教学模式陈旧等问题，特别是一些教师的思想观念难以转变。 三、大学英语教师职业发展新方向 大学英语是高校学生的一门重要的基础课程。在新建应用型本科院校中，为培养具有扎实的专业基础、较强的综合能力特点的毕业生，大学英语教师的任务不能仅局限于为学生提供基础英语的学习，还要在某一文化或专门技能领域为学生讲授课程，这就需要一批在教授基础英语知识以外有其他专业之长的教师。因此，大学英语教师迫切的需求和面临的挑战是让自己的学识满足授课的需要，符合应用型技术大学里对英语老师提出的要求，胜任转型后的教师角色。 新建应用型本科院校大学英语课程体系应该充分体现如下四个符合此类院校办学定位的特点：强化英语基础知识、增强语言实践技能、适当增加行业英语知识、开设文化类拓展课程。根据本科应用型人才培养的目标和英语教师的配备情况，大学英语教学可向如下三方面发展：一是基础英语教学，重点培养学生基础英语语言水平；二是应用课程教学，旨在通过语言技能类、文化类等课程的学习增强学生的语言实践技能；三是ESP（English for Special Purpose）课程，即专业英语课程。英语教师可以结合自身的兴趣探索不同专业领域的知识，进一步深造，为第二次职业方向选择铺平道路。 四、具体措施 Grundy和Robison提出，教师专业发展的两个推动力指的是，来自系统的推动力，包括学校和社会等因素的影响；个体自身的推动力，受到教师生涯发展阶段和生活经验的影响[2]。新建应用型本科院校的大学英语教学部门和教师本人可以采取如下措施促进教师的专业发展，提高英语教学水平： 1.鼓励英语教师攻读跨学科跨专业的学位课程。世界经济的快速发展、国家之间的交流日益频繁促使越来越多的人将学习外语作为人生的必修课。近年来，我国学生的英语素质普遍提升，语言水平在不断提高，因此，以单纯教授基础英语面目出现的大学英语课程逐渐将会被弱化，尤其在新建应用型本科院校中，更多的转型课程，如：经济类英语、管理类英语、机械类英语等专业英语课程将会代替基础英语课程。 大学英语教师可以选择攻读跨学科跨专业的学位课程，获得相应的学历资格，逐步胜任专业和技能类英语课程的教学和科研工作。学校应鼓励教师攻读博士学位课程，通过减少教师课时量，报销部分费用等措施在政策上给予保障，资金上给予支持。鼓励教师攻读跨学科跨专业的学位课程对于教师和学校双方面来说都有获益：一方面，教师可以通过学习提升学识水平、开阔视野、提高研究能力和教学能力，从而加强自身应对竞争和适应教学方向转变的能力，使自己最终走向具备专业学术身份和专业研究者的道路；另一方面，教师攻读学位课程后回校任教，也提升了学校整体的教学水平和科研水平。在外进修学习的教师有较多机会接触某一领域最新和最前沿的学术动向，学校可以通过为这部分教师搭建博士、学者讲座平台等方式，将他们的研究精髓与其他教师分享，带动全校教师整体提高教学和科研水平。 2.逐步形成有效的团队协作式的新时代教师专业发展道路。为了提高我国高校教师的素质和教学能力， 确保教学质量的不断提高， 高等学校本科教学质量与教学改革工程于2007 年设立教学团队建设项目， 以专业或学科、课程为平台组建的教学团队逐渐建立和发展起来。作为地方性的新建本科院校，大学英语应根据学科专业和师资水平的实际情况， 组建有自己特色、行之有效的教学团队，利用成员技能互补特性， 通过同伴交流创造新知， 使知识成倍增长，从而解决教师素质普遍较低、缺乏专家或学术带头人的大学英语教师队伍建设问题。团队成员的学历和职称结构组成合理，从课程纲要的制定到课程开设，都由有经验的教授带领团队集体完成，并在课程设计、课程需求分析等方面寻求科研课题。在授课过程中，大学英语教师逐渐深入探究本学科领域的学术内容，以适合本校学生学习的知识广度和深度为基础进行授课，与团队成员共同探讨和研究最佳的授课方法，逐步形成一个成熟的团队协作式的教学体系。 3.探索专业教师和语言教师间的跨学科合作。语言教师和专业教师之间的跨学科合作可以取长补短，合作共赢，有助于提高ESP教学水平和教学能力，使语言教师在ESP课程的教学上逐步走向成熟和完善。大学英语教师个人可以在校内其他院系旁听学习相关课程，积累相关的专业知识，也可以积极与专业教师开展合作教学，在学习和合作中提高并发展自己；在授课之余，大学英语教师可以积极参加ESP某一方向的职业资格认证考试，获得相应的从业资格；积极关注个人专业领域的最新学术动向，并经常与专业领域的从业者沟通和交流，把最鲜活的业务案例应用于教学中。大学英语教学部门对教师的进修学习和个人发展给都予大力支持，形成有效的培训机制，ESP教师可以通过校本培训的形式，构建和丰富自己的知识体系，扩展与提高教师的专业知识和专业技能，最终实现教师的知识结构由单一型向复合型转变，从而胜任ESP的课程。 五、结语 我国的大学英语教学目前正处于转型时期，基础课程未来渐趋弱化的形式为广大的英语教学部门和教师本人提出了新的思考和挑战。新建本科院校应用型人才培养的课程体系必须实现在知识、能力、素质结构的设计上体现创新性的转变，由原来的知识面的宽窄结合向提高应用性方向转变，强化实践与创新能力。大学英语教师需要结合自身的兴趣和特长在某一个专业领域里做充分的探索和研究，从而为未来转型后的大学英语教师职业发展奠定好方向。 大学教师职业发展的困境与路径:叙事视野下的大学公共英语青年女性教师职业发展探究 摘 要： 就目前而言，女性青年教师占据了大学公共英语教师总人数的半壁江山，由于与男性教师在性别上的差异，女性青年教师在职业发展道路上有着鲜明的特色，她们在为人师、为人妻、为人母的多重社会角色中如何进行职业发展是一个值得关注的话题。围绕上述问题对大学公共英语青年女性教师的职业发展进行叙事探究，可以了解大学公共英语青年女性教师职业发展的有利和不利因素、职业成长特点，并从中发掘她们职业发展的“经验”的意义和价值。 关键词：叙事 大学公共英语 青年女性教师 职业发展 一、引言 近年来，随着大学英语教学改革的深入和全球化的影响，国内一些学者逐渐意识到大学英语教师职业发展的重要性，他们倡导高校英语教师教育与发展研究，并开展了较深入的探究。新形势下，由于来自学生、管理机构、公众压力和社会文化多方面的变革，大学英语教学理念、课程设置、教学模式和教学评估体系都在变革的潮流中发展变化；公英教师在教学与研究中经历着困惑与挣扎，正面临着“边缘化”的窘境，他们的职业发展过程直接或间接影响大学英语教学的成败。“在未来的十年，占很大比例的中青年外语教师会成为国家可持续的教育改革创新的动力还是阻力，已经摆在研讨的首要地位”。[1] 就目前而言，女性青年教师占据了大学公共英语教师总人数的半壁江山。由于与男性教师在性别上的差异，女性青年教师在职业发展道路上，不仅面临着教学、科研、职称提升和来自学生的压力，还要肩负结婚生子、照顾家庭等传统社会责任，她们在为人师、为人妻、为人母的多重社会角色中如何进行职业发展是一个值得关注的话题。 本文围绕上述问题对大学公共英语青年女性教师的职业发展进行叙事探究，探究大学公共英语青年女性教师职业发展的有利和不利因素、职业成长特点，并从中发掘她们职业发展的“经验”的意义和价值。 二、叙事探究 叙事源于小说文学研究，叙事探究（Narrative inquiry）是加拿大的课程学者F. M. Connelly和D. J. Clandinin 在教师实践知识的基础上开创的一种研究方法，他们提出“研究者要从经验世界而非概念世界去理解和研究教师，从微观角度去观察和记录发生在教师生活中的故事”，[2]从而将“叙事”引入了教育研究。 叙事探究的哲学根基在于Dewey的实用主义哲学，Dewey将经验与教育和生活联系在一起， 认为“经验”的改造就是“教育”。“教育叙事探究（Narrative Inquiry in Education），从质化研究（Qualitative Research）出发，相对以往所谓科学化的研究而言， 强调与人类经验的联系， 并以叙事来描述人们的经验、行为以及作为群体和个体的生活方式”。[3]Connelly 和Clandinin发现教师自己的故事是最能打动教师、引起教师反思的东西， 叙事探究的经验不仅具有个人意义， 同时还具有社会和文化意义。[4]教师实践知识和教师教育是对 “人” 的研究， 因而用叙事探究的研究方法来研究外语教师专业发展问题可以将教师平时散落在生活中的对外语教学的职业理解、文化、政治及个人认同和生活感悟以叙事的形式呈现出来。 目前， 叙事探究法在我国中小学教师中比较流行，[5]被用做促进教师专业发展的一种方式。国内高校学界近年来也开始用叙事视野来探究外语教师发展且出现了相关专著。李晓博在日本用叙事探究法完成了自己的博士论文， 并随后回国出版了专著《有心流动的课堂：教师专业知识的叙事探究；[2]当然， 李晓博更多的是探讨日语教师职业发展。 刘熠在其所写的北京大学博士论文的基础上翻译和修改而成的专著《叙事视角下的大学公共英语教师职业认同构建研究》[6]采用了建构主义的叙事视角， 是对大学公共英语普通教师职业认同的一个系统的实证研究。《教师知识与课程话语》[7]、《中国高校英语教师教育与发展研究》[8]、《课程与人： 职前英语教师的成长》[9]、《优秀外语教师成长案例研究》[10]、《外语教师个人理论研究》[11]等一系列外语教师教育与发展专著也相继由外语教学与研究出版社出版。 另外， 一些工作在大学英语教学第一线的老师也从叙事角度发表了相关论文， 如 《行动研究与大学英语教师职业发展模式》[12]、《优秀大学英语教师专业发展观念的叙事探究》[13]等， 因为“借助叙事探究常用的‘倾听’、‘对话’、‘观察’ 等亲切而平等的交流方式，我们可以走进教师内隐却真实的教学生活世界，追溯、梳理、分享他们的专业成长之路，从中挖掘、提炼、反思他们发展过程中看似零散却弥足珍贵的个人实践知识，理解他们对于专业发展的内在诉求和心理愿景”。[13] 但目前在国内， 高校外语教师发展研究很少触及因男女教师性别的不同带来的不同职业发展研究， 叙事研究还处在起步阶段， 对叙事探究的深层理解还不太充分， 从叙事角度探究大学公共英语青年女性教师职业发展的研究不多。 三、研究过程 （一）研究对象 本研究所寻求的不是形式和规律的量化表达， 而是个人或群体经验的意义和价值， 因此， 研究对象是与研究者关系十分亲密的大学公共英语青年女性教师。为便于研究的进一步深入， 最终将研究对象确定为 A， B， C， D 四位大学公共英语青年女性教师， 且年龄都在28―35岁之间， 均拥有英语语言文学硕士学位， 职称为讲师。 （二）研究问题 本文拟探究以下四个问题：（1）大学公共英语青年女性教师入职之前的教育背景；（2）大学公共英语青年女性教师入职之初的教学经历和职业发展；（3）大学公共英语青年女性教师入职五年后或更长时间后的职业发展状况及未来展望；（4）大学公共英语青年女性教师职业发展特点。 （三）研究方法 以叙事的形式进行收集个案质料， 包括被访者口述、QQ网上交流、研究者现场观察和访谈以及问卷调查等方式来描述大学公共英语青年女性教师职业发展中的经验、行为以及作为群体和个体的生活方式， 从中探究经验的意义， 关注她们的日常生活、真实的课堂教学、研究实践等活动， 反思自己的生活和大学英语教学以及职业发展。研究者本人是质料收集与分析过程中的主要工具， 研究者的反思是本研究中不可缺少的一个环节。通过对上述个案质料文本进行转写和反思， 研究者试图描述不同个体的个性化特色， 找寻这些真实生活语料“故事”的丰富内涵， 发掘并探讨大学公共英语青年女性教师职业发展的共性特点。 四、研究结果 （一）大学公共英语青年女性教师入职之前的教育背景 A， B， C， D 四位老师均拥有英语语言文学硕士学位， 从英语专业本科到英语硕士， 学习成绩一直都名列前茅。尽管可能当时选择英语作为自己的终生职业时并非都对英语情有独钟， “选择英语专业是因为当年我高考时英语分数很高”（A老师）， “我本人对英语很感兴趣”（B， C老师）， “家里人认为学英语以后好找工作， 老师也这么建议”（D老师）， 但她们都秉着 “既来之， 则安之” 的态度认真学习英文， 英语语言基本功都不错， 听说读写译（语音、语法、单词量、阅读和写作能力等）各方面全面发展，令班里的许多男生难以望其项背。 “一心向学”是这四位老师在入职之前、接受良好学业教育的共同写照。“我念本科和研究生时，都是专心致志埋头读书”（B老师）；“很自觉， 每天记单词、练习听力和口语” （A ， D老师）；“很单纯， 没想那么多， 只想把专业学好， 为以后找工作得多学点” （ C老师）。她们深知， 作为青年女性， 要想在高校谋得教职， 必须要有过硬的专业知识和学识素养。 这几位青年女性教师性格或恬静或开朗， 兴趣广泛，涉猎丰富。在求学期间， 除了学好英语专业知识， 她们还充分利用时间和资源， 饱读群书， 发展个人爱好， “喜欢上图书馆” （D老师）， “爱看书” （B老师）， “喜欢游泳和打乒乓球” （C老师）， “看了不少英文原版电影， 了解了一些英语国家文化” （A老师）。对新生事物和信息技术也很感兴趣， 擅长使用新的传媒和沟通方式， 是有自由精神、独立人格的新时代女性。 总之， 良好的职业教育背景， 为A， B， C， D 四位青年女性踏上大学公共英语教师这条职业道路打下了稳固的基石， 奠定了良好的开端。 （二）大学公共英语青年女性教师入职之初的教学经历和职业发展 A， B， C， D 四位青年女性教师都是一毕业就走上大学公共英语教师工作岗位， 可谓 “诚惶诚恐， 激情满怀， 竭尽全能” （A老师）。在访谈中， 这几位老师真诚地讲述了自己初上大学公共英语教学讲台的亲身经历和体会， 既不抬高自己， 也不贬低自己， 实事求是地勾勒出了当年的情形。 “不求一鸣惊人， 只求脚踏实地站稳讲台”是她们入职之初的普遍心理。“第一次上讲台， 心里还真有点发怵”（D老师）；“每天花很多时间备课， 搜集资料， 生怕上课时出任何差错， 大到整个篇章结构，小到一个单词的发音和拼写， 我都要做到胸有成竹，不允许自己漏掉任何一个语言点”（B老师）；“刚开始有点小紧张， 每次准备出门上课前， 都要仔细检查是否漏掉了U盘或讲义， 有备无患嘛”（C老师）；“会从网上或参考书上找寻大量课文背景知识， 然后取舍归纳， 精益求精” （A老师）。她们都很热爱自己的工作，“尽管工资收入水平不能与那些在外企工作的同学相提并论” （D老师）。 但这几位老师均表示， 从刚开始的胆怯到后来的驾轻就熟， 她们并未花很长时间， 除了自己的努力， 还与她们工作的这个群体分不开。因为A， B， C， D 四位青年女性教师工作的高校给每位初入职的青年教师都分配了 “一对一” 传帮带的辅导老师，为时一年， 她们在完成自己的教学工作量后， 多次虚心走进辅导老师的课堂听课，聆听、学习、取经， 尽快熟悉大学公共英语教学的特点和本校工作特色；同时， 辅导老师也多次走进新教师的课堂听课， 观察、指点、讨论， 尽力帮助这些新手教师独立出色地胜任大学公共英语教学工作。 此外， 在课余时间， 她们还热心与学生们沟通、聊天， 及时了解学生的学习和生活状况， 颇受学生的喜爱。确实， 这些初入职的青年女性教师上课精力充沛， 常给学生补充一些课外的新知识， 旁征博引， 与朝气蓬勃的大学生沟通无距离， 且又有女性的温文和雅， 亲和力强， 是深受学生欢迎的好老师。 谈到科研， 这四位老师都说当时忙着适应新环境， 课时多， 忙着备课、上课， 而且本身她们职称不高， 相应的科研要求也很宽松，所以在科研上的投入不是很多。 （三）大学公共英语青年女性教师入职五年后或更长时间后的职业发展状况及未来展望 时光荏苒， 渐渐地， A， B， C， D 四位青年女性教师先后在大学公共英语教学工作岗位上跨越了5个年头（有的甚至工作了更长时间），她们都评上了讲师职称。可随着工作时长的推移， 这些昔日神采飞扬的青年女性教师的职业发展速度减缓， 步入了瓶颈期， 原因诸多，主要来自两个方面：婚姻家庭和工作压力。 年龄渐长， 大学公共英语青年女性教师在职业发展道路上必须面临的社会化问题是： 恋爱、婚姻是她们作为人的基本需求， 而传统社会对女性的社会角色是 “主内”。“快30岁了，着急结婚生孩子呢，哪有那么多心思放在教学上”（D老师）；“ 老公说我最近太忙于工作， 疏忽了家庭” （A老师）； “昨天晚上小孩突然发高烧， 一宿没睡， 今天上课效果很糟糕， 自己都感觉对不住学生” （ C老师）。在本研究中， 我们发现四位老师中， 有三位或多或少抱怨在家庭和职业发展中难以平衡， 有些力不从心， “每天上完课后要陪孩子玩耍， 精疲力竭， 要备课也是要等待深夜孩子睡了才行， 不像刚参加工作那会儿时间有大把”（ C老师）；“我结婚后更多的时间要放在家庭上， 小孩、父母样样都要操心， 也想继续深造， 如攻读博士学位， 但时间和精力顾不上” （A老师）； “我刚评上讲师职称， 生过孩子再考虑深造和评副高职称吧”（D老师）。 只有B老师坦言自己很幸运， 工作不多久就结婚生子， 双方老人都很支持， 帮忙带孩子、做家务， 解了自己的后顾之忧， 因此有很多时间去图书馆查资料、在各种网络资源上搜索学科前沿信息、写文章、申报课题， 目前正准备报考英语博士研究生。可见， 家人的理解和支持是大学公共英语青年女性教师职业发展道路上的强劲助推力。 新一轮大学英语教学改革学分制改革、分级教学、大学英语课时缩减、学生选择大学英语教师来分班学习等， 这些都对大学公共英语教师提出了新的挑战和职业发展冲击， 也让这些青年女性教师感受到了空前的工作压力。“现在学生可以选择自己心仪的英语老师来分班学习， 这对我压力很大， 因为我没有高级职称， 不占什么优势” （B老师）； “来新校区上课， 上下班路途遥远， 费时费力， 现在又要教学改革， 科研要求也越来越严格， 压力更大了， 感觉未来是不是要下岗了” （ C老师）；“想在学位和科研上有所提升， 但现实条件不允许， 不知道未来会咋样”（A老师）； “男教师可以毫无羁绊地去进修、读博、写论文、搞科研， 而我们女教师则没那么潇洒， 又要顾家又要搞事业……女性要想在事业上有所发展真难啊” （D老师）。 面对现实， 她们有些无奈；面对未来， 她们有些迷茫。 （四）大学公共英语青年女性教师职业发展特点 A， B， C， D 四位青年女性教师的职业发展有一定的共性， 综上所述， 研究结果表明： （1）大学公共英语青年女性教师在入职之前普遍有着良好的英语教育背景， 学业优秀， 对自己未来从事的职业憧憬无限。 （2）大学公共英语青年女性教师在入职之初信心满怀， 精力充沛， 易于也乐于与学生沟通， 师生关系融洽；虽然是教学上的新手， 但她们能虚心向学， 而且在同仁的帮助和提携下， 进步迅速； 她们年轻富有朝气， 与时俱进， 课堂教学方法灵活多样， 教学效果较好， 颇受学生欢迎。但在学业发展和科研能力上有待提高。 （3）大学公共英语青年女性教师在入职3至5年后， 面临着婚姻和家庭的压力， 更多的时间需要用来考虑个人及家庭而不是英语教师这个职业的发展。 随着更长岁月的流逝， 与男性教师相比， 少部分青年女性教师仍能保持往日的工作激情、旺盛精力和职业投入， 但更多的青年女性教师则在职业发展道路上优势不再， 而且感到困惑、焦虑、痛苦、甚至倦怠、无所适从， 面临着职业发展的瓶颈期， 在教学、科研、学历提升上均陷入低谷， 渴盼在自身职业发展和家庭幸福之间找到平衡点， 与理想中的职业发展成熟期和成就期仍有现实的距离。 五、结语 本文用叙事研究的方法记录和描述四位大学公共英语青年女性教师职业的成长特点， 探究她们职业发展的“经验”的意义和价值， 我们所寻求的不是形式和规律的量化表达， 而是个人或群体经验的意义和价值。从叙事视角探究大学公共英语青年女性教师职业发展， 有助于更全面地理解她们的职业发展心路历程， 揭示青年女性教师的个人知识、教学理念、教学研究实践和她们作为“人”的基本需求， 从而更好地理解大学公共英语教学。 大学公共英语青年女性教师更需引起教育决策者、管理者和践行者的理解、关注和反思， 针对她们职业发展的特点， 因人而异， 因时而异， 找到相应的处理问题的对策， 因为她们职业的健康稳定发展与大学英语教学的顺利开展息息相关。

教育法论文:论思想政治理论课教学中的暗示教育法 ［摘 要］ 针对大学生这一特殊群体，在思想政治理论课教学中有的放矢地运用暗示、让学生 自我暗示、用环境来暗示、用人格来暗示能有效提高思想政治理论课的教育教学效果。 ［关键词］大学生；思想政治理论课；暗示教学 一、暗示教育法的基本内涵 暗示教育法是指在无对抗条件下，通过语言、行动等对学生的思想和行为发生影响 ，使其在不知不觉中自愿接受暗示者即教育者的某一观点、意见或按暗示的一定方式进行活 动。暗示教育法要求受暗示者在接受现成信息时无需要逻辑论证，并以无批判的接受为基础 。在许多情况下，暗示实际上就是一种心理引导方法。高校思想政治理论课教学中的暗示， 我们可以理解为一种主要靠提示、引导，而不是靠论证来影响学生的态度和行为。 社会教育行为学理论指出：人们，尤其是受教育者，有一种倾向，即自觉或不自觉地维护思 维的自主地位，不愿意受到别人的干涉、控制，而当对象如学生觉察到外界是有意要说服自 己时，往往会产生一定的心理准备，甚至警觉起来，从而对外界的引导如教师的讲授进行挑 剔或产生逆反心理；而当对象没有感觉到外界要有意说服自己时，则容易接受影响[1 ]。比如，无意中听到的话往往更能促使其形成或改变一定的态度。 同时心理学研究发现，个体心理存在着这样的现象，当一个人认识到了某种事物的存在时， 尽管这样的认识没有充分依据，甚至只是一种被主观肯定了的假设时，也倾向于对此事物作 出反映，尤其当我们是在无对抗的自然的条件下产生这种认识，且当这种认识又与心理定向 相符时，其心理反应就更为明显。我国历史上的许多成语，如“望梅止渴"、“杯弓蛇影"、 “草木皆兵"等都表现了暗示的作用。 美国教育家卡耐基认为：不论意见观点多么中肯正确，被别人强迫接受的，总不如自己想出 的可靠——所以，懂得这层道理后，硬要别人接受你的观点，将是很不聪明的做法。最好的 方 法，就是给他一点暗示，由他自己去思考或作结论。古希腊哲学家苏格拉底认为，他从来没 有教给别人要干什么，他只不过是像一个思想的接生婆一样，帮助人们产生正确的思想。在 引导教育活动中，当引导者或教育者提出材料而不作出结论时，就是希望对象或受教育者自 己 作出结论，这种教育方法称之为苏格拉底的“产婆术"。 在中国教育史上，暗示教育法 早就为许多教育家所运用。孔子就是一位善用暗示的高手。孔子教育弟子做人，很多时候并 不是直接进行说教，而是或用打比方或言他物，巧妙地暗示弟子做人的原则。《论语》中有 多处这样的记载，“子游问孝。子曰：今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养；不敬， 何以别乎？[2］（P56)”；“或问礻 二、 暗示教育法在大学思想政治理论课教学中的特殊意义 大学生正值17～20岁，在这个年龄段，他们的抽象逻辑思维能力占据主导地位，思想活跃， 反应敏捷，智力发展达到高峰，主体意识明显增强，他们善于独立思考，也更乐于自我选择 和判断，在这种情况下，暗示的作用往往比直接说理或指示的作用更加显著。教育者如果仍 然停留在不厌其烦的理论说教之中，其教育教学效果必然大打折扣。 思想政治理论课教学要不断随着教育对象的变化作出内容和方法的调整。大学的思想政治理 论课教学与中学要求不同，中学政治课以教授学生的知识点为基本任务，其政治教育的功能 基本上靠灌输来实现，教学方法就必然以肯定型为主，即告诉学生“是什么”的问题，可 以 使其知其然而不知所以然；而高校思想政治理论课主要是以培育思想、通过理性的选择产生 的认同感为主要任务，所以大学阶段在重述中学某些理论观点时，应重点告诉他们“为什么 ”的 问题。在这个解释的过程中，不能简单地只从正面的角度来进行论述作出结论，而要使思想 政治理论课能够深入到学生思想的深处。这就决定了在教学中，必须发挥大学生的积极性和 主动性，使他们在兴趣的驱使下，在教师的疏导中，通过自己认真的思索而形成正确的观点 ，进而转化为一种坚定的信念。中学在讲授知识点的时候，大多是以一种观点、一个思路为 基本的方法，这既是应试教育的需要，也是灌输政治理念的需要。在大学阶段，这种办法显 然是不合适的，大学的思想政治理论的教育应在基本的立场、观点不变的前提下，有选择地 介绍一些学术界的相关研究，让学生在开放的视野中获得大量的信息，然后通过比较、分析 得出正确结论，以坚定大学生的主流价值观。基于此，大学思想政治理论课教师在教学中就 不应该官腔十足地板着面孔训斥人，拿“大道理"压服人，用“大帽子"吓唬人，强迫学生接 受 你自己认为正确的观点，而应该和风细雨、循循善诱、适时暗示、潜移默化，依靠马克思主 义理论的科学性和内在的逻辑力量去感化学生，以收到事半功倍的效果。 因为大学生心理、生理特点以及大学思想理论课教学的基本特点和要求,仅靠喋喋不休的理 论说 教，往往达不到预期的教育效果。而恰如其分的暗示与引导却经常能收到化腐朽为神奇的功 效。 作为一种教学实际中常用的引导方法，暗示主要是采取直接或间接的语言提示，使学生明白 一定的内涵，并感到有关结论是自己认识到的。暗示在一定程度上是与明晰的说理相对应的 一种教育教学方法，但暗示并非完全排斥思想的明晰，相反是在学生具备明晰的认知的基础 上适时地转换说理的施教方法。说理教育不是单纯呈现理论概念和专有名词，也不是为了证 明某一理论的正确性而控制性地呈现片面信息，它要求教育者最充分地呈现相关信息和知识 ，在一个开放、真实的背景下，帮助教育对象理顺逻辑、明白道理、提升情感。此外，在思 想政治理论课教学的实际中，除了口头语言暗示外，行为（身体语言）也可以作为暗示的符 号，尤其是高校思想政治理论课教师的行为，其暗示的作用更为突出。在思想政治理论教学 中，可以由施授人的语言和行为制造一定教学情境来施授。行为学家早就注意到，在肮脏的 环境里提示人们注意清洁、保持秩序总不见效，相反在严肃、整洁的环境中，人们自然而然 地要自我检点，有谁好意思往红地毯上吐痰呢？更重要的是，我们还可以通过教学行为，使 学生在不知不觉中反复地进行积极的自我暗示，在学生的自我教育行为训练中，达到预期的 教学效果。 作为教育引导方法之一，暗示也有其局限性。如：由于暗示常常采取含蓄、间接的方式，一 般不付诸压力，因而容易使对象误解或者忽略。此外，暗示也只涉及简单的态度和行为，而 对复杂的深刻的需要系统论证的道理则可能无法触及；同时，由于暗示的作用总是带有随机 性，因而教育对象的态度形成和改变，很难深入到同化和内化阶段。 三、暗示教育法的具体实施 1．针对学生的思想特点，有的放矢地运用暗示 思想政治教育最忌讳的是无的放矢。增强思想政治理论课教学的实效性就要在充分把握教学 目 的和了解学生的思想动态的情况下，根据教学内容的需要，恰当地运用科学的教育教学方法 。 首先，要熟练掌握教学内容。如果教学引导涉及的内容比较简单，则思想政治理论课教师没 有必要“画蛇添足"，学生完全可以自己作出结论，提炼观点。当然，为了强调某种结论 和 观点，也可适当地阐述和延伸，给予恰当的点拨。如一些“大众口号"式的政治观点和结论 ， 就没有必要大论特论，不厌其烦，此时，适当暗示即可。但是如果讲课涉及的内容较多，其 论据和论证较为复杂时，思想政治理论课教师就要明确地亮出结论和观点，然后再去详细论 述，这样就比学生自己去做效果要好得多。 其次，要了解学生认知心理特征。如果学生具有所期望的思维水平和知识能力，或对问题有 相当熟悉程度，则可考虑含蓄地暗示，让他们自己做出结论，得出观点，反之则采取直陈结 论的观点。如：笔者在讲“道德及其历史发展"一节时，对有的课堂采取的直陈结论的讲法 ，因为 根据课前调查，他们对道德的理性认识并不深，但后来笔者为另一课堂的学生讲这一节时， 我采取的是暗示的方法，收到了较好效果。 再次，要把握学生思维热点。一般理论课、知识课和技能课的教学，都是在学生对于这些课 的教学内容基本“不知"、“不会"的基础上进行的，从一定意义上可以说，学生是一张白纸 ， 在这种情况下，学生的接受心理一般来说比较单纯，直接影响塑造意图的因素主要是一个没 有求知欲的问题，全靠教师来讲解和描绘。而思想政治理论课则不同，该课程所讲授的许多 内容都不是学生在课前一无所知的，他们从很小的时候就在思想品德、法律修养方面受 到来自家庭、学校、社会等多种渠道的教育和影响。这种教育和影响既包括积极方面，也包 括消极方面，都会在学生头脑中积淀下来，形成各种各样具有先入为主的“意识框架"， 并 且这种"意识框架"的强弱也因人而异。因此需要教师事先掌握学生对某些问题的看法和立场 。如果思想政治理论课教师所讲述的立场、观点与学生原有的态度差距过大，又不是原则性 的问题，则可考虑使用含蓄、间接的暗示方式；如果差距不大则应明确说出结论，以免学生 因为同化评定效应而感觉不到两者的差距，进而影响教学效果。所谓同化评定效应指的是， 人们会把和自己的态度相距较近的立场、观点，视为相距更近的观点。试图引导学生改变一 定态 度时，一般说来，教师所持的立场、观点，总是与学生对象原有的态度存在着一定差距，否 则，就谈不上教师的引导了。问题在于，这种差距如何把握引导才更为顺利有效。 2．通过行为训练，让学生自我暗示 在思想政治理论课教学中，教师还可以经常组织与教学内容有关的各种知识竞赛、演讲比赛 、课堂讨论、辩论、课堂作业、课堂提问，以及学生自己上讲台讲课等等。笔者在讲授“增 强法 律意识，弘扬法治精神"前，先在课堂上就“法律和生活的关系"进行讨论，学生结合身边 的事畅所欲言，事后他们谈体会：不讨论还不大清楚，讨论后才知道，在当今社 会不学法还真 不行。通过这些教学形式的不断变化，在学生不知不觉、不断进行的积极的自我暗示中，思 想政治课教学的核心内容得到了巩固，深深地在学生的头脑中扎下根来。 3．营造好的教学情境，用环境来暗示 优秀的思想政治理论课教师很善于在课堂内外营造一种气氛，充分利用情境的暗示作用去引 导和教育学生。比如，他们善于利用当地的各种革命历史遗址、博物馆、纪念馆等以及各种 文化教学手段。在这些特定的情境暗示之中，学生受到了强烈的思想震撼，其教育的作用， 往往胜过千言万语。如果时间、场合以及学生兴趣、动机等都不适合于含蓄、间接暗示的方 式，教师就应该直接、明确地亮明结论和观点，反之亦然。如，在当今社会，一些人荣辱不 分， 甚至荣辱颠倒，所以我们在讲荣辱观的时候，一定要立场坚定、旗帜鲜明、敢于直陈正 确的观点和结论，引导学生的思想走上正确的轨道。此时的沉默、模棱两可，或者哪怕就是 暗示都会起到消极的作用，留下遗憾。 4．提升教师修养，用人格来暗示 在政治思想、道德品质教育方面，行为的暗示往往比语言更为有效。中国古代大教育家孔子 也说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”笔者曾在大学生中调查：“ 什么时候你的心灵受到强烈震动？"学生的答案有“到建筑工地实习、老师和我们同睡一个 窝 棚地铺时，我们心灵受到了强烈震动"，“当老教授带病坚持上课在讲台上昏倒时，我的心 灵 受到了强烈震动"。由此可见，高校思想政治理论课教师不仅仅要精通马克思主义理论和深 刻理解党的路线、方针、政策，而且要注重在教学和日常行为中，以榜样的力量与 行动楷模去影响感化学生，不仅做“思想的巨人"，而且还要做“行动的巨人"，要通过强有 力的 行为暗示去教育和引导学生。作为教学引导者的教师，如果在学生的心目中确实具有权 威性的可信性，直截了当地、不容置疑地提出结论和观点，效果往往会更好。对于学生不太 熟悉或者刚上讲台的年轻教师，则应考虑使用系统的逻辑论据和论证，在讲解中让学生自己 明确应有的结论和观点。 正确运用暗示还要避免暗示带来的消极影响。暗示的作用是两方面的，既有积极作用，也有 消极的作用，其性质主要受提示方向的影响。在教学活动中，我们也不能忽视暗示可能带来 的消极影响。有时候提示者的主观愿望并非如此，然而提示本身却造成接受者产生错觉，作 出与暗示相反的反应。无论暗示者是有意或无意地发出某种信息，作为对象的学生总是有着 自己的见解并把它们视为某种提示，从而作出带倾向性的相应反应。当我们评价某一事物并 从正面提出一定的立场、观点时，也会有意无意地产生暗示作用。因为，评价本身就肯定了 某类事物和现象的存在，在这种情况下，当有关的立场、观点不能充分说服对象时，就会起 到消极的暗示作用，将对象引导到事物和现象的消极方面，产生适得其反的效果。比如，有 的教师在课堂上过多地介绍资产阶级的各种思想理论流派，不厌其详，又过多地暴露社会主 义制度不完善的地方和腐败现象，缺乏分析地述说资本主义制度如何繁荣、如何富裕，而对 此的批判和抨击又不全面深刻、充分有力，这就可能使学生对马列主义的基本原理、社会主 义制度的正确性和科学性产生怀疑，所以，作为引导者的教师一方面应有目的地发出积极的 暗示，另一方面也应避免引导本身所产生的消极暗示，尽管这种暗示并不是作为教育引导者 的教师的初衷。在教学中注重暗示原则的同时，我们也不应忽视“直陈”原则的重要性，暗 示与直陈是相互联系、相辅相成的。 教育法论文:浅谈美国职业教育法规的发展历程及对我国的启示 论文关键词：职业教育，法规，启示 论文摘要：本文回顾了美国职业教育法规的发展历程，探讨了美国职业教育法规在政府资金投入、立法程序方面对我国职业教育立法发展的启示。 美国的教育法规体系庞大，种类繁多，到2008年已超过154个，内容涉及：葡渤甫经费等各面。 一、美国职业教育法规的发展历程 以下几个阶段可清晰了解美国职业教育法制化形成与发展的脉络。 (一)萌芽阶段(殖民时期和整个18世纪) 美国最早的职业教育为殖民地时期的学徒制，沿用英国的《工匠·徒弟法》及《济贫法》，可视为职业教育法制化的萌芽。 (二)确立阶段(内战后——1960年代) 1．1862年的《莫雷尔法案》——奠定了职业教育立法基础 该法案规定，按各州在国会中参议院和众议院人数的多少分配给各州不同数量的国有土地，各卅l在5年内至少建立一所“讲授与农业和机械工业有关的知识”的赠地学院莫雷尔法案》可以看作是第一个高等职业教育法。它以法律的形式确定了联邦政府通过资金资助职业教育的原则，奠定了美国高等职业教育的法律基础，刺激了各州对高等职业教育的投入，加速了美国高等职业教育的持续快速发展。 2．1917年的《史密斯法案》——职业技术教育体系形成 该法案把职业教育划分成农、工、商、家政等专业，把传统中学改为兼具就业和升学目的的综合中学，确立了美国的双元教育体系，使普通教育和职业教育分流。它奠定了美国中等职业教育立法的基础，加大了美国联邦政府对各州中等职业技术教育干预的力度。这段时期较有影响的职教法规还有1940~(国防职业教育法》，规定拨出1亿美元用于举办军事工业方面的职业技术培讥1945年《退伍军人就业法》，规定由政府贷款使退伍军人安家立业并得到在职训练，在政府资助教育方面产生了深远影响。1946年的《乔治·巴顿法》、1958年的《国防教育法》都扩大了职业教育的范围，增加了拨款额度。拓宽了美国职业教育的领域，强调职业教育的全民化，使大量资金不断流入综合中学、社区学院和其它职业教育机构。 (三)迅速发展阶段(1960年代——1980年代) 1960年代大体形成了由中等职业教育、高中后职业教育和高等职业教育构成的职业教育体系。 1．1963年的《职业教育法》——职业教育社会化 《职业教育法》将补助的范围扩大到高中毕业生、在职训练人士、残障人士等，取消科目的限制。使其变成面向社会各阶层、各年龄段的教育。它冲破了传统职业教育观念的束缚，强调职业教育目标的多元化，有力促进了职业教育的改革与发展。 2．1974年的《生计教育法》——生计教育与生计发展 生计教育是一种主张以职业和劳动为中心的教育。其倡导者马兰提倡以职业教育为中心，将这种教育贯彻到中小学、甚至高等教育中去。 (四)改革完善阶段(1980年代以来) 1．1984年的柏金斯法案——开启美国的全民职业教育之门此法案扩大了政府拨款补助的对象，将职业教育扩大到具有社会福利和社会救助之功能，确立了职业教育的平等性。 2．职业教育动向 1990年代以后，美国职业教育“分散、低效、落后”的状况招致激烈抨击，为改变这一现状，国会通过《柏金斯职业应用技术教育法》，提出职业教育要面向全体人群，强调职业教育与普通教育的整合。1993年颁布的《2000年目标：美国教育法》规定成立“国家技能标准委员会”，推动职业技能标准的制定和推广应用，建立评估和证书制度。1994年通过了《学校——工作机会法》，这是为美国高中以上学生提供的就业训练法案，宗旨是学生能顺利向“工作世界”过渡。2005年对《柏金斯职业教育法修正案(1998)》进行了修改与补充，颁布《柏金斯生计和职业技术促进法》，强调职业教育与普通教育整合，工商企业与教育机构密切合作。 二、美国职业教育法规对我国的启示 从对美国职业教育立法历程的回顾，我们可以看出美国职业教育立法的曲折性和超前性。现在我国正在加大力的贯彻《职业教育法》，总结美国职业教育立法的经验教训可以仅我国在职业教育方面少走弯路，促进我国职业教育的快速发展。 (一)政府对立法资金投入的差别 美国职业教育的每次立法必有政府的资金投入。财政的支持极大地促进了职业教育的发展，反过来职业教育的极大发展又促进了整个国家经济实力的增强，财政与职教形成了良性互动。依法保障职业教育的资金支持是美同职业教育成功的重要保证。美国联邦政府每次职业教育立法都有相应的教育项目资助资金。如1994年《学校工作机会法案》颁布之后，美国联邦政府在1995年、1996年、1997年投入到“技术准备计划”的资金分别是1．08亿美元、1亿美元、1亿美元。在《学校工作计划》中的投入分别是2．45亿美元、3．50亿美元、4亿美元。而我国《职业教育法》对职业教育办学经费的来源缺乏政府针对性的资金投入，经费不足一直是制约我国职业教育发展的重要因素。我国的《职业教育法》也规定了发展农村职业教育、鼓励企业与学校合作办职业教育、规定了职业教育应产教结合。尽管中央财政2006~已向职业教育投入23亿元专项资金，到2010年，中央财政将总共投入140亿元到职业教育的各项重点中去。但是在立法中缺乏政府相应的针对性的资金投入，效力并不显著。因此，加强职业教育立法中政府对资金投入的规定与相应的保障措施是我们需要借鉴的。 (二)立法体系与程序的差别 美国的教育立法程序是自下而上的过程，而我国是自上而下的过程。美国高度重视法案的制定程序，一般是：提出议案、权力机关审议讨论、通过草案、公布法律。教育法规在制定的过程中比较注意立法技术，要求严格。一般是行业协会、游说集团、选民、政府机构通过州长办公室向议员提出某方面的立法建议。根据这些建议，议员向议会提出立法议案，草案起草后，分送议会有关专门委员会，同时连同草案制定的必要性，立法的成本效益分析情况在政府网站上公布，征求公众的意见。立法时要通过听证会，经过对提案人的咨询，明确该立法的受益人，然后才确定是否作为议案。立法的过程中，立法权由联邦宪法授予各州直接控制，因而州层次的教育法数量众多，规定具体，而且法律效力大，执行过程要求严格，通过行政和司法部门推动教育法律的实施，对违反行为严加制裁。我国的教育立法程序与之不同，以《中华人民共和国职业教育法(草案)》的拟订为例，国家教委从1989年开始着手研究、起草职业教育法。在起草过程中，总结职业教育事业发展的经验，并借鉴国外发展职业教育好的做法，经过多次征求意见，进行专题调查。送审稿报送国务院后，国务院法制局又进一步广泛征求意见，深入调查研究，会同国家教委对送审稿反复研究、修改，形成了《中华人民共和国职业教育法(草案)借鉴美国的经验，我国在职业教育的立法方面可以适当参考美国立法程序的做法，广泛收集职业学校、地方职业教育部门的意见，作详细的分析与考证。并提供充分辩论机会，这样才能使立法更为完整。 教育法论文:教师教育法律素质的概念、意义和结构 【论文关键词】依法治教　教师教育法律素质 教育法律知识 教育法律意识 教育法律行为 【论文摘要】“加强教育法制建设，全面推进依法治教”已成为当今教育发展的重要命题。依法治教工作的推广和实施、教师队伍的教育法律素质是重要的影响因素；提高教师队伍的教育法律素质，培育法治精神是依法治教的基础工程。笔者将教师的教育法律素质分为：教育法律知识、法律意识和法律行为。为提高教师教育法律素质的法制宣传和普法教育提供一定的理论依据。 改革开放以来，我国法制建设迅速发展，公民法律意识逐步觉醒。在“依法治国，建设社会主义法治国家”的时代背景下，现代社会的教育已逐渐成为在法制轨道上运行的教育。“加强教育法制建设，全面推进依法治教”已成为当今教育发展的重要命题。但是“徒法不足以自行”，依法治教的一个重要条件是绝大多数的教师有较强的教育法律素质。没有这一条件，依法治教就只能是一句空话。一个法律素质水准不高的民族绝不可能建成一个良好的法治国家和法治社会。同理，依法治教工作的推广和实施，教师队伍的教育法律素质是重要的影响因素。 教师教育法律素质的研究经历了从关注教师素质结构研究到教师法律素质结构研究，再从教师法律素质研究到关注教师教育法律素质研究的过程。这一研究历程体现了人们对教师素质认识不断深化，解构与建构交互作用的过程。教师教育法律素质实际上是法律素质在教师行业中的具体体现，教师法律素质的特殊性是由教师职业的特殊性所决定的。它不仅强调教师一般的法律素质，更加关注的是教师的职业法律素质。教师教育法律索质是指教师经过学习和培训所获得的关于教师职业法律法规知识、能力以及在此过程中形成的相应思想观念、态度、意识等，它由教育法律法规知识、教育法律意识和教育法律的行为能力等方面构成。 法律素质的核心和关键是法律意识，而法律意识的首要内容是法治精神。法治精神是指尊重法律、维护法律的勇气和毅力。“假定人人都有这种勇气和毅力，经过相当时间，便可行成一种风气，风行即久，便会变成习惯，这种习惯一日不形成，法治实现便一日靠不住，真正的法治是把这种习惯作为条件的。”教师的法治精神是推动教育法治化进程的源动力。中国有几千年的专制传统。从以儒家文化为代表的传统文化演译下来的中国现代文化，不可避免地存在着重人治轻法治的传统习惯，现行教育管理中人治的现象仍较为普遍，如果再不强化法制宣传和普法教育，教师队伍的法治精神就无从谈起，依法治教就难以实现。因此提高教师队伍的教育法律素质，培育法治精神是依法治教的一项基础工程，是依法治教的奠基石。 对于教育活动基本的伦理规范地遵守，在我国，长期以来主要通过《中小学教师职业道德规范》来约束教师的行为。而对于这些规范与教师个体及专业团体本身“德一福”一致的关系缺乏起码的确认。《规范》中更多的是教师的义务，而“教师专业生活和基本权利更需要有专业的道德规范给予保障。以确保教师在行使专业权利时免受非专业人士非理性指责与侵犯。”随着教育法律体系的不断完善，相关的法律出台，不仅是对教师，更是对全社会的人对于教育领域的伦理规范地遵守，提供了基本的要求和底线。教师教育法律素质的提高，不仅在于他们能够按法律的规定遵守基本的伦理规范，履行自己的义务；更在于能够主张自己的基本权利，享受幸福人生。 为准确把握教师教育法律素质的内容，确立合理的概念维度，笔者以法律素质的理论抽象性、内容涵盖性、形式稳定性为坐标，将教师的教育法律素质分为三个层次的内容：教育法律知识、法律意识和法律行为，又在每一个层次中确定了不同的层次结构。 一、教育法律知识 知法是教师守法、用法和护法的前提条件。法治国家是法律主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导的国家。同理，以法治教意味着教育正进入法律调节领域，是用法律管理、规范教育活动或教育行为，解决教育领域的矛盾和纠纷，更多的是依靠法治而不是人治。西方社会几百年的法治实践经验和中国二十多年的教育法治建设里程表明，依法治教需要执法公仆，更需要护法、守法的广大教师这要求广大教师首先要知法、懂法，在此基础一L人们才能真正运用法律武器，参与教育教学管理和实践。维护自身合法权益，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护法律的尊严。 二、教育法律意识 法律意识是人们对法律规范的接受和认可程度，包括人们对法律的评价、态度、关注和期待，换句话说，法律意识就是法律知识在人们心中的内化。作为一种自觉的精神力量，公民法律意识的社会作用是巨大的。良好的公民法律意识，是法制建设内在的精神支撑，是法制的有机组成部分，是法治建设不可缺少的精神力量。在依法治教的历程中，教育法律规范的贯彻程度和效果依赖于教育法律关系主体的法律意识，良好的教育法律意识是教师自觉、自愿守法的内在基础。完善教育法制是实行以法治教的前提。但依法治教的实现必须建立在教育法制发挥作用的基础上。良好的教育法律意识能推动教师自觉守法。教师只有具有了良好的法律意识，才能使守法由国家力量的外在强制转化为教师对法律的权威以及法律所含的价值要素的认同，从而严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法、合理的权利和自由，积极寻求法律途径解决纠纷和争议。自觉运用法律武器维护自己的合法权利和利益，主动抵制破坏法律和秩序的行为。同时，良好的法律意识能驱动教师理性守法，实现法治目标。理性守法来自以法律理念为基础的理性法律情感和理性法律认知。据此，又可将教师的教育法律意识分解为法律态度、法律评价、法律关注和法律期待四个层次。法律态度是指教师在教育法律认知的基础上对教育法律所持有的情感，它是教师对法律直观的体验感受。法律评价是指教师依据某种理性的标准，对教育法律的好与坏所做的价值判断，它是教师对教育法律的理性评价。法律关注是指教师对当前的焦点教育法律问题和热点教育法律问题注意留心的程度，它反映了教师主观上参与法制建设的程度。法律期待是指教师对教育法律制度进一步改革、完善的期盼和希望，它反映了教师对未来教育法制建设走向和趋势的期望。 三、教育法律行为 法律行为是指具有法律意义的一切合法行为。在以法律为主体的现代社会中，每个人的行为在受到法律约束的同时，也受到法律的保护。不管是法律制约功能，还是法律的保护功能，都存在一个如何最有效地实现法律规则的问题。任何法律不过是一定行为规则而已，规则是法律的存在形式，行为是法律的调整对象。离开了法律行为，法律的意义就无法确定。美国著名的法学家劳伦斯·弗里德认为：“我们一直花费很多时间研究法律规则及其结构，以制定和执行规则。但需要强调指出，法律系统并非仅指规则及其结构。在任何法律系统中，决定性的因素是行为，规则不过是一堆词句，结构也不过是被遗忘的缺乏生命的空架子。除非我们将注意力放在被称之为法律行为的问题上，否则就无法理解任何法律系统，包括我们自己的法律系统在内。”法律仅是纸上的规定，要转化为社会的现实，必须依赖法律行为。法律行为既是法律调整的对象，也是法律调整的手段。没有作为法律调整对象的法律行为，法律就会毫无实际意义；没有作为法律调整手段的法律行为，法律就无法贯彻实施，就无法实现自己的意义。 根据法律行为的表现形式，还可将法律行为分解为守法行为、用法行为和护法行为。守法行为是教师履行法律义务的行为，教师的守法行为是教育法律体系实现的社会基础和基本依据。一个正常的社会，法律遵守行为总是法律实施的主要方面，法律只有在被普遍遵守的前提下，才可能对少数违法者给予有效的制裁，只有法律遵守行为普遍化了，法律规定才可能由机械的律条转化为生动的现实。用法行为是教师依法行使权力的行为。现代法制的基本精神是以权利本位，一个守法的公民不仅要履行法律义务，更要懂得如何行使和主张自己的权力。护法行为是指教师与违法犯罪做斗争的行为，违法犯罪不仅侵犯了他人的利益，更破坏了国家的法律秩序。因此，与教育活动中的违法行为作斗争是每一个教师的责任。 毫无疑问，实现依法治教的目标，是一个漫长的过程。需要教师与其他主体的共同努力才能实现，教师作为依法治教的主体之一，只有从教育、制度、评价和惩戒等方面做起，不断提高他们的教育法律素质，教师的教育法律素质才可能真正有一个大的历史改变，依法治教的春天才会真正早日实现。 教育法论文:浅析《职业教育法》的立法目的 论文关键词：职业教育法　立法目的　评价　回归 论文摘要：《职业教育法》颁布实施12年来，我国职业教育取得了快速、长足的发展。然而随着社会的发展，职业教育呈现出若干新特点。相对静态的立法未能同步适应甚至制约了职业教育的继续推进和深化。试图对现行立法存在的不足进行分析并提出修改建议。 一、立法目的的内涵及研究意义 按照《新华词典》的解释，目的是“人们想要达到的境地和希望实现的结果。”对于目的的规划和确定是人类作为高级动物的特有活动，是思维的产物。“最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方是他用蜂蜡筑蜂房以前，已经在自己头脑中把它建成了。劳动过程结束时得到的结果，在这个过程开始时就已经在劳动者的表象中存在着，即已经观念地存在着。”人之于其它动物最根本的区别就是脱离了或有意识地试图脱离行为的盲目性。在进行某项工作之前，人们总会在头脑中预先勾勒出一个理想结果。进而选择自己的行为模式。立法活动也是如此，甚至体现得更加淋漓尽致。作为调整社会关系最重要的规范，法律的制定是一个系统、复杂的工程，并并非是对法条的无序堆砌。此时，明确的立法目的能够让立法者透过纷乱繁杂的法律现象，把握法律的本质，使得法律在宏观框架上结构楔榫；微观表述上主旨分明。当立法者在进行职业教育立法时。自然也会对其运行所达到的目标有一个要求或预期。明确的目的性使各个相对独立的法条由一个隐含的主线串连起来，形成互不冲突、协调一致的整体。 立法目的是立法者结合自身需要，通过对法律固有属性的认知、判断和选择，从而形成的以观念形态表达的一种预期结果，即法律制度设置和运行所产生的理想结果。“目的是全部法律的创造者，每条法律规则的产生都源于一种目的，即一种事实上的动机。”目的论是法律制度的本源性理论，是对该部法律的高度抽象和概括。如果把一部法律凝练为一句话，没有什么立法目的更加传神、更加精恰了。因此，职业教育法立法目的的确定，必将深刻影响着整部法律的面貌以及实际运行的效果，而含混而不明确的立法目的则势必导致法律文本的松散和缺乏指向。 二、现行立法目的的表述及其评价 鉴于立法目的提纲挈领的指导作用。我国在成文法结构安排上往往于法律文本的开篇就开宗明义地阐明本法的立法目的。如《中华人民共和国职业教育法》第一条：“为了实施科教兴国战略，发展职业教育，提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设，根据教育法和劳动法，制定本法。”《中华人民共和国教育法》第一条：“为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法。制定本法。”《中华人民共和共高等教育法》第一条：“为了发展高等教育事业。实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明法，根据宪法和教育法。制定本法。” 如果将三部法律的目的条款相比较，会发现职业教育法与后两部法律虽然在具体表述上不完全一致，但实质上均着眼于“发展教育事业，促进社会主义建设”。从表面上看，将发展教育事业，促进社会主义建设作为教育类法律、法规的立法目的似乎并无明显的不妥之处，作为教育体系重要的组成部分，职业教育势必成为科教兴国战略的必要手段，为促进社会主义现代化建设发挥重要作用。但是这一定位却使得职业教育法丧失了自身独立的个性表达。 首先，职业教育法的目的应当定位于别化的特有目的。各项教育法律、法规之间是一种相互分工、相互协作的关系，并共同服务于教育法体系“发展教育事业，促进社会主义建设”的体系目的。这种情况就像在一个蚂蚁种群中，存在着雌蚁、雄蚁、工蚁和兵蚁这些不同种类的划分，它们都有着自身存在的意义和各自不同于其他种类的目的。有的负责繁衍后代，有的负责觅食和建造巢穴，有的负责抵御外来侵害。如果不加区分地把不同种类蚂蚁的目的都看作是维持种群的存在和繁荣，就混淆了它们的角色和存在价值，无法真正判断它们各自特有的行动目的。职业教育法作为教育法律体系有机的组成部分，在体系中扮演着独特的、不可替代的角色，有着自身独立的目的。对其加以盲目提升和混同，必将使得整部法律的构建缺乏指向而使得法律的实际运行效果大大折扣。正如《中华人民共和国义务教育法》以“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。保证义务教育的实施”为首要目的一样，就职业教育法的立法目的来而言，其目的也是个别化的，应当强调其个性，“没有必要专门阐述部门法所共有的根本任务。” 其次，职业教育法的立法目的应当定位于直接目的。正如一所学校购买教学设备的目的就是为了改善教学环境，提高教学水平，如果一定要把该行为的目的看作提高人类整体文化素质抑或加强精神文明建设之类的，就不免有些过于牵强了。这并不是说立法目的就是功利而短视的。应当看到，目的是主体的目的，这种内在性的特点决定了立法者对某项制度设计、运行的预期和设想，带有较为浓厚的主观色彩和直接的需要表达。立法者在合理范围和尺度内，能动的选择和有目的性的设计，意图有针对性地解决实践中的当务之急。因此，职业教育法立法目的不能仅仅成为教育法律、法规普适性规律的重复表达，大而化之地把“发展教育事业，促进社会主义建设”作为本法目的，对立法和理论研究均无裨益，理应围绕和突出“职业教育”这一主题，发掘职业教育法的固有属性和基本功能。并直接、明确地表达出来。 三、职业教育法立法目的的理性回归 法律文本的表达并非始终同立法者的心态完美契合。目的是人类思维活动的产物，是以观念形式存在的，这就决定了目的不可能是静止的、一成不变的，因为人的思维本身就是变化的、渐进的。目的在最初形成时可能是含糊的甚至有所偏差的，但这没有关系，人类作为一种高级动物之所以能够完成从猿到人的进化，并逐渐对身边的世界进行合理改造，正是因为人类能够不断地，能动地修正自己行为的目的，使之日趋理性。同样，立法者理念的重大调整也会相应地引起立法目的的变化。职业教育法的立法目的不能拘泥于法条的实然表述，而是应到探寻其应然状态。 如前文所述，应当从职业教育实践性、应用性、针对性的特点人手，结合受教育者和实践层面的需要，发掘职业教育法个别化的直接目的，进而生成结构严谨、意旨鲜明的法律文本。对此，德国《联邦职业教育法》明确规定“职业教育旨在针对不断变化的劳动环境，通过规范的教育过程传授 符合要求的、进行职业活动必须的职业技能、知识和能力(职业行动能力)。它还应使获得必要的职业经验成为可能。”在这一立法目的指导下，德国为了加强职业教育的实践性，采用“双重职业训练制”，学生部分时间在学校学习理论知识。部分时间在企业进行实训，取得了良好的效果；为了增强应用性和针对性，一大批职业教育学校建在著名的大企业周围，以便更好地与企业合作。利用企业的优势，按照企业的要求，培养高技术人才。“如德国伊斯勒高等技术学院周围是奔驰、HEG等大企业，曼海姆高等技术学院紧邻德国三大化工企业之一的BASF公司”近年来，我国职业教育在国家的重视下得以高速发展，职业院校招生规模从2002年的不到400万人快速增至810万人，然而在这一发展历程中，很多矛盾和弊端开始凸显出来，例如青年教师比例较大。缺乏教学经验和相关行业领域从业经历：例如，教学投入不足，教学和实践相脱节，无法满足行业需要等。为了防止职业教育停留在粗犷式的低水平发展模式，可持续地为社会提供高素质的劳动者。我国职业教育法立法目的表述上同样应当脚踏实地、切中实质。以促进劳动者职业技能和实际应用能力为目标，以就业和市场为导向。 四、立法目的重构对“教”与“学”的导向作用 (一)严格教师任职资格，构建高素质的师资队伍 我国职业教育法对于教师任职资格只字未提，这也是现行立法的一大缺陷。教师是教育活动中不可或缺的主体因素，教育的社会职能必须通过教师才能得以实现，因此教师队伍的素质直接影响到教育的实际水平和效果。当前。我国职业教育处于高速发展中，然而教师队伍无论在数量和水平上都与培养高素质的劳动者、技能型人才的需求明显不相适应。职业教育要想提高质量、加快发展，解决师资建设迫在眉睫。 纵观发达国家的职业教育，对教师素质和任职资格均作出了严格要求。除了学历上有一定要求外，还特别强调实践经验。德国《联邦职业教育法》第三节——教育机构与教育人员的资质，对教师任职的专业方向和从业时间作出明确规定。实践中。德国的高职师范学院毕业生不能直接任教。必须先参加国家组织的第一次职业教师资格考试，合格者获得实习教师的身份，进入政府开办的教师实习学院进行两年的实习。两年中，三分之一时间在实习学院接受更高层次的师范教育。完成两年实习、教学和师范理论学习后，他们才可以参加国家组织的第二次职业教师资格考试。合格者才可能获得正式岗位资格证书。因此，我国在推进职业教育进程中，亦应重视教师之一主体因素，建立行之有效的遴选和培训机制。 (二)在学习过程中突出实践性 职业教育培养目标并非培养理论性和研究型人才，而是为社会输送具有很强动手能力的人才。学有所成。学以致用，将所学技能迅速应用于工作中，是职业教育追求的目标。有鉴于此，西方发达国家的高职学校都特别重视提高实践教学内容的比重，把培养学生的技术应用能力、动手能力作为教学的中心环节， 首先，在教学活动中，应当提高实践环节比例，将其作为培养学生的重要手段。这不但能够实时检验理论的掌握情况，还切实增强了学生的实际操作能力。我国职业教育由于投入不足，实践教学所需仪器、设备和材料等往往不能到位，导致实践课时不能落实，理论讲授比例过大，学生缺乏理论联系实践的能力。而这一情况在经济相对落后，基础较为薄弱的西部则显得尤为突出。长此以往，势必使得职业教育的效果大打折扣。其次，在教学过程中应密切联系相关企业。世界银行国际咨询专家万·亚当斯指出“强调企业、行业和学校之间的关系，确保学校所提供的技能是行业所需要的技能。我们需要让学校承担起学生就业的责任来，使学校的运行更加着眼于市场本身。”企业可以给学生提供完整、真实的实践过程，这是学校的模拟、实验等教学手段不可比拟的。更重要的是，通过密切联系用人企业，可以及时了解生产领域的新技术、新动向，使得教学活动与市场需求相同步。 教育法论文:论思想政治理论课教学中的暗示教育法 ［摘 要］ 针对大学生这一特殊群体，在思想政治理论课教学中有的放矢地运用暗示、让学生 自我暗示、用环境来暗示、用人格来暗示能有效提高思想政治理论课的教育教学效果。 ［关键词］大学生；思想政治理论课；暗示教学 一、暗示教育法的基本内涵 暗示教育法是指在无对抗条件下，通过语言、行动等对学生的思想和行为发生影响 ，使其在不知不觉中自愿接受暗示者即教育者的某一观点、意见或按暗示的一定方式进行活 动。暗示教育法要求受暗示者在接受现成信息时无需要逻辑论证，并以无批判的接受为基础 。在许多情况下，暗示实际上就是一种心理引导方法。高校思想政治理论课教学中的暗示， 我们可以理解为一种主要靠提示、引导，而不是靠论证来影响学生的态度和行为。 社会教育行为学理论指出：人们，尤其是受教育者，有一种倾向，即自觉或不自觉地维护思 维的自主地位，不愿意受到别人的干涉、控制，而当对象如学生觉察到外界是有意要说服自 己时，往往会产生一定的心理准备，甚至警觉起来，从而对外界的引导如教师的讲授进行挑 剔或产生逆反心理；而当对象没有感觉到外界要有意说服自己时，则容易接受影响[1 ]。比如，无意中听到的话往往更能促使其形成或改变一定的态度。 同时心理学研究发现，个体心理存在着这样的现象，当一个人认识到了某种事物的存在时， 尽管这样的认识没有充分依据，甚至只是一种被主观肯定了的假设时，也倾向于对此事物作 出反映，尤其当我们是在无对抗的自然的条件下产生这种认识，且当这种认识又与心理定向 相符时，其心理反应就更为明显。我国历史上的许多成语，如“望梅止渴"、“杯弓蛇影"、 “草木皆兵"等都表现了暗示的作用。 美国教育家卡耐基认为：不论意见观点多么中肯正确，被别人强迫接受的，总不如自己想出 的可靠——所以，懂得这层道理后，硬要别人接受你的观点，将是很不聪明的做法。最好的 方 法，就是给他一点暗示，由他自己去思考或作结论。古希腊哲学家苏格拉底认为，他从来没 有教给别人要干什么，他只不过是像一个思想的接生婆一样，帮助人们产生正确的思想。在 引导教育活动中，当引导者或教育者提出材料而不作出结论时，就是希望对象或受教育者自 己 作出结论，这种教育方法称之为苏格拉底的“产婆术"。 在中国教育史上，暗示教育法 早就为许多教育家所运用。孔子就是一位善用暗示的高手。孔子教育弟子做人，很多时候并 不是直接进行说教，而是或用打比方或言他物，巧妙地暗示弟子做人的原则。《论语》中有 多处这样的记载，“子游问孝。子曰：今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养；不敬， 何以别乎？[2］（P56)”；“或问礻 二、 暗示教育法在大学思想政治理论课教学中的特殊意义 大学生正值17～20岁，在这个年龄段，他们的抽象逻辑思维能力占据主导地位，思想活跃， 反应敏捷，智力发展达到高峰，主体意识明显增强，他们善于独立思考，也更乐于自我选择 和判断，在这种情况下，暗示的作用往往比直接说理或指示的作用更加显著。教育者如果仍 然停留在不厌其烦的理论说教之中，其教育教学效果必然大打折扣。 思想政治理论课教学要不断随着教育对象的变化作出内容和方法的调整。大学的思想政治理 论课教学与中学要求不同，中学政治课以教授学生的知识点为基本任务，其政治教育的功能 基本上靠灌输来实现，教学方法就必然以肯定型为主，即告诉学生“是什么”的问题，可 以 使其知其然而不知所以然；而高校思想政治理论课主要是以培育思想、通过理性的选择产生 的认同感为主要任务，所以大学阶段在重述中学某些理论观点时，应重点告诉他们“为什么 ”的 问题。在这个解释的过程中，不能简单地只从正面的角度来进行论述作出结论，而要使思想 政治理论课能够深入到学生思想的深处。这就决定了在教学中，必须发挥大学生的积极性和 主动性，使他们在兴趣的驱使下，在教师的疏导中，通过自己认真的思索而形成正确的观点 ，进而转化为一种坚定的信念。中学在讲授知识点的时候，大多是以一种观点、一个思路为 基本的方法，这既是应试教育的需要，也是灌输政治理念的需要。在大学阶段，这种办法显 然是不合适的，大学的思想政治理论的教育应在基本的立场、观点不变的前提下，有选择地 介绍一些学术界的相关研究，让学生在开放的视野中获得大量的信息，然后通过比较、分析 得出正确结论，以坚定大学生的主流价值观。基于此，大学思想政治理论课教师在教学中就 不应该官腔十足地板着面孔训斥人，拿“大道理"压服人，用“大帽子"吓唬人，强迫学生接 受 你自己认为正确的观点，而应该和风细雨、循循善诱、适时暗示、潜移默化，依靠马克思主 义理论的科学性和内在的逻辑力量去感化学生，以收到事半功倍的效果。 因为大学生心理、生理特点以及大学思想理论课教学的基本特点和要求,仅靠喋喋不休的理 论说 教，往往达不到预期的教育效果。而恰如其分的暗示与引导却经常能收到化腐朽为神奇的功 效。 作为一种教学实际中常用的引导方法，暗示主要是采取直接或间接的语言提示，使学生明白 一定的内涵，并感到有关结论是自己认识到的。暗示在一定程度上是与明晰的说理相对应的 一种教育教学方法，但暗示并非完全排斥思想的明晰，相反是在学生具备明晰的认知的基础 上适时地转换说理的施教方法。说理教育不是单纯呈现理论概念和专有名词，也不是为了证 明某一理论的正确性而控制性地呈现片面信息，它要求教育者最充分地呈现相关信息和知识 ，在一个开放、真实的背景下，帮助教育对象理顺逻辑、明白道理、提升情感。此外，在思 想政治理论课教学的实际中，除了口头语言暗示外，行为（身体语言）也可以作为暗示的符 号，尤其是高校思想政治理论课教师的行为，其暗示的作用更为突出。在思想政治理论教学 中，可以由施授人的语言和行为制造一定教学情境来施授。行为学家早就注意到，在肮脏的 环境里提示人们注意清洁、保持秩序总不见效，相反在严肃、整洁的环境中，人们自然而然 地要自我检点，有谁好意思往红地毯上吐痰呢？更重要的是，我们还可以通过教学行为，使 学生在不知不觉中反复地进行积极的自我暗示，在学生的自我教育行为训练中，达到预期的 教学效果。 作为教育引导方法之一，暗示也有其局限性。如：由于暗示常常采取含蓄、间接的方式，一 般不付诸压力，因而容易使对象误解或者忽略。此外，暗示也只涉及简单的态度和行为，而 对复杂的深刻的需要系统论证的道理则可能无法触及；同时，由于暗示的作用总是带有随机 性，因而教育对象的态度形成和改变，很难深入到同化和内化阶段。 三、暗示教育法的具体实施 1．针对学生的思想特点，有的放矢地运用暗示 思想政治教育最忌讳的是无的放矢。增强思想政治理论课教学的实效性就要在充分把握教学 目 的和了解学生的思想动态的情况下，根据教学内容的需要，恰当地运用科学的教育教学方法 。 首先，要熟练掌握教学内容。如果教学引导涉及的内容比较简单，则思想政治理论课教师没 有必要“画蛇添足"，学生完全可以自己作出结论，提炼观点。当然，为了强调某种结论 和 观点，也可适当地阐述和延伸，给予恰当的点拨。如一些“大众口号"式的政治观点和结论 ， 就没有必要大论特论，不厌其烦，此时，适当暗示即可。但是如果讲课涉及的内容较多，其 论据和论证较为复杂时，思想政治理论课教师就要明确地亮出结论和观点，然后再去详细论 述，这样就比学生自己去做效果要好得多。 其次，要了解学生认知心理特征。如果学生具有所期望的思维水平和知识能力，或对问题有 相当熟悉程度，则可考虑含蓄地暗示，让他们自己做出结论，得出观点，反之则采取直陈结 论的观点。如：笔者在讲“道德及其历史发展"一节时，对有的课堂采取的直陈结论的讲法 ，因为 根据课前调查，他们对道德的理性认识并不深，但后来笔者为另一课堂的学生讲这一节时， 我采取的是暗示的方法，收到了较好效果。 再次，要把握学生思维热点。一般理论课、知识课和技能课的教学，都是在学生对于这些课 的教学内容基本“不知"、“不会"的基础上进行的，从一定意义上可以说，学生是一张白纸 ， 在这种情况下，学生的接受心理一般来说比较单纯，直接影响塑造意图的因素主要是一个没 有求知欲的问题，全靠教师来讲解和描绘。而思想政治理论课则不同，该课程所讲授的许多 内容都不是学生在课前一无所知的，他们从很小的时候就在思想品德、法律修养方面受 到来自家庭、学校、社会等多种渠道的教育和影响。这种教育和影响既包括积极方面，也包 括消极方面，都会在学生头脑中积淀下来，形成各种各样具有先入为主的“意识框架"， 并 且这种"意识框架"的强弱也因人而异。因此需要教师事先掌握学生对某些问题的看法和立场 。如果思想政治理论课教师所讲述的立场、观点与学生原有的态度差距过大，又不是原则性 的问题，则可考虑使用含蓄、间接的暗示方式；如果差距不大则应明确说出结论，以免学生 因为同化评定效应而感觉不到两者的差距，进而影响教学效果。所谓同化评定效应指的是， 人们会把和自己的态度相距较近的立场、观点，视为相距更近的观点。试图引导学生改变一 定态 度时，一般说来，教师所持的立场、观点，总是与学生对象原有的态度存在着一定差距，否 则，就谈不上教师的引导了。问题在于，这种差距如何把握引导才更为顺利有效。 2．通过行为训练，让学生自我暗示 在思想政治理论课教学中，教师还可以经常组织与教学内容有关的各种知识竞赛、演讲比赛 、课堂讨论、辩论、课堂作业、课堂提问，以及学生自己上讲台讲课等等。笔者在讲授“增 强法 律意识，弘扬法治精神"前，先在课堂上就“法律和生活的关系"进行讨论，学生结合身边 的事畅所欲言，事后他们谈体会：不讨论还不大清楚，讨论后才知道，在当今社 会不学法还真 不行。通过这些教学形式的不断变化，在学生不知不觉、不断进行的积极的自我暗示中，思 想政治课教学的核心内容得到了巩固，深深地在学生的头脑中扎下根来。 3．营造好的教学情境，用环境来暗示 优秀的思想政治理论课教师很善于在课堂内外营造一种气氛，充分利用情境的暗示作用去引 导和教育学生。比如，他们善于利用当地的各种革命历史遗址、博物馆、纪念馆等以及各种 文化教学手段。在这些特定的情境暗示之中，学生受到了强烈的思想震撼，其教育的作用， 往往胜过千言万语。如果时间、场合以及学生兴趣、动机等都不适合于含蓄、间接暗示的方 式，教师就应该直接、明确地亮明结论和观点，反之亦然。如，在当今社会，一些人荣辱不 分， 甚至荣辱颠倒，所以我们在讲荣辱观的时候，一定要立场坚定、旗帜鲜明、敢于直陈正 确的观点和结论，引导学生的思想走上正确的轨道。此时的沉默、模棱两可，或者哪怕就是 暗示都会起到消极的作用，留下遗憾。 4．提升教师修养，用人格来暗示 在政治思想、道德品质教育方面，行为的暗示往往比语言更为有效。中国古代大教育家孔子 也说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”笔者曾在大学生中调查：“ 什么时候你的心灵受到强烈震动？"学生的答案有“到建筑工地实习、老师和我们同睡一个 窝 棚地铺时，我们心灵受到了强烈震动"，“当老教授带病坚持上课在讲台上昏倒时，我的心 灵 受到了强烈震动"。由此可见，高校思想政治理论课教师不仅仅要精通马克思主义理论和深 刻理解党的路线、方针、政策，而且要注重在教学和日常行为中，以榜样的力量与 行动楷模去影响感化学生，不仅做“思想的巨人"，而且还要做“行动的巨人"，要通过强有 力的 行为暗示去教育和引导学生。作为教学引导者的教师，如果在学生的心目中确实具有权 威性的可信性，直截了当地、不容置疑地提出结论和观点，效果往往会更好。对于学生不太 熟悉或者刚上讲台的年轻教师，则应考虑使用系统的逻辑论据和论证，在讲解中让学生自己 明确应有的结论和观点。 正确运用暗示还要避免暗示带来的消极影响。暗示的作用是两方面的，既有积极作用，也有 消极的作用，其性质主要受提示方向的影响。在教学活动中，我们也不能忽视暗示可能带来 的消极影响。有时候提示者的主观愿望并非如此，然而提示本身却造成接受者产生错觉，作 出与暗示相反的反应。无论暗示者是有意或无意地发出某种信息，作为对象的学生总是有着 自己的见解并把它们视为某种提示，从而作出带倾向性的相应反应。当我们评价某一事物并 从正面提出一定的立场、观点时，也会有意无意地产生暗示作用。因为，评价本身就肯定了 某类事物和现象的存在，在这种情况下，当有关的立场、观点不能充分说服对象时，就会起 到消极的暗示作用，将对象引导到事物和现象的消极方面，产生适得其反的效果。比如，有 的教师在课堂上过多地介绍资产阶级的各种思想理论流派，不厌其详，又过多地暴露社会主 义制度不完善的地方和腐败现象，缺乏分析地述说资本主义制度如何繁荣、如何富裕，而对 此的批判和抨击又不全面深刻、充分有力，这就可能使学生对马列主义的基本原理、社会主 义制度的正确性和科学性产生怀疑，所以，作为引导者的教师一方面应有目的地发出积极的 暗示，另一方面也应避免引导本身所产生的消极暗示，尽管这种暗示并不是作为教育引导者 的教师的初衷。在教学中注重暗示原则的同时，我们也不应忽视“直陈”原则的重要性，暗 示与直陈是相互联系、相辅相成的。 教育法论文:协调式教育法视角下护理管理论文 1临床资料 1.1一般资料 2012年1月～2013年12月，本院八个病区的临床护士共68人，年龄在20～46岁，其中，近两年新进护士8人，本科学历18人，大专学历39人，中专学历11人，身心均健康，自愿积极配合医院及科室的工作管理。医院结合临床加强护理管理，护理部采取“协调式教育法”，实行“院科两级负责制”，两年间通过这种教育和管理模式，本院的护理工作成效显著。 1.2结果 实施“协调式教育法”后：（1）2012年本院患者的满意度测评平均93.2%，2013年上升为98.6%。（2）2012年～2013年全院无一例护理不良事件发生，各项护理指标均达标，全年护理质量取得了平均得分 99.5分的好成绩。 2协调式教育的方法和过程 2.1岗前培训重思想素质教育，核心制度的学习，强化个人专业理论和操作技能，为临床工作打好基础 岗前培训是新护士成长的良好开端,是培养新护士实际工作能力、促进职业道德形成的重要过程。对本院的新护士由护理部统一进行为期一周的岗前培训，重视护士的爱岗敬业教育，使他们了解医院的发展经历，树立主人翁意识，加强护士的职业道德、礼仪、心理素质、人文素质教育，使他们牢固树立以“患者为中心”，以“质量为核心”的服务理念，并加强专业理论知识和操作技能的学习，形成良好的职业素养，为今后做好临床护理工作打下了良好的基础。为了使新护士能胜任临床护理工作，我们给予专题岗前培训讲座，具体课程安排共6天：第1天医院概况、医院护理管理现状（教授2学时）；第2天护理法律法规、护理核心制度（教授2学时）；第3天护患沟通技巧和护士礼仪培训、护理安全及医院感染培训（教授2学时）；第4天护理文书的书写标准和要求、抗肿瘤药物知识、肿瘤健康宣教（教授3学时）；第5天常用护理操作技术、护理应急预案、优质护理服务示范工程（教授3学时）；第6天护士职业暴露、化疗防护常识（教授2学时），授课均采用放映幻灯片的方式进行专题讲解。 2.2改变传统观念，连续教育，树立职业形象 我国在过去相当长的时间里，只注重培养医护人员自身技术水平，而忽略了职业素质修养、人文素质和礼仪规范的教育，造成医护人员缺乏与患者接触的亲和力。随着医学模式的转变，已从单纯的生物医学领域向心理、社会领域转变，医护人员的形象、言谈举止，对患者尤其是肿瘤患者的身心健康可以产生直接或间接的影响，从而影响治疗和护理效果。因此，新护士进入工作科室，要尽快熟悉所在科室的环境、设施和布置，物品及药品的放置，逐渐认识并熟悉同事，成为科室中的一员，与他们和睦相处，团结友善，工作上互帮互助，互相学习，共同提高。延续岗前培训的学习内容，把所学知识应用到临床，树立“以人为本”的服务理念，以饱满的工作热情，周到的职业礼仪，因人而异地做好患者身心护理，改善护患关系，减少医护患纠纷的发生。良好的护士形象，可以提升服务对象对医护人员的“信任度”，拉近护患距离，便于在临床上有效地护理各种类型的肿瘤患者，促进临床管理，提高患者满意度。 2.3方便临床护理管理，掌握科室护理制度，给予协调教育，落实护理标准 为了方便管理，教育护士熟悉肿瘤科护理常规，临床护理“日程序、周计划、月目标”制度的内容，护士各班次的职责等，给临床工作提供指引和目标，使护理工作有条不紊，便于护士长的管理。护士长根据相应的制度每天进行巡查，发现哪项工作有纰漏或失误，及时找当事人，给予弥补或更正；每天对各班次的工作进行核查，每周组织全科进行医嘱单、护理单、体温单、特护单、床头牌等的核对，发现问题给予客观真实的记录，对相关人员进行批评教育，严重者给予一定的经济处罚；护士长根据各项护理标准，总结工作中出现不足的原因，查找根源，提出整改措施，对护士进行协调式教育，并强化训练，加强学习和记忆，每月对近期工作中出现的薄弱知识点，科内新开展的工作内容，组织全科护士进行考试，考试成绩记录在科内个人技术档案内，作为年终个人评先树优的依据。 2.4夯实护理技能，加强医护患合作，因患者而异，采用科学的沟通技巧和护理，实行人性化服务等教育方式，规避风险 2.4.1沟通技巧的教育 肿瘤科患者的性格、心理特点有：①内向型：不善于表达，对医护人员工作不满意，会寻找机会表达意见，比如：患者满意度测评时，得分较低，使工作人员难预测，比较难沟通；②外向型：脾气暴躁易怒，不容易控制情绪，偶尔对医护人员不满，会反应强烈，影响护患关系，甚至造成纠纷。所以，护理肿瘤患者难度较大，需要护士使用良好的沟通技能，包括：语言沟通、肢体沟通、表情沟通、文字沟通等，加强人文关怀，如：使用患者接受的称谓；患者疼痛时给予抚摸分散注意力；播放患者喜爱的音乐或提供爱好的书籍，诱导其潜意识的转移，忘却疼痛。根据患者不同的性格特点，因人而异地实施护理。 2.4.2强化肿瘤专科技能训练与考核 肿瘤患者中有药物过敏史的、肥胖而外周静脉不明显的、接受过多次化疗或长期输液造成静脉穿刺困难的、伴有心脑血管及免疫等疾病的患者,容易发生静脉化疗风险。作为肿瘤科护士要提高静脉穿刺技术，苦练基本功，提高穿刺成功率，减少患者痛苦；在穿刺前仔细选择要注射的静脉，确保穿刺成功率，要考虑先从远端静脉开始，保护静脉的合理使用，便于长期静脉输液治疗，还要考虑输液顺畅，输液期间不会发生化疗药物局部渗漏；规避化疗风险，减轻患者痛苦；熟悉化疗药物的毒副作用，化疗药物外渗的处理，输液过程中仔细观察局部和全身反应；在化疗前使用巧妙的沟通和告知，不同的患者使用不同的告知方法，如：文化层次高，性格开明，知道病情的患者，可以告知化疗的目的、化疗药物的毒副作用、化疗期间的配合方法和主要事项；对于性格内向，恐惧癌症，不知道病情的患者，可对其隐瞒化疗药物的作用，简单告知化疗期间的配合方法和注意事项；化疗中严格按照医嘱执行，如发现医嘱有疑问，及时和医生联系，发现患者病情有什么变化，及时向医生反映病情，给予妥善处理，日常工作中加强医护患之间的相互信任，团结与协作，将一些隐患消灭在萌芽中，为患者的康复创造有利条件。经过练习后，护理部对护士进行肿瘤专科技能考核，平均成绩由以前的86.2分上升至现在的91分以上。 2.5科学的管理流程，及时沟通教育 本院每年组织全院的中层领导到上级优秀的知名医院参观学习，学习他们的先进管理方法、先进技术，开拓思想、拓宽思路，勇于管理、善于管理的精髓，把学到的先进技术传授给全院专业技术人员；本院还每年派技术骨干到北京、上海、济南等专业对口医院进修，进修回来人员，不仅个人的专业技能有了长足的发展，还在本院举行的每周业务讲座时，介绍上级医院的先进技术，前端的治疗、护理理论知识，达到提高全院整体专业技术水平的作用。在医务科、护理部的督导下，科护士长利用交接班时，观察各班次的工作职责是否履行到位，包括：病房的整洁性，各班次治疗、护理是否完善、危重患者的观察治疗及护理是否到位，医护的协调性工作是否严密；对于做得不到位者，晨会时给予指出，或采用问答的方式强化管理，使当事人明白错误，加强记忆，预防其他人员再犯同样的错误；利用晨间护理，加强病房管理，使房间内整齐化一，与患者交流，方便进一步观察病情，了解其对治疗护理的意见，及时地给予解决，并与主管医生、责任护士反馈信息，及时给予工作改进；护理部每周组织全院护士长，了解各病区出现的普遍问题，包括：护理管理、心理护理、影响护理质量的因素，临床护理缺陷和护理隐患等，分析问题出现的原因，提出有针对性的整改措施；护理部每月到各病区进行护理业务查房，改进工作思路，提高护理技能、加强专业知识的学习，完善患者的护理；并进行患者满意度调查，根据调查的结果，及时反馈给各病区护士长，进一步加强工作改进，对于问题护士，进行批评教育；护理部根据各病区临床护理中出现的薄弱问题，肿瘤治疗护理的发展，知识的更新需要，每周组织全院护士进行业务讲座两次，每季度组织全院护士进行讲座知识考试，专业技术操作考核各一次，总结成绩，改正不足，督促学习。形成“管理-工作的预见性-工作督导-协调教育-学习-改进工作方法”的科学管理流程。 3小结 用科学的管理，使每月工作有目标，每周工作有计划，每天工作有程序，使各项工作有“章”可依，有标准可查，有制度来约束，做到层层“把关”，逐级管理，形成科学的管理流程。更使工作从检查后整改，转变为预防在先，工作中监管，减少了护理不良事件的发生，增加了患者的安全感和信赖感，管理者适时给予教育，使教育融入到护理管理中，临床应用协调式护理教育，使护士的形象标准化，服务人性化，工作认真化，医护合作化，教育和管理一体化，全院上下一盘棋。护士的工作由以往的被动变为主动，工作积极热情，追求工作质量的完美，成为护士的主观行为，形成相互学习，共同提高，用教育强化管理，用管理促进教育，用过硬的护理技能，服务于患者，受到患者广泛好评，同行们的一致认可。化疗科还被泰安市卫生局授予“优质服务示范岗”的光荣称号。 作者：庞金萍 单位：山东省泰安市肿瘤防治院 教育法论文:自我教育法在思政工作中的应用 一、载体设计上突出“活”，增强思想政治工作的灵活性 孤岛采油厂位于黄河尾闾的山东省东营市，是中国石化第一产量大厂。近年来，孤岛采油厂在深入学庆油田和其他企业经验的同时，大力开展创新实践，探索形成了“一线宣讲团”“故事汇”“主题队日”等员工自我教育的方式方法，使思想政治工作更加适应形势发展和企业管理的需要。但随着越来越多的80、90后员工充实到一线，孤岛采油厂员工队伍结构日益呈现出年轻化特点，思想行为上的自主意识和对新鲜事物的接受能力明显增强。针对这一变化，孤岛采油厂将“一线宣讲团”等自我教育方法进行集成整合，形成更加规范的“班组舆情疏导员”模式，使思想政治工作在内容、形式、时间、地点上更加灵活多样。孤岛采油厂坚持把思想政治工作的主阵地建在班组，从每个一线班组中选拔2～3名威信高、人缘好、素质过硬、沟通能力强的员工担任舆情疏导员，针对上情下达、下情上报中的空当和盲点，及时抓空当、找盲点进行“补位”，随时随地开展形势任务宣讲，进行员工思想分析、舆情引导和心理疏导，使一线员工真正成为自我教育的主体。与专职政工人员、基层干部相比，“班组舆情疏导员”本身就是员工队伍中的一员，与员工距离更近、关系更紧、交流更深，对于一些倾向性、苗头性问题和诉求更容易及时发现、处理和上报。而在形势任务教育和方针政策宣贯等方面，“班组舆情疏导员”春风化雨、润物无声的宣讲方式也更容易获得员工们的认同和信服。“大道理化作小家常，身边人说身边事，员工讲给员工听”的方式效果明显优于照本宣科和强硬灌输。 二、作用发挥上突出“实”，增强思想政治工作的实效性 孤岛采油厂加强“班组舆情疏导员”的培训和管理，不断提升他们的心理学应用、人际沟通技巧、形势政策解读等综合素质能力，确保他们能够找准切入点，把握着力点，抓好落脚点，确保自我教育法的作用得到有效发挥。 一是当好思想上的“稳压器”。班组舆情疏导员改变以往“一刀切”“一锅煮”“我说你听”的宣教方式，从员工的内心需求和矛盾产生的心理根源入手，因人而异、因人施策，实施“望、闻、问、切”思想疏导四步法。“望”即细心观察、全面了解，关注员工细微的情绪变化，掌握工作、生活状况和突发变动等情况，为每名员工建立《思想动态分析档案》，以便及时发现苗头性、倾向性问题；“闻”即耐心倾听、缓释情绪，以朋友的身份引导员工敞开心扉倾诉苦恼和牢骚，缓解心中的压力和负面情绪；“问”即真心分享、交谈引导，在“串门”“拉呱”“聊天”过程中“说事拉理”、真诚沟通，分享自己的经历和感受，引导员工正确认识问题、分析问题、解决问题；“切”即精心分析、对症下药，结合员工性格特点和日常表现，准确判断问题原因，精心制订应对措施，并跟踪疏导效果、总结疏导经验，记入《思想动态分析档案》，随时把准员工思想脉搏。 二是当好行为上的“方向标”。喊破嗓子不如干出样子，对于一线员工而言，身边的榜样往往比“纸上”“墙上”“电视上”的标杆典型更具有感染力。为促进班组舆情疏导员发挥表率示范作用，各基层队、站以“标准上高一档、管理上严一格、作风上紧一扣”为导向，对班组舆情疏导员队伍进行严格管理，实行“任期制”“考评制”和“淘汰制”，半年为一个任期，每月通过干部评价、员工评议、业绩评定相结合的方式，对每名班组舆情疏导员作风、形象、能力、素质、作用发挥等各方面进行综合考核，月度成绩累加得出任期总评分，对前三名进行表彰奖励和经验推广，淘汰末三名，由支委会重新选设。 三是当好生活上的“贴心人”。在新的形势下，一线员工面对来自企业、社会、家庭等方面的压力与日俱增，职业生涯发展、孩子上学就业、家庭经济状况等问题很容易造成员工心理负担，引起思想波动。针对这些问题，各基层队、站发动干部员工建立“爱心基金”，通过“爱心信用卡”的形式，为班组舆情疏导员设置一定的经济权限，针对身边员工的“难言之隐”“难释之惑”“难解之困”，必要情况下可先使用“爱心信用卡”提取资金解决问题，再上报队部审批，确保第一时间帮助员工解决困难。此外，各三级单位还开通了“绿色直通车”，针对特殊员工、困难家庭的实际状况，班组舆情疏导员可将情况汇总后，通过队干部上报三级单位党委，确认后进行特殊帮扶或捐款救助，解除员工的后顾之忧。 孤岛采油厂通过选设“班组舆情疏导员”，加强自我教育法在思想政治工作中的实践应用，充分激发了干部员工以油为业的使命感、以厂为荣的自豪感、以队为家的责任感，为孤岛采油厂科学和谐发展注入了强大的动力和活力。 本文作者：周宗延 单位：胜利油田分公司孤岛采油厂 教育法论文:国外高等教育法人化和市场化改革综述 一、印尼高等教育法人化和市场化的演进 1.早期相关改革政策法规的出台 尽管印尼受到亚洲经济危机的影响，但高等教育自治改革从未停止过。早在1996年的第3个高等教育长期发展战略时期（1996-2005年）一揽子高教政策改革就已经开始实施，并明确提出改革的第一阶段应达到：1）通过富有活力的模式来应对剧烈的外部环境变化；2）把提高教育质量和学科关联性作为高等教育发展参照的根本依据；3）提升社会的应变能力和促进社会的公平［2］。1998年亚洲经济危机之后印尼教育加速了改革，其中一项重要内容是提高大学的自治能力。同时，印尼政府希望重点大学通过自治能在国家经济发展方面起到重要作用，特别是在培养高质量的毕业生方面被寄予厚望。1999年6月，印尼政府针对高等教育了两条重要的法令（61号令和62号令），61号令涉及对高等教育机构管理的调整，62号令明确提出要把公立大学转变为一个合法实体，即法人。一系列政策法规的出台确定了以“质量、自治、责任、认证和评价”为核心的高等教育政策改革的5个主题，它被誉为印尼高等教育管理“新的范式”。 2.高等教育管理体制从中央集权逐步走向高校自治 相比东南亚其他国家如马来西亚和泰国的高等教育发展，印尼的高校正不断地朝着更大范围的自治方向发展。为了实现“新的范式”，政府挑选了一些著名的公立高校作为改革试点。从2000年至2005年间，大学自治运动改革尽管存在大量的问题但还是取得了重大突破。改革主要集中在高等教育组织机构调整和民主化的发展。在新的管理结构中，大学不再直接向教育部负责，而是向一个董事会负责，董事会代表着大学的利益相关者；其中的代表有来自政府、参议院学术委员会、学术团体（包括教师和学生）和社会的相关人士。2001年底，万隆技术学院新校长成为第一个不是政府任命而是由董事会选出的印尼公立大学的校长，2002年3月、8月、9月加扎马大学、印度尼西亚大学和万隆农业研究所的负责人都分别由它们的董事会选出，任期5年。通过体制的改革，大学和政府之间关系有了较大的改变，尽管教育部的手中对大学仍有较大的权力，但高等教育机构的改制毕竟已迈出实质的一步。 3.实行有条件特许入学的学费自律政策 印尼政府实行公立高等学校改制为国有化法人大学法令，其目的是为了减少对公立高等学校的资助。该法令被认为是政府在减轻国家对高等教育的责任，因而受到人们普遍的批评。在印尼，人们对高水平的高等教育认可度特别高，学生和他们的家庭更偏爱公立高校，从中也可以看出公立高校的质量高于私立高校。仅占全国高校总数3.11%的公立高等院校，却有63.70%的高中毕业生申请入学；在2007年，只有27.49%的学生被公立高等教育机构录取，公立高等院校只能满足31.97%的学生高等教育需求［1］。这些数据显示，对大多数学生来说选择公立大学是一个奢求。因此，公立大学的入学更具严格和竞争性。对于改制为法人化的大多数公立大学来说，学生学费的支付比私立大学高得多。迫于自身经济的压力，法人化的大学诉诸一个确定的百分比入学定额给来自于高收入家庭子女。如在2004年颁布国有法人化大学政策之后，其中一个法人化大学试点单位———万隆技术学院，每年只接受来自政府提供的20%的业务费，其余部分的资金来自研究开发项目（45.5%）和学生的学费（8.3%），这就使得万隆技术学院盘算着如何弥补它的近27%的经费缺口。如同其他法人化大学一样，一个解决方法就是采用给那些没有通过国家入学考试，但能够支付高学费的学生以入学的机会。在万隆技术学院的一个物理技术程系，有10个指标就以每个225万印尼盾的费用提供［1］。学费自律政策印证了高等教育把有形和无形的资本私有化，从而使高等教育产品和机会彻底商品化了。 二、印尼高等教育改革特点 1.实行国有高等教育机构法人化 1999年6月，印尼政府正式开始运作国民教育多元化政策，其中就包括把4所印尼古老而享有胜名的公立高等教育机构私立化［3］，即把万隆技术学院、印度印西亚大学、加札马达大学和万隆农业研究院等转制为国有法人化，之后其他公立大学也不断加入到这个名单内，其中包括泗水技术学院。但高等教育机构国有法人化对社会产生了重大反响，其中有关市场化和法人化的争论点是：1）对来自低收入家庭的学生是否公正；2）政府在教育方面的责任和义务明显减少；3）是否过度商业化。来自社会上大多数批评及反对主要集中在高等教育机构法人化增加了低收入家庭孩子进入高等教育的经济负担。 2.高等教育经费由政府主导走向来源的多元化 在向法人化实体转变的过程中，最棘手的问题就是大学经费的改革。公立大学经费根本性改变必须经过目前的国家预算法和相关规则的详细审视，不能随意更改。直到今天，来自中央政府的经费被投放在特定的项目（即专款专用）以及常规预算（DIK）和发展预算（DIP），怎么取得和使用都是有相当严格的条款规定。在未来的发展中，政府更多的只是充当一个资金的机构角色，并基于毕业生的总数而不是学生的入学人数去构建一个资金使用体制。除了政府经费外，大学还可通过其他途径，如通过咨询和与企业的合作等获得收益。例如1990年，与世界银行和亚洲开发银行合作开始执行本科教学质量、本科教育发展和研究生科研教育等几个计划，通过竞争性方式（如项目招标等）给高等教育机构拨款，旨在促使其提高办学效益，同时也要求高校承担更多的社会责任。传统上，政府不对私立高等学校拨款，但近些年来，印尼国家教育部普通教育委员会也开始探索如何对私立高等学校进行投资，并出台相关政策鼓励公、私立高等学校在同一平台上竞争高等教育经费，进一步淡化公、私立高等学校的边界［4］。与先前完全由政府资助的大学不同，国有法人化的高等院校要为自己寻求资金谋求发展，不过大多数资金主要来自学生和他们家庭提供的学费。 3.关注对弱势群体的保护 2008年12月17日，印尼政府宣布扩大教育私立化的范围。同时政府也意识国有法人化法实施带来的负面影响，因此政府又试图通过教育法来进行规制。教育法特别提出提高来自低收入家庭学生的入学率，条例规定：“教育机构应筛选出不低于新生的20%的人数，这些人具有高的学术潜能但支付不起学费。”此外，根据对高等教育的承诺，政府加强了对公立大学的资助力度，其中资助金额占它们运作经费的50%。如万隆工学院，国家50%的资助将基本满足国有法人化大学的需求，从而避免大学因财政的压力去寻求其他的资金来源。最后，教育法特别强调所有教育机构都是非营利的运行机构，学生的学费不能超过大学的1/3的开销。尽管教育法关注到对法人化法的主要批评，但与法人化法一样，教育法又导致了一系列新的批评，这些批评在很大程度上涵盖了先前提到的3个主要话题（即对低收入家庭的学生的不公平，政府减少了对教育的责任和义务以及促使公立大学过度商业化），并认为还忽视了3个潜在的问题，即如何解决教育不公平的需要、强调学术标准的需要及追求高等教育价值的需要。#p#分页标题#e# 4.构建质量保障机制 为了提高高等教育的质量，印尼的高等教育构建了认证制度。在20世纪90年代一些名牌大学相继引进内部认证，其目的是为了不断提高教育质量。内部认证实际上是由政府授权高等教育教授委员会对公立和私人高等教育机构进行评估和评审，始于1994年。1996年，印尼教育部成立了国家鉴定委员会，主要任务是通过同行专家组的评估，实行质量鉴定，确保高等教育向公众负责。到2000年，委员会只对公立和私立学校中的少量专业进行鉴定，并向公众公布鉴定结论［5］。内部认证的相关规定2001年前所有研究方案由高等学校自愿参照执行，之后通过委员会对高等学校强制执行。通过认证，本科课程分为4个层次，从A（满意）到D（不满意），研究生课程计划分为3个层次：U（优），B（良好）和T（一般）［6］。此外，教授委员会还在2008年初开始试点实行质量认证制度，它是基于国家教育法及政府对高等教育有关规制的基础上形成的高等教育体系中唯一的国家层面上的认证，类似于我国教育部本科教学水平质量评估。 三、高等教育法人化和市场化举步维艰 批评人士认为政府应对公共教育负责，贫困的人群正遭受新的教育体制的负面影响。他们认为应抛弃法人化大学法，重新厘定教育体制，摒弃教育法定机构法草案等。 1.对处于弱势群体的学生接受高等教育不平等的批评 第一个批评是关于来自低收入家庭的学生进一步被排斥在高等教育之外的潜在假说，持这种观点的人认为接受高等教育应该是一种社会福利。新修定的教育法特别关注贫穷家庭的学生入学率，并提出专门划出20%的高校升学指标给低收入家庭的学生。但据世界银行1995年的数据表明，大多数印尼家庭不可能支付得起高等教育的学费。相比较2001年，2007年的接受高等教育学生总体数下降了12%，这就意味着要求大学把20%的招生指标分配给低收入阶层是不现实的，大多数高校也声称和承认更多的学生不属于这个类别。换句话说，强制地把20%的高招指标分配给低收入家庭实际上是不可能达到的。来自低收入家庭的学生进入高等教育有更多的障碍，不仅仅是因为他们很难进入这些大学，更主要是他们很难获得教育贷款和奖学金。有关研究也揭示学生的学业成就深受他们社会经济背景的影响。 2.对高等教育学术价值不断弱化的批评 第二个批评是关于高等教育的学术价值问题。印尼公立大学正逐步提供较好的教育质量，可是，比较2001年和2007年高等教育学生数，公立高等教育机构显示出16%的下降，而私立高等教育机构学生数只下降10%。常春藤联合会的印尼高等教育机构属于法人化大学，人们普遍认为它们的质量标准已经下降了，特别是在学生入学公平和标准问题上。印尼教育部有关领导人曾在教育部网站上发表了相关文章，强调法规的一些利益问题，其中提到给高等教育机构一个合法的机会，即给低分数的学生提供机会取代高质量的另一个学生，只要他能支付得起特别的入学费用。这种观点显然不是以高等教育在维持公平和提高学术水平方面起引领作用作考量。因此，转型期的大学需要以办学理念、人力资源、公共事业性质等作为杠杆进行综合调整。 3.对私立高等教育机构监管不足的批评 第三个批评是针对私立高等教育机构来说的。大多数私立高等教育机构是通过宗教团体而建立的，也有一些私立高等教育机构是为某一少数民族社区和政治团体需要服务而建成的。因此，它不可避免带有私立性。它们的管理更具有自治性，经营更倾向于商业化，如明灯希望报大学（UPH）是一所私立大学，1994年为力宝集团（印尼一个强大的联合大企业）所建，2008年该大学被环球亚洲杂志宣称，在第一次印尼大学排行榜上，作为最好的私立大学仅略排于印尼大学之后。印尼大学是印尼最有声望的大学之一，这个排名不久引起了争议，认为是为了做广告，以扩大其影响。类似情况不一而足，层出不穷，政府也很难监管私立高等教育机构。 四、结语 印尼是世界上一个最有活力的国家之一，尽管其高等教育改革的过程中出现了来自社会各阶层反对的声音，这些反对的呼声既是被无情的改革计划引起，也有被其他因素（如贫穷等）所促动，但政府还是加强了对高等教育的改革。 首先，印尼的高等教育改革计划具有战略性和前瞻性。改革的预期目的是要达到“自治、质量、入学和平”等，特别在自治方面，改革主要集中在中央政府放权和把更多的自治权还给高等教育机构。其次，加强了高校质量监控。印尼政府对高校质量改革进行了规划，一是提出高等教育要和学生自身的需求相联系，把学生培养成富有理智的、具有责任的公民，并有助于民族的竞争力；二是重新设计和制定研究生培养计划，并把它作为培养高层次人员的孵化器，以满足可持续发展的知识经济社会的需要；三是建立有助于民主的、文明的、广泛的、对公众负责的高等教育体制；四是提出有利于利益相关者参与（包括地方政府）的具有包容性的改革计划，从战略高度上把对高等教育新的投资和周期性的预算捆绑在一起。与此同时，高等教育入学和平等的改革旨在建立一个对所有公民提供有各种机会的、完美无缺的教育体系，鼓励并促使有能力的个体发挥其最大的潜能，为今后工作生活作准备。 但在现实中，人们对高等教育改革的信心仍然不足。反对政府高等教育改革计划实质上是人们担心该政策将阻止大量贫困人群子女进入高等教育的一种表达方式，实际上也是如此。基于教育的“历史的义务”，反对人士要求政府在公共教育中承担应有的责任，认为假如政府让高等教育成为市场的机器，民众特别是穷人承担高等教育的负担将是前所未有的。但实际上，政府并没有经济能力为追求公平、高水平的教学和教育质量买单。因此，印尼的高等教育改革仍处在现代社会发展的十字路口。 本文作者：张灵 陆瑞旗 单位：江西上饶师范学院教育科学学院 江西建设职业技术学院 教育法论文:国防教育法律机制优化思考 以《国防教育法》为例，该法对国防教育制度进行了相对较为全面的规定，包括总则、学校国防教育、社会国防教育、国防教育的保障、法律责任、附则等六个方面的内容。此外，不同地区的国防教育法规也各具特色。例如重庆市国防教育条例在规定国防教育内容时，注重结合重庆抗战历史、红岩革命事迹等对公民进行国防教育;新疆维吾尔自治区国防教育条例中规定教材要分为少数民族文字和汉文两种语言不同的国防教育教材;吉林省国防教育条例规定边境地区应当开展以边境稳定和国家安全为主要内容的国防教育活动。 我国现有国防教育法律制度存在的主要问题 在军民融合的大时代背景下，以《国防教育法》为指针，加快修订、完善、健全地方性法规制度，已经成为各省、自治区、直辖市当前日益紧迫的任务。虽然近几年重现了颁布或者修订国防教育法规规章的高潮，注重通过立法引导国防教育的正规有序开展，但是现行的国防教育法律制度也存在以下几个主要问题:国防教育法律体系不够完整科学。我国虽然已经出台了《国防教育法》，但作为国防教育领域龙头法律的《国防教育法》未能随着社会的发展及时修改完善。在一定程度上造成了法律资源之间脱节的现象:《国防教育法》的规定过于笼统，理论层面不易掌握，实践中不具有操作性;地方性法规不能很好地落实国防教育法的相关规定，要么照抄《国防教育法》的相关规定，要么照抄其他省、自治区、直辖市的国防教育条例。因此，两者之间形成了一定的断层，没有形成上下连贯、位阶分明的法律体系。国防教育组织领导体制不够完善。 根据《国防教育法》规定，由国务院领导全国的国防教育工作，中央军事委员会协同国务院开展全民国防教育。地方政府领导地方的国防教育工作，驻地军事机关协助和支持人民政府开展国防教育。但在实践中中央的国防教育工作由总政群众工作办公室来实施，地方的国防教育工作由省军区、军分区、人武部来具体组织实施。根据我国宪政体制安排，国防教育的主体包括政府和军事机关。但是在两个主体中，其权力如何划分，具体的国防教育行政执法究竟以哪个主体为主，法律的规定则不是很清楚。国防教育经费保障制度规定不够到位。《国防教育法》规定国防教育经费纳入各级财政预算，但并未明确规定国防教育经费占财政收入的具体比例或者数额，各地对国防教育的经费投入参差不齐，经费保障制度也没有具体规定到经费如何拨付、何时拨付、如何使用等具体问题。在法律对国防教育经费的具体比例或数额没有明确规定的情况下，有的地区在经费拨付上比较随意。在经济建设飞速发展的今天，经费是开展国防教育最重要的物质保障，如果经费得不到保障，很难保证国防教育的顺利开展，更达不到预期效果。 完善我国国防教育法律制度的几点思考 现代战争更加强调国与国之间整体实力的较量，在这样的大背景下，推进国防教育体制的改革、整合国防教育法律资源，已经成为加快国防教育法律资源改革的不二选择。完善国防教育法律资源体系，为社会转型时期的国防教育发展提供有利保障。鉴于《国防教育法》与地方各省、自治区、直辖市国防教育条例存在衔接不力、重复抄袭现象，有必要由国务院出台一部《国防教育条例》，对国防教育的实施标准进行统一，详细具体地落实《国防教育法》的相关规定，补充《全民国防教育大纲》没有规定的问题，如法律责任问题。在经费保障方面，根据《国防教育条例》制定一个全国统一的最低经费标准，各省、自治区、直辖市根据具体的经济发展水平制定相应的经费标准，最低不能低于国家统一的最低经费标准，并且经费随着经济发展水平的增长逐年增加。国务院设立专门的检查监督机构，对经费落实情况、活动开展情况、实际效果等各方面进行检查，违者依法进行惩处。完善国防教育机构设置，实现以政府为主导的体制保障机制。完善国防教育领导体制，就是要把由解放军总部机关和省军区、军分区、人武部等军事机关代行的国防行政职能剥离出来，把权力交给政府部门，使政府部门统一行使国防教育职能，真正实现以政府为主体、军事机关配合的国防教育领导体制。 为了加强对国防教育的统一领导，应在法律中明确规定各级国防教育领导机构的设置和职责，理顺军地在开展国防教育中的工作关系，使“军队的归军队”、“政府的归政府”，有利于强化人民政府国防教育机构对办事机构的领导，彻底解决国防教育工作人员的编制、待遇问题。健全国防教育专项经费保障机制，为国防教育提供经费保障。国家及地方各级政府财政部门对国防教育的投入，是国防教育发展的物质保证。在绝大多数国家，政府对教育的投入都是筹措教育经费的最主要来源。在以政府投资为主的基础上，开辟其他资金来源，确立多渠道筹措资金的机制。首先，要充分发挥政府的调节作用，从实际需要出发，利用投资、信贷、价格、税收等经济杠杆作用，为国防教育提供经费支持。其次，要提倡和鼓励社会团体、企事业单位和个人投资，适当进行表彰奖励。再次，要设立专门国防教育拨款委员会和教育基金会，保障国防教育经费的持续供给。通过以上几项措施，拓宽经费保障渠道，使国防教育经费在教育资源配置中发挥主导作用。还要加强国防教育经费的管理，对于推进国防教育活动的顺利开展具有重要作用。（本文作者：王丽娜 单位：西安政治学院学员十七队学员） 教育法论文:计算机项目教育法实践体会 本文作者：罗彩君 单位：陕西职业技术学院计算机科学系 项目在设计过程中，其内容应该是学生感兴趣的和熟悉的，并且能够基本涵盖计算机基础课程的绝大部分知识点。在选择项目时要有一定的广度、难度和深度，与实际应用结合紧密，既不能过于简单使学生失去兴趣，也不能难度太大让学生丧失信心。通过项目任务的设计，解决学生身边一些实际问题，能大大提高学生学习的积极性和主动性，给学生充分创造和发展的空间，使学生能举一反三、触类旁通，思维得到发展，在解决真实问题的过程中掌握知识。 项目教学的实践。在计算机应用基础教学过程中，以项目为导向，以任务为驱动，课程中的Word、Excel、PowerPoint和Internet等章节都以一个具体项目进行教学，每个项目又分解为若干个子任务，相关的知识点融于任务中，通过完成任务掌握相应的知识和操作。①Word2003文字处理软件项目实践。主要通过一个具体项目———上海世博会简介，介绍Word文档的编辑、排版、页面设置及打印等操作。项目为上海世博会的一个宣传介绍文档，以图文表格混排的方式，介绍了上海世博会的基本情况，并对其进行宣传，整个项目分解为5个任务。任务一：建立上海世博会相关的文档。建立文档，输入世博会简介的基本文字内容，保存文档。任务二：编辑上海世博会文档的内容。设置文档标题格式、字符格式和段落格式，为文档设置项目符号和编号等。任务三：为上海世博会文档插入图形和图片。为文档添加世博会会徽、世博会宣传海报、世博会吉祥物等图片，制作自定义图形等。任务四：为上海世博会文档制作相关的表格。添加上海世博会各阶段票价等信息的表格，并对表格进行排版、美化。任务五：打印输出上海世博会文档。设置文档的页眉和页脚、页码，对文档进行预览并打印文档等。通过完成各项任务，熟悉Word2003的工作环境和基本操作，并能在实际应用中编辑和美化Word文档。②Excel2003电子表格处理软件项目实践。主要通过一个具体项目———金浩公司职工工资分析，介绍Excel电子表格的制作、数据处理及数据分析等操作。 项目主要分析金浩公司职工工资的构成、职工工资的收入情况，整个项目分解为5个任务。任务一：工资表的建立。建立工资表的结构，输入工资表的相关数据，保存工资表。任务二：工资表的编辑及美化。设置工资表标题格式、工资表单元格的对齐方式，为工资表添加边框和底纹，设置工资表的条件格式，建立个人所得税表并输入相关数据。任务三：工资表的数据处理。计算职工的个人所得税、应发工资和实发工资，筛选出符合条件的职工记录，汇总各个部门的应发工资、实发工资。任务四：工资表的图表分析。分析职工的工资收入情况。任务五：工资表的输出。设置工资表的页面格式、打印工资表。通过完成各项任务，熟悉Excel2003的工作环境和基本操作，并能将电子表格应用于实际工作中。③PowerPoint2003演示文稿软件项目实践。主要通过一个具体项目———制作兵马俑景点宣传册，介绍PowerPoint演示文稿的创建、美化、打包及放映等操作。项目主要介绍了秦始皇兵马俑旅游景点的相关信息。通过制作兵马俑景点宣传册，可使更多的人了解秦始皇兵马俑，整个项目分解为5个任务。 任务一：建立兵马俑景点宣传册演示文稿。建立演示文稿，编辑演示文稿，保存演示文稿。任务二：设计兵马俑景点宣传册的外观。插入幻灯片，设置幻灯片母版，设置幻灯片的版式、模板和背景。任务三：编辑兵马俑景点宣传册的内容。插入图片、艺术字、自选图形、文本框、表格，编辑文本框和表格，设置插入对象的格式。任务四：设置兵马俑景点宣传册的动态效果。设置幻灯片的切换方式；设置幻灯片内部对象的动画效果；设置图形、文本、图片等对象的超链接。任务五：放映兵马俑景点宣传册。设置演示文稿的放映方式，放映演示文稿。通过完成各项任务，熟悉PowerPoint2003的工作环境和基本操作，并能掌握演示文稿的制作过程和放映方式。④In-ternet的应用项目实践。主要通过一个具体项目———网上订书活动，介绍Internet的基础知识、InternetExplorer浏览器的使用、电子邮件的使用、网上订书的流程等。项目以网上订购“办公自动化”相关的图书为例，介绍了网上订书的流程，整个项目分解为3个任务。任务一：搜索并收藏“办公自动化”相关的书籍信息。打开“当当网”主页，并将该主页设置为InternetExplorer浏览器默认的主页，搜索并收藏“办公自动化”相关的书籍信息。任务二：确定需订购的书籍，提交订单并进行信息确认。 打开收藏的“办公自动化教程”网页，订购名称为《办公自动化教程（新世纪高职高专课程与实训系列教材）》的图书，确认用户相关信息。任务三：查看已订书籍的订单信息。登录“当当网”网站，查看“我的订单”信息。通过完成各项任务，熟悉Internet的基础知识、InternetExplorer浏览器的使用，以及网上订书的流程。项目教学法在实际教学中是一种比较有效的教学方法，该教学方法有机的将理论知识和实践教学结合起来，不但使学生理解和掌握了项目要求的理论知识，而且能够灵活的应用理论知识解决实际问题，增强了学生的操作技能。在计算机应用基础教学中，采用项目教学法，既发挥了教师的指导作用又充分体现了学生学习的主体作用，受到了学生的肯定和欢迎，也取得了良好的教学效果。 教育法论文:有机化学兴趣教育法思考 本文作者：常飞 单位：上海理工大学环境与建筑学院 讲好绪论，正确引导 绪论是整个有机化学教学的简介部分，其重要性不亚于内容中的正式章节[2]。讲好绪论部分，阐明有机化学学习的重要性和必要性，才能使学生真正发挥主观能动性，力求积极主动地学好后续章节。在这一部分，教师介绍了有机化学的发展简史，有机化学的一些基本概念与发展前景，并概括了有机化学的教学特点、重点和学科学习方法，希望学生对所学科目加强了解的同时明确学习的目的。教师特意阐述了有机化学和环境污染之间的关系以及环境工程在环境污染治理过程中扮演的角色。虽然涉及较浅，但能在一定程度上引导学生去思考学习有机化学的必要性。通过11种农药“喂养”的豆角、可爆炸的西瓜，到富含有机物的工业废水排放，以及挥发性有机污染物充斥室内外环境等生动的例子，学生开始意识到媒体报道的各种环境污染和有机化学都有着千丝万缕的关系，有机化学是后续专业课程的学习基础。 改进教学环节，促进教学互动和教学相长 在授课过程中，我们发现大多数学生课前不预习，课后不复习，作业也是应付了事；刚开始上课时学生精力比较充沛，注意力也集中，慢慢地就开始左顾右盼，交头接耳，甚至伏案呼呼大睡；有些学生则抱着课外书读得津津有味。针对这些情况，教师对教学环节作了如下改进：增强课程的趣味性。在相应章节适当增加了一些名人轶事、有趣的实验介绍和教师的部分实验室经历等，集中学生的注意力，活跃课堂氛围，从而激发学生的学习兴趣。例如在绪论部分讲述德国化学家韦勒因一时疏漏而失去了发现化学元素钒的机会，教育学生工作学习中不能疏忽和粗心大意；卤代烃章节中简述了化学家格利雅“浪子回头金不换”的故事，鼓励学生好好珍惜时间，不要虚度年华；旋光异构部分提到了帕金森症的治疗药“左旋多巴”和法国科学家巴斯德第一次用镊子分开左旋和右旋晶体；芳香烃苄基氧化过程中，介绍实验室曾经滴加浓硫酸过快，反应物冲出瓶口，把一个学生吓得发誓以后再不做有机试验的经历等。 通过插播类似“小广告”，可以让学生耳目一新，大大提高了学生的注意力，使学生在学到书本知识之余，也一定程度上拓展了知识面，了解了一些试验技巧。加强教学互动和教学相长。中国“90后”大学生勇于展现自我，自信张扬，逆反心理较强[3]。他们要求教师的授课角色顺应时展，从“教育者”和“管理者”的角色转变为“服务者”。因此，要真正做到教学互动和教学相长，就需要建立平等的师生关系，创造良好的互动平台。课前和课间，教师都留下一些时间和单个学生交流学习情况。和学生一对一地交流，会让学生感觉被关注，更容易接受一些建议。在课堂上，教师也努力改变“满堂灌”的做法，讲解时会经常询问学生的理解情况，鼓励他们随时提出自己的观点或困惑。课后欢迎学生就有机化学课程进行交流探讨。这些行动相当程度上改变了过去老师高高在上、学生俯首帖耳的课堂模式。 “90后”大学生远远不满足自己只是受教者的身份，他们很喜欢尝试受教和参教两种角色。有机化学不可避免涉及到化学方程式、电子结构、分子构型等抽象概念。仅仅依赖书本上的枯燥文字和简单图片，学生难以真正把握知识的内涵与本质，而电子课件可以作为有效的补充。教师号召学生与自己一起进行课件插件制作。事实证明，学生具有丰富的想象能力和创造力，他们画的结构式、机理示意图效果出众。而在参与过程中，学生们对一些抽象概念也加强了理解，学习兴趣大增。此外，教师也注意到这些电子课件虽然比起板书更形象直观，可以快速传递教学信息，提高课堂效率。但也同时可能造成授课速度过快，学生无法跟上进度等问题。而采取课件和板书相结合的方式，互为补充，相得益彰。 注重复习梳理 有机化学表面上知识点众多，反应繁杂，机理各异，但万变不离其宗，几乎所有的有机化学内容都能归结到化合物结构和性质上。对于初学者来说，如果不了解这点，就容易死记书本上散落的知识点，难以构建有效的知识体系，即所谓的“捡了芝麻，丢了西瓜”。针对这一现象，教师对交叉知识点反复提及和前后印证，如在绪论部分已经把有机化学中几种反应类型讲解清楚，课程以后涉及每个反应都会自动归类到基本反应类型中。又如介绍完SN和E反应后，每次遇到一种底物，都会要求学生预测在不同条件下的反应产物，以期学生能熟练掌握；每次课和每章节都进行复习梳理，这样有助于学生把本堂课和本章内容有效组织起来，整理成知识单元；而全部内容学完之后的总复习则有助于学生把知识单元联系起来，形成知识网络系统。事实证明，采取上面一系列措施之后，学生的学习兴趣和主动性有了明显提高，课堂教学氛围和教学效果有了很大改善。这不仅对本科目学生学习起到积极作用，也能影响到学生对后续专业课程的学习态度。通过教学实践，我深深体会到：教师要加强专业知识积累，注重与学生的交流沟通，以满腔的热情享受教学过程。 教育法论文:远程教育法应用分析 本文作者：汪跃平 单位：东佛山广播电视大学教务处副主任，广东禅正律师事务所律师 远程教育在终身教育体系中的地位 终身教育体系的构建是一项包含多个运行层次和复杂组织构架的系统工程。在实现我国经济、文化等实力迈向世界强国的过程中，人才、教育无疑是不可或缺的一环，电大远程教育以其服务全民的办学宗旨、30多年的现代远程开放教育办学实践、“天网地网结合、三级平台互动”的一流现代远程教学网络体系、遍及城乡和运作有序的现代远程开放教育系统等特色成就显现出无可比拟的优势。正因为如此国家决定依托电视大学建设开放大学。让远程开放教育这种新型的教学模式在开放大学里更加彻底的运用，凸显开放大学的开放性、网络等信息技术的充分普及性。远程教育之所以在各国的终身教育体系中扮演着举足轻重的作用主要在于它可以促进科教兴国战略的实施。科教兴国起决定意义的是是人才培养。许多国家的教育实践证明：远程教育可以实现大规模培养人才的梦想，可以提高学习效率，可以减少学习时间和成本，消除人们在学习时的空间和时间的限制。像中国这样的发展中国家，要发挥科学技术是第一生产力的作用，要大面积地提高劳动者的科学文化素质，以促进社会各项事业的进步，就必须发展远程教育。特别是大量的技能应用型人才的培养依赖于远程开放教育这种教学模式。 远程教育法对终身教育的意义 制定远程教育法，对规范我国远程教育体制，完善终身教育体系，保障我国终身教育可持续发展，为中国经济建设和发展提供和谐的法制环境，规范整合教育资源和秩序，提高中国文化国际影响力等方面发挥举足轻重的作用。远程开放教育法的颁布可以完善终身教育法律体系，促进终身教育健康有序发展。为了切实保障我国终身教育可持续健康有序发展，为中国经济建设提供和谐的法制环境，我国应该尽快启动远程开放教育进行的立法事宜。远程开放教育法作为保障终身教育的重要载体和形式，在完善我国教育法律体系方面有着巨大的意义。关于教育方面的法律法规我国已经颁布的有《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等。但是作为规范我国教育体系的一个重要类型——远程开放教育方面的法律却至今仍是空白,这样的教育法律体系是不完善的，因此,从完善教育法律体系来看,远程教育法的制定应是迫切之事。远程开放教育法有助于规范教育秩序，提高中华文化国际竞争力。中国加入WTO十余年来，中外文化交流日益密切，国外的教育业纷纷抢滩我国文化市场，我国出国留学人数急剧攀升，仅在2011年度，我国出国留学的人数已达到33.97万人，比2010年增长了19.32%。国外文化来势汹汹，纷纷在我国抢生源，其实是对我国文化的渗透，但由于我国教育立法的不完善，使得这种教育秩序无法得到有力规范，严重影响了我国文化安全。因此一定要完善教育立法。远程教育这种新的教育形式完全打破国际时空限制，在招生、组织教学等方面更是灵活，因而更容易成为外国教育渗透的新的触角。一定要尽快制定远程教育法，鼓励和扶持远程教育对外扩张，促进本国文化的国际竞争力和影响力。我国的远程教育近几年来发展非常迅速，可以用遍地开花来形容，因而难免出现鱼龙混杂，良莠不齐的局面，因而规范远程教育秩序，完善远程教育体制，对完构建完备的终身教育体系具有深远的意义。至今为止尚无系统规范远程教育的法规，如远程教育机构的准入条件、远程教育机构的认定机构、远程教育的发展目标、保障机制等问题都没有明确规定，极大地制约了现代远程开放教育的健康发展，亟待完善。 远程教育法的内容——以建立和完善学分银行制度为重点 关于远程教育法的内容，曾在另一篇文章中进行过研究，认为远程教育法应在远程教育机构的资质、教师准入制度、课程体系、师生权利、法律责任等方面有所规整。在立法形式上可以以单行法的形式，并提出了立法体例。认为具体在体例结构上可以分为以下几篇：总则—远程教育机构资质——教师的准入——课程设计——师生权利——法律责任。但是随着对远程教育的认识不断深入，认为远程教育立法应该重点突出建立和完善学分银行制度。学分银行制度是来自国外的新鲜事物，它是指学生通过在学校学习或培训获得相应课程的学分，将之存入自己的学分管理账户中，就如同将钱存进自己的银行账户中，通过累计最终达到满足某一专业毕业要求的学分从而获得高等教育学位证书的一种学分管理方式。学分转换互认即在某一学校获得的学分根据一定标准转换成另一学校的相应学分，该校对此转换予以认可。这种学分银行制度和学分互认制度对成年人一边工作一边学习最终获得大学学位证书完成高等教育非常有促进作用，因为它恰好符合成人学习的特点，满足成人学习的需要，因此在构建终身教育体系，建设全民学习型社会目标的过程中，这种学习方式大有用武之地。它最终将打通学历与非学历、正规与非正规教育之间的沟通壁垒,实现各类教育资源的整合与利用,使终身教育真正步入可持续的良性发展。但是，为了实现学分银行制度和学分互认制度，光有几个学校实施肯定会出现一些无法逾越的障碍，必须要有一个强有力的、位阶高的规范性文件来规范和保障，《远程开放教育法》（由全国人大颁布）的出台就更显得迫在眉睫！笔者认为，应在以下几方面规范学分银行制度和学分转换互认制度： 教育部牵头，整合各种教育形式。法律应规定由教育部牵头，将广播电视大学、函授大学、职工大学、夜大学、自学考试、网络教育以及各种培训教育机构等各种成人教育机构整合，统一纳入开放大学体系，首先可以以会员的形式必须加入。规定办学机制的开放，学生有权将每学完一门课程的学分累积起来，待其达到一定学历层次或培训的学分后，获得相应得学历证书或结业。各会员学校之间的课程学分可以根据教育部颁布的转换标准进行转换，各会员学校必须互相承认。对拒不按此执行的学校，远程教育法明确相应的法律责任。设立全国性的学分认证机构和地区性认证机构。我国学历教育之间的学分互认制度虽然还不完善，但是已经有免修免考制度，比如中央广播电视大学对自学考试、其他高校的课程学分予以承认并实行免修免考，国际间的高校互认通过政府间的协议也逐步扩大。但是社区非学历教育与学历教育之间的互认与转换基本是空白，通过“学分银行”在社区非学历教育与学历教育之间架起立交桥，这句话说起来简单，但是真正做起来是一个庞大的系统工程。首先需要一个权威的学分认证和转换机构。在美国，美国的高校包括远程教育机构进行学分转换的前提是通过区域认证协会的认证或全国性认证组织的认证，如果没有通过以上机构的认证，该校的学生在转学时，一般学分不会得到另一高校的认可。美国有6个地区性认证机构，它们是按美国新英格兰地区、中部地区、南部地区、中北部地区、西北部地区和西部地区设置的单位认证机构，这6个地区的大学和学院按照地区归属组成了6个联合会。全国性认证机构共有11个，可分为两类，一类是负责对全国职业和专门职业院校（vocationalandprofessionalinsti-tution）实施认证的机构；另一类是负责对全国信仰院校（faithbas-edinstitution）进行认证的机构。#p#分页标题#e# 美国的大学一般承认经过美国六大权威地区性认证机构和全国性认证机构认证的学分．如果学生需要对这六个机构认证的学分进行转换，大学的招生管理办公室或者先前学习评价中心将对六大权威地区性认证机构认证的学分进行评估。我国可以借鉴美国的作法，设立全国性的学分认证机构和地区性认证机构，但是认证机构应由政府主导设立，根据“依托电视大学办开放大学”的宗旨，国家应该立法规定我国的学分评估和认证机构，明确规定依托国家开放大学（中央电大）成立“国家学分银行学分认证中心”，由国家开放大学在全国授权数个地方电大建立地区性的学分认证机构。国家“学分银行”学分认证中心的职能主要体现在对地区性的认证机构进行授权和监督、制定标准化框架课程、制定学分评估认证和转换的规则和程序、培训认证人员、对认证纠纷进行最后复议等。地区性认证机构具体负责包括社区教育机构在内的所有学历和非学历教育的学分认证。学生根据这些权威机构认证的学分，向欲就读的大学申请学分转换，将权威机构认证的标准学分最终转换为就读大学的有效学分。 规定学分认证和转换规则和程序。在建立开放大学的学分银行制度中，明确并细化学分银行的存分机制、贷分机制、兑分机制等。学分银行如同真正的银行一样，也有存、贷、兑等功能，只不过他的标的是学分而非货币。通过明确此一系列机制，使学分银行制度和学分转换互认制度更具操作性。为了使社区教育等非学历学习成果能公平、公正地转化为学历教育学分，首先学分银行必须将这些学习实践或成果“记录在案”，其次必须制定学分认证和转换规则和程序。该规则和程序标准至少应该包含以下方面：非学历成果在学分银行账户中记录的的形式。非学历成果在学分银行账户中记录的的形式是否体现为学分？如果以学分形式体现，则一开始就应由认证机构来认证，而这显然是难以实现的，因而非学历成果在学分银行账户中的形式应以其最原始的形态体现，即以培训资格证书、课程成绩、实践经历和时间等形式记录在案；非学历成果承认的条件：学分认证的启动程序应该是源于学生的申请，学生向认证机构缴纳申请费，提交申请书，向认证机构提交包括学习成果原件和社区教育机构的证明原件等在内的档案包，必要时组织专家评委对学生能力进行面试考察；非学历成果转换的条件：非学历成果转换条件应包含以下因素：成果与标准化课程框架的对接；证书或课程和实践所转换的对应专业和学分数量的确定；与大专、本科等各层次对接和转换的标准和条件等。由于社区非学历教育主要侧重于专业技能的培训，因此在转换抵免学历教育学分时，应倾向于抵免专业课和综合实践课的学分。这与学历教育之间的学分转换不同，学历教育之间转换学分对专业课折抵较慎重和严格。通过在远程教育法中建立和完善学分银行制度，使我国的非学历教育和学历教育之间的鸿沟和障碍得以彻底消除，从而打破高等教育结果之间的不平等，是我国的终身教育可持续发展，最终“学分银行”为构建我国终身教育体系，构建我国教育四通八达的立交桥提供了制度保证和技术支持，也必将为国家开放大学的建设作出贡献。 教育法论文:农村教育法律体系创建 作者：何红英 单位：西南大学育才学院 古罗马法学家塞尔苏斯主张“法是善良和公正的艺术”［4］；美国社会学家罗尔斯也提出，对社会和经济不平等的安排，应该使这种不平等既符合地位最不利的人的最大利益，又按照公平的、机会均等的条件，使之与所有人的地位和职务联系在一起［5］。由此，笔者认为，不平等的必要性与正当性决定了我们有必要用法治的形式对其进行调适。所以，我们用“教育公平”来表达对教育法治首要价值的追求更为妥当。教育公平是社会公平的重要基础，推进教育公平是一项艰巨而复杂的社会系统工程。促进城乡教育公平是国家发展教育事业的重要方向，教育公平的关键是受教育机会的公平，重点在于促进义务教育均衡发展和扶持农村困难群体，根本措施是“以法治促公平”，即以“依法治教”来促进教育的公平。法是最优良的统治者。西方社会法学家庞德提出，法的功能在于调节、调和与调解各种错杂和冲突的利益，以便使各种利益中大部分或我们文化中最重要的利益得到满足，而使其他的利益最少的牺牲［6］。因此，法治或许是实现公平最有效的秩序模式。中国目前还处于向法治转变的进程中，法治建设主要还是一种政府推进型的法治，其前景在很大程度上取决于政府对法治目标和实现步骤的战略设计和思考，取决于国家对近期行动计划与长远目标行动的统筹谋划和适时合理推进的结果［7］。在中国农村教育改革的历程中，农村教育的环境与状况会因时因域而有所变动，农村法治始终是一种不断完善的实践。因此，在农村教育法治建设中，唯有将国情与域况、全国法制统一与地方自治立法有机结合起来，才能实现农村教育的可持续性发展。 重庆农村教育法治的现状 （一）重庆农村教育法治进展与成效重庆市把教育作为城市核心竞争力的第一要素，将农村教育改革作为全市教育城乡统筹发展的重中之重。2006年，重庆在全国率先偿还18亿教育欠债，主城九区“普九”欠款的，市政府财政承担20％，区县承担80％，走在了新义务教育法的前面［8］。2006年11月，中共重庆市委二届十次全委会在《关于构建和谐重庆的决定》中提出“优先发展教育事业，促进教育公平”，确立了“到2020年时把重庆建设成为长江上游的教育中心”这一发展目标。2008年秋季，重庆全面实现了城乡免费义务教育，惠及全市360万中、小学生。2008年7月是重庆农村教育发展的转折点，教育部与重庆签订了建设国家统筹城乡综合配套改革试验区战略合作协议，重庆自此成为西部地区实行统筹城乡教育的一块“试验田”，全市人均受教育年限由2000年的7．37年上升到2008年的8．6年［9］。到2010年，初中毕业生升入高中阶段的比例由1996年的56．16％提高到90％，实现普及高中阶段教育；高等教育毛入学率由1997年的8％上升到30％，进入了大众化阶段［10］。在农村教育方面，一方面，重庆进城农民工子女就学问题的解决已颇见成效，接受农民工子女就学的学校已达到623所，接收农民工随迁子女近259万人入学，投入230亿元建设包括农村寄宿制项目、农村远程教育在内的教育重大项目［11］；另一方面，重庆通过城乡学校“百校牵手”、“捆绑发展”、“对口帮扶”等一系列举措，推进了城乡教育的均衡发展。2011年5月1日，适应《义务教育法》修改的《重庆市义务教育条例》正式实施，该条例将对重庆市统筹城乡发展中的教育事业发挥重要的影响。 （二）重庆农村教育法律保障的不足重庆在统筹城乡教育“试验田”期间，基本解决了农民子女上学难、农村学生辍学率高以及义务教育完成率低的问题，农村义务教育普及工作成效显著，在职业教育、民办教育等教育结构调整方面取得了一定的成绩。但是，就重庆农村教育的长足发展而言，尚缺乏立法的充分保障，现有的制度尚不能完全解决农村教育的法治保障问题。1．重庆农村教育法律保障的制度供给不足俄罗斯曾严格试行各级政府分担对各级教育经费保障责任的举措，但主要因缺乏必要的国家收入分配机制而以失败告终，后续改革也因欠缺预算机制综合改革经验而陷入具体学校和各级教育拨款的两难之中［12］。我国农村教育经费问题往往体现在拨款之前的财政预算环节和拨款之后的利益分配环节，经费投入存在“心有余而力不足”的难题。在依法治教的全过程中，依法行政是关键，执法监督是行政保障，权利救济是司法保障，他们与教育立法同步运行或者后续支持，都无法取代教育立法环节的基础性作用。因此，“有法必依”的大前提应该是“有法可依”，重庆农村教育的首要任务在于立法体系的完善。在立法上，重庆地方性教育立法面临诸多困境。首先，地方没有一部针对农村教育的专门法规，目前的制度都是普适于城市与农村的概括性规定，“不同情况相同对待”的立法模式难以保证农村弱势群体的教育公平。据调查资料显示，农村人口对农村教育单独立法的需求比较迫切，特别是落后地区的农村对农村教育单独立法的要求更为强烈。他们认为，需要用法律的形式来规范农村教育中存在的一些普遍性的问题［13］。其次，政策性“意见”、“决定”、“通知”、“方案”的数量与权威远胜于单薄的法律性“办法”，政治的威望远胜于法治的权威。在我国传统政治法律文化中，教育自诞生之日起就被深深地烙上了国家的政治标签。台湾公法学者陈新民认为，指导方针树立了国家的价值观，导引立法方向，其政治和道德作用大于法律意义［14］。重庆农村教育的大政方针仅仅停留在政策层面，有待于提升到法治的高度，以法律文本的形式转化为法律意义上的指导思想或者具体规定。第三，立法层次较低，配套机制不全。比如：《重庆市学生申诉办法》在性质上属于地方性政府规章，在位阶上处于规范性行政立法的最底层，效力略高于地方政府制定的临时性非规范性法律文件。同时，该办法流于空泛，在貌似完备的授权性与义务性法律规定的背后，缺乏监督、制衡的长效机制，缺乏程序性规范对实体性规范的保障。2．重庆农村教育的内涵不足在城乡比较的视野下，从国内经费投入看，农村小学生占全国小学生总数的75％，但教育经费投入仅占48％，初中教育经费投入农村仅占29％，生均教育经费，城镇是农村的两倍多。从师资队伍看，农村高一个学历层次的教师，比城市低30个百分点，教师学历不合格率高达70％之多［15］。由此可见，农村教育不仅输在了路上，更输在了起跑线上。重庆农村存在地域性极强的特殊人群，即“留守子女”，与因无钱支付学费的辍学儿童、街道乞食的流浪儿童一起构成了三大农村教育弱势群体。他们中绝大多数没有条件继续完成义务教育阶段之后的学习，据教育综合指数估算方法，在过去的10年里，教育对重庆农村居民人均纯收入年平均增长速度的贡献率为7．045％，其中高等教育的贡献率为0．54％［16］。因此，民办教育、职业教育等成为他们改变命运的救命稻草，但重庆市农村职业教育等尚无法构成对农村发展的有效支撑。重庆的农村教育结构体系主要由三大块构成，即基础教育、职业教育、成人教育。笔者认为，其中包含继续教育在内的成人教育领域的复杂程度高、不确定性强，又缺少国外相关的立法经验，短时间内很难转化为立法规定。重庆多数农村地区教育结构单一，普通中小学教育发展较快，职业教育和成人教育相对薄弱。2010年7月，重庆市决定把所有就读职业学校的农村学生自动转为城市居民，今后10年力争使200万农村学生变身“市民”，新增就业岗位将优先接纳重庆职校毕业生。但是，农村职业教育状况仍不容乐观，全市农村常住劳动力中，接受过专业培训的劳动力仅为7．3％，职业学校的数量也由2006年的183所减少到2007年的153所，减少了16个百分点，恰恰与农村经济的加速发展背道而驰［17］。重庆农村职业学校招生数和在校生数占高中阶段招生数和在校生数的比例较低，很多地方的农村职业教育处于近乎瘫痪的状态。#p#分页标题#e# 促进农村教育法律保障的地方立法和国家立法的完善 （一）促进农村教育地方立法的总体思路立法是一个多元利益群体相互博弈和妥协后做出的制度安排，旨在使不同的利益群体都能够享有畅通的利益表达。在农村教育法治尚不健全的中国，完善和强化地方立法仍是必然的选择。首先，立法体系的完善要经历一个从“政策文件”到“法律文本”、从“统筹法”到“专门法”的渐进与转变。二战后，日本经历了自《学制》《教育令》《学校令》《教育基本法》到《终生学习振兴法》的演变，实现了向教育民主化立法时期的转变。每一次教育改革的浪潮涌过，都会留下清晰的教育立法的浪迹。笔者认为，日本历次教改的成功经验中最值得借鉴的一点是：改革之后能够及时地将改革成果以立法的形式确定下来，以此稳健改革的步伐、强化改革的功效。其次，重庆农村教育立法面临着两大课题：第一，我们应该建立什么样的农村教育法治，其中首先要确定的是农村教育法规调整对象的范围；第二，我们应该如何建立农村教育法治，其中首先最该解决的是农村教育立法目的与程序性问题。笔者认为，虽然我国的法治基础与美国相去甚远，但是，美国在教育立法技术方面的有些做法仍值得我们学习和借鉴：确保立法程序透明度，提高公众参与度。可以规定听证会为教育立法的前置程序，确保立法依据的充分与立法内容的科学。 （二）构建促进农村教育法律保障的全国立法重庆地方教育立法已见雏形，但是由于其地方性立法的适用范围仅仅（也只能）限于重庆，因此，如果不能对城乡教育群体进行区别对待、特别保护，也就不可能真正突破重庆城乡教育中的二元结构。笔者认为，在国家层面可制定专门法，如《农村教育基本法》，对农村的特殊情况、特殊问题加以明确和规范。第一，从立法目的看，《农村教育基本法》应当是农村受教育人群权益的保护法，特别针对农村教育的薄弱环节给予农村一定的教育优惠和激励政策，将农村教育中最普遍的现实问题写入法律文本，针对性远胜于全面性，重在发挥法律规范对行为的指引作用；第二，从执法主体看，一定要立足农村、基层民主自治的实情，找到“执法权威”与“便民服务”的最佳切合点，善用“软行政”、“柔性行政”等执法方式实现国家法与民间法的良性互动。 （三）地方和全国促进农村教育法律保障的立法重点高等教育不是农村教育的长项，农村教育应该回归“实用化”的本质，注重智力成果向劳动生产力的有效转化，促进职业教育的发展。1．革新农村教育内容，调整农村教育结构笔者认为，农村教育质量的提高包括三个方面：一是培养优秀人才；二是引进优秀人才；三是留住优秀人才。具体如下：第一，做好初等、中等、高等职业教育和普通教育共同发展，前后衔接。同时，重视农村中高等学历文化教育，提高农村教育质量；第二，加强农村高中、甚至专业性大学的建设工作，加强城乡间的校际合作，提高农村师资待遇，引进外来人力资源；第三，通过政策性立法，给予大学生村官一定的优惠待遇，为农村建设提供充足的年轻力量。2．加强职业教育立法，增设职业培训机构农村职业技术教育的内容应与农业密切相关，其功能在于为农村经济以及农业的发展提供实用型人才，使农村学生既能打下科学文化的基本功底，又能掌握生产经营的各种技能，从而达成既向高等学校输送人才，又向广大农村培养新人的双向教育目标。2009年，我国《政府工作报告》明确提出了“大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费”的要求。重庆已经依托职业院校新建了5个农民工培训集团，在移民区县新建或配套改建15个移民就业培训基地。但是，重庆市完成农村劳动力转移培训人次、实用技术培训人次以及库区移民培训人次并未明显提升，政策扶持的同时尚未将职业培训事宜提到教育立法的日程上来。目前，我国有关职业教育的规范性文件只有《中华人民共和国职业教育法》（1996年），而当务之急在于建立职业教育培训的立法保障。因此，笔者认为，在农村教育法律保障中职业教育尤为重要，应通过地方性立法和全国性立法设立农村职业技术培训机构，提升职业培训机构的法律地位，同时颁发相应的职业及等级认证，提高社会对职业教育学历的认同。 教育法论文:电教项目教育法应用 在电子教学课程中，一般都是电工电子、机电类专业技术课，这是一门实践性很强的课程，很多院校都是电工维修或是机电一体化专业的学习，真正涉及到的电子技术知识和技能的却很少，这就制约了学生们以后的技能发展。这就需要项目教学法应用其中，在电路的研究中，需要学生们根据实际问题设计电路图，在电路的研究和实际操作的过程中更增强了学生对电路的理解认识与技术方面的熟练，也便于达到真正的应用目的，学生在学习中也会觉得理论知识比以前更好更容易理解了。在电子教学中项目教学法的应用需要以下的实施过程： 项目选题的确立。每个学生的兴趣是不同的，他们要根据自己的爱好来选择适合他们的项目研究，在选题时很关键的，因为一个好的开头才会有好的结果。随着我国的电子事业的迅速发展，需要大量的熟练操作的技术人员和检验、设计人才。但很多电子专业的学生在就业方面很困难，原因是虽然他们对那些电子方面的课程理论知识很熟练，却缺少了很多的实践经验，不能够熟练电子技术的方法，所以要根据学生们的个人兴趣，给出一个实际生活中随处可见的电子方面的项目，让他们自主地选择研究哪个方面，从而提高他们的自主创造能力。 分组制定任务和计划，自主学习。在我们确定项目题目后，全班同学就应该根据自己的个人情况来分组进行研究讨论了，并且每组选择一个小组长来起带头、领导、负责和监督的任务，给每位同学都分配任务。老师可以和学生们讨论一下，然后制定出我们研究的方向、目标和任务，研究什么样功能的电路。都确立下来后，在小组长的带领下，制定工作计划，由老师审核和批准后，按电路的每一项工作步骤和程序开始我们的研究工作。在这些都需要，我们对电路的先有初步认识，准备好需要的工具，例如电阻、电线、仪表器、万能表等，我们可以根据电学方面的资料，把那些理论知识借鉴过来并准备应用到我们的实践过程中去。 项目计划的实施。在项目实施的计划中，老师起指导的作用，应用电子方面的知识，在学生面前做好示范，关注学生们自主实施项目的过程。学生们自己设计连接电路，设计电路的走向，确定板的大小，钻孔、焊接、调试等，最终形成了一个产品，就是电路板。又或者我们要掌握布线工艺、元器件选择、电路设计、调试检测等，我们要将所学到的理论知识和操作技巧结合起来，分工实施，然后再融合在一起，我们设计的直流稳压电源的项目就能很好的完成。在这当中，我们不仅可以把所学的知识应用到了实践中去，还锻炼了我们的互相协调帮助能力和综合处理能力，我们互相讨论和分析，然后把每个人的建议应用到一起，再加上老师的指导意见，我们的项目研究就很好的完成了。这是学生们互相探讨、互相研究、互相帮助的一个过程，也是项目教学法中最重要的一个过程。 项目完成后的检查与评估。当我们把所有的实践都完成后，我们需要大家一起做个全面的检查，看看是否存在短路等的现象，最后就把我们的成果交给老师，让老师给我们做个评价。应该先由学生们做个自我评价，来谈谈他们在操作电子技术过程中遇到了哪些问题和心得，再由老师对每组项目研究的检查评价与评分。最后师生共同讨论，什么地方我们需要改进，哪些学生们自己创造出来的新技巧应该鼓励并借鉴过去，遇到问题如何很快的找到解决办法，通过老师对学生们的项目对比过后，找出造成评价结果不同的差异原因，从而更好地促进了学生们养成了良好的学习态度和习惯。 项目教学法在应用时遇到的一些实际问题 项目教学法的效果很明显，但是在实施的过程中难免会遇到一些问题，例如教师的工作量太大，需要较高全面的专业知识和实践能力；教材的不合适，电子技术研究的教材不能太过于理论深奥，这样不利于学生们的自主学习，如果学生们对书本的知识理解不多，而且理论再脱离实践的话，这给项目教学会带来困难，所以在教材上要浅显易懂、重点明确，图文并茂，理论联系实际多一些，适宜项目教学的教材；学生素质不一样，文化基础普遍不是很好，在自主学习和项目完成任务的过程带来困难；项目教学的核心是最终完成一项任务，所以对实验实习的设备提出了较高的要求。 结论 总之，在项目教学的过程中，是一个人人参与的自主创造的实践活动，它注重的不是最终的结果，而是在完成项目中所做的那些过程。尤其是在电子教学中，需要的是学生们在理解理论知识的基础上，完成把理论和实践联系起来，熟练技能，创造新的技巧和方法的过程，能够激发我们的创造力和想象力，最重要的是能够培养我们独立自主学习的能力和互相协作的能力。 教育法论文:技校电工形象教育法运用 本文作者：宋体忠 单位：南阳市高级技工学校 抓住特征，生动形象，理论联系实际，寓教于乐 笔者发现，学生之所以对电学知识的学习兴趣不浓，有很多时候是因为我们的教学远离了生活实际。作为教师，要设法营造一种情景，善于用形象直观的教学方法使教学内容与学生生活中熟悉的事物密切联系起来，并形成理性的比较分析，这就是形象教学法的主旨。例如，电工学课中在讲到“安全电压”概念时，指出安全电压是指加在人体上在一定时间内不致造成伤害的电压，国家标准通常说的安全电压是指一般环境条件下36伏以下的电压；“安全特低电压”是24V；而在潮湿、高温、有导电尘埃等特殊环境下人体的电阻会急剧下降，此时规定加在人体上的电压不应超过12V，即“绝对安全电压”为12V。课堂教学中，学生普遍反映没见过这些电压等级的应用实物，笔者就启发学生观察身边的实物，如学校实习工厂车床、铣床、磨床等设备照明灯电压就是36V；而设备维修工常用的手提行灯的电压则是24V，这是因为手提行灯由使用者直接接触，不能完全杜绝在使用中由于各种原因与带电部分触碰，因此必须使用“安全特低电压”保证使用者安全；我们常用的手机充电器输出电压只有5V，就是12V以下的“绝对安全电压”。在教学中，教师要善于抓住教学对象的特征，挖掘相关形象体，找到合理的比喻对象，将它们相互联系，进行对比分析，从而使复杂问题简单化。笔者在讲电工基础中的电容器、电容量时，为了说明电容量是电容器储存电荷的能力，就拿起教室里的一个水桶作例子，圆柱形水桶的底面积S是桶内水的体积SH与水位高度H的比值，即S=SH／H，而电容量C是电容器极板上所带电荷Q与两极间电势差U的比值，即C=Q／U。比较两式可得出对应关系：电量Q相当于水的体积SH，电压U相当于水位高度H，而电容量C就相当于桶的底面积S。在水位一样的情况下，底面积大的水桶储水多。同理，一样的电压，电容量大的电容器储存的电荷多，所以电容量是电容器储存电荷的能力而不是储存电荷的多少。此例使抽象的理论与生活中的实物挂上了钩，学生们因此产生了浓厚的兴趣。总之，教学中将知识点与生活实物相结合，拓展了学生的想象空间和思维能力，启发学生观察生活，使学生愉快学习，收到了良好的教学效果。 总结规律，深入浅出，张弛有度，科学施教 技校生源基础较差，学生理解力和控制力有限，再加上技校教材多以科学性和逻辑性为主，学生没有兴趣，使得学生上课“开小差”现象尤为突出。针对这一状况，笔者在认真分析基础上，把专业课内容大体分为A、B、C三类，A类是实用性强且浅显易懂的理论或技能；B类是抽象的概念、深奥的原理；C类是烦琐的推导、枯燥的叙述。针对以上分类，笔者制定了“A类熟练掌握，B类重点突破，C类简要了解”的教学思路。例如在讲解电工基础课自感现象的应用时，同学们对日光灯工作原理发生了浓厚的兴趣，笔者就把它列为A类内容，直接把学生带入实验室，只进行一些简单的讲解再提出安全要求，就让学生按照电路图独立组装日光灯，结果学生通过短短的90分钟，就把日光灯的原理和组装要领搞得清清楚楚。再如，在讲解如何利用左手定则判断载流直导体在磁场中的受力方向以及利用右手定则判断直导体做切割磁力线运动产生的感应电动势的方向时，同学们普遍茫然失措。笔者发现这部分内容冗长，不便于记忆，便把它列为B类内容，讲课时尽量用通俗易懂的语言和夸张的动作，激发学生的兴趣和注意力，并归纳成口诀。这样一来，大部分同学对各类知识的掌握就做到了心中有数，克服了畏惧心理，调动了思维积极性，学习效率大大提高。 排除干扰、因势利导，课堂教学重实效 教育心理学把人的注意力分为有意注意和无意注意两种，有意注意是指有自觉目的，需做一定意志上努力的注意；而无意注意是指自然发生的，不需任何意志上努力的注意。学生上课注意力不集中历来是令老师头疼的问题。课堂教学中学生主要靠有意注意来获取知识，而学生上课注意力分散往往是由于外界刺激引起的无意注意造成的。教师应当善于认清两种注意的本质及其相互转化的规律，具体情况具体分析，灵活机动地处理教与学双方出现的各种矛盾，从而取得满意的教学效果，这也是形象教学法的一个重要方面。例如，发现学生“开小差”时，教师可以突然停止讲课；教师讲课时声音要有高低、快慢的变化；教师采用故事性谈话等多种形式的教学方法，都可以变“无意”为“有意”。一次，笔者在讲电子技术基础PN结的形成时，正好是上午第4节课，教室外食堂里飘来炒菜的香味，学生们顿时窃窃私语、心神不宁。笔者灵机一动提出一个问题：同学们为什么能闻到炒菜的香味？大家七嘴八舌地回答：是因为食堂里炒菜产生的“香味分子”扩散到教室里。笔者及时总结：香味的扩散是由于食堂和教室“香味分子”的浓度差，而PN结也正是P区和N区多数载流子浓度差引起的扩散运动形成的。学生们的注意力一下被拉回到课本上来，课堂气氛顿时活跃起来了。教师应在平时注意培养这种随机应变的能力，因势利导地维持课堂纪律，时刻吸引学生的注意力，调动学生听课情绪，努力延长注意力保持时间。事实证明，形象教学法在技工院校教学中不仅切实可行，而且必不可少。技校教师应全面掌握形象教学法要领，活学活用、举一反三，从而有力地推动技工院校教学任务的完成和各项教学改革的全面开展。

开放教育法学实践教学模式研究:远程开放教育法学专业实践环节价值分析 【摘 要】中央广播电视大学实现“现代远程教育工程”这一伟大工程的过程中，法学专业作为一门重要的远程开放教育专业，其实践环节对于培养学生对法律的实际应用能力具有重要的意义，在分析远程开放教育法学专业实践环节内涵基础上，论述了实践教学在远程开放教育法学专业人才培养的价值体现。 【关键词】远程开放教育 教学模式 法学专业实践环节 一、树立正确的远程开放教育法学专业实践环节教学理念 （一）实践教学的内涵 《现代汉语词典》中实践的意思从教育学的角度看是“人们改造自然和改造社会的有意识的活动”，而“教学”则是“教师把知识和技能传授给学生的过程”，总而言之，实践教学就是教师为使学生能够实现改造自然和改造社会的目的把专业的知识和技能传授给学生，是学生成为应用型复合型人才的过程，是学生学习过程中一个重要的组成部分，是专业学习过程中理论课程的延续和拓展。 （二）远程开放教育法学专业的实践环节教学 1. 远程开放教育实践环节教学 在中央广播电视大学远程开放教育的教育形式下，其实践教学不同于普通高校的实践教学，每个开放教育学员的专业背景、文化基础、自学能力以及年龄、职业、家务负担等方面情况不同，针对不同的学员必须因材施教，实现其实践环节教学，比如实习、实验和社会调查研究等等。 2. 远程开放教育法学专业的实践环节教学 法学专业的实践教学是以实习和社会调查为主要内容的，为实现远程开放教育培养技术应用型人才的目标，我们实用性极强的法学专业实践教学有必要让学生不仅能够分析处理法律问题，更重要的是形成依法办事，用法律的眼光看待社会事务，在工作单位中有法律职业道德的观念。 二、实践教学在远程开放教育法学专业人才培养的价值体现 （一）有利于培养学生司法实践能力 用案例教学法，根据教学目标和内容的需要，以具体案例为出发点引导学生为主体，用法学理论讨论分析案情，提高学生分析解决问题的能力，用模拟法庭，法律诊所等实习形式，给学生提供职业训练的平台，提升其运用法律知识的能力，熟悉职业技能，培养学生的语言表达能力，在经过实践教学后，远程教育法学专业的学生逐渐将一些理论运用于实践，能够得到较好的锻炼，增强了其适应社会的能力，推动了法学应用型人才的培养。 （二）有利于远程教育师生之间交流互动 远程开放教育法学专业实践教学模式包括案例教学法或叫做判例教学法，还包括模拟法庭，法律诊所等形式，在实践教学过程中，存在大量的师生之间的问答，辩论，形成了师生之间的良性的交流互动和以学生为中心的导学模式，师生之间的平等对话，积极讨论，激发了学生对学习探索发现的兴趣，提高了学生运用法律思维判断问题的能力，使学生在实践过程中，学会运用思维能力面对法律问题，青出于蓝而胜于蓝，学生法律思维的形成，反应能力逻辑思维能力的增强，就更有利于远程教育师生之间加深交流互动，形成良性循环。 （三）有利于教师更新教学观念 通过实践教学，远程开放教育法学专业教师跳出传统讲授式教学，作为组织者组织案例讨论，模拟法庭等，引导学生主动用法律思维思考，对社会热点法律问题有所关注，这样也提高了教师更新教学观念的意识，不再故步自封，以平等的对话和积极的互动充实实践教学。 十八大以后随着教育思想、教育观念的更新和改革的深化，远程开放教育法学专业实践教学长期仍将是教育过程中的重要内容，应当积极研究远程开放教育法学专业实践教学理论，并在教学实践中不断创新，以克服当前远程开放教育法学专业实践教学中遇到的困难，充分发挥实践教学在远程开放教育法学教育中的积极作用。 开放教育法学实践教学模式研究:浅谈开放教育法学专业课程教学模式的完善 【摘要】开放教育法学专业应用远程教育手段已经为我国培养了大量高等成人应用型法律人才，对我国的法制进步做出了不可磨灭的贡献。但是随着我国教育现实和学员实际状况的改变，确实也出现了一些不太适应现阶段法学教育发展的问题，本文拟对这些问题进行探讨，并提出自己的意见，希望我国开放教育法学专业能够更好的服务于我们的法制建设。 【关键词】开放教育，法学专业教学模式 ，完善 开放教育法学专业培养目标是培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展，系统掌握法学知识，熟悉我国法律、法规，达到全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平，能在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在司法机关、行政机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的高等应用型法律专门人才。开放教育作为远程教育的一种模式与传统的广播电视大学远程教育相比，无论是在教学手段还是教学技术方面都有非常大的不同。该种教学模式对于较为有效率培养大量能够达到一定目标的大众性专门人才具有不可替代的作用，为我国培养了大量“留得住、用得上”的法律人才。 一、开放教育法学专业培养模式的特征 （一）高度统一的课程设置。必修课由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准。采用集中辅导和巡教、巡考等方式，加强教学过程管理。选修课可由地方电大或学生根据需要自由选择，但专科阶段已选的选修课，本科阶段不得重复选用。地方电大亦可根据培养目标及当地的需要自开选修课。法学专业80%的课程属于必修课，由中央电大统一安排。法学本科阶段基本不涉及法学专业主干课程。 （二）多种形式的教学，面授学时大大缩短。开放教育法学专业所开课程，一般面授学时不到普通高校面授学时的一半，其余学时由学员自学，以及网上导学和其他学习活动学时数构成。学员可以通过看电视录像，和教师在网上互动等方式开展学习交流活动。 （三）集中统一考试。开放教育法学专业根据课程属性的不同，规定相应的命题权限。中央电大掌握统设课程的命题权限，省级电大掌握省开课程的命题权限。不管统设课成还是省开课程在每个学期期末都按照统一的时间和安排进行考试。 二、开放教育法学教育形势的变化 伴随着高校的扩招，我国的高等法学教育也得到了迅猛发展，普通高校法学专业在校学生总数急剧增加。就业形势进一步趋紧。当前，绝大多数的法科类院校毕业生就业形势均十分严峻，学生一次就业签约率创历史最低，许多学生被迫走上了考研之路。法学专业之所以出现学生就业率屡创历史新低，最后被教育部定为招生黄牌专业，原因之一是因为高校扩招。法学专业的设置门槛并不算高。在高校扩招的背景下，许多原来没有开设法学专业的高校也纷纷开设法学专业，法学毕业生一时间大量激增，而导致供给大于需求。法学专业毕业生的就业率比其他专业就业率低的另外一个核心原因则是法律职业的准入资格要求较高，将大多数毕业生拒之门外。使得法学专业毕业生的就业途径相对较少。 普通高校的法学毕业生相对过剩对于成人法学毕业生也会产生示范性的冲击效应，会对成人法学学员的职业期待产生较大影响。如果不能对这种冲击影响给予正确的应对，将直接影响学员的学习积极性。 三、开放教育法学专业教学模式在新形势下出现的问题 （一）面授到课率下滑。虽然开放教育法学专业强调学员可以灵活的根据自己实际，合理安排自己的学习，但是还是要求学员参加一定的面授学时。面授在法学专业的教学过程中所起的作用毋庸置疑。本来面授学时就比较少，到课率还出现下滑，学员通过开放教育所获得的知识、技能，就不太理想了。更有一些基层教学点，考虑到学员到课率下滑，干脆就更加减少面授学时，于是学员就更加不来，形成恶性循环，使得面授环节在教学过程中的重大作用没有得到应有的发挥。 （二）网络资源利用率较低。开放教育法学专业作为最早开设的开放教育试点专业之一，各类网络资源是比较丰富的。学员本来应该很好地利用这些资源进行学习的，但是在实际中学员队这些网络资源的利用却是差强人意的，学员除对有关考试的资料比较关注外，其他资料并不是非常在意。 （三）期末考试压力较大。由于面授到课率较低，网络资源利用也差强人意，即使学员自己自习比较努力，其学习效果还是不理想。这直接使得学员通过期末考试的难度增加。学员留考几个学期都没有通过考试的情形也较多。 四、问题产生的原因分析 （一）培养目标方面原因分析。普通高等院校扩招使得法学专业毕业生大量增加，不但填充了原来的缺口，而且产生较大的剩余。法学专业毕业生之间的竞争也是激烈、白热化。法学毕业生如果要在激烈的竞争中取胜，精英化是其必然出路。开放教育法学专业培养目标的大众化的目标“留得住、用得上”与法学毕业生的精英化方向产生较大差距。开放教育法学专业毕业生毕业后，其就算认真学习，圆满达成各项目标，但是很难说他们毕业后就可以和普通高校精英化方向的毕业生抗衡。所以其目标上的无力感日益增强，学习的目标对他激励作用逐渐降低。从而到课率，网上学习积极性均降低了。 （二）教学方式方面原因分析。教学方法不适应法学专业课程的特点，是教学方式方面存在的原因。有些学员感觉学习不到东西导致对上课失去兴趣。较多的教学点因为面授课时较少，教师没有能够在面授学时内对课程作出有效的处理，使得学员能够得到该门课程所能给与的知识、技能上的满足，学员因而到课率有所降低。教学点因而顺势有砍掉相应的面授学时，使得学员就更学不到相应的知识技能，就更不来上课。这些教学点实际上放弃了对学员知识技能的满足，放弃了自己的义务。 五、开放教育法学专业教学模式完善的探索 （一）重新确定培养目标。当前我们面临的教育形势，要求我们在培养法学学生的思路上必须实现以量取胜到以质取胜的转变。思路的转变必然带动培养目标的改变。开放教育法学专业培养目标的确定，应该对毕业生的职业要求有所满足。毕业生的法律职业需求与学历提升的需求应该进一步结合起来。培养能够适应法律职业要求的，具有较高法学素养和相应技能的法学高级人才。毕业生就应该：第一，扎实地掌握基本法律概念和法律规则；第二，清晰明了现行法律体系框架；第三，熟练地运用法律推理，依循法律逻辑，解决实际问题；第四，深入地进行价值考量，理性评判法律规则；第五，准确地分析案件事实，把握各种法律关系，合理地作出法律解释，准确地适用法律规则。毕业生毕业后，可以接轨国家司法考试及相关的资格考试。 （二）教学模式完善 1、以文字教材学习为主，采用灵活方式为学生提供支持服务。在学期开学前，辅导员必须把征订到的教科书及时发到学生手中，保证学生能按时拿到教材进行学习。在要求学生认真学习文字教材的基础上，采取不同形式帮助学生搞好学习。对城市地区学生，主要采取网上师生交流的形式提供教学服务，包括网上讨论，网上答疑，利用电子邮件辅导，周末面授辅导等形式解决学生学习难题。对边远地区学生，为他们提供教学辅导录像，疑难问题解答录音，期末复习资料等多种媒体的学习资料，使学生有充足的教学资源进行有效的学习。在学习中仍有一些困难和问题时，又通过电话，信函辅导与答疑的方式，解决学生学习中的大多数问题。剩余的少部份问题再由学生记下来，留在期末面授课中加以解决。通过各种形式的学习支持服务，边远地区的学生也能较好地完成课程学习。 2、加强对学员自主学习过程的监控。开放教育法学学生学习质量的好坏和学生平时自主学习的质量有很大关系。有少数学生平时不主动学习，只等到期末面授再来学习，教科书一片空白无任何学习记录。针对这种情况，必须加强对学习过程的监督力度。比如可以要求学生的书上要有学习记录、每个学生必须写出简要的读书笔记等。每个学生必须编制学习进度表，并按制定的计划进行学习。除此之外，每位学生都必须按导学上的要求按时按量地完成四次大作业，并按规定时间送交教师批改。学习记录和作业完成的情况和形成性考核成绩紧密挂钩，直接影响课程学习的总成绩。此外，教师还应该通过电子邮件和电话分别询问个体学生的学习情况与学习进度，经常督促和检查学生的自主学习。 3、加强对学员移动学习、网上学习过程的监控。开放教育法学学生学习质量的好坏同时也和其利用媒介学习的质量息息相关。要提高学员的学习质量，必须对网上学习过程进行有力的监控与引导。加强学员和老师的网上交流互动，使得其网上学习获得实效。比如说，一名网上导师长期辅导一个小组的网上学习模式，加大网上学习考核的力度等举措都取得较好的效果。 开放教育法学实践教学模式研究:开放教育法学专业网上案例式教学模式的探索 摘要：网上教学是开放教育突破传统课堂式教学模式的一大特色，利用网络平台进行案例教学更是适合开放教育法学专业的一种教学模式。笔者在《国家赔偿法》课程的网上教学活动中，探索运用案例式教学，以期为今后的开放教育法学专业相关课程的网上教学提供参考借鉴。 关键词：开放教育；法学教学；案例式教学；网上教学 1 研究背景 2010年7月，国务院了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确提出，“到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会；要努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用”[1]；要“办好开放大学”[2]。2012年6月21日，教育部正式下发文件，批准在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。同年7月31日，国家开放大学、北京开放大学和上海开放大学成立大会暨揭牌仪式在北京举行。 在开放大学成立后，如何进一步完善现有的开放教育的教学管理内容，在充分发挥其原有优势的基础上，探索和构建适合开放大学发展方向的教学模式，拓展教学内容，是每一名远程教育工作者的责任。 在信息技术迅猛发展的今天，计算机网络不仅给人们的生活和学习带来了巨大的变化，而且给教育工作者提供了新的教学模式的选择。当前，国家开放大学正在努力建立灵活高效的人才培养模式和管理模式，因此，开放教育的教学工作也必须与时俱进，进一步探索新的教学模式，加强教学内涵建设，以实现开放大学在学习型社会建设中的功能和作用。 2 关于案例教学法 19世纪末，美国哈佛大学法学院院长兰德尔首创了案例教学法（case method of institution）。1870年，兰德尔担任了哈佛大学的法学院院长。在当时法律教育到了亟待改革的历史关头：究其原因是传统的教学法因袭守旧，未能反映法学领域的最新成就，还有就是关于法律的案例和文献急剧增多，而美国法律界承认判例为法律的渊源之一。兰德尔指出，“法律条文的意义在几个世纪以来的案例中得以扩展。这种发展大体上可以通过一系列的案例来追寻。” 在兰德尔的倡导下，哈佛大学法学院启动案例教学法以适应法学教育的发展需求。自那时此，案例教学法在法学教学中得到了日益广泛的运用和不断发展。 3 网上案例教学模式是开放教育法学专业的必然选择 自从20世纪80年代以来，案例教学法逐渐引起我国教育界的重视，高校和基础教育领域对案例教学法的理论研究和教学实践日益深入。 青岛广播电视大学在2001年开始招收开放教育法学专业学员，根据专业特点，不断探索研究 “开放、动态”的法学专业教学模式。在近几年的教学实践中，笔者有目的地将案例教学法引入到网上教学活动。在法学专业多门课程中，特别是通过《国家赔偿法》的教学实践，对开放教育法学专业网上案例式教学模式进行了探索研究。 3.1 网络教学是开放教育的主要教学手段 开放教育与传统教育的一个重要区别就是教学手段的多样化。开放教育的网上教学突破了传统教学在时间和空间上的限制，更加注重教师面授辅导与学生个人自学的结合，以及运用现代网络技术进行导学、助学和自学的结合。教师利用网络平台组织并指导学生进行实时的案例讨论与辩论，也可进行通过保留案例讨论发言，进行非实时的交互，学生利用网络平台可以在任何时间、任何地点参与讨论，发表自己的见解。可见，开放教育的实践教学应当突出特色，重点在网上教学方面开展活动。 3.2 案例实践教学是开放教育法学专业的必然要求 开放教育法学专业是一门实践性与应用性都非常强的学科，单纯地进行系统理论知识的讲授不能完全实现培养应用型法律人才的教学目标。开放教育法学专业的学生部分来是来自与法律事务相关工作岗位，比如律师事务所、法院、公安部门等；有的是准备毕业以后投身到法律工作中；还有一部分是由于对法律感兴趣，想通过学习扩充自己的法律知识。基于专业特点和生源特点，就要求学生在修完全部课程毕业后，具有较强的实际工作能力，能满足处理较为复杂的法律事务的需要。从实践来看，在当代社会，“法学教育应当以能力、素质，特别是法律思维的培养为其宗旨，而不应以某些僵死的知识的传授为其宗旨。法学教育的真谛不仅仅在于向学生灌输尽可能多的法律信息和培养学生的一般职业动手能力，而更在于培养学生的批判性和创新性的法律思维”[3]。因此，仅仅掌握一定的法律理论和法律条文是远远不能满足社会需要的，法律工作者还应具有较强的逻辑思维能力，善于运用法律和法律知识分析、解决各种法律事务。因此，在开放教育的法学教学中，应当从培养学生法律技巧、实际操作能力、综合分析能力入手，通过对案例讨论、讲解和分析的教学环节，实现开放教育法学专业的教学目标。 3.3 网上案例教学是开放教育与法学教育实践教学模式的契合点 自19世纪下半叶，哈佛大学首次将案例引入法学教育，案例教学法在法学教学中得到了广泛运用和不断发展。在开放教育中，为适应远程教学的特点，案例教学法得到进一步发展，我们开展了网上案例实践教学——这是一种既能够发挥开放教育网络教学的特色，又能够满足法学专业实践教学需要的教学模式。 网上案例实践教学是一种现代实践教学模式，而非传统法学教学中的实践教学模式。传统实践教学是通常是由教师组织学生面对面的进行分组讨论或辩论，或者组织学生利用半天或更长的时间进行参观学习，这些方式对于全日制的普通高校学生来将更为适合，而对于开放教育的成人学生来讲，受到家庭、生活、工作等因素的影响，操作起来相对困难。而网上案例实践教学则是由教师指导学生进行讨论或辩论，可以不受时间和地点的限制，进行实时或非实时的教学活动。 4 网上案例实践教学模式的构建 网上实践教学可以分为实时的与非实时的两种。实时的网上实践教学是教师与学生在同一时间，在同一网络平台上进行交互。而非实时的网上实践教学则是通过网络平台保留发言的功能，在随后的一段时间内仍可以让其他学生选择自己合适的时间参与讨论，也可让参与过讨论的学生根据其他同学的发言而再次发言。实时的网上实践教学也可以延伸成为非实时的形式。对于完整的网上案例实践教学，它的教学流程可以通过下面。 4.1 网上案例教学的前期准备阶段 无论是单纯的网络教学还是面授辅导与网络教学相结合的情况，授课教师一般都要提前在网络平台或面授课堂上，给学生提出若干问题，激发学生的学习兴趣，对学生进行网上案例讨论进行总动员。每次网上案例教学活动以1—2专题为宜，进行案例讨论。在每一个专题中，可以选取比较典型的2—3个案例，供学生讨论。提前一周时间，授课教师应当把即将讨论的案例上传到课程平台上，学生可以下载后，进行学习、查找相关资料，并提前准备回答的问题。这样既可以节省课堂时间，又可以使学生有充足的时间进行自学和准备。 4.2 网上案例教学的实施阶段 每次网上教学活动参与的学生数量可能会有所不同，因此，针对学生人数的多少，授课教师可以选择不同的形式组织案例教学。在学生人数较少的情况下，教师可以先让每一位学生进行发言，然后，归纳出几种不同的观点和问题焦点，供学生进行下一步的讨论。在学生人数较多的情况下，教师可以组织2—3名学生进行重点发言，发言以后，其他学生可以提出不同见解。在讨论过程中，教师应当适当的根据学生的发言，对他们提出一些启发性的问题，进行由浅入深的引导。经过讨论阶段，最后由教师进行点评。这里需要注意的是，教师在点评过程中，不宜直接给出标准答案，而是总结学生发言中的不同观点，指出其思维的合理性和不足之处，做出综合评价，给他们一个参照点。 4.3 网上案例教学活动后的延续阶段 实时的网上实践教学结束后，课程平台仍然开放。对于已经参与网上教学活动的学生，可以就相关案例进行提问或者互相讨论，或者搜集一些相关的案例和同学们一起研究。而对于那些没有参加实时教学活动的学生，他们也能够完整的看到整个教学活动的内容，以供他们参与和学习。 5 网上案例教学需要注意的几点 5.1 具有一定教学能力和学术水准的师资队伍是网上案例教学开展的关键 “案例选择是案例教学过程的起点，是案例教学能否成功的先决条件。”[4]因此，对于授课教师而言，一方面应当具备案例的筛查、选取能力。目前，可以参考借鉴的案例很多，但是真正适合案例教学的案例还需要授课教师进一步加以判断。另一方面，在网上案例教学过程中，授课教师还应当具有准备和组织案例教学的能力，具备一定的理论知识和较高的学术水准，掌握学术动态，具备理论和实践的贯通、融合能力，具有较强的应变和判断能力，及时帮助学生分析和解决新问题，能够对学生的分析方法和结论加以客观科学准确的的评价和指引。还有，开放教育的法学教师必须注意到开放教育的有些学生入学时底子薄，有些学生则实践经验丰富的特殊情况，结合开放教育学生的特点选取具有一定代表性、启发性和针对性的案例和引导学生由浅入深的讨论和分析。因此，开放教育的法学教师还有很多工作要在今后不断的自我完善和自我挑战中完成。 5.2 学生参与的自觉性和积极性是网上案例教学开展的前提 学生是网上案例教学的主要参与者，因此学生参与的数量和质量直接决定了每次教学活动的效果。在网上案例教学活动前，应到做好学生参与教学活动的动员工作，并指导他们掌握案例讨论的方式、方法和技巧，使学生能够积极主动的准备案例讨论并参与到网上活动中，踊跃发言。 5.3 完善的配套改革是网上案例教学开展的辅助环节 完整的教学环节应当以终结性考核为最后一个环节。课程的考核方式直接影响到教师的教学方式和学生的学习态度与学习方法。近几年，青岛广播电视大学对《国家赔偿法》等部分选修课程的考核方式进行了改变，由过去的闭卷考试改为开卷考试，案例分析题在整个试卷的比例逐渐加大，这一改革措施的实施旨在重点考核学生掌握法律知识，运用法律知识分析问题和解决问题的能力。经过这样的转变，学生不必像过去那样背大量的概念、简答题和论述题，而是把更多的时间和精力放在平时，通过理论联系实际，提高自己学习的系统性，自身的综合分析能力，以获得更好的成绩。 开放教育法学实践教学模式研究:电大远程开放教育法学专业培养目标定位及教学改革探索 【摘要】总结性评估结束后的广播电视大学应当处于一种常态的发展。法学专业作为一种长线专业,应该重新反思其培养目标定位,探求法学专业教学改革的设想,以利于电大开放教育可持续发展。 【关键词】电大 开放教育 法学专业 培养目标定位 教学改革 探索 1 对法学专业培养目标定位的思考 依照“试点项目”的专业规则设计,法学专业本科的培养目标被定位为:本专业培养适应社会主义建设需要的,德、智、体全面发展,系统掌握法学知识,熟悉我国法律、法规,达到全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平,能在国家机关、企事业单位和社会团体,特别是能在司法机关、行政机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的高等应用型法律专门人才[1]。我们认为这一培养目标在试点初期和中期基本上是可行的,理由在于: (1)从法学专业生源的背景看,大部分从事公、检、法、司以及律师、公证等与法律相关工作,他们的社会工作阅历丰富,司法实践经验充实理解能力较强,所以学习的原动力较强,自主学习的积极性也高,集中教学实践环节易于开展,借助于“在岗实习”、“在岗法律实践”的便利,使法学理论与法律实践可以更好地有机结合。 (2)从法学专业学生学习的动机看,他们学习的内在动机与外在动机是一致的,多数学生参加远程教育的学习不仅仅是为了取得一张法学教育的本科文凭,而是为了进一步提升自身的法理知识层次,真正做到学用结合。 (3)从法学专业学生的年龄结构层次看,中年居多,他们能够深切体会到终身教育的理念,学习型社会的价值所在。 (4)由于“试点项目”中期评估和总结性评估的推动和促进,电大系统全体教职工服务和创新意识不断提高,积极探索和践行教学模式,树立了牢固的质量观,其培养的目标定位是基本上能够实现的,制度的设计和结果差异较小。 但是随着全国电大“试点项目”总结性评估的结束,开放教育步入正常运行管理阶段,我们认为重新反思和定位电大法学专业的培养目标是很有必要的。 首先,要充分考虑现有电大学生的知识背景和工作阅历。据不完全统计现阶段参加电大法学专业学习的学生,80％以上的并非从事相关法律工作,随着“两院”学历达标的基本完成(实现了司法准入制度的统一接轨),即便是从事法律工作的也是刚刚步入门槛,加之年龄段的降低,其司法实践的经验也是少之又少。他们对树立终身教育的理念和学习型社会的构建认识不足,这为原先设计的培养目标的实现大打折扣。部分学员的学识水平与学历证书差距较大,“文凭缩水”成份较多,即所谓的“假的真文凭”。 其次,近期《法制日报》专版讨论中国的“法学教育路向何方”,中国的法学教育是走大众化之路还是精品教育之路,智者见智,仁者见仁。[2]随着我国高校扩招及法学院遍地开花,据统计全国有法学专业的高校达620所,在校生30万人。扩张的背后隐藏着更大的危险,即法律教育与法律职业的脱离。依北大贺卫方教授所言“法学之人如过江之鲫,法律文凭贱如粪土。”另有学者以为“现在的法科毕业生多是次品。”目前中国的法学教育面临的主要问题是如何提高法学教育质量。[3]这对我们成人法学教育的培养目标是值得借鉴和启迪的,正如教育部副部长吴启迪在2007年全国电大书记校长座谈会指出的,“全面提高高等教育的教学质量,不仅仅是全日制本、专科教育的任务,同样也是各类成人高等教育和继续教育,包括电大的主要任务。”[4]面对机遇和挑战,需要我们重新反思和定位电大法学专业教育的培养目标。 第三,职业人教育理念的提出,需要我们反思电大法学专业教育的培养目标。按照国际上对人才观念的重新定位即“可雇佣性”,电大的法学教育应考虑应用性、实用性的法律人才,致力于职业法律人才的培养。对各地兴办的所谓的司法职业技术教育我们不敢苟同,尽管法律是一门技术,但不是仅靠学校教育直接培养出来的,因为与现行的就业制度难以接轨,无论如何最终进入法律职业的门槛都要经过国家司法考试。有人呼吁取消我国的普通高校法学本科段教育的观点也值得我们电大人反思。 第四,作为法治社会中逐渐成熟和冷静的电大成人教育消费者,其对教育的需求的选择和挑剔,也使得我们要对现行电大法学教育培养目标重新定位。但是依照最新的专业规则来看依然未变。 2 放教育法学专业教学改革的设想 2.1 专业规则设计应当合理 首先我们不主张成人学历教育的专业规则定位于培养有一定综合素质的应用型法律人才,它仅仅属于一种补偿性教育,综合素质的教育只应该针对全日制普通高校的在校生,已经步入社会的成人需要的是学历和弥补法律知识的不足,因而通识课和专业拓展课的模块的设置属于“水中花、镜中月”,不太现实。其次成人教育的学历要达到相当于全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平既是不现实的也是不可能的,这也是众所周知的。 2.2 法学专业课程教学改革的设想 围绕着重新定位的培养目标和课程体系的改革,首先各级电大和专业主持教师以及课程责任教师要充分理解加快和深化法学专业课程教学改革的重要性。“教学改革是各级各类教育永恒的主题。”作为中国成人高校的排头兵,“要将中央电大建设成为现代远程教育开放大学和国家远程教育中心,将省级电大建设成为当地的远程教育中心,将地市、县市电大建设成为当地的远程教育基地和社区教育中心。”[5]电大开放教育已经进入正常的管理运行阶段,要保持可持续发展,必须加快和深化课程体系与教学内容改革的步伐。其次我们以为法学专业课程教学改革的重点在于: 2.2.1 内容上的革新。按照教育部高等教育法学专业必须完成的14门主干课的要求,鉴于目前电大法学专业本科段学生的非法学专业比例越来越高的现状,应当强化补修课的力度和措施,严防补修课失控最终流于形式,难以“达到全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平”的设计目标。同时加大案例教学的比重,特别是在文字教材和媒体教材上要有创新,目前多数课程的教材与普通高校毫无差别,没有充分体现成人学习的特点和开放教育的特色。电大外聘的教师较多[6],多数课程辅导教师的教学理念、方式仍停留在以面授辅导为主,以教师为中心。我们正在尝试电大开放教育法学教育校园博客圈,也是一种探求网上教学活动的方式。 2.2.2 模式上的创新。在总结性评估过程中,我校曾经总结和推行了“三个一”的教学模式应该值得肯定,但是中央电大在顺利通过总结性评估之后,应该针对各级电大的教学模式进行归纳和筛选,针对法学专业创制统一的教学模式。模式的设计应当立足于对法律职业人的教育培养,对象培养和目标定位,最终培养电大毕业生顺利通过国家司法考试的路径。“法学是一门实践性很强的专业学科,其实践性特点决定了法学专业的课程在学习过程除了要向学生传授相应的基础知识,更为重要的是要培养学生的实践性操作能力,要做到这一点,教师在教学过程当中必须通过各种手段帮助学生将所学知识转化为分析问题、解决问题的能力。”“ 法学教育不仅是单纯的知识传授和学术培养而且是一种职业训练。但是长期以来我国传统的法学教育过于强调知识的灌输和纯法理的探讨,忽略了分析及其处理实际法律案件和纠纷的能力培养。” “我们认为在法学专业课程的教学中,可以采用“递进式教学模式”和“案例式教学模式”。也是一种对课程实践教学模式的尝试。”[7] 2.2.3 机制上的健全,实现从量变到质变的提升 中央电大应当成立法学专业课程建设教学改革机构,各省级电大也应当成立相应机构。既要尽快制定改革方案,又要鼓励积极创新。电大开放教育要实现从量变到质变的提升,强化内涵式建设;树立品牌意识,要有自身的专业和学科建设的特色;进一步丰富教学资源库,大力推行精品课的制作。 2.3 考核方式上的改革 对形成性考核应根据课程的性质不同,设计形式多样题型。“开放教育考试的改革,必须坚持正确的导向还考试以真面目。”应当承认成人业余学习与一般的全日制学生的学习存在着显著的差异,所以“开放教育的考试改革,考试的题型应以开放性试题为主,坚持测验定向和形式的多样性,重点检测学生所学知识提出问题、分析问题、解决问题的能力,引导和开发学生创造性思维能力。”[8]由此我们认为法学专业的终结性考试应当进行改革,进行开卷或半开卷考试,内容上尽可能多考案例分析题和材料分析题,以应对国家司法资格考试。 2.4 加强综合实践环节 为落实法学专业实践性教学的目标,必须有一套严格、规范和可操作的规程及其质量评价体系,这样才能实施有效的监控和确保实践教学环节的最终效果。[9] 法律实践的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治经济、文化生活,尤其是对我国司法实践的了解。接受法学思维和业务技能的基本训练,具有运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力与创新意识,培养和训练学生认识、观察社会的能力,并为撰写毕业论文奠定一定的基础。 法律实践按照设计模式有多样,要充分鼓励电大学生在岗进行法律实践,不搞一刀切模式,模式自主选择,既可以全体又可以分小组还可以单个进行,这样充分体现学习自主化、个别化的特点。 毕业论文是实施法学专业规则,实现培养目标的必不可少的实践性环节;是培养学生综合运用专业知识分析问题、解决问题的能力,并检验学生学习效果和理论研究水平的重要手段。 毕业论文作为法学专业本科段学生实践性教学体系中极为重要和必要的一个“环节”既是我们全面检验人才培养质量的手段,又是我们向社会集中反映办学成果的重要方面,应当更进一步加强与完善。 开放教育法学实践教学模式研究:“互联网+”背景下的开放教育法学专业课程实践研究 【摘 要】通过对互联网+背景的介绍，分析了其对教育领域中开放教育法学专业课程实践的影响，在分析开放教育法学专业课程实践现状的基础上，提出了依托互联网及多媒体技术进行课程实践设计、利用网络交流平台有针对性的安排实践内容、全面开发在线模拟软件、整合相关网络资源为课程实践提供支持服务的建议。 【关键词】互联网；开放教育；环节设计；在线平台 “互联网+”作为一种崭新的社会形态，对于社会各个领域都影响巨大，它是一种资源优化配置的调节方式，更是一种高效的媒介工具，是大数据时代下萌发的产物。而对于以远程教育为主业的电大开放教育法学专业的课程实践而言，既受到了冲击，又给予了机遇，更是一种革新的动力。 1 “互联网+”对教育的影响 1.1 取得知识的途径发生了质的变革 随着网络的普及以及智能手机的不断发展，人们获取知识的途径不在单一。人们获取知识的途径更为便捷，不受时间和空间的制约，只需轻点鼠标即可，人们可以根据自身的需要进行有条件的选择并储存起来。优质的教学资源不再封闭，并且向社会大众敞开了大门。如哈佛的公开课程、慕课、微课程等的出现，对于传统的知识获取方式而言，带来了极大的挑战，也使得知识的传播范围更为广泛，知识的专业化、便捷化特征凸显。 1.2 传统的教学模式受到了极大的冲击 长期以来，我国的教学方式主要依赖于课堂教学，学生获取知识的来源主要依赖于教师的讲授，学生出于被动地位，难以真正做到教学相长，难以真正激发学生学习的主动性和积极性。而互联网的出现，对于传统的教学模式带来了极大的冲击，这种冲击犹如大海啸。互联网所采用的信息技术对于教育领域的影响十分巨大，改变了传统的教学模式中教师与学生的关系。互联下的教学模式已不是以教师为主，而是以学生实际需要为主。授课的方式已不是依据教材按部就班，而是针对实际不断地进行调整和变革。 1.3 改变了远程教育的现有格局 广播电视大学成立时的初衷就是借鉴英国开放大学、美国凤凰城大学的成功经验，为成人提供获取知识的途径。当时，采用广播收听和电视观看等手段进行授课，学员利用业余时间进行学习，可见广播和电视是当初的远程教育手段。而互联网的发展可谓是日新月异，开放教育的技术运用手段以及授课的方式受到了冲击，广播电视大学作为远程教育主体的地位受到了威胁。 2 开放教育法学专业课程实践现状分析 2.1 课程实践环节设计过于单一，缺乏实际操作性 目前，由于受到多重因素的影响，开放教育法学专业课程实践的开展主要还是依托于课堂讨论、组织学生现场或是开展社会调查。学生为了完成课程实践任务，无论是在讨论中还是在撰写社会调查报告过程中都是敷衍了事，一味应付，失去了课程实践的意义。笔究其原因还是课程实践环节设计过于单一，互联网利用水平不高所致。 2.2 课程实践内容针对性不强，难以调动学生参与的积极性 互联网技术的提升带动了整个信息技术的革新，信息的交互更为透明、便捷。而对于开放教育法学专业课程实践而言，课程实践设计内容过于陈旧，如案例讨论、模拟法庭，课程实践的内容只注重共性而忽略个性。开放教育的学生来自于社会各个行业，对于专业的诉求也有所不同，因为课程实践和学习关注的焦点也各不相同。仅仅通过班级论坛进行案例讨论，加之案例的内容过于陈旧，与社会实际相脱节，导致了学生参与的积极性不高，案例讨论的效果不佳。 2.3 互联网利用水平不高，学生参与的主动性不强 开放教育法学专业的课程实践目前利用互联网方面主要表现为班级BBS论坛、在线答疑论坛、网上模拟法庭等手段。这个网络平台的设计相对简单，仅仅是文字和视频的交流，承载在线使用的人数有限。而相比较于国外的慕课而言，更是体现了技术上和设计上的不足。不仅如此，微信、微博等网络交流平台的使用不足，客户端的设计工作不尽人意，无法体现出对智能手机用户的便捷服务能力。 2.4 网络教学资源整合和课程实践教学的兼容性不够 传统的开放教育课程实践环节中，教师往往是根据教学安排进行组织，无论是手段和还是知识层次的设计及考核都过于落后，无法满足学生的实际需要，对于教学水平而言也无法得到提升，通常是教师的辛苦得不到学生的认可。而对于网络上纷繁复杂的各类法学教学资源，教师的驾驭和整合能力十分重要，也是实践环节设计的基础。只有充分整合网络教学资源，结合学生和社会实际，开展专项实践，才能激发学生的积极性和主动性。网络教学资源服务于课程实践教学，通过课程实践教学来检验网络教学资源整合水平，可以进一步提升课程实践的专业性和适用水平。 3 “互联网+”背景下的开放教育法学专业课程实践研究 3.1 依托互联网优势，利用多媒体技术进行课程实践设计 “互联网+”的核心内容就是利用互联网平台为社会各个领域提供有效服务，教育领域也不例外。互联网的普及以及高效性已经让众多行业和领域开始了变革，而对于开放教育教育法学课程实践而言，更需要依托互联网的优势，有针对性，有选择性的进行。通过设计实时在线模拟法庭、在线仲裁、在线调解等版块，让学生可以自由选择。在参与模拟的过程中，学生可以进一步巩固所学知识点，还能彼此进行交流，更能提升其学习的积极性和主动性。 3.2 积极利用网络交流平台，分层次、有针对性的安排实践内容 我国已全面进入互联网时代，人们交流的工具有多种，在线交流成为了主要渠道。如微信、QQ等软件的出现，使得彼此之间的交流距离更为缩短了，并且其参与的群体日益庞大，社会影响力也不断提升。可见，通过积极利用网络平台开展课程实践，必能提高学生参与的数量。当然，网络交流平台的使用也要针对不同的受众，要分层次的进行。无论选择哪种在线交流平台，都要因材施教，真正体现课程实践的意义，达到课程实践实际的目的。 3.3 全面开发在线模拟软件，进一步激发学生参与的积极性 法学专业的课程理论知识较为枯燥，学生在学习过程中往往是偏理论、轻实践，运用知识解决实际问题的能力欠缺。究其原因之一便是知识不直观，缺乏实践机会，因此全面开发在线模拟软件十分必要。通过开发实践游戏软件，让学生在游戏中模拟律师、法官、检查官、当事人，可以激发其参与的积极性，真正做到寓教于乐。 3.4 及时整合相关网络资源，为课程实践提供支持服务 当前的时代是一个大数据时代，强调的是数据的共享，而对于网络优质教学资源的整合正是大数据时代背景下的一个体现。网络教学资源的整理并非盲目的照单全收，而是需要比较、提炼和总结。例如，美国哈佛的公开赛介绍美国的宪法，我们可以吸取其精髓，而并非是全部照搬，因为分属法系不同。若是一味照搬，最终的结果肯定是四不像，反而失去了借鉴的意义。而网络优质资源的整合还要着眼于课程实践设计，要一切从课程实践的设计和目的出发，保证知识点考核的全面性。 综上所述，以“互联网+”为背景，通过对开放教育法学专业课程实践现状的分析，提出了四项解决措施，非就能达到毕其功于一役的目的，一些教学实践上的深化改革，还有待深度探讨。

学生管理论文:浅论高校内部学生管理制度执行中的学生权利保障 [论文关键词]高校　学生管理制度　学生权利 [论文摘要]教育部《普通高等学校学生管理规定》要求高校内部学生管理制度要从以学生义务为本位转变为以学生权利为本位。保障学生的合法权利应是高校内部学生管理制度建设过程中的主线，为保障学生权利，文章指出在高校内部学生管理制度的执行过程中，要培养学生管理制度执行者的法律思维方式，规范高校内部学生管理制度执行过程中的正当程序，建立大学生权利的救济途径。 教育部于2005年颁布的《普通高等学校学生管理规定》确立了一系列依法治校、维护学生合法权益的新规则，明确了学生权利与义务，确立了学生权益救济制度。新《普通高等学校学生管理规定》修订参与者、广东外语外贸大学教育法制研究所所长张永华教授说，我们的学生管理要从以学生义务为本位，转变为以学生权利为本位。因此，保障学生的合法权利是高校在制定其内部学生管理制度过程中的主线。 一、高校内部学生管理制度与大学生权利保障之间的关系 笔者认为，高校内部学生管理制度，是由高等学校作为主体，依据是国家有关法律、法规和部门规章以及经过教育行政机关审核的本校章程制定的，调整有关本校学生的教育教学活动和生活秩序，确定学生管理的规则和办事程序，在本校具有普遍约束力的制度。它体现学生享受权利和履行义务的统一。 大学生权利是取得高等学校学籍的学生的权利，是法定的实在权利，是合法的权益。其内容具有层次性：首先，是大学生作为一个公民享有的权利。其次，是大学生作为完全行为能力人应享有的权利。再次，大学生作为一个受教育者，一个学生身份特有的权利。《教育法》《高等教育法》《普通高等学校学生管理规定》都有相应的规定，其中《普通高等学校学生管理规定》专门列出一章“学生的权利与义务”。 关于学生权利与高校学生管理的关系，张永华在《以学生权利为本位规范高校学生管理》一文中提出：首先，高校教育教学管理的法律关系主体是学校和学生。学校作为法人是教育主体，教职人员代表学校实施对学生的教学管理，实现学校的教育权。学生是受教育者，在校学习期间享受着法律规定的相应权利。其次，高校在校学生的权利是法律权利而不是应有权利。在我国高校是公益事业机构，设置高校的目的是实现公民法定的受教育权。在校学生实际享受的权利既不能低于法律规定的标准，也不能超出法律规定的范围。第三，高校管理的轴心保障是学生实现法定权利。学校必须依法制定管理制度，实施具体的管理行为，使学生实际享受法定权利，保障在校学生在法律许可的范围自由作出法定行为。因此，高校在校学生法定权利的内容决定着高校学生管理制度的内容和界限。 显而易见。高校内部学生管理的对象是在校大学生，然而近年来，大学生权利诉求的不断增强给旧的高校学生管理制度提出了种种挑战。高校内部学生管理制度制定出来后，贯彻执行是其中重要的一环。如何执行制度，关系到学生的权利能否得到保障，以及能得到多少保障的问题。 二、高校内部学生管理制度执行中保障学生权利的思路 1．培养高校内部学生管理制度执行者的法律思维方式。高校内部学生管理制度执行者，指高校的全体学生管理人员，以前很少有人给予界定是哪些人。笔者认为，按目前大部分高校的管理办法，主要包括学校领导、学生工作系统人员、教务系统人员、任课教师及其他工作人员。(1)学校党政领导，负责学生管理总的方面。(2)教务系统人员，具体指教务处工作人员，二级院(系)行政领导、教务秘书。主要负责学生教学、入学与注册、成绩考核与记载、转专业与转学、休学与复学、退学、毕业、结业与肄业等方面的管理。(3)学生工作系统，具体指学生工作处(部)、招生处(办)，保卫处、武装部、团委工作人员，二级院(系)党委(总支)书记、辅导员、班主任，有些还包括组织部、宣传部、学生宿舍管理人员。主要负责学生思想教育、日常管理、奖惩、助学、招生就业、学生团体、课外活动、班级建设等方面的管理。(4)任课教师，主要负责学生的课堂、教学、考试等管理。(5)其他工作人员，包括财务管理人员、医务人员、图书馆管理员、实验室员都对学生的某方面进行了管理，学校保安、楼管、宿舍值班员都参与了学生管理。他们都是高校内部学生管理制度的执行者。 人们处理事情有不同的思维方式，有法律思维方式、道德思维方式、经济思维方式、政治思维方式等。所谓法律思维方式是指按照法律的规定、原理和精神思考、分析、解决法律问题的习惯和取向，它的特征是讲法律、讲证据、讲程序、讲法理。培养高校内部学生管理制度执行者的法律思维方式，就是在进行学生管理上，特别是处理学生的问题时，要按照“法”，即制度的有关规定处理，不首先按照传统习惯的、道德的思维方式办事。这首先要学习、了解学校有关学生管理制度，处理学生问题时讲证据，不主观臆断，按照正当程序办理相关的手续。 2、规范高校内部学生管理制度执行过程中的正当程序。正当程序是法治的基本原则，也是法治的基本要求。程序保证公正，公正依赖程序。高校学生管理制度的执行，特别是学生处分涉及学生权益问题，需要严格按照规范公正的程序进行。在高校内部学生管理制度执行过程中的正当程序包括： 第一，事前程序。事先通知，即事先将学生内部管理制度在学生中公布，保证学生“知法”“守法”，知道“违法”后果。 第二，事中程序。首先，调查事件。事件发生后，学生管理部门派人到事件发生现场，或找事情有关人员调查了解事实的真相。其次，说明理由。向学生说明作出决定所依据的事实、有关制度的相应条款规定，事实与规定之间的因果关系等。再次，听取学生陈述、申辩。在学校作出决定之前，给予学生发表意见的机会，对特定事项进行陈述、申辩、质证的机会。听证。如果有必要，启动听证的程序。最后，作出决定。作出决定的人与事前调查的人应该分离，并且二者应该与案件没有利害关系。学生处理或处分决定书必须以学校名义出具，否则出具的文书将不能产生法律效力。对开除学籍处分，《普通高等学校学生管理规定》第57条阐明：“学校对学生作出开除学籍处分决定，应当由校长会议研究决定。处理或处分决定书，必须载明学生救济的途径。” 第三，事后程序。一方面是送达。最终的处理决定应及时送达学生本人，要求本人签字。若不能签字，可采取在一定场所或媒体上公告或者用书信送达的方式。为了避免涉及隐私和其他不便于公告的情形，可采取书信邮寄送达的方式。书信邮寄时，一定要采用挂号的方式，并将挂号回执妥善保存。告知学生救济途径及时效。同时，报教育主管部门备案。 3．建立大学生权利的救济途径“没有救济就没有权利”。高校内部学生管理制度执行过程中，必须完善学生权利的救济途径。在学校内部，大学生权利的救济重要途径就是成立学生申诉处理委员会，建立校内申诉制度。《教育法》第42条第四项规定：“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。”《普通高等学校学生管理规定》第60条规定：“学校应当成立学生申诉处理委员会，受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。学生申诉处理委员会应当由学校负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表组成。” 对成立学生申诉处理委员会，以上规定不是非常具体，在具体实行中，笔者认为，学生申诉委员会委员应当包含：(1)主管纪检监察、学工、教务工作的学校领导；(2)学校监察、教务、学生工作、研究生工作、团工作的部门负责人；(3)学校的法律顾问或法律专家；(4)学生代表，包括学校学生会主席、研究生会主席、申诉人所在二级院(系)学生会或者团总支负责人、申诉者所在班代表，学生代表的人数不能过少。这样的构成才不会使双方代表过于失衡。学生申诉委的日常办事机构一般应设在纪检监察、信访、学校办公室、法制工作机构等部门，不宜设在如学生处、教务处、保卫处等学生处分管理的职能部门。 学生管理论文:如何夯基础抓重点,提高高职院学生管理工作精细化水平 论文关键词： 高职院校 学生管理工作 精细化水平 论文摘要： 随着高校扩招，高等教育由精英教育走向大众教育，因为家庭、社会的多重影响，学生生源整体水平相对下降，高职学生素质更是良莠不齐，很大一部分学生进入学校的目的就是为了混文凭，这无疑加大了学生管理工作的难度。要实现高职院校的育人目标，培养适应市场需求的高素质应用型人才，就要从学生的基础文明抓起，以生为本，培育优良思想，规范学生行为，提高学生工作的精细化水平。 从1999年开始，全国高校招生规模急剧扩大，高等教育由精英教育走向大众教育。高校扩招后，因为家庭、社会的多重影响，学生生源整体水平相对下降，特别是高职院校的学生尤为明显：集体观念欠缺、学习态度不端正、组织纪律性差等问题不断暴露，这对高职院校的学生管理工作提出了很大的挑战。 一、高职院校学生的整体现状 随意市场经济的发展和物质生活的富足，在高等教育大众化的呼声中，相当一部分高考分数较低的学生“迫不得已”选择进入高职院校完成学业，很多学生进入学校后没有了目标，就等着熬完三年拿到那一纸文凭，或者单纯为了了却父母的心愿，这样的动机导致学生在学习、生活中暴露出种种问题。 （一）思想意识不稳定，集体观念不强。 高职院校的学生正处于青年期，其世界观、人生观、价值观虽初步形成但仍不牢固，其对是非对错的判断能力没有成熟，易受环境影响而发生改变。对于自己的将来没有明确的定位。作为“90”后的当代大学生，大多是独生子女，习惯于独来独往，处于家庭的中心地位，缺乏团队意识及集体观念，做事喜欢以自我为中心，很少考虑其他人的感受，经常导致人际交往的失败，加大了学生管理工作的难度。 （二）学习态度不端正，学习习惯不好。 高职院校的学生多数入校时的分数较低，文化基础比较薄弱。以2010年江苏省高考录取分数为例，普通高校本一批次的录取分数线是文科345分，理科355分，而第一批高职分数线文科类210分；理科类200分，两者有100多分的差距。考试分数虽不能完全说明问题，但在很大程度上体现了一个人的学习态度和学习习惯。大多数高职院校的学生学习态度不端正，没有养成良好的学习习惯，学习目标不明确。具体表现为缺乏学习主动性，学习兴趣不高，“60分万岁”；作业不能独立完成，靠抄袭交差；“平时不努力，考试就作弊”，平时课堂上下没有多少积累，临时报佛脚又嫌太辛苦，为了考试合格，打起了歪主意：夹带资料、传递纸条、手机作弊、找人代考，这些现象阻碍了学生的健康发展，同时严重影响了学校的学风建设。 （三）自我约束力不强，组织纪律性差。 “90后”个性张扬，因为家庭、社会环境的影响，自我约束力不强，喜欢“随心所欲”，不管是学习还是生活都表现出很大的随意性，做事不考虑后果，易冲动。对于学校的规章制度不能很好地遵守，迟到、早退、旷课，违反宿舍管理规定，打架斗殴等现象时有发生。犯了错误不反省自己，反而找各种理由和借口为自己开脱。这些现象向高职院校的学生管理工作提出了很大的挑战。 二、高职院校学生管理工作的有效途径 高职院校的人才培养目标是培育与市场接轨的高素质应用型人才，而高职院校学生的思想、行为现状与这个目标相距甚远，这就要求学校在三年中要对学生进行“改造”，通过教育教学把低水平进来的学生培养成高起点的社会有用人才，在这个过程中学生的教育管理工作显得尤为重要。在日常的工作中要夯实基础，把握重点，努力提高学生教育管理工作的精细化水平。 （一）把握重点，开展形式多样的思想教育工作。 行为以思想为主导，要规范学生行为，提高学生的综合素质，需要加强思想教育，帮助学生树立稳固的“三观”，正确对待自己的学业，为将来踏入社会积累资本。 1.关口前移，开展“入学教育从学业生涯规划开始”新生入学教育。 新生刚入校对学校、专业都不了解，处于迷茫状态，为了帮助学生尽快适应大学生活，完成角色转变，稳固专业思想，可以通过举办“入学教育从学业生涯规划开始”主题教育活动，邀请企业人员、专业主任、教研室主任为学生做就业、专业教育报告会，讲解就业现状及专业发展前景，为新生打开一个了解社会、了解企业、了解专业的窗口；同时可以邀请优秀毕业生代表与新生进行经验交流，为新生规划自己的大学生活提供借鉴；召开新生家长见面会，解答家长疑问，间接稳固学生的专业思想。 2.以节假日为依托，加强学生的日常思想教育。 利用重大节假日的特殊意义开展主题教育活动：清明节祭扫缅怀先烈、“五四”青年志愿者活动、“十一”讴歌祖国、“一二·九”纪念活动等，加强学生的理想信念教育和爱国主义教育，培养学生高尚的思想品质和远大的理想，把学生的日常思想教育节日化，提高学生思想教育的实效性。 3.健全报告制度，抓好学生心理健康教育。 学生进入高职院校后因为环境、学习方式等方面的改变，容易出现各种不健康的心理倾向，继而引发各种问题，所以心理健康教育是学生管理教育的重点。在日常管理中要加大心理健康教育的力度，推动心理健康教育进课堂、进宿舍；根据学生心理问题日渐凸显的实际情况，可以建立班级信息员制度、班级情况一日一报制度，从不同层面及时把握学生的心理动向，特别关注“三困生”的思想教育，给予他们更多精神上的关爱。 4.利用信息网络，发挥网络的教育服务功能。 随着科技的发展，网络在学生的生活中占据越来越重要的位置，可以建立育人信息服务网，充分利用网络的教育服务功能，通过宣传学习生活中涌现出的先进人物、先进事迹，树立典型，展现当代大学生良好的精神风貌，充分发挥服务网在思想教育、服务学生、促进和谐中的积极作用。 （二）稳固基础，做好学生日常教育、管理、服务工作。 1.从日常管理与教育入手，扎实做好学生安全教育和稳定工作。 安全稳定是学生工作的第一要务。要高度重视学生安全工作，学生管理人员经常深入班级、宿舍进行安全大检查，倾听学生反映问题，消除安全隐患；平时加强学生安全意识教育，严格落实学生请销假制度及晚就寝检查制度；在日常工作中教育学生树立安全防范意识，注意“防火”、“防抢”、“防盗”、“防骗”。通过组织消防安全知识竞赛、消防安全演练、观看消防安全科教宣传片等活动增强学生的消防安全意识，提高学生的消防安全技能，营造“时时讲安全，处处抓安全，人人保安全”的良好氛围。 2.从抓学生基础文明入手，切实推进班风与学风建设。 大学生作为接受过或正在接受大学教育的人，是掌握社会新技术、新思想的前沿群体，是人们眼中的“天之骄子”，但随着高校扩招及高等教育的大众化，学生的基础素质出现很大滑坡，要营造良好的学习生活氛围，需要从基础文明入手，推进班风与学风建设。 （1）开展大学生文明养成教育活动，深化文明礼仪教育，强化学生的文明意识，提高学生文明程度。通过开展文明班级、文明宿舍创建和争当“文明大学生”等活动，要求学生增强安全意识，提高责任意识，树立创新意识，摒弃生活陋习，养成健康文明的生活习惯，“说文明话，行文明事，做文明人”，营造健康、文明、和谐的校园新风。 （2）推荐先进，树立典型，发挥示范作用。要注重舆论引导，通过先进典型的示范作用来教育、引导、激励学生。通过各种评奖评优及先进表彰活动，宣传报道校园的先进个人及事迹，努力营造“比、学、赶、超”的良好氛围。 （3）开展诚信教育，增强学生的诚信意识，引导学生诚信行为。通过催缴学费，召开考证、考级、考试教育，助学贷款催款等相关工作，对学生进行诚实守信教育，帮助学生树立诚实守信意识；利用形式多样的校园活动引导学生的诚信行为，比如通过诚信征文、诚信演讲、诚信辩论帮助学生树立诚信意识，规范行为。 3.从关心学生入手，加强学生资助管理工作。 虽然高职院校学生整体的家庭情况较好，但仍然有部分学生来自家庭经济相对困难的家庭。由于家庭经济的原因，这部分学生存在更多的学业压力和思想负担，是学生管理工作的重点对象。要通过各种途径帮助这些学生树立信心，最大限度地帮助他们顺利完成学业：一是要认真做好家庭经济困难学生的认定工作，保证认定工作的公正、公开、公平；二是要认真做好家庭经济困难学生的资助工作，让有限的资助费用发挥最大的作用；三是要鼓励、引导、帮助家庭经济困难学生开展勤工助学等自立行为，通过诚实劳动自食其力，既减轻家庭负担，又增强自信。 学生管理论文:浅议远程开放教育环境下的学生管理工作 论文关键词：开放教育　学生管理工作 论文摘 要：开放教育的学生工作是个新的领域，相关工作基础还相当薄弱，开放教育学生工作从理论基础到工作机制都还尚未形成，明显滞后于开放教育事业发展。所以，推进开放教育学生工作，探索并构建开放教育学生工作模式与机制，具有重要意义。 1、开放教育的概念 教育部先后于1999年4月和8月，印发了《关于开展“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》（教高厅【1999】1号）和《“中央电大人才培养模式改革和考放教育试点”项目研究实施意见（试行）》（教高厅【1999】4号），正式启动开放教育项目，开始开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”（简称开放教育）项目的研究工作。 开放教育是相对于封闭教育而言的。普遍认为开放教育具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教和学的方法手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文化、知识基础的，不需参加入学考试，均可以申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。 开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在远程教学、也可以在面授教学的条件下进行，但相对于面授教育，远程教育更适宜于实现开放教育。现代远程教育和开放教育的结合，就是我们所说的现代远程开放教育。国际上的开放大学都是进行远程教育的，广播电视大学的发展目标，就是要尽快建设成为具有鲜明中国特色的现代远程教育开放大学。 2、我国开放教育发展情况和学生管理工作现状 2.1开放教育发展情况 中国的广播电视大学是世界上最大的大学。当今世界上有10所在校生10万人以上的巨型大学，全部是远程教育开放大学，中国的广播电视大学列居这10所巨型开放大学之首。是目前世界上最大的现代远程开放教育教学系统。截止2007年底，中央电大设立开放教育教学点3292个，中央电大开放教育累计注册学生458万。 2.2开放教育学生管理现状 中央广播电视大学于2007年12月8日至9日在贵阳市召开了广播电视大学开放教育学生工作研讨会。此次会议是中央电大首次召开开放教育学生工作专题研讨会，也是中央电大建校近30年来首次召开专门会议研讨学生工作。 中央电大副校长严冰在会议上指出，探索并构建具有开放教育特点的广播电视大学学生工作机制，是开放教育实现“内涵发展”的必然要求和电大作为开放大学的基本建设。开放教育学生工作是个新的领域，根据开放教育和成人学习者的特点开展工作，有许多需要在实践中不断探索的课题。要根据开放、保证质量、强化特色、打造品牌的方针，着眼于广播电视大学的办学定位及特色，在实践中积极探索开放教育学生工作的特点和规律。尽管我们已经进行了一些探索，但相关工作基础总体而言还相当薄弱，开放教育学生工作从理论基础到工作机制都还尚未形成，明显滞后于开放教育事业发展，不能适应开放教育“内涵发展的要求”，应当予以足够的重视。 3、开放学生的特点 3.1开放教育学生的群体构成复杂 参加开放教育学习的学生主要在二十至四十五岁之间，学习基础参差不齐，且90%以上是在职公职人员，工学矛盾突出是一个重要特点。 3.2开放教育学生的学习动机具有明显的功利性 从开放教育学生的学习动机来看大体可分为两类，一是主动学习，看重自己的专业水平和技能的提升；二是被动学习，由于多种原因没有机会进入其他院校学习，为补学历，提职晋升而学，有明显的功利思想，这类学员占的比例较大。 3.3开放教育学生的自主学习能力偏低 开放教育的学生绝大多数有工作和家庭负担，远程学习的时间通常是非常紧张的，而且学习本身就是一件十分艰辛的事情，大部分学生缺少刻苦学习增长知识的动力和压力，自主学习的能力较差。另外，由于受传统教育方法的训练和影响，学习者在学习上往往具有很强的依赖性，绝大多数人没有做好自主学习的准备和具备这方面的素质，只有少部分成年人在实践中可能成为充分自主的学习者。 4、远程开放教育环境下学生管理工作的几点建议 开放教育学生构成的复杂性决定了学生工作的复杂性和多样性，要深入分析学生的基本特点和他们的学习优势、劣势，有针对性地开展学生工作；开放教育学生工作者应转变观念，逐步从管理学生向服务学生转变，从首先考虑方便管理向方便学生转变，结合实际有重点地开展学生工作。 4.1充分利用开放教育的网络优势，设立学生管理与服务平台 开放教育学生的学习，有别于普通高校校园内的学生，也有别于成人高等教育的学生，其最大的区别是，学生以自主学习为主，利用网上教学平台进行学习，因此学生需要具备或逐步培养自我学习的能力。而开放教育学生多数自主学习能力较低，学习具有明显的功利性，缺少学习动力，并且师生异地、“教”与“学”在时空上分离，学生容易产生孤独感。 设立网络学生管理与服务平台，可以加强学生与学校的有机联系，增强学生对学校的归属感，对克服学生远程及自主学习的孤独感，维持和强化学生学习动力有非常积极的作用。 4.2建立网络心理咨询中心 开放教育学生类别丰富，层次不一，他们的个体差异决定了他们的服务需求也不尽相同，所以需要耐心细致地个别服务，以满足每个学生的各方面的学习需求和心理帮助。网络心理咨询中心的建立，加强了开放教育学生的心理健康教育机制。咨询中心建立心理健康档案，强化心理辅导，关注学生心理发展动态，对重点问题和突出问题及时处理，帮助学生消除或减少了学习障碍和困难。 4.3制定适合开放教育学生的奖（助）学金制度 开放教育的学生不同于普通高校的学生，不能单纯用学生的学习成绩和思想政治品质来作为衡量奖（助）学金的标准。要结合开放学生学习的特点，综合学生自主学习能力、实践能力等诸方面因素来制定奖（助）学金制度。鸡西广播电视大学于2008年春率先在黑龙江省试行了开放教育学生奖（助）学金制度，奖（助）学金制度的实行，有力地调动了开放学生学习的积极性，收到了良好的效果。 4.4建立辅导员制度 开放教育学生工作的定位是为学生的学习和发展服务，建立辅导员制度可以更好地贯彻为学生服务的思想。 开放教育的学生个体差异很大，学习基础参差不齐，居住地分散，自主学习存在困难。辅导员应充分发挥连接学生和学校的桥梁作用，利用电子邮箱、语音信箱、BBS讨论等媒介和学生沟通，及时解决学生在学习中可能遇到的各种难题；帮助学生制定个人学习计划，根据学生的学习基础、居住地区等方面条件组成学习小组，提高学生自主学习的能力；辅导员要做学生的良师益友，随时了解和掌握学生的思想状态、生活状况、个性心理特征及倾向性，找到学生进步和提高的着力点，对不同的学生进行教育要做到有的放矢、因材施教，全面、深入地了解、掌握学生的思想状况和个性特点，有针对性地开展工作。 开放教育从1999年至今，已经历了10个春秋，开放教育学生工作机制、学生工作管理制度还需要进一步确立和完善。电大学生管理工作者应从开放教育学生的学习特点入手深入探讨现代远程开放教育的学生管理，建立科学可行的管理模式和管理机制，全面认识和发挥电大开放教育的意义和作用，实现电大又好又快发展。 学生管理论文:试析高职学生管理工作刍议 论文摘要：高职教育已成为我国高等教育体系中的重要组成部分，并且作用越来越明显。然而由于高职学生群体的特殊性，导致新时期学生管理工作中呈现出一些问题。针对当前高职学生管理工作存在的问题进行了分析，并相应地提出了管理对策。 论文关键词：经济发展；高职教育；特殊性；学生管理工作；管理对策 随着高等教育的发展，高职院校作为我国高等教育新机制改革的产物，在近几年规模逐渐扩大，学生人数急剧增加。由于当前高职院校的学生来源渠道广，因此在文化基础与技术能力的素质上相对较差，缺乏学习主动性与自信心。鉴此，本文对当前高职学生管理工作存在的问题进行分析，并相应地提出一些管理对策与建议。 一、新时期我国高职生呈现的问题分析 （一）社会发展的原因 当前我国处于社会主义初级阶段，呈现的多样化的趋势逐渐明显，许多经济成分与分配方式的出现，让人们的思想观念与价值观取向以及生活方式都呈现了多样化的趋势，而这种社会现象也对于高职学生产生了一定的影响。受到当前社会大环境的影响，高职学生在日常的学习与生活方式都会发生根本性的变化，但是由于互联网的快速发展，网络信息的高度共享，让高职学生具有了更为广阔的空间与更多形式去选择与接受多元化的思想，这对高职学生们的思想意识产生了巨大的影响，让他们在社会与娱乐，甚至是学习与工作都呈现出离开校园，进入到社会的趋势，而不单单是原来的单纯地学习或者生活的模式。由于高职学生的思想呈现出了多元化的状态，这让高职学生在学习目标制定与理想追求上都出现了多样化的特征，这是对我国高职学生管理工作，尤其是思想教育工作上提出了巨大的挑战。 （二）家庭影响原因 许多高职学生都属于“90后”，一般都是独生子女，因此许多家长都会对自己的孩子过分地关心与溺爱，对于学生学习上缺乏严格的要求与正确的引导，而这样做会直接导致孩子的学习上进心不强，抗压力差，自理能力差，缺失责任心，甚至严重的出现好吃懒做。当前我国高职院校许多学生都缺乏了坚强的意志与团队精神，甚至还有一部分学生性格孤僻、任性，很容易做出一些极端的行为。当他们遇到挫折与困难的时候，难以正确地面对问题对解决，而是让自己萎靡不振，这样做只会让学生的学习与生活出现很大的阻碍。对于这些现象的存在，让高职院校的学生管理工作提出了更高的要求，如何让高职院校的学生勇于面对挫折，树立加强的意志，这是我国高职院校当前学生管理工作者们所必须面对的问题。 （三）网络负面影响原因 随着科学技术的发展，互联网技术已经成为我们生活中的一部分，而互联网技术的快速发展与深入应用对人类的生活产生了巨大的影响。但是给人们带来便捷生活与工作的同时，互联网络也具有不少弊端。当前我国互联网络的法律法规还不健全，依然充斥着网络色情与电脑病毒，让整个网络世界一直动荡不安。许多青少年通过网络来发泄自己的心情进而忽视了社会中伦理道德的存在，他们在网络上缺乏与他人的沟通与交流，这容易让青少年产生一些盲目相信错误信息的状况，许多学生沉迷在网络游戏中难以自拔，耗费了大部分的时间与精力，直接影响着学习与身体健康。 二、当前我国高职学生管理工作呈现的问题 （一）高职学生管理工作方式落后 从我国高等教育发展开始，高职院校的学生管理工作一直利用强制性的外部规章制度来限制学生，试图通过强制性的方法与机械式的管理思想模式来达到管理学生的最终目的。进而难以充分调动起高职学生的主动性，难以形成高职学生管理工作者与高职学生之间的良性互动。另外加上高职生源质量的持续下降，让高职学生的素质普遍低下，在学习上的主动性与自觉性不强，学生自我管理意识差，许多学生在生活上不文明，缺乏学校组织纪律性。另外，高职学生心理承受能力较差，有许多贫困生，高职院校管理工作难度大。 （二）高职学生管理工作理念落后 当前我国高职院校的学生管理工作面对的是广大在校学生，是具有独立行为与思考能力的个体。一直以来，高职院校的管理工作依然难以摆脱政治性的管教模式，依然以管理者为主体，通过管理制度来对学生行为进行约束，并且以管制为主要的工作方法，重视教育者的主导性，忽略教育者的主体性。同时，高职院校的学生管理工作大部分都是直接将本科院校管理工作方式照搬过来，难以突出高职教育的办学特征，也难以体现出高职学生的个体特征，这样在一定程度上阻碍了高职院校管理教育的有效性提升。 （三）高职学生管理教师队伍匮乏 在2006年教育部出台的《普通高校教育辅导员队伍建设的规定》中要求管理人员数量与所带学生的数量比例为1：200，但是实际上我国许多高职院校都会远远超过这一个比例。高职院校辅导员带领的学生较多，因此针对每个个体的精力就会下降，让多数学生与教师的沟通交流时间较少，甚至许多学生长年见不到管理人员，这极大地阻碍了教育人员对在校学生日常思想动态与行为的掌握。在另一方面由于教育人员日常工作繁琐，因此经常忙于学校交给的任务与工作，让他们难以长时间去对学生进行较为详细的政治教育工作，难以及时地给予学生心理问题的引导。 三、加强我国高职学生管理工作的措施 （一）以学生为本，注重科学管理 由于当前高职学生的特点，传统的机械式的管理方法已经难以发挥出较大的作用。我们需要根据当前阶段的新形势与情况，通过科学发展的观念来树立起以学生为本的管理观念：让高职学生的可持续发展为教育管理的起始点与归宿；对高职学生进行人性化的科学教育管理，教师要一直关心学生与理解学生，尊重在校学生的个性发展。作为改革时期的高职学生管理工作人员，当处理学生问题的时候，要始终充分尊重学生，客观地了解到学生的思想动态。我们要在保证日常教学秩序的前提下，将高职学生提升到与管理人员平等的位置上，让在校学生感受到自己主人翁的位置，可以让学生感受到教师的尊重，并且学生也会理解教师与尊重教师，这样可以有利于管理工作的开展与解决问题。在另一方面，学生管理工作者在处理学生问题中必须要利用“疏堵结合，以疏为主”的原则，与有问题的学生进行沟通与交流，帮学生认真分析产生的错误与原因，通过科学有效地引导学生，将管理工作做细，认真与科学处理好每件事情。 （二）创新高职学生管理方式 当前网络成为人们日常生活中的重要工具，也是人们获得有效信息的重要途径。我国的高职院校要适应当前信息化的发展趋势，在传统的管理方式基础上，逐渐融入互联网元素，进而开辟出高职院校学生管理工作的新途径。我们在日常的学生管理工作中，应当充分利用互联网的直观性与互动性强等特征，能够准确地了解到在校学生的思想动态，因势利导地展开管理工作。 （三）加强高职院校学生管理工作建设 在高职院校的教师队伍中，辅导员占有着极其重要的位置，是高职院校学生管理工作中的核心，是高职院校学生思想政治教育工作的重要力量，也是学生在日常生活与学习的组织者与引导者。所以我们要提升辅导员的综合素质技能，直接关系到高职院校学生管理工作效果的成败。我们首先要鼓励中青年教师敢于全身心投入到学生管理中，其次加强教师全面素质的提升。要汲取区域内其他学校的教育经验，不断提升教师综合素质，进而提升学生管理工作的质量。最后要制定管理人员的工作职责与鼓励政策，切实推进在校学生管理工作的有效性。 （四）建设良好的高职校园文化环境 我们建设校园文化过程中应当以建设良好的学风与校风为核心，以优化高职院校环境为目标，符合时代的特点与高职院校的特征。我们要充分利用多种宣传渠道，加强对道德思想观念的舆论宣传，努力营造文化氛围。另外还可以积极地开展多元化的高职院校的文化活动，将美育与德育等有效地结合起来，将思想政治教育与文化活动相融合，促进在校学生思想道德素质与专业文化素质的整体发展与提升。我们可以通过鼓励学生参与到学校各个社团活动中，让学生之间进行交流，及时发现问题，帮助在校学生积极地参与到社会实践中，全面来提高自己的专业能力。学校还可以与企业结合，鼓励学生在节假日去企业参加社会实践，通过参加到社会实践中，不但能够检验自身学习专业知识的牢固性，发现自己存在的问题，还能够在院校通过有针对性的学习来减少将来顶岗的时间。 四、结语 随着我国社会环境的变化与管理主体的变化，如何切实有效地做好学生管理工作显得尤为重要，这就需要我们高职院校管理者要充分调动好高职院校、社会与家庭多方面的力量，形成各方面的协调配合的综合管理模式，进而满足不同年级与层次的高校学生的需求，增强管理工作效率，促进高职学生发展，进而适应社会发展的需求，我们要面对教育过程中的多种变化，切实有效地研究出新的对策，进而创造出富有成效的学生管理工作方法。 学生管理论文:试析就业导向角度谈高职学生管理工作 论文摘要：学生管理作为学校教育教学活动正常进行、培养目标得以实现的支撑与保障，在促进学生就业工作上有着不可忽视的重要作用。从以学生管理工作促进毕业生就业的角度出发，对当前学生管理工作现状进行了剖析，提出高职院学生管理工作必须以就业为导向，积极转变管理思想，进一步明确才培训目标，强化课程改革，确立实践教学的主体地位，坚持产学结合，提高学生的就业素质，从而提高学生就业率。 论文关键词：高职院校；学生管理工作；就业；改革 学生管理作为学校教育教学活动正常进行、培养目标得以实现的支撑与保障，在促进学生就业工作上就有不可忽视的重要作用。本文从以学生管理工作促进毕业生就业的角度出发，对当前学生管理工作现状进行了剖析，并针对当前高职教育学生管理工作中存在的问题，提出加强高职教育学生管理工作法制化、强化管理工作的就业服务功能等建议，以期对我国高职教育发展有所帮助。 一、当前高职院校学生管理工作现状分析 （一）学生的多样性给学生管理工作者提出更高的要求。随着我国高等教育大众化阶段的逐步推进，高职院校在校生的规模得到扩大，学生多样性的特征也变得更加明显。部分学生在社会、网络各种不良因素的影响下，吸烟喝酒、旷课迟到、不尊重老师，各种违纪现象时有发生；因个体兴趣爱好方面的差异，很多学生加入了老乡会”、网络游戏中的“战队”、各类兴趣小组等各种非正式组织，而这种非正式组织在一定程度上能够给学生产生更大的影响。需要在学生管理工作中引起重视；高职院校学生就业形势严峻，再加上部分学生经济困难，思想压力很大，如不及时给予心理辅导，很容易产生压抑、抵触程序，轻者产生悲观失望、散漫厌学的思想，有些甚至产生厌恶人生、仇视社会的不健康心理；由于考试手段对人的能力评价的片面性，也使得高职生之间的能力差异比较大，学生发展不平衡等。学生的多样性特征使得高职院校学生管理工作日益繁重，且呈现多样性的特点，这是管理者们非常值得注意的问题。 （二）手机、互联网等信息化的普及给学生管理工作带来挑战。当代信息技术的迅速发展对社会各个方面产生了广泛而深刻的影响。在学生管理方面，一方面，随着信息及技术的日益普及，学生无论何时何地均能够非常方便地过手机、互联网等通信方式上网，强化了他们的信息面和知识面，改善了他们的学习方式、生活方式以及语言习惯。但另一方面，网络上的不健康、不稳定信息更容易渗透到学生群体当中，一些学生年轻气盛，难以辨别和抵御，部分学生甚至沉溺其中不能自拔，给学生管理工作带来了极大的挑战。 （三）校园环境的复杂化给学生管理工作带来冲击。随着高等教育规模的不断扩大，高职院校的招生规模也得到不断扩大。为满足教学工作的需求，一些学校建立了分校区，出现了一个系的学生在不懂得小区上课、生活的现象。此外，随着高校宿舍公寓化管理的实施，不同专业、不公院系的学生混住在同一个宿舍。这些校园环境的变化，导致学生管理工作量的大量增加校给学生管理工作带来了冲击。 （四）管理制度制约学生管理工作的效果。长期以来，面对高校扩招，随着学生数量的急剧膨胀，出现了教学管理制度的弱化现象。学生管理制度不健全，不完整，有时甚至无章可循，使得学生管理工作者在执行过程中无所适从，制约了学生管理工作的效果。 （五）学生管理队伍建设滞后约学生管理工作的效果。从目前高职教育办学的实际情况来看，目前，高职院校普遍存在师资队伍不足的情况，难以把更多的人力、物力、资源投入到学生管理工作当中，使得学生管理工作者工作量大、压力大，没有时间学习新的管理办法和管理手段，提高管理技巧。有些高职院校学生管理工作者甚至为外聘的教师，管理队伍稳定性差。管理者的这些状况都制约了学生管理工作的效果，增加了学生管理难度。 二、搞好高职高专院校学生管理工作的途径 （一）加强学生管理工作的法制化建设。高职院校应制定完善的管理制度。一方面，在新生入学之初加强学生管理制度教育，明确告诉学生在校期间他们有哪些权利和义务，帮助学生树立法制观念，强化制度管理意识；另一方面，在实际工作中严格按制度办事、按程序办事，维护良好的校园管理环境，为日常教学工作的开展提供制度保障。 （二）把以就业为导向的方针贯穿于管理工作的全过程。高职院校在日常学生管理工作中，必须树立以就业为导向的工作方针，把就业工作放在各项工作首要位置，积极解决高职毕业生的就业问题。为此，需要再日常管理工作中，积极收集学生就业岗位信息，并结合学生管理工作实际，具有针对性地强化学生就业岗位素质教育和就业技能教育，为学生就业服务。 1.以市场为导向加强专业建设。职业性、地方性是高职教育的基本属性，也是高职教育专业建设的内在要求。高职院校在专业建设方面应以立足地方经济和社会发展的需求，以市场为导向，以职业岗位能力培养为目标，在强化市场调研的基础上，瞄准地方经济、职业岗位需求变化，强化专业的职业属性，使所设置的专业及培养的毕业生与地方经济社会需求变化趋势一致。 2.就业指导工作必须全方位展开。在新生入学伊始，高等职业院校就应该加强新生就业指导教育，具体内容包括向学生介绍专业情况以及就业前景介绍，积极帮助学生做好职业发展规划。进入大学二年级，可适当增开一些“职业指导课程”教学，对学生进行系统的指导，引导学生树立正确的就业观，帮助他们掌握就业相关知识和技能。而对于面临毕业的大学三年级学生，应重点加强就业政策和就业方针的宣传，开展就业技能指导和就业心理辅导，使其做好就业准备。同时，要定期组织人才交流会，努力拓展就业渠道和空间，鼓励学生积极参加各种形式的“双选”活动,及时择业,愉快地走上工作岗位。 3.提升就业指导者工作素质。就业指导者是学生与用人单位沟通的桥梁，需要积极与用人单位联系，采集就业信息，并给学生合理的就业指导，帮助学生找到理想的工作。由此可见，就业工作是一门学问，需要集成各方面的知识。就业工作指导者除了要精通自己的工作之外，还要对目前社会发展形势、国家有关就业政策、经济发展趋势等有足够的认识和判断，才能给学生做好就业指导工作。因此，就业工作人员需要积极考取国家的职业指导资格证书，努力提升自己的工作素质；高职院校应该重视就业指导者工作队伍专业化建设，这同时也是考核高职教育工作是否成功，符合社会对人才需求的一个重要指标。 4.强化学生就业心理辅导教育。从目前的形式来看，我国高职毕业生就业环境非常严峻，部分学生因为就业压力较大而引起了了一些心理问题，需要高职院校加强心理教育辅导。针对一般性的心理问题，高等职业院校可以通过板报、心理辅导讲座等形式，加强教育引导，缓解他们的负面情绪。对于一些比较突出的问题，要开展个体心理咨询，针对个案进行针对性、系统性的辅导，使他们正确认识自我、发展自我，提高毕业生的成熟度和心理抵抗能力。 5.要以就业为导向，工学结合，实现校企“零距离”对接。校企合作是高等职业院校为谋求自身的发展，实现与市场接轨，提高人才培养质量，有针对性与企业联合培养高素质技能型人才的一项重大举措；一方面通过工学结合、将学生融入企业，让学生在做中学，在学中做，达到“学中有工、工中有学”的教学效果；另一方面，通过工学结合，学生与企业实现了零距离对接，培养了学生实际就业工作能力，符合“以服务为宗旨、以就业为导向”的教育思想，体现了具有职业教育特色的人才培养观。 （三）深入开展社会实践。社会实践是学生深入社会了解国情、锻炼能力、培养品格的重要途径，也是当代高职院校思想政治教育的重要环节。通过深入开展社会实践活动，不仅可以增加高职学生的社会阅历、职业阅历，而且能够增强学生的社会责任感。因此高职院校要把社会实践活动纳入到学校教育的总体规划当中，为其提供必要的经费，积极开展与专业学习相结合、与社会服务相结合的实践活动。 (四)营造良好的校园文化氛围。健康的校园文化，可以陶冶学生的情操、启迪学生心智，促进学生的全面发展。在校园文化建设中，要强化学生参与的能动性和自主性，强化学生的自我管理，为学生自我综合素质的培养创造良好的条件。同时，要加强对学生社团的引导和建设。为给学生创造一种积极宽松的环境，释放学生的个性，实现学生的自我价值。 （五）强化学生管理工作队伍建设。同志说学生教育管理者是学生增长知识和思想进步的导师。学生接触、沟通、交流最多的是学生管理工作者，他们的一言一行对学生均能产生重大影响，因此，高职院校应强化学生管理队伍建设，提升学生管理者的综合素质和管理能力，提高学生管理工作效率。同时，为保证学生管理工作队伍的稳定性，要在工作上、生活上关心学生管理者，调动七工作的积极性和主动性，并适当安排他们参加各种教育和培训活动，提升他们对学生的引导和服务能力。 （六）引导学生自我管理教育。高职院校要加强对学生的自我教育和自我管理的培养，逐步实现由外部管理到自我管理的过渡。引导学生学会自我认识与自我肯定，并在管理者的赋权引导下，逐步摆脱依赖思想，以主人翁的精神参与到管理中。同时，管理者在创造条件让学生进行能力锻炼的同时，还应对学生多加强方法的指导，做好学生的领路人。为此，管理者要做到“反馈、控制、协调、总结”，以便使学生的自我教育自我管理能力步入良性循环的轨道。 综上所述，在高职院学生管理工作中，必须坚持以就业为导向，积极转变管理思想，进一步明确才培训目标，强化课程改革，确立实践教学的主体地位，坚持产学结合，提高学生的就业素质，从而提高学生就业率。 学生管理论文:简论民办高职院校学生管理工作探究 [论文摘要]文章立足于民办高职院校专职辅导员的工作实践，对民办高职院校学生的特殊性进行剖析，在针对学生特殊性的基础上，对辅导员如何做好学生管理、育人工作进行思考总结，提出几点意见，希望对其他辅导员工作能够提供一些帮助。 [论文关键词]民办高职院校 辅导员 学生管理工作 特殊性 民办高职院校是我国市场经济发展的必然产物，它顺应了社会发展的需求，同时也是国家高等教育体系的重要组成部分，作为国民高等教育多样化的表现形式之一，通过培养高技能、高素质的社会主义应用型人才向社会各界输送有用之人，为社会作出贡献。民办高职院校虽然隶属国家高等教育体系，但是与其他普通高等学校相比，自身有着许多的特殊性。学生群体的特殊性是民办高职院校所具有的特殊性下的必然产物，由于民办高职院校学生所具有的特殊性，辅导员的日常管理、育人工作难度更大、要求更高。 一、民办高职院校学生的特殊性 1.学生普遍底子差，基础薄。民办高职院校的学生高考录取批次基本靠最后，这带来了一个不争的事实——学生的入学分数普遍较低，而普遍较低的高考分数中确实有部分学生会因为高考的一次发挥失误而名落孙山，但是对于绝大部分学生来说，入学前的不良学习态度、不当学习方法以及学习习惯差等多种因素导致了学习基础薄弱，学习成绩低的现实。所以进入民办高职院校以后，很多学生存在着或多或少的自卑心理，于是学生原先并不高涨的学习兴趣和积极性可能变得更低或者更受打击。由于学习兴趣不够浓厚，学习氛围的缺乏，部分学生即使克服了自己存在的自卑心理，希望自己在大学阶段有所转变、提高，那也是要付出极大的个人努力和意志力的，并且类似于学习习惯等长期素养问题不是一朝一夕就可以完成的，长期积淀的不良学习习惯在向好的习惯转变时其过程势必更加艰辛，需要学生本人付出不懈的坚持和努力，但是考虑到民办高职院校学生学习风气的大环境，这种犹似在逆境中成长起来的坚持和努力很容易被冲碎在浪尖中。 2.自我管理能力弱，日常行为规范表现自觉性比较差。虽然学生成绩与平时行为表现并不呈现出绝对的必然相关性，但是笔者在民办高职院校担任专职辅导员切身体会表明：大部分学生不仅缺乏应有的学习兴趣和学习积极性、学习态度不够端正，学习习惯比较差，学习自制力低，而且他们在平时行为规范中也表现出比较多的问题。比如，上课迟到、早退、旷课，不认真听讲，玩手机、吃东西、睡觉等。其实，成绩与行为习惯之间对的相关性应存在这些学生身上，并不难理解。民办高职学生大部分都缺乏学习兴趣和积极性，缺乏正确的学习态度和良好的学习习惯，学习成绩差、学习自制力低的学生身上本身就缺乏一种自我克制、自我约束的能力，那么这种能力和行为习惯的欠缺表现在平时行为规范上，也同样奏效。每天不睡懒觉按时上课，不迟到早退，也是需要付出个人意志力的，需要去克服一些困难和阻碍，但是缺乏自我约束力的学生又怎么可能及时督促自己，约束和反省自己不遵守规章制度的行为呢？！大部分学生的成绩差并不是出于偶然，那么学习上出现的问题反映到平时行为习惯上来，也是一种“习惯使然”。因此，在民办高职院校中，学生中的“双差”（学习差、行为表现差）现象普遍存在。也正因为学生的这种特殊性，院校大多都采取一系列严格的日常管理制度以期帮助学生养成良好的日常行为习惯。 3.学生个人素质普遍较低，文明教养缺乏。民办高职院校的学生不仅在入学时分数低，日常规范表现的自觉性不够，而且由于自我约束能力薄弱，在个人素质以及文明行为举止等个人教养方面，表现出严重匮乏。在校园里面，经常可以看到学生不文明的言行举止：乱扔垃圾，随地吐痰，公共场合大声喧哗、爆粗口、抽游烟、男女学生搂搂抱抱、不文明着装，上课教室的卫生（桌面、墙壁……）实在都令人担忧。真的让人不得不感慨，很多学生有愧于自己大学生的文明风范和高素质形象，实在让人难以把当前接受过高等教育的大学生与眼前这些各种不文明的举止行为相提并论。 4.学生心理问题比较普遍，偏差行为突出。大部分学生在入学前后都存在或多或少的自卑心理，有的学生会因为自卑心理而放弃对自己人生目标的规划和对自己人生理想的追求，从而产生自暴自弃、破罐子破摔的不良心态，终日得过且过，混日子，其精神状态游离在梦幻与现实之间，精神面貌相当颓废。民办高职院校当前面临的基本都是“90后”的学生，这些学生由于家庭条件普遍比较优越，家长过分溺爱的教养方式而导致自我中心意识过强，以自我为中心，过分苛求别人，很难或很少顾及别人的感受，从而造成人际关系紧张，宿舍人际矛盾冲突无法成熟处理解决。而且，对于民办高职院校大部分学生来说，学习并不是主要任务，因为学习兴趣低，学习动力严重不足，把本该用于学习科学文化知识的时间更多地用在了谈恋爱、上网、睡觉、娱乐游戏等，甚至因为一些口角纠纷或者误会动辄纠结所谓“社会上的人”斗殴打架，因为觉得只有对“仇家”使用暴力、“以牙还牙、以眼还眼”才能泄愤，才能挽回自己的面子……像这种存在各种问题的学生在民办高职院校中并不少见。问题学生大多心理、人格上存在各种偏差，并非完全是入学以后形成的，更多是前期的历史遗留问题，很可能与家庭教养以及童年经验都密切相关；还有些偏差行为和偏差心理表现普遍，如无法正确处理失恋问题、网瘾问题、人际关系紧张问题而造成各种混合问题等。 二、民办高职院校辅导员如何做好学生管理工作 民办高职院校学生的种种特殊性为辅导员的学生管理工作带了各种挑战，如何做好辅导员工作，笔者从个人体会和经验出发，提出以下几点建议，仅供参考： 1.对学生，要具备“四心”，严爱结合。辅导员要具备的“四心”指的是：关爱之心、真诚之心、体恤之心以及宽容之心。民办高职院校针对学生的特殊性，大多对学生采取比较严格的管理制度，作为辅导员——学生管理工作第一线人员，与学生每天直接接触最为频繁，对学生无论进行什么方式的管理，其出发点，都应该是关爱学生——对学生有颗关爱之心，这也是对辅导员工作最起码的要求，只有对学生有爱心、关心，辅导员的工作才能顺着正确的方向发展下去。其次，不管学生身上有多少不足的地方，首先要平等地对待学生，帮助学生树立正确的自信心，要能够看到并使学生自己也能看到他们身上的优点和长处，不断地激励学生。而且，对于辅导员来说，对学生的关爱、体恤之心应该是发自内心的、真诚的，这样学生才能真切地感受到辅导员真正的关心和爱护，才会拉近与辅导员的心理距离，对辅导员存有信任感和安全感，不然，辅导员对学生所做的一切教育和管理工作可能只是白费心机，事倍功半。当然，作为民办高职院校的辅导员，面对各种学习兴趣低、平时表现不尽如人意以及在个人素质、修养方面还有所欠缺的学生必须有强大的包容心和耐心，体恤学生的一些负面情绪，并能给予各种帮助——这点对于民办高职院校的辅导员来说，尤为重要。 针对学生的特殊性，辅导员管理应该要一切从严出发，要求学生严格遵守学校的规章制度，要求学生正视自己存在的问题，对待自己的问题要一丝不苟，督促以及帮助学生纠正不良的个人学习习惯、行为习惯，形成严谨的科学态度和作风习惯。不过，辅导员在严格要求学生的同时，也不能忘了对学生的关爱和帮助是自己工作的出发点，而不是一味地为了严格而严格，所以还需严之有度，严而有方，严爱结合。 2.关心学生的成长，努力去理解学生，理解他们行为背后的意义。辅导员是学生人生的引路人，在学生思想政治方面、学习生活方面、心理健康方面都要给予各种关心，关心学生的成长、发展。作为民办高职院校的辅导员，面对具有各种问题的学生，在发现问题的同时，与其先入为主地去责怪、埋怨、批评学生，不如换位思考，尝试理解自己的学生，理解他们行为背后深藏的意义。“理解万岁”——每个人都会说，但是，真正能做到理解，尤其是去理解与自己有差异的行为或者是自己无法苟同的行为，真可谓难上加难。不过，在辅导员的育人工作中，“理解”往往比“批评”有用。“90后”的学生自我意识极强，主张宣扬自我，强调个性，所以，一味地批评或许能管用一时半会儿，但是对于学生为什么会出现这种不当行为，仍然不得而知。换而言之，下次换来的仍然是重复的犯错——重复的批评，久而久之，学生反感，老师麻木……恶性循环。如果反过来，辅导员能够尝试去理解学生的行为、解读其背后的含义，或许能在更深层次上提供帮助。有些学生不爱上课，经常逃课旷课，也许责任并不完全在学生身上，学生会觉得并不是自己不想上课，而是因为老师讲课太深太快，自己无法跟上；或者是老师讲课水平不高，上课没有重点等等。笔者作为辅导员，曾经调解过一个学生宿舍的矛盾问题，宿舍四个女生，有三个女生都对第四个女生有意见，长期的不满导致了一点小事引发的吵架纠纷，宿舍人际关系相当紧张。当笔者在听着学生各自的陈述时，提出了大家对第四个女生的不满并不是她自己刻意想造成的，而是因为她的童年经历、早期经验引发的自身缺乏严重的安全感所导致后，这个女生得到了宿舍其他人的理解和谅解，矛盾最终得以解决。所以，辅导员在面对各种问题学生时，有时需要尝试理解对方，因为理解仿佛比直接的批评教育更有效果。 3.注重学生的养成教育，培养学生自我教育、自我管理的能力。民办高职学校的学生通过高考的专二批次录取，虽然也同样接受高等教育，但是，由于他们本身具有的一些特殊性，学生的各方面表现与普通高校的大学生还存在各种差距。虽然，作为辅导员，对学生的不足提出批评，帮助其改正是必需的，但是考虑到行为表现只是他们自我管理能力、自我教育能力不足导致的自觉地性欠缺的必然结果，因此，对于这些学生来说，如果不从内在进行优良习惯的培养和形成，而只是一味地不断批评指正恐怕只能治标不治本，说到底，这些学生真正需要的是一种良好的行为习惯的养成和自我约束、管理能力的逐步培养和提高。学习习惯、行为习惯甚至日常生活习惯等，都需要慢慢培养，好的行为习惯的养成不仅仅受到外界环境的影响和制约，更重要的是它自始至终是个人自我意志力坚持践履的结果。所以，民办高职院校的大部分学生，欠缺的不仅仅是学习成绩、文明举止、规律的作息习惯，他们所欠缺的是一种更深层次的习惯养成，良好习惯的养成可以帮助学生从他人教育、约束转为自我教育、自我管理，从他律到自律的飞跃才是学生真正的发展进步，而不是让他们永远沦落为他人强力管制下的“奴隶”。 4.重视学生的全面发展以及各种素质的提高。民办高职院校的学生首先给人的印象是入学成绩差，学习基础差，学习不好——这是事实，但是，学习成绩并不代表一切。紧随学习基础差、成绩不好的背后，浮现出的是学生更多的其他方面问题。随着国家素质教育的推广，学生各方面全面发展已成为当前教育的中心任务，作为民办高职院校的学生，学习成绩有所要求的同时，学生的道德教育、个人素质教育以及养成教育可能需要引起更大的关注。道德教育帮助学生认识到，作为学生，首先要做好“人”，先成人，然后才能是一个学生。个人素质教育让学生成为一个举手投足间都能让人感觉到文明气息的符合时代要求的大学生。养成教育在学生各种良好行为和习惯的培养以及由他律转化为自律上提供了重要保证，它是学生践履的现实行为基础。所以，若想将民办高职院校的学生培养成符合社会、时代要求的发展型人才，在学习文化知识的同时，必须重视其个人道德素质以及养成教育等。 5.辅导员要重视自身的言行举止对学生的潜移默化的榜样示范作用。由于民办高职院校学生管理的性质，基本要求辅导员一周住校，全天24小时封闭式管理，这样，辅导员与学生的接触时间和机会无疑比其他类型院校更密切。在日常工作生活中，辅导员自身的言行举止、道德素质修养，对学生本身也是一种教育方式。辅导员如果不注意自身素养时常在学生面前无意间暴露出一些个人的不良言行举止，那么学生很容易有一样学一样。“己所不欲，勿施于人”，如果辅导员在要求学生形成良好行为习惯的同时，却不注意自身的表现，那么对学生的管理和教育是缺乏说服力和可信度的，很可能造成学生心理上的抵触和不满，因而也更无从谈起有效的教育管理效果。比如，学校明确要求学生不许在教学楼抽烟，上课不许穿背心拖鞋。那么，试想一下，如果某辅导员在督查学生晚自习时站在教室外面抽烟，学生看到老师这样的举动，心里会有何想法？如果这位辅导员以后在教育班上学生不许在教学楼抽烟时，学生反问一句，你自己还在教室外面抽烟呢！辅导员何以作鉴？所以，作为辅导员，自身的责任有时并不仅仅反映在琐碎繁杂的学生工作上，其一言一行也足以影响学生的方方面面。 6.辅导员要学会调整自己的“职业枯竭”等消极情绪，避免将消极情绪带入学生工作中，对学生造成不良影响。民办高职院校的辅导员相对于普通高校的辅导员来说，工作压力更大，也更容易导致“职业枯竭”等消极心理的产生。所谓职业枯竭，是由于持续工作压力和消极情绪体验造成的职业倦怠心理，是一种身心疲惫、消耗殆尽的状态。辅导员虽然从事的是神圣的育人工作，但是辅导员首先是个正常的人，正常人都会出现消极不良的情绪和心理状态，尤其民办高职院校工作的辅导员，每天面对的工作压力和学生环境，出现职业枯竭心理，完全能够理解。但是，辅导员意识到自己出现的这些消极情绪和心理后，一定要及时进行自我调整或者寻求专业人士的帮助，因为如果把自身的消极心理和情绪带入到学生管理工作中，那么就会对学生以及辅导员日后的管理工作产生许多不利影响，而且，作为教育工作者，也有违自己的职业道德。所以，产生不良情绪并不可怕，但是如果不及时排除解决，影响到自己的学生，那才是真正的可怕。人与人是互相影响的，而且学生潜移默化地将老师作为榜样进行学习、模仿，因此，面对学生，辅导员应该保持一个积极健康的心理和情绪，以帮助学生解决问题。 民办高职院校的学生具有的特殊性是客观存在的，面对存在各种问题的学生，辅导员的管理、育人工作具有相当大的难度和挑战性，笔者只是在自身工作经验的基础上提出几点总结。众所周知，说永远比做要容易，辅导员在现实工作中可能会遇到各种问题，有些问题解决起来会更艰难，需要辅导员在具体工作实践中不断积累经验。作为辅导员，应该对自己有信心，对自己的学生有信心，这样我们才能做好自己的工作。抱着“一切为了学生的全面发展，为了一切学生的全面发展”的态度和信念，坚守自己的岗位，为培养高技能发展型学生，为培养符合社会时代要求的当代大学生贡献出自己所有的力量。 学生管理论文:试析“以人为本”的高校学生管理工作理念 ［论文摘要］当前高校学生管理工作存在一些问题，笔者认为在开展学生管理工作时，高校应该坚持“以人为本”的理念，理清“以人为本”的含义，分析其在高校管理工作中缺失的表现，切实将“以人为本”理念落实到高校学生管理工作中去。 ［论文关键词］以人为本 学生管理工作 高校辅导员 理念创新 高校中学生的管理工作是由“人”（即辅导员老师）来具体实施的，服务的对象也是“人”（即学生），而管理工作的最终目的也是为了促进“人”（即学生）的全面发展，因此，高校在开展学生管理工作中的核心工作理念也应当是“以人为本”。 一、“以人为本”理念的基本含义 首先，人是现实性的存在，人的现实性包括自然性和社会性。高等学校的学生管理活动都是围绕现实的人开展的实践活动，而不是某些虚幻的、空想性的东西。德国哲学大师康德曾经指出：“你的行动，要把你自己身上的人性和其他人身上的人性，在任何时候都同样看成是目的，永远不能只看成是手段。”人的存在即目的，康德的目的论思想指导我们辅导员在开展学生管理工作中，不能只将“管理”这个行为视为一种带有命令式的强制性的方式，更应该把“学生管理”这一行为看成是一个实现人本化的过程。这里体现了人的社会性，而人的自然性是人的基本属性，旨在挖掘人内在的潜质与进一步发展的可能，促使人在社会中得到尊重与激励。所以，在高校辅导员的管理工作中，就应该首先实现人的自然属性，进而不断地发展其社会属性。其次，人是主体性的存在，人的主体性体现在人的发展过程中的自主性，马克思强调“人始终是主体”，即在强调人作为自己的主人始终有着自主性，也就是说，在高校辅导员学生管理工作过程中，不能把学生简单地看作是管理的对象、被动性的存在，而应尊重学生作为主体的差异性，积极引导发挥学生的自主性，施行因人而异的管理方式，充分体现学生的主体性特征。最后，人是发展性的存在，人的本质是全面自由地发展。学生作为一个独立的个体，在学校不仅要充分发挥自己的主体性实现知识结构的建构与完善，还应该在心理、精神、体质和情感等诸多方面不断完善，实现人与自我、人与他人、人与社会以及人与自然的和谐发展。从根本上而言，社会是由单个的个体组成的，社会的发展离不开个体的发展，只有人的全面自由发展才能促使人的个体价值与社会价值的实现，从而促进整个社会的全面发展。 二、高校学生管理工作中“以人为本”理念的缺失性表现 1.重视社会发展的价值意义，忽视个体发展的价值实现。目前，高校学生工作的开展是为了实现学校生存、稳定、发展，以及学生成才成人的目标而进行的，以解决学生的学习与生活中存在的具体问题为必要前提，不断地调和学生与老师、学生与学校之间的关系的一种过程。就传统而言，学生管理工作的重心偏向于集体利益与社会价值的实现，容易忽视个体利益与个体价值的实现。对于学生个体而言，社会发展的价值意义与个人发展的价值实现，是相互融合的统一体。个体需要为自身的发展确立既定目标，充分利用学校的有利资源，促进既定目标的实现；同时，在学习过程中明白自己肩负的社会责任以及社会赋予个体的价值意义，在实现自身价值的同时为社会作贡献。在高校日常学生管理中，学校是由老师和学生组成的有机整体，社会发展的价值意义即为实现学校在自身发展过程中确定的目标、制订的计划。学生的发展问题往往被学校忽视了，学生是学校最重要的主题之一，学生的发展问题是学校工作的核心问题之一，只有学生实现全面、健康的发展，学校才能真正意义上实现全面提升。许多辅导员在开展工作时，本着自己能够顺利完成上级领导部门指派的各项工作任务，达到自己的职业生涯规划为目标，把学生视为其顺利进行工作的手段与工具，随意分配工作给学生，往往学生在参加了许多学校的活动后，自己本身的能力和素养却没有得到明显地提升，这就严重忽视了个体发展的价值实现问题，片面强调学校和社会的价值意义，从而忽视了学生作为个体的生存与发展，阻碍了学生的全面自由发展。 2.重视思想政治教育，忽视心理和道德教育。有一位学者说过：“在现实的思想政治教育中，有些关乎个人存在、意义生存、幸福生活的内容，由于种种原因却被淡化、忽视或遗落了，从而导致了思想政治教育在现实中的低效。”可见，思想政治教育不应是高校学生管理工作中的全部内容，它可以作为实现思想教育政治工作的目标前提，但是却不能当成实现高校学生管理工作的全部内容。从思想上对学生进行教育，政治教育是核心，但不是全部，还应注重从学生的心理、道德以及思想上进行教育，政治、思想、道德和心理是思想政治教育的主体部分，这四部分的有机整合才能形成教育的合理，才能在管理工作中起到促进作用。但是，当前我国学校管理工作中只重视政治教育，而忽视了其他三方面，是需要引起注意的。在以往的大学教育中，政治教育课程是大一学生首先必须开设的课程，其重要程度由此可见。但是，随着市场经济的发展和完善，就业形势愈加严峻，学生的思想和心理能力也越来越低下，在高校中，自杀、轻生的现象越来越多，已经成为高校学生管理工作中出现的又一项难题。道德教育也越来越少，我们在反思以往的道德标准的同时，也应该反思现代社会为什么存在着道德缺失的问题。功利性色彩不仅存在于市场经济的环境中，在现代高校的教育和管理中，这种现象也比比皆是，这从本质上背离了以人为本的思想理念，忽视教育者和受教育者的现实需要，是应该值得思考的问题。 3.情感交流上的沟通严重匮乏。现代社会，物欲横流，物质水平相对较高，社会思潮呈现出“一切向钱看”的趋势，这种功利化的潮流日益影响着在校大学生。现代网络信息化的高度发达，计算机网络的广泛使用，人与人的面对面交流逐渐生疏。当然，在辅导员的管理工作中，大多数还是人与人之间事宜的商谈，但是，学生思想素质的提升，不仅要有思想政治教育的理论指导，提高学生的思想政治素质，还要关注学生情感方面的教育。依据马斯洛人性需要理论，把人的需要分为了五个等级，人在实现了最基本的生存需要之后，就应该向更高的层次追求。需要层次理论的最高需要就是人的情感需要，辅导员在进行学生管理工作中，除了进行制度化的学习和生活关注外，往往忽视学生的情感需要，师生之间的交流仅仅是例行公事，缺少从必要的情感需要上进行交往等；传统的教育模式，也是导致情感交流较少的原因之一，缺乏自由、民主、轻松的讨论氛围，缺乏对学生进行人格发展的引导和激发情感体验的方法。 三、在高校学生管理工作中落实“以人为本”理念 大学学生工作“教育、管理、服务、发展”四位一体的工作模式，是“以人为本”思想在高校学生管理工作的具体应用。将“以人为本”的工作理念落到实处，体现在加强学生的思想政治教育、提高日常管理、完善服务保障机制、促进学生全面发展四个方面。高校学生工作者，要改变工作理念，转变工作作风，积极发挥学生主观能动性和主体地位，引导学生自觉成长成才。 1.坚持思想政治教育，推进落实素质教育。高校学生工作要高度重视思想政治教育，在新形势下，要结合当代大学生大多为“90后”的特点，坚持育人为本、德育为先，多途径、分层次、全方面开展爱国主义教育、理想信念教育、基本道德规范教育和综合素质教育，切实将社会主义核心价值体系融入学生思想政治教育管理全过程，做到在思想上引领学生。高校教育在于不断地锻炼和提升学生的自理和自立能力，从而真正地发挥学生的自主性与主体性。素质教育不仅包括学生的文化素养教育，还需要着重培养学生的思想道德素养以及健康的心理素养。辅导员在管理工作的过程中，应该不断提高学生的人文素养，注意适度原则、发挥杠杆作用，在可控制的范围内，给学生以独立空间和发展空间，帮助他们树立正确的人生观、价值观，鼓励学生勇于创新，在实践中充分锻炼和提升自己的能力。 2.提高日常管理水平，强调“以学生为中心”。高校学生管理工作要积极探求学生管理长效机制，突出强调规范化、稳步推进法治化、全面实行信息化、充分体现人本化，切实提高学生管理科学化水平。建立健全科学的管理制度，保障学生教育管理与时俱进，科学规范。同时有效运用现代科技手段，大力加强信息化建设，建设学生管理系统一体化，使各项管理工作精确便捷，提高工作效能。充分采用柔性管理手段，强调“以学生为中心”，坚持用人文关怀引导学生，使其树立自我教育、自我管理和自我服务的意识，积极探索实践路径，将他律转化为自律，将外部约束内化为自觉行为。 3.完善服务保障机制，做好心理疏导与资助服务工作。“以人为本”的管理理念，落实和完善服务保障机制，积极主动地在经济资助、心理调适、学涯规划、场所保障、智识支持等方面了解学生需求，解决学生难题，优化育人环境。辅导员要重点做好心理健康和资助服务工作两个方面。加强心理健康教育，提供工作的实效性和心理教育的普及性，健全心理危机干预机制，及早发现学生的心理问题，通过专业的心理疏导解决学生出现的心理问题，同时利用课程教学广泛传播心理健康相关知识，利用校园文化载体努力陶冶学生良好心理品质。充分发挥资助工作的育人功能，做到既在经济上帮助学生，又在精神上培育学生，实现资助与育人的有机结合，促进每位受助学生的健康成长。全面落实国家关于资助高校家庭经济困难学生的方针措施，体现资助指向的政策性；努力培养受助学生树立自立自强意识、诚实守信意识、勤俭节约意识和感恩奉献意识，体现资助效能的教育性。 4.推进就业创业指导，引导学生全面发展。人的价值包含社会价值与个体价值，人的发展也就包含社会发展与个体发展。学生管理工作过程中，应坚持依照“以人为本”的理念，推行“教育、管理、服务、发展”四位一体的工作模式。加强对学生就业指导，鼓励学生进行创新创业，努力提高毕业生的就业质量。学生能将所学真正发挥所用，才是高校教育的根本。在校学习其目的最终在于引导学生的全面发展，通过高校的学习和锻炼，造就其生存和发展的能力，毕业之后能在社会立足，发挥自己的专长。 总之，只有将“以人为本”的理念落到实处，理论与实践相结合，才能真正发挥人本思想，充分发挥“以人为本”的创新型高校学生管理工作模式，切实提升学生管理工作的效率和效果。 学生管理论文:关于法治视野下的高校学生管理模式探析 论文关键词：司法制度 高校学生管理 对策 论文摘要：本文分析了我国高校学生管理中高校与学生法律关系的内涵及特点,并依此提出了依法加强高校学生管理的具体措施。 党的十六大报告指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设iy具有先i性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”作为我国教育事业重要组成部分的高等教育，更是担负着培养高级专门人才，繁荣和发展科学技术，提高全民族思想适德素质和科学文化水平的重要任务。随着改革开放的不断深入，我国高等教育而临着全方位的挑战，在法治化进程不断加快的今天，我们必须重视当前高等学校学生管理工作上存在的法治意识缺位问题，积极探讨法治视野下的高校学生管理模式构建。 一、高校学生管理的法律依据 我国的高等教育法律法规依制定机关和法律效力的等级可划分为先法、教育基本法、单行教育法、教育行政法规、地方教育法规、教育行政规章等，已形成了较为完整的体系。先法是国家的根本大法，先法第19条关于发展我国教育事业的规定是我国教育立法的依据。教育基本法是依据先法由国家最高权力机关—全国人大及其常委会制定并公布实施的调整教育内部、外部相勺_关系的基本法律准则，有人称之为“教育的先法”，即由第八届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国教育法》。单行教育法主要是指依据先法和教育基本法，由国家权力机关制定并公布实施的调整某类教育或教育的某一方面的教育法规，如《教师法》、《高等教育法》、《学位条例》等等。行政法规是指根据先法和法律授权，由国务院制定、批准的法规，如《学位条例祈行实施办法》、《高等教育管理职责祈行规定》等等。地方教育法规是指根据先法、法律和行政法规授权，由地方权力机关制定的只在其行政区域内有效的法规，如《安徽省实施 中华人民共和国教师法 办法》等等。行政规章是指根据先法、法律和国家行政法规的授权，由国务院所属各部、委和地方政府制定的规范性文件，如《高等学校学生行为准则(试行)》、《普通高等学校学生管理规定》、《安徽省高等教育自学考试祈行实施办法》等等。我国高等学校依据现行的教育法律法规拥有对学生的管理权。依据《普通高等学校学生管理规定》第4条的规定，学生管理是指对学生入学到毕业在校阶段的管理，是对高校学生学习、生活、行为的规范，主要包括学生的学籍管理(入学与注册，成绩考核与记载办法，升级与留、降级，转系、转专业，转学、体学、停学、复学与退学，毕业)、课外活动管理(文娱体育、勤上检学、社会活动)、校园秩序管理、对学生的奖励与处分和对学生的安全管理等。 高校与学生之间是什么样的法律关系，不仅是教育界研究的基本理论问题，也是法学界研究的一个新课题，同时也是防治高校与学生之间出现法律纠纷的前提。 1.高校与学生之间法律关系的基本内涵 一是具有行政法律关系的性质。学校(高校)虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它一定的行政管理职权。我国教育法中关于学生学籍管理的规定，以及学位管理条例中对高校学位授予权的规定等，都体现了这种性质。按照国家的法律法规，高校代表国家或者说高校受国家的委托，对有关学生教育的事项进行管理。这种法律关系强调的是管理与服从，双方地位是不平等的，是一种纵向的行政管理关系。一是具有民事法律关系的性质。高等教育是收费教育，不是义务教育，学生自费(国有公办高校学生部分自费)上学、自主择业，学校收取费用、提供服务。通过学费这一媒介，学校与学生之间具有民事法律关系的性质。在这种法律关系中学生与学校的法律主体地位是平等的(或趋向平等的)，属于民法的调整范畴。当然，在现实的学生管理过程中，有时很难判定某一行为的性质。但是，从理论上讲，行政法律关系与民事法律关系一者是能够分清，也应该分清的，这对于确认学生管理的指份原则具有重要意义。从行政法律关系讲，高校必须依法行政;从民事法律关系讲，合同双方必须平等履行各自义务，特别是高等院校，不能逃避自身的基本义务。 2.高校与学生之间法律关系的特点 从高校是教育机构、学生是受教育者来看，高校与学生是教育者与受教育的关系，我国的教育法、高等教育法对于学生在教育活动中的权利义务都分别做出了规定;从高校是一种组织系统、学生是其组织成员的权利义务和地位区别来看，高校与学生又是管理者与被管理者的关系，即高校与学生的关系一般由学校的章程和规则加以规范，法律规定学生应遵守学校的各项管理制度。高校与学生之间是一种复杂结构的法律关系，其中既包括隶属型法律关系，又包括平权型法律关系。隶属型法律关系，即法律关系主体双方的法律地位不平等是其主要特点。高校与学生的平权型法律关系，也不同于普通的民事关系，学生依然承担认可和服从学校管束的义务，高等学校有权依据自定规则限制甚至剥夺学生的权利，直至从根本上改变学生的法律地位。高校与学生之间的关系，既不是普通的民事关系，也不是普通的行政关系，而是具有特别权力因素的公法关系。在这种法律关系中高校作为履行特定职能的特定主体，依法有在其特定职能范围内自主判断、自定规章、自主管理的权力。我国教育法、高等教育法都明确规定了高校“依法自主办学”和“按照章程自主管理”的权力。这种自主管理权，实际上是法律赋予学校的为保证其机构管理职能的实现而对其内部事务进行处置的“自由裁量权”，是我国法律对于高校自主管理权的确认和维护，是法律对于高校作为一种公法人内部“特别权力关系”的确认和肯定。 二、建立高校法治学生管理模式的策略 随着依法治校步伐的加快，传统的大学生管理模式受到越来越严峻的挑战，大学生的法律意识、竞争意识、权利意识在不断增强，坚持以人为本，加快高校法治学生管理模式建设，是履待解决的大事。 1.坚持“德法并蓄，宽严并济”的高校学生管理原则 德法并蓄，就是要实现德治和法治在高校学生管理中的统一。依法管理是学校保持稳定有序的基础和前提，但要真正发挥其应有的作用，却离不开德治的配合。依法加强学生管理，尤其是实施惩罚时，要以教化为前提，即教化在前、惩罚在后。新生入学时，应对新生进行必要的校规校纪教育，要让学生懂得哪此纪律需要遵守，违反要受到何种惩罚，做好这项工作无疑会大大减少学生违纪现象的发生。对受处罚的学生，应耐心细致地做好其思想政治上作，帮助他们寻找错误根源，鼓励他们自觉纠正错误。要通过对违纪学生的处理，进一步强化遵规守纪教育，真正达到惩一做百的效果。 2.不断完善学生管理制度 要搞好法治化学生管理必须建立和充实学校的有关规章制度，以便形成权力法定、公开透明、制度统一、注重程序的大学生法治化管理体系。目前要做好以下儿件上作:一是请求上级有关部门做好教育立法，尽快出台目前高校大学生管理所急需的法律法规，以便指份学校“立法”;一是尽快整理现行的有关大学生管理的法律法规，对有悖于上位法的或相互冲突、抵触的法律法规予以修正，对不符合现行学生管理实际的法律法规予以废止;三是搞好学校“立法”，学校应根据法律授权制定好内部管理规章制度。学校“立法”应遵循以下几个原则:一是必须遵循统一原则，即规章制度的制定必须以法律法规为依据，不得与之相冲突，不得与先法相抵触;一是必须贯彻平等和公正原则，确保学生应有的法律权利和正当利益;三是遵循“以学生为本”的原则，即发挥大学生的主体作用，制定规章制度时要听取学生的意见，使规章制度科学化、合理化、有可操作性。 3.加强大学生法律意识的培养，逐步形成法治化育人环境 尽管大学生法治教育已经进入课堂，然而部分学生“学用分离，重学轻用”，法律意识淡薄，更谈不上用法律来严格规范自己的行为。因此，应当大力加强大学生法治教育，使它贯穿于大学生的整个大学学习阶段。这不仅仅是为了提高大学生的法律意识，加强他们在学习期间监督督高等学校依法办学的意识，从而有利于高等学校依法办学进程的推进，同时也为大学生打下牢固的法律基础，使其养成良好的学法、守法和用法的习惯，为他们毕业后步入社会发挥不范作用，从而推进整个社会法治化建设的进程奠定基础。 法治化育人环境的构建不仅仅体现在学生管理规章制度的制定中，高校学生管理上作人员是否具有法律意识也是法治化学生管理育人环境构建的重要内容。这就要求高校学生管理上作者必须学法、懂法，重视强化自身的法制观念和法律意识，不论日常的教育、管理和服务，还是处理学生违纪问题，都要依法行政、依法育人，真正把教育、管理学生与维护学生的正当权益结合起来，既要严格教育、管理学生，又要尊重和平等对待学生，依法保护学生的合法权益。 学生管理论文:浅论高校学生管理工作面临的问题和对策 论文关键词:高校学生管理 以人为本 法制化建设 论文摘要:社会主义市场经济和高等教育改革的发展,使传统的高校学生管理工作面临严峻的挑战。从分析新形势下学校外部环境、学生主体、学校及高等教育改革的现状出发,指出新形势下高校学生管理工作应树立以人为本的管理理念,积极探索适应时代要求的高校学生管理模式,改革和创新高校学生管理工作。 当前,教育体制改革日益深化,办学主体多元化,高教对象普及化,这对于高校来说是机遇,更是挑战。作为高等教育的重要有机组成部分,高校学生工作也将接受新的挑战。高校教育规模的扩大,在校生数量剧增,加之当代青年思想活跃,中西方文化激烈碰撞,市场经济的重利性严重影响了大学生正确的人生观、价值观、世界观的形成。许多思想政治教育工作者深切感受到,大学生的思想教育、管理工作难做了。这就要求现行的学生管理工作不能再沿袭过去传统的管理思想、管理模式、管理手段而必须确立以人为本的理念,不断进行管理理念和管理体制的改革与创新。 一、当前高校学生管理中面临的问题和挑战 (一)社会主义市场经济的深入发展使学生管理体制面临新考验 随着市场经济的发展和完善,原来受单一计划经济影响的高等教育运行机制日益显得僵化,学生管理观念和教育手段的落后日益凸显,难以满足市场经济条件下高校发展的要求。市场经济的发展和高校扩招,使得学生管理的内容与日俱增,高校学生管理面临一系列的转变。譬如,学生工作的部分管理职能正在向服务职能转变;大学生就业已由有计划分配向自主择业转变;固定学制正在向弹性学制转变;经济困难学生的资助由原来的发放助学金、困难补助向助学贷款和勤工助学转变等等,这一系列转变都需要有新的、系统的学生管理理念和方式来保证实施,而目前与之相适应的机制和办法尚未完全形成。此外,随着市场经济的发展,大学生的思想观念,价值取向发生了巨大的变化。改革开放以来,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,大学生思想活动独立性、选择性、差异性日益增强,原有的学生教育管理单一模式已无法达到预期的效果。[1]因此,要增强学生工作的针对性和实效性,就必须改革原管理模式,建立起适合市场经济发展要求,以人为本的学生管理新体制。 (二)信息化技术的发展和普及给学生管理带来新的问题 信息化的迅速发展,对大学生的学习、生活乃至思想观念发生着广泛和深刻的影响。网络正极大地改变着大学生的生活方式、学习方式甚至是语言习惯。对学生工作而言,网络是一把双刃剑,一方面网络为高校学生管理工作提供了新的阵地和领域,对加强和改进高校学生思想政治工作带来了新的机遇。另一方面,网络也给传统学生管理带来了极大的冲击。[1]首先,网络信息的快捷性、丰富性和开放性特点,使得从学校获取知识的权威性受到怀疑。在网络普及的社会条件下,大学生能够借助网络比以往任何时候都更快捷地获取信息,而思想政治工作部门和有关干部教师在获取信息的渠道、时间、数量上已不占明显优势。 数量巨大的网络信息,“淹没”了德育和思想政治教育信息,尤其是凶杀、色情等不健康信息的冲击,使学校教育者所要传达给学生的信息很难在学生头脑中沉淀,严重影响了思想政治教育作用的发挥。其次,网络的虚拟性、隐蔽性使得网络成为有害信息的孳生地和传播地。一部分人利用信息技术参与社会政治,一些虚假、不健康甚至反动的信息污染了学生思想教育的环境,使得大学生难以判别和抵御,有的上当受骗,还有的沉溺于网上虚拟世界不能自拔,带来一些负面的影响。 (三)全球化的迅猛发展给高校学生管理工作提出了更高的要求 随着我国加入WTO以及经济全球化进程的加快,民族之间文化交流日益频繁,不同思想、文化在交流中融合、碰撞。在全球化趋势下,国内高校在与发达国家高等学校的交流与竞争中,教育体制、教育思想、教育方式、教育产业等都面临新的机遇与挑战。在这种情况下,高校学生管理工作必然与世界先进高校学生管理工作接轨,带来管理理念和管理方式的变革。另一方面,全球一体化使得文化交流渠道空前广泛和频繁,西方敌对势力对我“西化”、“分化”和“弱化”的手段、途径更加多样,开放条件下的交流使得外来文化、外来习俗和观念的影响日渐增多,如何在各种纷繁复杂的文化和思想观念中保持主流意识形态的影响,树立健康正确的文化心态,都给高校学生管理工作提出了更高的要求。[1] (四)学分制和弹性学制的实施使学生教育管理面临新的变革 目前,全国各高校普遍实施了学分制。在学分制下,学生管理打破了学年制整齐划一的教学管理模式,学生专业班级观念淡化,形成了以课程为纽带的、多变的听课群,使不同专业甚至不同学校的学生在一起学习,学生管理工作不仅局限于本专业学生,而且还要管理选修课程形成的其它专业或其它学校的学生。同时,学生管理除了对学生进行教学和思想生活管理外,还需指导学生选课,帮助学生构造合理的学科知识结构,并要求学生在老师的指导下,由定向学习变为自主选择性学习,学生管理工作由学年制下的指令性管理变为指导性管理。在这种现实情况下,学生管理工作必须寻找和构建新的“平台”。 (五)高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题 高校后勤社会化,实际上是建立一种教育成本分担机制。目前,我国大多数高校实现了高校后勤社会化。高校按市场经济规律运作,开放学校市场,允许社会上的人员、资金、技术、设备开发校内市场,这些经营者进入高校市场的主要目的是盈利,而学生在缴纳各种费用的同时也树立了教育投资意识,对学校教学生活条件有了更多更高的要求,这就使二者容易产生矛盾。比如,学生宿舍管理实行公寓化管理后,不同年级、不同专业、不同班级的学生混合居住,就给学生管理工作带来了很大难度,以前按班级,院系管理的模式难以起到应有的作用。在这种新的形势下,探索新的学生管理模式将是学生管理工作面临的新课题。 二、以人为本、依法治校,推进高等学校学生管理工作的改革 把“以人为本”的理念具体落实到高等学校学生管理工作中就是“以学生为本”,就是着眼于新形势下高校学生管理工作中面临的问题,从学生需要出发,改变传统的学校与学生处于管理和被管理的对立格局,适应高校发展要求,变管理学生为服务学生,通过转变角色,来应对学生管理中遇到的问题。 (一)转变管理理念,树立“以学生为本”的教育、管理思想 创新高校学生管理,最重要的是转变学生管理理念,树立“以学生为本”的教育、管理思想,变管理为服务。 首先,要树立服务意识,传统的大学办学理念强调的是对大学生进行严格规范的管理,学校各部门扮演的是管理者的角色,这往往导致学生情绪上的对立。因此,要改变过去把学生管理工作看成“管理学生”的错误认识。学生管理部门要培养“以学生为本”的服务意识,一切为学生利益着想,了解学生中存在的主要问题是什么,学生普遍关心的问题是什么,学生迫切需要解决的问题是什么。其次,要体现学生的主体地位。要根据“依法治校、科学管理”的要求,一方面,明确地告诉学生,他们在学校里享有什么样的权利,在充分享有权利的同时不能忽视应尽的义务;另一方面,对学生的合法权益要予以维护,针对学生的决定,要做到程序正当、证据充足、依据明确、处分恰当,学生对学校的处理享有陈述、申辩和申诉权,学校要有明确的程序予以保证。 (二)发挥学生主体能动性,变被动管理为自我管理 做好学生管理工作,在工作中要注意调动好学生自身参与管理的积极性,让学生积极参与学生管理工作,改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位,不单纯地把学生看作是教育管理的客体,以利于消除大学生对于被管理的逆反心理,实现大学生的自我管理。以往,高校一般实行在学生工作处直接领导下的、以辅导员为中心的绝对的学生管理方式,使学生处于从属和被动的地位。在这种模式中,学生管理工作常出现管理不到位和管理滞后的现象。针对于此,学生管理中宜推行以学生工作处指导下的、以辅导员、班主任为调节、以学生自治为中心的相对的学生管理方式。在这种方式中,学生本身既是管理者,又是被管理者,学生在这种角色转换中大大提高了自我管理能力,在学习知识的同时锻炼了自己,学生的主体意识和责任感也明显增强。 (三)依法治校,建立一套科学、规范、完善的学生工作制度 高教改革的迅猛发展,大学越来越成为没有“围墙”的校园,大学生个体之间、个体与学校之间的权力和利益关系也变得更加复杂,迫切要求学生工作运用法律和规章制度调节规范各主体之间的关系。新时期的学生管理工作应树立依法治校、制度管理的意识。[2]现在,学生工作制度存在如下主要问题:一是不完整、不健全,在学生教育和管理的全过程中仍有许多空白点,以至于无章可循,给管理工作带来很多困难;二是临时性、应急性的“通知、办法”与规章制度并存,朝令夕改,制度的严肃性、连续性和持久性不能保证;三是由于规章制度本身不严密和人为因素的干扰,规章制度缺乏应有的权威性。依法治校、依法对大学生进行教育和管理是高等教育的任务,也是高校学生工作的指导思想,因此,建立科学、规范、完整的学生工作规章制度是学生工作的需要。高校应按照国家有关法律规定,依据本校实际情况制定完整的、可操作性强的程序、步骤和规章制度,并以此规范学生的行为,行使有效的管理。当前,要特别针对高校后勤工作社会化的现状,进一步明确各方面关系,不能仍由学校单独履行学生管理的义务和使用管理学生的权力,参与学校后勤管理工作的单位和个人理应享有学生管理的权利和承担学生管理的义务。要在高校、社会职能部门、承担后勤工作的单位或个人、学生以及家庭之间建立相应的规章、制度或进行立法,以法律的形式明确界定各自的权利和义务,做到责、权、利分明,便于相互之间进行充分、有效的协调,从而依法依规对学生进行管理。 (四)加强学生工作队伍的法制化建设 中国有尊师重教的传统,一直十分突出教师的主导与主体地位,这种根深蒂固的传统习惯使得部分学生管理工作者法律意识淡漠,较少从法律角度认真思考学校与学生的关系,较少用法律的原则和精神管理学生,导致高校学生管理规章制度的制定和学生管理工作的开展都以学校和管理者为主体,势必造成对学生权利的漠视。要实现高校学生管理工作的法制化,必须要有一支具有法律意识和素质的较高水平的学生管理队伍,培养一批能够坚持正确的政治方向、道德修养较好的学生管理队伍。 高校学生管理工作者担负着在校大学生的思想道德教育工作,并对大学生的在校行为进行监督和引导。他们是具有服务意识的新型管理者,如果仍旧按照过去的思维开展工作,必然无法面对新局面呈现出的新问题。因此,高校学生管理者应当转变固有观念,客观地看待学生的思想变化。高校要通过举办法制讲座特别是教育法制讲座、督促学生管理工作者自学等方式,培养学生工作者依法育人、管理的正规化、法制化意识,尤其是民主思想,平等观念,公正精神,法律观念等,从而自觉用法律法规来规范自己的言行,通过正当程序开展学生工作,规范权力运行秩序,保证管理行为的高效和权威,实现大学生在受教育过程中的机会平等和合法权利的实现。 高校学生管理工作的法制化,涉及方方面面,需要一个过程。随着依法治国战略方针的不断落实,高校学生管理工作虽然面临挑战和压力,但只要转变观念主动出击,树立法治观念,以充分的法律准备和信心迎接挑战,就能推进高校学生管理工作的法制化进程。 另外还必须做好辅导员、班主任的思想和组织建设工作,要严把“入口关”。高校要从思想认识上彻底转变过去那种“无需选择”的观念,不断把德才兼备的年轻干部和优秀毕业生充实到学生工作队伍中来,学校应有切实的措施和有效的机制,为他们提供再学习的机会,加强和重视对他们的培养和提高。[2] 总言之,高校学生管理工作是一项长远而艰巨的任务,作为高校学生工作管理者,需要充分发挥主观能动性,采用与时俱进的管理理念,加强理论研究,拓展工作思路,努力摸索出一套适合当前高校学生管理的新方法来,在工作内容上由“理论说服管理约束”向“教育指导、服务引导”转变,把学生管理工作重点转移到培养学生能力,提高学生素质上来,为学生成才提供必要的服务。努力把学生培养成政治合格、品德高尚、专业过硬、素质优良、遵纪守法、意志坚强、全面发展、奋发向上的21世纪的合格大学生,使他们能够适应时代的要求,经得起实践的检验。 学生管理论文:浅谈中专学校计算机基础教学与学生管理 论文关键词：计算机基础教学 学生管理 课程改革 论文摘要：对中专学校计算机基础教学进行深入浅出的分析，一方面，阐释计算机基础教学自身所具备的学科特点；另一方面，针对现存的一些教学问题提出富有建设性的意见。同时，注重教与学的双向互动关系，将学生管理纳入教学改革的视野中，达到教学相长的目的。 计算机基础是高等学校非计算机专业的一门公共基础课，早在几年前，计算机就与英语和驾驶成为现代人必备的三大技能，近年来，随着计算机技术发展的突飞猛进，职场对高校毕业生计算机软件应用及简单的程序设计也提出了更高的要求。而计算机基础教学在高校教学中的地位始终很难得到提高，一方面由于其自身的学科特点所致，更另一方面原因则在于学生管理方面缺乏更为科学化、系统化的经验体系，本文试图在这两方面进行简单论述，最终使高校计算机基础教学朝着更好的方向发展。 一、计算机基础教学的学科特点与存在的问题 1.实践重于理论，教学中二者脱节 计算机基础作为一门应用性极强的学科，在部分高等院校非计算机专业的课程设置上始终是分为理论讲解和上机操作两部分。而在学期考核时往往只将上机操作作为最终课程评估的方式，这就难免让学生产生重操作而轻理论的错误认识，很多在理论课上学的知识由于时间间隔较长，在实际操作过程中被逐渐淡忘。 众所周知，理论来源于实践又对实践有着重要的指导意义。如果在课程设置上将计算机基础教学明确地划分为理论课和操作课两部分，教学效果往往低于预期，学生也就很难将实际的应用问题转变成自身的技能。 2.教材更新速度慢，与学科发展不同步 1946年2月14日，世界上第一台电脑ENIAC在美国宾夕法尼亚大学诞生，当时主要应用于军事国防领域，不到一个世纪，微型计算机已经在家庭中普及，这样快速的发展，是其他许多学科无法望其项背的。 然而，在计算机基础教学中，学生所使用的教材并不能跟上学科发展的速度，很多知识随着技术的改进而变得陈旧，这也就导致在实际操作过程中会出现一定的偏差，如果教师不能及时跟进，学生就很可能被教材的权威性所误导。 3.计算机等级考试致使教学出现应试性 在很多学校，学生英语等级考试与计算机等级考试的成绩，成为顺利毕业的必要条件，因此，学生在学习过程中更多的是为了拿到证书而不是真正掌握技能。与此同时，计算机等级考试分为省级和国家级两部分，一般的省部级院校会要求学生通过省级计算机通一考试，文科要求通过省一级，而理科的要求相对较高为省二级。还有一部分学生为了就业时具有一定的优势，会选择计算机国家等级考试。 问题在于，所有的考试都有一定的规律性，学生为了顺利通过考试往往会使用题海战术，但计算机学科自身的特点决定了其高速的发展性，这二者之间的矛盾，也就说明了，为什么很多学生通过了考试，而实际操作能力却往往不容乐观。 二、计算机基础教学中学生的管理 在学校公共课的设置上，始终存在几种不同的声音，学校及相关领导部门始终认为公共课的设置对所有专业的学生都是必要的，而学生往往会认为，我所学的专业很少会用到公共课上学习的知识，因此在教与学的过程中，教师与学生之间所能够产生的共鸣越来越少，更多的是建立在强制性的基础上。而计算机教学这一课程设置的初衷越来越难实现，针对这一问题，学校可以在学生管理上进行适当的改变。 文章第一部分提到的几个问题有一部分是由于高校教学体制上所存在的顽疾，但如果从学生管理角度进行思考，其中的很多问题可以在一定程度上得到改善。 1.布置课外作业，让学生消化知识 由于学校计算机硬件设施资源有限，不可能让学生在每一堂课都有机会上机练习，而课时数的限制又要求理论课是不能偏废的，因此教师可以在理论课之后为学生布置少量的课外作业。例如office操作与简单的编程都需要大量的实践操作，而知识的连贯性又要求学生有足够的时间对知识进行温习。 2.加强教师的一对一教学 当前的计算机课堂上，教师往往充当一个讲解员的角色，而事实上，很多学生在实际操作过程中的问题并不能及时得到教师的指导，这就在很大程度上影响了教学效果的最大化发挥。 所以，教师应该在课堂上走下讲台，积极解决学生在实际操作中遇到的疑惑与难题，只有这样，才能让学生更快、更好、更扎实的掌握新知识。 3.加强学生的责任意识，保护教学设施 毋庸赘言，计算机硬件在计算机基础教学中的作用举足轻重，一旦硬件受到损坏，不仅影响实际的教学工作，还会给学校带来经济损失。 因此，在上机操作的课堂上，应该加强学生的责任意识，对号入座，并对自己所使用的机器的健康状况负责。一旦出现损坏，则按价赔偿。这不仅保证了课堂教学的顺利进行，也是对学生的有效管理。 三、结语 计算机基础教学课程设置的主要目的是培养大学生的信息技术素养；提高学生利用计算机分析和解决实际问题的能力；使之具有较强的软件应用能力和一定的程序设计能力。因此，我们不仅要在实际教学中保证技能与知识的传授，还要及时发现课程教学实践中存在的问题，并加以纠正和改善。毕竟，教与学是两个严密结合的整体，哪一方面都不能偏废，只有把学生当做教学过程中的另一个主题，尊重教育学规律，才能用一种更为开阔的视野审视计算机基础教育，更加理性的对待计算机基础教学。 学生管理论文:新媒体时代的学生管理困境与对策 论文关键词：新媒体时代 学生管理 知识管理 论文摘要：本文针对新媒体时代在网络聊天、知识搜索、信息保密、人际沟通方面的管理问题，提出有效利用新媒体开展学生管工作的应变办法。 美国CBS哥伦比亚广播电视网技术研究所所长p．Goldmark于1967年首次提出了“新媒体”的概念，它是一个相对且不断更新的概念。在传统三大媒体的基础上提出的“第四媒体”概念，很大程度上表明了因特网的“新媒体”性质。于是，因特网就成了一个媒体的媒体，它使传媒进入了一个全新的时代。像博客、搜索引擎、电子邮箱、移动多媒体等，都是“新媒体”的“家庭成员”。 在新媒体时代，传播的主体、客体、技术、内容、形式，以及传播信息的数量、速度、传播观念等都发生了革命性变化。平等、自由、互动、开放的传播特点使几乎所有的社会组织和个人都可以通过新兴媒体获取信息和表达自我。面对这一变化，学生管理遭遇了双重“洗礼”：一方面，新媒体提升了信息传输的效率；新媒体支持点对点和互动性的传播，改善了师生沟通并创造了资源共享。另一方面，新媒体使学生工作者的权威受到了摇撼。因为“管理者一旦丧失了舆论影响力的主导权，会处于一种劣势，一种失语的危险状态，他的权威性和信任度就会受到挑战”。所以，新媒体对学生工作来说是一把双刃剑，新媒体时代将是学生管理工作不可回避的现在和未来。 一、新媒体时代的学生工作困境 1．搜索引擎——知识易得．权威不在 随着网络信息搜索方式的发展，学生的知识获得方式发生了巨大变化。更多的信息意味着更丰富的知识。学生可以轻松地获得比课堂教学更全面、更丰富、更有趣的知识，无论什么作业，问题都可以方便地在网络上找到答案，学生对教师的知识依赖感大大下降了。数字化的媒体内容及其带来的便捷复制和即时传播等特点，使得信息数量远远超出学生的分析处理能力，信息内容大大超出了学生的分辨理解能力。当知识搜索的窗户打开时，知识运用的大门却关上了。学生变得不再认同教师的权威，转而依赖于网络搜索。 2．信息传播——全球同步．随时失控 新媒体使得传播模式由传统的“一对多”变为“多对多”，新媒体的“草根性”还使得人人都可以便捷地运用媒体。学生可以通过发短信、写博客、发起群聊等在“任何时候、任何地点，对任何人”进行信息传播，这突破了传统主流媒体的话语权壁垒。同时，新媒体还使得信息内容与信息主体分离，令信息主体更大胆和随意。在新媒体时代，秘密边界越来越模糊，保密时间越来越短暂。虽然，有的学校想出很多办法来加强信息管控，如禁止配备手机、设置与互联网络分开的内部网络，这些方法或许起到了一定积极的作用，但学校管理者们也无奈地发现，大量的“好消息”和“坏消息”在莫名外泄，新媒体时代，坏事快速传千里，好事也会出远门，无事还会乱生非。一个真实的例子是，北京某艺术学校的学生上课殴打教师，很快就在网上广泛传播，使得校方和学生成为舆论指责的对象。 3．师生沟通——渠道很多．效果很差 过去，学生和教师以及学校管理者进行沟通，只有通过书信、电话和面谈等有限的方式。在新媒体时代，信息沟通是那么的唾手可得，电子邮件、短信、MSN和QQ等聊天工具使得师生之间的沟通变得随时、随地和随意。这些沟通方式在新媒体时代的地位将越来越重要，但性质却越来越边缘化。这表现为：一方面，新媒体的普及使这些正式沟通方式越来越个人化，传播内容越来越私密化，正式沟通方式成为私人沟通和休闲娱乐冠冕堂皇的掩护：另～方面，新媒体时代媒体之间关联的强化和单个媒体边界的弱化使得学生用于正式沟通的方式多元化，传统的正式沟通在师生沟通中所占的比例将越来越小。 相应的问题是沟通的渠道虽然越来越多，沟通越来越方便，但是效果却越来越差。学生向老师发了一个祝贺教师节快乐的短信，除了表明学生还记得你外，从这个沟通中很难判断出什么其他的信息。就好像有个学生如果提出转学，从那些冠冕堂皇的转学邮件里面似乎并看不出他的动机，最后班主任还是需要亲自沟通。 4．虚拟群体——参加越多，氛围越差 在没有互联网的时代，班级开会、学生组织活动、表扬和奖励、学生之间的一些感受交流或者讨论都是通过传统的方式来进行的，比如在黑板上写通知或者告示，下发通知、班级组织活动等。但是现在这些变得越来越快捷和简单，群发邮件、群发短信使用等使内部沟通变得更加实时、透明，信息大大丰富，而且传递的时间也大大缩短，可能10分钟前的事情，你马上就知道了。 不仅如此，班机还有QQ群、同学录、班级博客等，这些新媒体工具改变了班级的氛围，也同样带来问题。比如，学生刚开始使用互联网的时候，大家都是为了沟通信息，促进学习，久而久之，开始有学生发～些和学习不相关的内容，然后就会引起大家的讨论。学生在QQ群里讨论班主任的长相以及家庭生活，有些学生则通过群发邮件散布小道消息，甚至有一些学生为了取悦大家赢得在同学中的好感，就会花心思在网上闲逛，专门寻找一些休闲娱乐的东西发给大家，还有的班级建有学生的个人主页，可以有BBS论坛、聊天室、建议区、公告栏等。班级的同学分成一派一派的，分别有聊天派、游戏派、论坛派等。各自形成了自己的小群体，甚至有各自的网络流行语。总之，弱化了班级正常的团队氛围。 二、新媒体时代学生管理如何应变 无论愿意与否，教师和学生已别无选择地处于新媒体的“围城”之中。站在瞬息万变的新媒体时代的风口浪尖上，我们要么调整风帆、0顷势而行，要么墨守成规、随波沉沦。哈罗德·英尼斯在《传播的偏向》一书中指出，一种新媒体的诸多优势最终会导致一种新文化的产生。新媒体时代中的学生工作必然面临管理思路的调整变化，以适应新媒体导致的新文化，以应对新媒体带来的新问题。 1．少“管”多“理” 学生管理永远需要与时俱进。在新媒体时代，以管冶人将越来越乏力，而以理服人则既是需要也是出路。以“理”服人最重要的是“理解”，站在学生的角度去了解、理解他们的行为，才能够找出合理的管理办法。强制性的管理措施在更加民主和自由的新媒体时代不仅会效果下降，还可能激起学生的逆反心理和过激行为。因此，教师和学生工作者要站在学生的角度去体验其行为，才能找到适宜的管理办法。以网络聊天为例，教师亲身体验就会明了：首先，每个人都有沟通交流的需求，网络聊天就是满足需求的一种方式；其次，每个正常人的网络聊天行为是理智的，他们将其视为手段而非目的；第三，这种工具可以为学习所用，为学习和生活交流提供便利。 2．重“用”轻“有” 从长远的立场看，拥有信息和知识只是一种资源，这种资源是可以复制和再生的：而运用知识和信息是一种能力，这是不可模仿和替代的。在信息获取越来越方便的新媒体时代，帮助学生从信息的海洋中分辨有用的信息并利用它们，才是当务之急。网络上获得的仅仅是知识，但是每个人的实践经历是不一样的，通过大家的讨论，就能把这些间接的冰冷的知识转变为鲜活的题材，成为大家的能力。因此，教师和学生工作者应该充分利用传统的讨论式学习、兴趣小组、读书会等形式，将网络上的知识和学生的个人经验结合起来，为知识转变为能力搭建通道。 3．以“导”代“禁” 媒体本身只有功能之别而无好坏之分，能为学生所爱同样能为学习所用。因此，教师与学生工作者与其花心思设置屏障，禁止学生使用手机，禁止学生上网，禁止学生玩游戏，不如多考虑如何利用新媒体为学习、为提升能力服务。一些学校利用局域网搭建内部交流的良好平台；许多班级在QQ和MSN上建立各种“群”，为处在相同时间、不同空间的学生开辟虚拟会议室；通过聊天工具群发信息，已成为许多教师和学生工作者传递资讯的常用方式。也可以充分利用电脑程序，把枯燥的学习素材整合成音形色兼备的多媒体，变“娱乐软件”为“学习软件”。 4．以“诚”取“信” 既然新媒体时代的传播开放性使得信息管控能力越来越弱，教师和学生工作者何不坦诚相见。主动传达正确的信息，以获得学生的信任和支持，获得外部的理解和关注，才是新媒体时代有效的信息管理方式。新媒体不仅能带来沟通便利，更将是传统媒体的有益补充，它不仅能强化“正式沟通”的某些长处，也能弥补其现代化沟通中的功能缺失。博客就是一个不错的例子。越来越多的学生开始写博客，也有越来越多的人开始阅读博客。教师不妨开设自己的博客，向学生展现自己的思想魅力，交流自己对于学习和生活中的问题的看法，以扩展师生沟通的渠道，加强师生之间的沟通。李开复的个人博客就吸引了数以万计的大学生，假如，我们的教师和学生工作者都主动开通自己的博客，坦诚地表达自己的经验和价值取向，无疑，我们的课堂将会又一次得到延伸。 三、结语 乍看去，新媒体时代好像一个大漩涡，充满了日新月异甚至有些失控的技术和行为。不过，这也是一个充满无限机会和可能的时代。我们只有正视和理解新媒体为管理带来的影响和冲击，适时地调整思路和方法，才能在新媒体时代从容前行。 学生管理论文:依法治校 实现高校学生管理法治化状态 摘要： 在高校学生管理过程中，普遍存在着侵犯学生权益的现象，具体包括： 侵犯学生受教育权、侵犯学生人格权、侵犯学生财产权、侵犯学生公正评价权、侵犯学生程序性权利、侵犯学生法律法规规定的其它权利。之所以造成高校学生管理的非法治化状态，主要因为高校管理者法治意识淡薄、高校的法律地位及高校与学生的关系理论认识及法律规定的模糊、法律法规的滞后性以及学校校规的违法性等。充分保障学生权益，就必须依法治校、依法管理，这是高等学校实现教书育人、以学生为本的教育理念的要求，更是依法治国方略的要求。要实现高校学生管理工作的法治化状态，首先应该完善我国的教育法律体系，从而促使高校管理者转变观念，增强法治意识，并依法建章，真正把高校学生管理工作纳入法治化轨道。 关键词：依法治校 依法管理 高校学生管理 法治化 伴随着依法治国、依法行政理念深入人心，公民个人权利意识不断增强，高校学生管理工作面临着前所未有的挑战。近几年来，高校侵犯学生权益现象屡见报端，学生状告母校的诉案也频频发生。究其原因，与管理理念陈旧，法治观念淡薄，以及整个教育法治化进程落后不无关系。坚持以人为本，切实保障大学生这一特殊的社会群体的合法权益，就必须依法治校、依法管理。依法治校作为依法治国方略的组成部分，就是按照法治的原则和精神对学校进行管理。具体到学生管理工作，就是用法治的理念和法律思维的理性，依照法律法规的要求，通过建立和完善必要的制度和程序，规范学校秩序，尊重和保护学生的权利，将其纳入法治化、程序化轨道，实现法治状态下的学生管理。本文通过考察高校学生管理工作的非法治表现，并分析其成因，从而提出依法治校，实现高校学生管理工作法治化状态的应对措施。 一、高等学校学生管理工作的非法治化状态 英国学者帕金曾说过：“大学对一切都进行研究，就是不研究它自己。”[1]对于高校学生管理工作，此言一语中的。长期以来，由于传统学生管理思维及模式的惯性作用及相关法律法规的不健全，致使高校学生管理中侵犯学生受教育权、人身权、财产权等权益的现象较为普遍，但并没有引起我们教育管理者的足够重视。直到现在，学校管理制度中的不合法、不合理的规定以及管理过程中的侵权现象仍然随处可见。《中华人民共和国教育法》第二十九条规定：“学校及其他教育机构应当履行下列义务：（一）遵守法律、法规。……（三）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益……”在学生管理实践中，违反法律法规，侵犯学生权益的行为具体表现为以下几种类型： （一） 侵犯学生受教育权。 《宪法》第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《教育法》第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”（义务教育法第五条）《宪法》和法律规定了公民的受教育权表明，受教育权非依法律规定、非依法定程序受剥夺。 受教育权其实质是学生的学籍权，表现在入学与退学两方面。（1）在入学方面。学生录取工作中存在着事实上的不平等和不公平现象。如2001年8月，山东青岛三个高考考生状告教育部，认为其于2001年4月16日作出的《关于2001年全国普通高等院校教育招生计划》的行政行为，侵犯了原告的平等受教育权。教育部在该行政行为中，根据不同地域范围对招生人数做了不同的限定，这种限定使得不同地域的考生被划分成了高低不同的等级，并在这不同的等级中参加高考。等级之间分数标准差异巨大，从而直接侵犯了包括原告在内的广大考生的平等受教育权。[2]尽管此案不了了之，但其中确实存在着不公平的现象。再比如，有些学校对并不影响专业学习的身体缺陷过分挑剔，从而将学生拒之门外，实际上也是侵害了学生的受教育权。当然，随着教育部对体检工作的改革，这方面的问题正逐步得到改善。但在残疾人接受高等教育方面，我国与一些发达国家相比还存在差距。还有中央电视台去年揭露的北航招生中有人敛财的报道，引起社会震惊，然而这并非个别现象，在很多地方不同程度地存在，“钱学交易”“钱权交易”甚至愈演愈烈，[3]教育的公平性不能不受到公众的质疑。（2）在退学方面。主要表现为学校违法处分学生，特别是在勒令退学和开除学籍方面存在着违反法律的现象。退学、勒令退学和开除学籍是对大学生身份的改变，牵涉到大学生的切身利益。学校处分一个学生可能是小事，但对于大学生本人却是大事。因此，学校在行使改变大学生身份的处分权时，要格外审慎，并适用法律保留原则和法律优先原则，严格依法办事。2002年10月初，重庆邮电学院一女生与男友同居怀孕，学校对二人做出了“勒令退学”的处分；2004年9月，成都某高校一对男女学生在教室接吻、拥抱，被监控录像录下，学校以发生“非法性行为”为由勒令两人退学。以上两个案例尽管都被法院以“不属于行政诉讼的受理范围”为由，裁定驳回起诉，但学校因学生恋爱和同居行为而开除学生，与《普通高等学校管理规定》第六十三条可以给予勒令退学或开除学籍的法定六种情形不符。法律法规并没有禁止大学生谈恋爱甚至同居，“法不禁止即自由”，这些行为是每个人的权利，当然也是每个大学生的权利。如果把这些大学生定性为“品行极为恶劣、道德败坏者”，就显得有些荒诞。还有很多高校为严肃校风校纪，本着“从严治校”的良好初衷，规定“凡是考试作弊者，一律按退学处理”。这种规定于法无据，处分明显重于法律法规的规定，也是一种违法处分行为。 （二） 侵犯学生人格权 人格权包括生命权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等。这里着重讨论大学生的隐私权问题。 隐私权是公民对自己个人信息、个人宁静生活以及决定私人事务等享有的一项重要民事权利，它包括个人信息的保密权、个人生活不受干扰权和私人事务决定权。作为公民的一项人格权，隐私权在性质上是绝对权，其核心内容是对自己的隐私依照自己的意志进行支配，其他任何人都负有不得侵害的义务。[4] 我国《宪法》和法律都对公民的隐私权做出了直接或间接的保护性规定。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百四十条规定：“以书面、口头形式宣扬他人的隐私，或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。” 最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》指出：“对未经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人隐私，致他人名誉受到损害的，按照侵害他人名誉权处理。” 近几年来，学生的隐私权问题也成为社会关注的焦点。1999年11月，湖南外语外贸学院的6名男女学生因先后两次在女生宿舍同床过夜被学校开除，随后学生以“学校在公众场合宣扬此事侵害了隐私权”将学校告上法庭。一审胜诉，二审裁定“不属于人民法院民事受案范围”而败诉。2003年8月，上海一名大学生因高中母校把他与女友在教室接吻的录像公开播放而把母校告上法庭，成为全国首例因侵犯学生隐私起诉母校案。再比如学生的考试成绩也是学生的隐私，如果不经过本人同意而张榜公布，这也属于侵犯他人的隐私权；教师为监督学生是否“早恋”而私拆学生信件，侵犯了学生的通信自由和通信秘密；还有的学校为监督和管理的需要，在校园内安装摄像头，把所拍摄的涉及个人隐私的资料公开播放或随便使用，也会涉嫌侵犯他人隐私权。 （三） 侵犯学生财产权 在学校的管理中，广泛存在着对学生罚款的现象。《中国妇女报》报道：江西某师范大学为整顿考试纪律，规定作弊一次，交纳4500元罚款；北京某大学规定，学生宿舍楼内严格禁止留宿异性，而且严禁留宿同性客人，留客每人每天罚款50元；西安某学校教师新订班规：谁谈恋爱罚款10元；北京市卫生学校开出违纪罚单，迟到罚5元抽烟罚200；再看看来自“景明网”的信阳某师范学院《校园文明管理处罚条例》，更让人触目惊心。由此可见，许多学校罚款成风，严重侵犯了学生的财产权。《行政处罚法》第三条规定：“ 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。” 第十五条规定：“ 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”学校不是行政机关，也没有相关法律、法规的授权，无权对学生实施罚款，其罚款行为是违法的。[5] 学校在为新生配备生活用品过程中收取高额回扣现象也较为普遍。近日，教育部专门发出通知，严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣。学生代购代销物品产生的折扣收益，除去必要的劳务开支外，应主要让利于学生。拿“回扣”是对学生财产权侵犯的一种违法行为，数额较大的，还会构成犯罪。教育“乱收费”现象也是对学生财产权的侵犯，包括：擅自设立收费项目或继续对已明令取消的收费项目实施收费；擅自制定或提高收费标准，扩大收费范围；违反规定以择校费、赞助费、捐资助教款、建校费等名义收取与入学挂钩的费用或实物；强制或变相强制学生接受社会服务类代购或服务，或在学生中从事商业性推销活动的；强制或变相强制学生征订教辅材料、课外读物、报刊杂志等。《教育法》第七十八条规定：“学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” （四） 侵犯学生公正评价权。 《教育法》第四十二条第三项规定，受教育者享有：“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。”教育者对受教育者的评价应该客观公正，这既是学生的一项权利，也是教师师德的要求。1999年，刘燕文诉北京大学案，也从侧面反映出高校对学生评价的标准、程序方面存在着一些问题。武汉理工大学学生王某被学校认定为考试作弊，被留校察看一年。根据学校的学籍管理规定，在校期间受过留校察看处分者不能授予学士学位。王某毕业后时未被授予学士学位。毕业后，王某一纸诉状把母校高上法院。武汉洪山区法院一审判决：撤销留校察看一年的处分，并在判决生效之日起60日内，武汉理工大学对王某进行资格审核，做出是否颁发学士学位的决定。武汉理工大不服提出上诉。武汉市中级法院二审依法驳回上诉，维持原判。[6] “校规”终归大不过“部规”。《普通高等学校学生管理规定》第三十五条规定：“　具有学籍的学生，德、体合格，学完或提前学完教学计划规定的全部课程，考核及格或修满规定的学分，准予毕业，发给毕业证书。本科生按照《中华人民共和国学位条例》规定的条件授予学士学位。”根据《学位条例》第四条规定：“ 高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位。（一）较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能；（二）具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。” 原《武汉工业大学学分制学籍管理暂行条例》第四十五条，“在校期间受过留校察看处分者不能授予学士学位”的规定与以上法律法规相抵触，当属无效。学位证书是对于学生学术水平的评价，而不是个人道德素质的评价，二者不能混淆。还有一些高校为了抓教学质量，强行规定本科生必须通过国家英语四级考试和计算机等级考试，才能授予学士学位，这也违反了《学位条例》的规定。 （五）侵犯学生程序性权利 《教育法》第四十二条第四项规定：“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；”《普通高等学校学生管理规定》第六十四条规定：“对犯错误的学生，要热情帮助，严格要求。处理时要持慎重态度，坚持调查研究，实事求是，善于将思想认识问题同政治立场问题相区别，处分要适当。处理结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉和保留不同意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。”由此可见，学生对于学校的处分享有被告知权、申辩权、申诉权、诉讼权等程序性权利。对学生的处分行为不仅内容上合法，即实体上合法，而且形式上也要合法，即程序上合法。实体上合法是管理行为公正、合理的基础，程序上合法是管理行为合法、有效的保证，这是程序正义原则的要求。然而，在目前学校学生管理中，“重实体，轻程序”的倾向明显，忽视对学生程序性权利的保护。田永诉北京科技大学案，其程序瑕眦可见一斑。学生程序性权利得不到保障的情形表现在以下三个方面：（1）高校的学生违纪处理条例中涉及违纪处理程序以及其它程序方面的内容偏少，措辞也较为原则、概括和模糊，操作性差；（2）在处分学生过程中，只体现学校管理者的单方意志，不注重调查取证，没有听证会，学生也没有机会申辩；（3）在事后救济方面，学生的申诉权也往往不能有效行使。教育行政部门和学校碍于各种利益往往互相推诿敷衍，使学生申诉无门。同时，由于目前法律的滞后性，学生的诉讼权也得不到有效保障。 （六） 侵犯学生的其它权利 学生作为公民，还享有法律、法规规定的其它权利，如人身自由、政治权利和自由、结婚权利、生育权利等。西安东郊一所大学在读女博士参加该校笔试时，发现自己有了身孕。按学校有关规定，在校女博士不能“做妈妈”，导师告诉如果想上博士，必须打胎。为了能够保住孩子，她跑遍了学校的相关部门，但无济于事，最后不得不做了人流手术。（见大河网2005年1月4日报道） 还有北京某高校女博士唐女士，怀孕后被迫放弃学业，因为该校规定研究生“在校期间不允许生育”。（据《北京晨报》2005年1月21日报道）《中华人民共和国人口与计划生育法》第三章第十七条规定：“公民有生育的权利”，这些学校的做法侵犯了她们的生育权、受教育权。在高考已经取消年龄限制的今天，高校校规中的“禁婚禁育”规定受到越来越多的挑战。原国家教委《普通高等学校学生管理规定》第三十条的内容：“在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理”，也违反了《婚姻法》的相关规定。 以上分类是基于学生基本权利所做的划分，也可以根据侵权的性质分为民事侵权和行政侵权两类。民事侵权主要包括侵犯学生人身权、财产权等方面，行政侵权主要包括在学校招生、对受教育者的学籍管理、实施奖励或处分、颁发学业证书等一系列的管理活动中的侵权现象。[7] 二、造成高校学生管理非法治化状态的原因 造成高校学生管理非法治化状态的原因是多方面的，既包括思想理论层面的，这是根源；有法律法规和制度层面的，是思想理论落后的延伸；还包括管理过程中的具体方式方法层面的，是传统思维和法治观念淡薄的具体表现。 （一）传统思维依然强势，法治人权观念淡薄 “师道尊严”，“一日为师，终身为父”，这些传统观念在人们的潜意识中还是根深蒂固。在学校教学和管理中，学校与教师往往居高临下，具有绝对权威，学生只能尊重和服从。即使老师有错误，也容不得学生怀疑和辩解，否则就被视为对老师的不尊重，甚至大逆不道。在这种思维习惯的支配下，教育者很难把受教育者当作平等主体加以对待，在学生管理中也就容易出现“家长”式作风，进而造成对学生基本权利的忽视和侵害。《世界人权宣言》第26条规定：“教育之目标在于充分发展人格，加强对人权及基本自由尊重。”尊重学生的人权和自由，尊重法律赋予每个公民平等的法律地位，是发展学生健康人格的需要，是培养学生民主自由精神、塑造完美个性的需要，更是法治社会的要求。我国相关法律法规赋予了受教育者及受教育者作为公民广泛的权利，作为教育管理者应该认真加以学习和研究，并切实保障在学生管理领域内受教育者权利的实现和不受侵犯，否则就有可能违法。上面提到的诸多侵权现象，教育管理者可能并不是有意违法。往往基于“为学生好”这种美好愿望和良好动机，对学生严格要求而侵权，并不知道其所谓“严格要求”有时是违法的。因此，教育管理者的法治观念淡薄是造成高校学生管理非法治化状态的重要原因之一，并延伸到学生管理的各个层面。 nbp; （二）关于高等学校的法律地位以及高校与学生的法律关系比较模糊 高等学校的法律地位以及高校与学生的法律关系如何定位，是一个重大的理论问题。按照我国《民法通则》的划分，公立高校属于事业单位法人，这实际属于私法上的界定。法德等国的行政法理论普遍存在着公务法人的概念，倾向于将公立高校与学生之间的关系定位为特别权力关系。我国行政法没有公务法人的划分，只是根据“特别权利关系”，创设了“内部行政法律关系”。作为“特别权利关系”，按照传统的法学理论，是一种管理和服从关系，不由法律调整、不得寻求法律救济。后来，德国行政法学界进行了修正，大多数学者提出应以处罚事项是否涉及公民基本权利作为是否应该纳入司法管辖的依据，德国理论界为此提出了区分特别权力关系的设想，把特别权利关系分为管理关系与基础关系，并把基础关系（即学生的身份资格取得、丧失等）作为可诉行为，从而开创了特别权力关系可以纳入司法管辖的先河。我国的内部行政法律关系是否具有可诉性，一直是一个争议颇多且未体现于法律明文规定的问题。如果高校的内部行政行为不具有可诉性，不受司法审查，学生管理也就无所谓违法与否，“侵权”这一概念本身在学生管理中就毫无意义。进而，就会出现“法外治权”，高校也就会成为法治社会的“空白地带”，但这是“法治社会”所不能容忍的。我国法学理论界一般认为公立高校属于法律法规授权行使部分行政职能的授权组织，是行政主体的一种，但我国《行政诉讼法》及相关法律并没有对“法律法规授权组织”的范围明确加以界定，更为严重的是内部行政行为一直被排斥在司法审查的范围之外。尽管司法实践中出现了把高校作为法律法规授权组织，其管理处分学生的行为理应纳入司法审查的倾向，但由于缺乏明确的法律规定，并没有被各地法院所接受。各地法院仍然按照自己的理解，对于侵犯学生权益的案件有的被受理并作出判决，有的却以“不属于人民法院受案范围”为由被驳回，致使在司法实践中出现了模棱两可和不确定的现象。同时，高校管理行为哪些属于司法审查的范围，哪些属于其办学自主权的范围，理论界的认识和现行法律法规的规定也相当模糊。 （三）法律法规的滞后和缺失 上面论述的关于“内部行政行为”是否具有可诉性，法律法规没有明确规定，这种缺失是当前学生权益得不到法律救济的主要原因。同时，我国教育立法整体上看，内容陈旧，语言笼统、粗糙，不够严谨，立法观念落后。《学位条例》、《高等学校学生行为准则》以及《普通高等学校学生管理规定》分别于1981年、1989年、1990年实施，是特定背景下由政府推进立法的产物，不能适应时展的要求。比如：《普通高等学校学生管理规定》第63条规定，对品行极为恶劣，道德败坏者，学校可酌情给予勒令退学或开除学籍的处分。这种带有主观性和政治色彩的语言实践中很难把握，容易引起歧义。法律是调整人的行为的，道德的评价具有时代性、主观性和不确定性，不应该成为法律用语。而有些高校却把学生同居定性为“品行恶劣、道德败坏”，让人不可理解；还有第65条规定，对因“政治问题作出勒令退学、开除学籍，须报省、自治区、直辖市党委有关部门同意。”这意味着党委有关部门不同意的话，该处分无效，但这是对违法者的处罚，而不是对违纪党员的处罚，[8]由此可以看出传统政治思维的怪圈。其次，教育法律法规宣言性条款多，操作性差，程序性规范少，可诉性弱。最后，教育法规存在与上位法冲突的问题。如：《普通高等学校学生管理规定》第三十条的内容就违反了《婚姻法》第二条“婚姻自由”以及第四条“ 结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉”的规定。 （四）高校制定的规章制度违法 高校自己制定的规章制度普遍存在着重视学校权力而轻视学生权利，权利性规范与义务性规范严重失衡的现象。翻开各校校规，我们看到的是大量的“应该”“不准”等限制性条款，几乎属于义务性规范和禁止性规范的罗列，很少甚至没有对学生的授权性规范。权利与义务是法的核心内容，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。享受权利的同时必须履行相应的义务，反之亦然。校规中权利与义务设定的严重失衡，足以说明我们对高校学生权利的漠视。同时，在“从严治校”理念的指导下，高校管理者往往从严制定校规。这种校规与相关法律法规相比，对学生要求的标准更高、管理更严、处分更重，从而与法律法规抵触。如规定“考试作弊者，一律按退学处理”，本科的毕业证或学位证与大学英语四级证或计算机等级证挂钩，将纪律处分与学位证挂钩，在校研究生不得生育等，都与法律法规抵触，当属无效。 由以上分析可见，从理论认识到高校管理者的思想观念，从法律法规到高校校规，都隐含了侵犯学生权益的危险。高校学生与高校管理者相比，处于弱势地位。采取有效措施，切实保障他们的合法权益，是依法治国的要求，是人权保障的要求，也是社会文明进步的要求。 三、依法治校，实现高校学生管理的法治化状态 依法治校的本质是学校管理者在学校管理中体现法治精神，并以法律为最高权威，依法决策、依法办事，把学校各项工作纳入法治化轨道。所谓“法”，是指学校管理之法源，有广狭两种理解，广义的“法”不仅包括专门的教育法律、法规和规章，如《教育法》、《教师法》、《学位法》、《学校教育法》、《继续教育法》等，还应包括《宪法》中有关学校教育之内容，同时其他与学校教育有关的法律、法规和规章及规范性文件，如《未成年人保护法》、《妇女权益法》、《残疾人权益保障法》等，也涉及有关民法、刑法、行政法等各部门法。狭义上主要是专指有关学校教育方面的法律、法规和规章。依法治校所依之法，宜从广义的角度来理解，事实上，依法治校既应依专门规范教育事项的特别法律，又必须依全社会共同遵守的一般法律。所谓“治”，是指管理，而非管制，是管理和服务的统一，不是消极地运用法律来管治学校，而是指在学校管理中能动地开展依法育人、依法管理。不能把依法治校片面地理解为“以罚治校”，法律除了具有惩罚、警戒、预防违法行为的功能，还有评价、指引、预测人们行为，保护、奖励合法行为，以及思想教育等基本功能。依法治校对学生管理的要求就是依法管理，从而实现高校学生管理的法治化状态。当然，这是一个系统而复杂的工作，牵涉到方方面面，并与依法治国方略的逐步推进息息相关。 （一）树立人权观念，增强法治意识，强化高校学生权利保护理念 人权指的是人的权利，是能使一个人成为人的权利，包括个人的自由和尊严，其基本特性是自主性和平等性。在历史的演变过程中，凡是与人的尊严、价值和地位相关的权利都逐渐地转为“人权”的重要内容。“人权”概念比法律权利概念更为宽泛，所以就人权保障来讲，其范围远比公民法律权利或基本权利的保障更为宽泛。值得一提的是，由于公民基本权利是人权的重要组成部分，在许多时候论及公民的人权保护，实际上指的就是国内公民的基本权利保护，所以，从某种意义上说，“公民基本权利”又与“公民基本人权”同义。[9]在我国，由于受传统封建思想的影响，追求人权的道路比较曲折。十届全国人大二次会议上，通过的宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法，是我国人权发展的一个重要里程碑，对于发展中的中国意义深远，。大学作为承传历史，创造未来，使人类历史文化生生不息的圣地，理应成为尊重和保障学生人权的典范；以人为本，维护人的尊严，推动人的全面发展，保障学生的合法权益，也是大学人文博雅精神的应有之意。大学生作为公民，理应享有宪法和法律赋予公民的基本权利，包括受教育权、平等权、人格尊严、通信自由和通信秘密、婚姻自由等。高校学生管理首先要保障学生作为公民的基本权利，这是宪法和法律的基本要求，也是人权保障的基本要求。 高校学生还具有“学生”这一特殊身份，享有《教育法》、《高等教育法》等教育法律法规赋予的权利。具体包括：实体性权利和救济性权利两方面。实体性权利有学籍权、获得良好教育权、民主管理权、教育教学活动参与权、获得公正评价权、获得学历学位证书权、获得学金权、组织社团权等；救济性权利有申诉权、诉讼权等。[10]依法保障大学生作为“学生”的基本权利，是高等学校义不容辞的义务。 树立人权观念，增强法治意识，强化高校学生权利保护理念，是做好高校学生管理工作，保护学生合法权益的前提。一方面高校管理者应该更新教育理念，把学生当作平等主体对待，平等交流、双向互动，塑造和谐的师生关系；同时，还应该加强相关法律法规的学习，认真研究大学生的基本权利，“知法”才能真正“守法”，才能主动依法管理，切实保障大学生基本权利从“应然”到“实然”。另一方面，大学生自身应该明确自己所享有的法律上的基本权利，逐步提高维权意识，敢于维权，善于维权。我国首例“”状告母校讨学位案中的原告范小明，就是通过自己所掌握的法律知识，并拿着从网上下载的有关类似官司的判决资料与法院交涉，才最终立案[11]——从而说明大学生主动维权，善于维权的重要性，并且，这种维权行动也会有效遏制学生管理中侵权现象的发生。在高校管理中，逐步树立尊重学生权利、保障学生权利以及依法执教、依法管理的法治观念，有利于教育理念的更新，有利于教学和管理的效率的提高，有利于自由、民主、平等精神的培育。 （二）立新法，修旧法，完善教育法律法规体系 “依法治校”中的“法”是指良法，即良法之治。因此，修改和完善我国的教育法律法规体系，使之成为“良法”实属必要。《教育部2005年工作要点》第34条称，要加强教育法制建设与政策研究，全力推进《义务教育法》修订草案尽快颁布；完成《教育法》修订草案和《学位法》草案制定工作，并上报国务院；推进《学校法》和《考试法》草案制定工作。推动各地制定配套性教育法规和规章。由此可见，教育法律法规体系的完善，已经引起了国家相关部门的重视。 完善教育法律法规体系，首先体现在“修”上。《普通高等学校学生管理规定》与依法管理息息相关，但其规定严重滞后于社会发展，教育部已经着手修改，即将出台。刘燕文诉北大博士学位案一审中，海淀法院的判决虽然回避了校学位委员会是否拥有实质审查权的问题，但判决的内容仍然隐含了法院的倾向性：法院之所以作出撤消判决而非直接授予学位的判决，背后的法理无非是法院这个外行不应该代替学校这个内行作决定；依据同样的道理，校学位委员会这个外行也不应该代替答辩委员会这个内行作决定。但《学位条例》并没有就程序性审查和实质性审查对学位委员会和答辩委员会的权限予以明确划分，致使实践中出现外行决定内行的怪事。因此，《学位条例》也应该加以修改，使其内容能更加清晰明确，并规定不授予学位的情况，让高校不再因此而卷入官司。关注学校乱收费、教育经费挪用、老师体罚学生等社会热点问题的《教育法》的修订工作也正在加紧进行。那么，如何对我国的教育法律法规进行修改呢？贵州省教育厅出台的《贵州省普通高等学校学生学籍管理有关问题的暂行规定》也许具有一定的启发意义。该规定允许学生分阶段完成学业，其中女生达到晚婚年龄结婚后符合国家计划生育政策生育的可以请产假，并分阶段完成学业。同时对学生做出勒令退学、开除学籍的处分，须由学校校务委员会（或校长办公会）讨论决定，处理结果报省教育厅备案。学生对学校的处理不服，可在30天内向学校提出书面申诉。学校有责任对学生提出的申诉进行复查，并在接到申诉后30天内向申诉人做出复查结论。修改教育法律法规应该遵循以下三个原则：（1）尊重学生权利的原则。我国的教育法律法规在设置权利义务时，往往偏重学校权利的授予。在其修改过程中，应该加强对学生权利的研究，突出以学生发展为本的价值取向，强化对学生合法权益的保障。特别是在教育市场化、学生缴费上学的今天，高校与学生的关系正逐步演变为一种契约关系，刚性的学生管理必须向服务育人的理念转变。因此，以学生权利保障为核心，理应成为教育法律法规修改的一个重要原则。（2）不得与宪法法律抵触原则。教育法律法规，特别是教育部的部门规章不得与宪法以及其它法律相冲突，是一条原则，也是法学领域的常识。贯彻这一原则，是保持我国法律体系协调统一的需要。（3）增加程序性条款。程序合法能够切实保障实体性权利得以实现，从某种意义上说，程序正义与实质正义同等重要。而我国的教育法律法规存在着“重实体、轻程序”的倾向，操作性差，从而在实践中产生了管理和处分学生的随意性。在修改中，可参照《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关法律，对教育管理中的程序问题做出明确规定，使之细化，从而保证管理和处分的程序公正。 其次，还体现在“立”上。我国的教育法律体系不够完备，有些领域存在着法律空白。比如考试作弊问题，各学校处罚的依据主要是《国家教育考试违规处理办法》和《普通高等学校学生管理规定》这两个部门规章，而今年有望出台的《考试法》将弥补这一法律缺憾。还有的学者就学生申诉权不能有效保障问题提出应该制定《学生申诉条例》，就申诉条件和范围、申诉的受理部门、申诉处理程序以及不服申诉后的处理结果可提出行政诉讼的范围和期限等事项加以规定。[12] 通过“立”与“修”，使我国的教育法律法规无论从具体内容上，还是从立法技术上，更加科学、合理，体系上更加完备，使各项教育活动有法可依，实现教育领域的“良法之治”。 （三）依法建章，保证高校校规的科学性、合法性、合理性 根据《教育法》及《高等教育法》的规定，高校具有办学自主权，有权制定自己的内部规则。校规，是“学校所定的学生必须遵守的规则”[13]，而规则是“规定出来供大家共同遵守的制度或章程”[14]，其具有预先设定性、一定的权威性和强制性。虽不具有法的全部属性，不属于法的范畴，也不是人民法院审理案件的依据和参照，但作为内部管理规范和自治规则，在合法的前提下，可被认为是对法律规范的一种补充或完善，并对内部成员具有约束力。[15]高校在管理和处分学生时，往往把校规作为直接依据。然而，目前各高校校规存在的问题较多，违背法治精神的现象比比皆是。表现为权利义务设定严重失衡、有些条款与法律法规抵触等，从而成为高校屡屡被学生推上被告席的重要原因。校规校纪是落实教育法律法规关于学生权利规定的重要途径，因此，必须依法建章。 依法建章，应当遵循法律优先原则，适当适用法律保留原则。所谓法律优先原则，从字面理解是指法律优于行政权，实质是行政应受既存法律的约束，不能与法律相抵触，与法律相抵触的行政行为原则上是可以撤销和可以诉讼的。这一原则应当无条件地适用于学校行政活动的各个方面。[16]在田永诉北京科技大学案中，北京市第一中级人民法院指出：“学校依照国家的授权，有权制定校规、校纪，并有权对在校学生进行教学管理和违纪处理，但是制定的校规、校纪和据此进行的教学管理和违纪处理，必须符合法律、法规和规章的规定，必须保护当事人的合法权益。” 由此可见，这一原则已被我国的司法实践所确认。据此，高校制定的与法律法规相抵触的自治规章当属无效。遵循法律优先原则是法律对高校管理的最基本的要求。所谓法律保留原则，其基本含义是指关于公民基本权利的限制等专属立法事项，应当由立法机关通过法律来规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施的行政行为必须要有法律的授权，不得抵触法律。它涵盖了民主政治原则、法治原则和基本权利保障原则。[17]公立学校制定校规校纪等行为是否要遵循法律保留原则，是一个有争议的问题。以法、德为代表的大陆法系传统的理论认为，学校作为公务法人，享有在其公务领域内制定内部章程和规则的权力，这些内部规则对外不具有法的效力。学校可以在没有法律授权之下自行制定内部规则，并可依照内部规则做出处理决定，这些都不必遵循法律保留原则。但20世纪中叶以来，所谓的福利行政、给付行政的领域越来越大，法律保留原则逐渐扩大。学者们认为，如果公立学校制定校规的行为不适用法律保留原则，就有可能成为“法治国下的一个隙裂”，因此，要将公立学校这一传统上在法律保留原则之外的对象，纳入法律监督之下，减少其利用特别权力关系规避法律的空间。在现代法治国家中，公立学校应当部分适用法律保留原则。因为公立学校既不应脱离法治的监督，也不同于行政机关，是一个特殊组织，应具有自身的独立性和自治特征。因此，公立学校应适用法律保留原则，但不能和行政机关那样完全适用，应当允许公立学校在适当的领域保持特殊性。但是，在公立学校制定校规校纪的时候，究竟哪些领域适用法律保留原则，哪些领域学校可以自行规定，现在还没有公论。不过在涉及到学生身份的取得及丧失，如退学、开除学籍等，还有一些重要的基本人权和自由时，理应适用法律保留原则，由立法机关通过法律来规定，而不能由校规校纪自己设定。 依法建章，还应当遵循合理性原则。在遵循法律优先原则，适当运用法律保留原则的前提下，高校对于学生的管理还存在着大量的自由裁量权空间。高校行使自由裁量权，不仅要合法，还应当受到合理性原则的制约。所谓遵循合理性原则，是指高校内部规则的制定、实施、规则内容、处分标准等均应体现公正合理的法理精神，例如不能因上课迟到而给予留校察看的处分。这实际是对“从严治校”这种管理理念的限制。如果不遵循合理性原则，学校的自由裁量权往往会打着“合法”的旗号而侵犯学生利益。但是在特别权力关系中学校内部管理规章未涉及学生基本权利的事项可能不具有可诉性，从而使这种自由裁量权有可能恣意妄为，学生的合理性的权益得不到有效救济和保障。合理性原则应该在我国相关法律法规中得到确认，或者提供一个参考意见，并在校规校纪的制定中得以体现。 在制定校规校纪的方式上，一般都是由学校单方面加以制定，从而使权利义务设定严重失衡。尽管学生没有法定的权利参与校规校纪的制定，但从学校民主管理的角度出发，应当允许学生参与讨论制定与自己密切相关的规章制度。这样可以集思广益，使学生意见和建议能通过正当途径得以表达，充分体现以人为本的管理理念，同时，在其实施过程中，会得到学生的尊重和支持，减少阻力，提高学生遵守的自觉性。 在校规校纪的内容上，应当设置明确合理、操作性强的程序条款，遵循正当程序原则。通过正当程序，可以控制管理过程，规范权力的运行秩序，把对学生实体性权利侵犯的危险降到最低。在现实中，学生涉嫌违反校规校纪，经过校方确认，就直接作出处理，中间没有允许学生就事实进行陈述以及申辩的机会，带有极大的随意性、武断性。对于关系学生重要利益处罚，一般应设置以下程序：学生管理部门对事实的调查取证程序；专门委员会举行听证会，听取学生陈述和申辩，并作出处罚的程序；处罚的执行等。对于一般的处罚，也要充分听取学生的陈述和申辩，防止权利滥用。不服从处罚的，可向学校及教育主管部门提出申诉。当然，正当程序不仅包括处罚学生的程序，管理过程中的某些方面也需要设置合理的程序，如学生的评优程序、学生干部的选拔任用程序等。 （四）完善学生权利救济制度 学生的权利救济属于正当程序的组成部分，应当在教育法律法规中加以规定，相关内容也应在各校的校规中得以体现。之所以单独列出，主要由学生救济性权利的重要性所决定。有权利必有救济，英国法学家韦德（H.W.R.Wade）曾精辟地指出这一点。[18]置言之，没有救济的权利是没有保障的权利，没有救济也就没有权利。由此可以看出权利救济的重要性。但对于这样重要的问题，我国相关法律法规却规定的相当原则和模糊，致使学生的救济性权利得不到有效保障。因此，从法治的角度对学生权利救济制度予以完善和重构，显得十分迫切。 （1）建立校内申诉制度，健全行政申诉制度 《教育法》第四十二条第四项规定：“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；”《普通高等学校学生管理规定》第六十五条规定：“……处理结论要同本人见面，运行本人申辩、申诉和保留不同意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。”法律和规章尽管赋予了学生依法申诉的权利，但却没有规定如何行使的具体程序。为了依法保障学生申诉权利的实现，笔者认为应该建立校内申诉制度，健全行政申诉制度，并把这些制度在相关的教育法律法规中加以明确规定。 校内申诉制度，就高校学生管理来讲，是指学生因对学校有关职能机构或人员作出的有关处理决定不服，或认为其有关具体行为侵犯了自身的合法权益，申请学校依照规定程序进行审查处理的制度。学校应设立申诉委员会，受理学生的申诉请求。申诉工作程序包括申请审查、受理、直接听取争议双方的意见和理由，进行必要的调查工作，在此基础上依多数意见形成处理意见书，经学校批准后，正式作出申诉处理决定。校内申诉制度作为内部学生权利救济制度，在公正、合理的前提下，可以有效地把学校有关职能机构或人员与学生的纠纷消化在内部，避免教育行政主管部门或司法的介入，充分维护高校学生管理的秩序性和稳定性。 关于学生的行政申诉制度是政府、教育行政部门依法处理学生申诉请求的制度。现实中，教育行政申诉案件被安排在信访部门，申诉也并不必然引起法律程序，致使学生的申诉往往石沉大海。因此，必须对行政申诉的机制和处理程序加以完善。首先，应该加强处理行政申诉相应机构的建设。其次，应明确其受案范围。教育行政申诉的受理范围应该主要包括：学生对学校作出的处理或处分不服的；学生因学校侵犯其人身权、财产权等合法权益提出申诉请求的。最后，对其处理申诉案件的程序加以规范。主要包括：申诉应以书面的形式提出，并附交有关的证据材料。申诉受理审查、申诉处理都应以书面的形式作出决定，通知申诉人和被申诉人，并在一定时限内完成。对有关申诉请求，申诉处理机构应当根据具体情况分别作出维持、责令限期改正、撤销原处理决定和在管理权限内作出变更的决定。当然，政府和教育行政主管部门办理行政申诉案件，还应该充分尊重高校的办学自主权。某些事项如果超出行政机关职权范围，应告知学生撤回申诉，选择其他救济途径。 （2）建立教育仲裁制度 教育仲裁制度是指根据教育法律的规定，当学生与高校发生纠纷时，依法向专门设置的教育仲裁机构申请，由教育仲裁委员会依据法律规定进行调节、裁决的一系列活动。教育仲裁制度除具有仲裁制度的一般法律特征之外，还具有自身特点，如仲裁机构应设置在教育行政主管部门内部；仲裁员的组成上应由教育行政部门代表、高校代表、等组成，并聘任教育界人士、法律界人士担任兼职仲裁员，从而保证教育仲裁的专业性和合法性。教育仲裁的受案范围应当与诉讼的受案范围一致。当学生未能或不愿通过申诉解决纠纷时，可以在申请仲裁和提起诉讼之间选择，对仲裁裁决不服仍可以提起诉讼。教育仲裁制度作为学生申诉与诉讼的衔接制度，具有自身的优势，主要表现为：1、有利于及时解决教育纠纷，化解学校与学生的矛盾。 教育纠纷发生后， 双方当事人在协商不成的情况下， 可以提起教育仲裁，教育仲裁委员会按照及时、有效、公平合法的原则迅速地加以处理。2、有利于节约诉讼成本。教育仲裁作为教育纠纷诉讼的前置程序，使得一部分教育纠纷案件在仲裁阶段就得以解决， 减轻了当事人的诉讼负担，节约了诉讼成本。3、有利于充分发挥教育行政机关的职能作用，更好的保护当事人的合法权益。 因此，完善教育法律法规，依法建立教育仲裁制度，具有充分的必要性和可行性。 （3）充分保障学生的诉讼请求权 长期以来，关于高校的法律地位以及高校和学生的法律关系一直没有厘清，高校与学生的纠纷是否具有可诉性争执不下，法律也没有明确规定，致使实践中各地法院根据各自对现有法律的理解，对于这种纠纷有的予以受理并作出判决，有的却被驳回，学生的诉讼请求权不能得到有效保护。诉讼请求权是当事人向人民法院提起诉讼，请求通过司法裁判方式支持其主张的权利。司法救济是解决社会冲突与纠纷的最后救济方式、最高救济方式，是实现社会公正的最后一道防线。保护实体性权利，必须要配置相应的诉权，否则当权利受到侵害而状告无门，整个社会的公平正义的信念都会为之动摇，司法的最高权威也就难以树立。因此，解决高校与学生纠纷的可诉性问题并对诉讼范围加以界定，实现司法权对高校管理的介入，是实现依法治校的当务之急，也是解决大学生权利保护的关键所在。 法院对待高校与学生的纠纷之所以采取审慎的态度，主要在于对高校办学自主权的顾忌。我国《教育法》、《高等教育法》等都赋予了高校办学自主权。高校办学自主权的概念体现了大学自治的原则。“大学自治”传统发源于中世纪的欧洲，其内涵是指大学可以自主地治理学校的内部有关事务，最大限度地排除外界的干扰和支配。大学自治主要是因为大学事务的专业性、学术性和复杂性，并且只有专家学者才能有能力理解并解决这一领域的问题，“由于他们最清楚高深学问的内容，因此他们最有资格决定开设哪些科目以及如何讲授。此外，教师还应该决定谁最有资格学习高深学问（招生）、谁已经掌握了知识（考试）并应该获得学位（毕业要求）。”[19]大学自治在高校与学生的关系中体现为“特别权利关系”。依据学界通说，特别权力关系大致有如下几个特征：第一，当事人地位的不对等。在特别权力关系中，作为特别权力主体的一方当事人总是处于优越地位，有权对相对人实施强制或处罚，而相对一方则处于服从的地位。第二， 相对人义务的不确定。特别权力关系的相对人，其义务是不确定的，只是一种概括性的权力服从关系，权力人只要在达成目的的范围内尽可给予对方相当之义务；第三，有特别规则。不适用法律保留原则，行政主体可以制定特别规则拘束相对人，无须法律授权，即可限制相对人的基本权利。这种限制措施最明显的表现在有关纪律的惩戒权力上，惩戒人可以依据目的取向来决定惩戒的种类及实行的要件，造成双方地位的绝对不平等；第四，缺乏法律救济途径。有关特别权力关系的事项，皆不得提起民事诉讼，亦不得提起行政诉讼，不接受司法审查。 然而，高校的办学自主权、“特别权利关系理论”决不能成为排斥司法审查的理由。否则，在大幅度及广泛地保障公民的基本权利已经成为世界潮流的今天，大学当局可以对学生权利甚至其作为公民的基本权利肆意专断，而学生却得不到法律的救济，不能不说是现代法治社会的悲哀。于是，二战后，德国的乌勒教授对“特别权利关系”理论进行了修正。他将特别权力关系划分为“基础关系”和“管理关系”。[20]所谓“基础关系”，是指涉及该特别权力关系产生、变更及消灭的事项，例如学生身份资格的取得、丧失等，均属“基础关系”所涉及的事项，可以提起司法救济。所谓“管理关系”，是指为了达到行政目的，权力人所为一切之措施，如学生的考试考核的评定、仪表规范、宿舍规则等等。此类规则措施，视为行政内部的指示，不视为行政决定，故不可提起司法救济。按照这一理论，凡涉及相对公民权利影响较大的基础关系事项，都可以获得法律救济及司法保留的机会，有助于基本人权的保障。而对于相对公民影响较小的的管理事项，不可提起行政诉讼，有助于内部纪律的维持和有效完成行政任务。该理论虽然具备一定的可行性，但亦有瑕疵，即“基础关系”和“管理关系”之间的差别不易区分。因此，在乌勒理论的基础上，德国又发展起了“重要性理论”。该理论认为，公务员及学生在任何情况下均属权利主体，其宪法上的基本权利应受保障，故凡涉及相对人之基本权利者，无论是秩序行政还是服务行政，均不应排除法律保留原则的适用。该理论实际已对乌勒教授的理论做了大幅修正，即凡涉及“基础关系”的事项，固然应完全适用法律保留原则及司法救济程序，即使是“管理关系”中的事项，如涉及人权的重要事项也必须由法律予以规定。具体到高校管理来讲，涉及到学生受教育权、平等权以及人格权等基本权利方面的决定，司法机关应该予以审查。 因此，当高校与学生的纠纷涉及到学生身份的取得与丧失以及学生作为公民所享有的基本权利时，理应得到司法救济，并应该在相应的法律法规中明确加以规定。令人欣慰的是，最高法院针对高校频繁被诉以及师生维权无门的现状作出了积极回应。据《法制日报》披露，最高法院拟出台一项司法解释，将有关高校招生、学历发放、教师资格处理和学生退学等方面的教育纠纷纳入行政诉讼的范畴，这将在依法治校进程中起到里程碑的重要作用。 法治的价值是以人为中心和归宿，实质就是以人为本。以人为本，依法治校，要求高校的学生管理必须以尊重和保护学生权益为核心，努力创造有利于学生发展的环境。在我国正在逐步走向法治社会的今天，衡量高校管理工作好坏与成败的标准，已不仅仅是效率的高低，同时还要看其是否实现对学生的正当权益的维护和保障。高校学生管理必须高扬教育的科学精神和人文精神，树立法治精神和维权意识，充分体现对学生的尊重与关怀，从而在高校学生管理中逐步营造尊重权利的浓厚法治氛围，这将有利于学生自由、民主、平等之精神塑造，有利于学生个性的培育，有利于教育目标的达成和实现，最终服务于教育的出发点和归宿。由此可见，依法治校既是依法治国方略的要求，也是“教书育人、以学生为本”教育理念本身的要求。而要真正做到依法治校，实现高校学生管理的法治化状态，首先必须对我国的教育法律法规体系和相关法律法规加以完善，这是根本。其次，应该彻底解决高校与学生权利纠纷的可诉性问题，在充分尊重学术自由和高校自治的前提下，明确界定司法审查的范围，这是实现依法治校、依法管理的关键。只有这样，才能促使高校管理者转变教育理念，树立法治信仰，并依法建章，从而把高校管理工作纳入法治化轨道，使高校管理工作与建设法治社会的步伐协调一致。 学生管理论文:试析高职学生管理工作 论文摘要：随着大学的普遍扩招，专科学校更是炙手可热，由于国家对职业技术人才的重视，各地高职院校扩招的同时，也给高职院校的学生管理工作带来了诸多难题。本文从学生管理工作出现的诸多问题入手，首先辅导员要充分尊重学生，理解学生，重视德育教育，其次要管理与引导并重，要求学生勤奋，守纪，思想积极进步。再次要求学生要重视自身的综合素质提高，发展学生个性，尊重学生的自我特点，因材施教，善于观察学生，发现他们的闪光点，让他们自我个性得到充分发展的同时达到社会环境的多元化，成为国家的栋梁之才。 论文关键词：学生管理；高职教育；学生个性 随着大学的普遍扩招，专科学校现在更是炙手可热，蓝领技术工人的短缺，专科学校更是备受关注。由于国家对职业技术人才的重视，各地高职院校扩招的同时，也给高职院校的学生管理工作带来了诸多难题。目前我们所面临的严峻问题是：一方面职业院校人才供不应求，有一项过硬的技术已经成为一种趋势。另一方面，绝大部分人认为，职业人才门槛过低，会成为一线的劳动者，很难适应社会的发展需求，这都给职业院校的教育管理带来的了新的挑战和机遇，滞后的管理模式已经满足不了国家的发展需求。未来教育的发展方向则是“以人为本”。坚持“以人为本”的教育理念为学院工作的生命线，推行素质教育“一技多能”使教学管理工作上一个新台阶。 这样才能不断地优化学生能力，增加高职院校学生的就业竞争力。学生管理要做到以下几点。 一、管理、引导 学生工作也要紧跟时代的步伐，要与时俱进，应有一些新的技巧，传统的教育模式已经满足不了当代需求。要把学生管理工作做成纯粹的“管理学生”，就是把教育事业推向死胡同。殊不知，青年人大多思想不成熟，涉世未深，在社会环境的影响下会产生思想问题和心理问题。有一些学生会表现出道德水平低，自私自利，政治观淡薄，缺少法律观念和纪律观念。诸多问题处理不好，则会给学生成长的道路上设置很多障碍，会导致学生的不健康成长。我们培养的人才是要求身心健康，有修养、有素质的新时代大学生。这就要求学生工作者，既要有管理者铁一般的纪律，也要为人师表，体现老师的博大与关爱。众所周知，每一个学生都是有进取心、上进心的，没有人自甘堕落，只是在成长过程中，家庭环境和社会环境所塑造出的性格，从而导致了行为习惯的养成，所谓的问题孩子就是这么养成的，并不是学生们的天性，所以作为管理人就要深入的了解学生，成为学生们的贴心朋友，让学生信任你，“亲其师而信其道”从而达到了教育和管理的目的。高职生活学习阶段是学生人生观、价值观形成的时期，是人格和性格完善的阶段，这就要求教师对学生的成长格外关注。 首先，要尊重学生的主观意向，明确自己的道德准绳和做人方向，才能一碗水端平，不带有色眼镜对待人，在培养自己的道德水准的同时也给学生们做了榜样，及时帮助和教育学生改掉身上的陋习，同时注意方式和方法，让学生更能够容易接受，不伤害到学生的自尊心。如果说音乐能让人心情舒畅，是人类的灵魂，那么教师则是灵魂的工程师，要在心灵上给学生以触动。抓住学生的思想和心理动向，加以引导说服教育，发挥教师的领袖魅力，注意言行举止，得到学生的认可，甚至成为你的“粉丝”，就做到了管理与引导并重的教育管理理念。 其次，真诚，老师也要有一颗真诚的心。我们都知道，如果拿一件玩具去给小孩，当小孩接受的时候，你却把手缩了回来，这就会让孩子们产生深深的记忆，从此他就会有戒备心。学生们也是如此。所以说，对待学生一定要诚恳，实事求是，说到做到。要有老师的威严，叫做老师无戏言，对学生奖惩分明。不急功近利，不折腾，给学生一个平和的心境，在遇到问题时才会不慌不忙，游刃有余，更善解人意。 再次，善于发现学生的闪光点。对于学生违反纪律的行为，在对他们进行批评教育的时候，首先要从他们自身的利益角度出发，告诫他们要养成良好的习惯，注重培养自身的品德素质，这样才能有利于自身的发展。其次要让他们明白自己的行为还会影响到身边的人，要做到以身作则，要积极的影响他人。学生应该虚心接受导员及老师的批评指正，要以谦逊的态度看待自己。能够协助辅导员及老师、配合同学共同把班级的工作做好这才是一个高职学生应该具有的品德。经过一段时间的观察，这部分学生的组织纪律性很明显有了好转。 其实在高职院校中，学生们更希望得到辅导员及老师的表扬，尤其是在他们为班级同学做过一些事情，并圆满的完成以后，教师更应该去尊重学生，关爱学生，激励学生。在过去，有一些劣迹的学生在辅导员老师的耐心劝导和帮助下，在全班同学的强烈感召下，他们的思想上得到了很大的转变，摒弃了旧习，从而使班级的面貌焕然一新。再加上辅导员及老师们的无微不至的关爱和照顾，也使学生树立起更强的自信，才能更好地投入到学习中。子曰：“三人行，必有我师焉；择其善者而从之，其不善者而改之。”教师应该做的不仅仅是思考如何去教好学生，而是要想方设法去努力和学生交朋友，真正成为无话不谈的知心朋友。教师是神圣的使者，是人类灵魂的工程师；关爱是教育的基础，引导是教育的灵魂。作为教师，应该在充分尊重学生人格的基础上，更要不断地发掘每个学生身上的优点，只有这样，教师在教育的过程中其言传身教将会陪伴学生，在学生的一生中如影随形。 二、严格管理 通过校规，校纪来督促每个学生的行为规范，使学生能够自觉养成遵纪守法的好习惯。学生工作管理人员应及时进行疏导工作，应以一颗仁慈，关爱之心去爱护学生，并且在平日教育学生的工作中，随时关注学生的生活，努力提高学生的思想觉悟和适应社会的能力，旨在了解学生的生活状况及个人未来职业规划情况，帮助他们解决成才过程中遇到的问题。高职院校就如同一个小社会，学生管理人员应经常向学生介绍社会的当前形势，充分考虑学生提出的意见和建议，尽快采取措施，解决学生学习，生活中面临的困难，帮助他们提高领导能力和多才多艺的能力。同时，应培养他们养成良好的学习、生活习惯，培养他们一定的创造能力，帮助学生建立起合理的知识结构。特别要注意引导学生，把个人成才目标与以后的就业形势紧密地结合起来，努力完善自我，进一步坚定扎根博远的信念，爱岗敬业，努力提高专业技能，只有一步一个脚印，踏踏实实，才能收获学习所带来的喜悦。 三、建立章制 为了全面地促进学生发展，在学生管理工作中，应按照现代学生的特点，全面而系统地制定一系列规章制度，使学生管理工作有章可循、有法可依，这样可以使学生进校后就能按照校纪严格约束自己的行为，规范自己的行动，选择适合自己的成才方式，促进自身全面发展。同时为了促进学生成才，方便学生就业，使学生能够找到理想的工作，学校还应制定一系列的政策，了解学生的心理，培养学生的工作能力，以满足学生今后在社会上的需要。在学生就读学习期间，学校为其构建了职业技术教育的立交桥：一方面通过套读，使专科学生能够获得专科学历证书；另一方面开通专升本课程，使学生能够享受在校一站式服务，为今后走向社会具有更强的竞争力打下坚实的基础。 四、管理工作体制的优化 学生管理工作是学校各项工作的重中之重，学校应把学生的管理放在首要位置。各个部门都应大力协助学生的管理工作，通过紧密配合、统一步调去完成。在具体实施过程中，各学院应着力开展好以下工作：第一，完善机构的建设并提高其组织协调能力。首先应明确学生系统各个部门、各岗位人员的职责、权限关系，做到分工明确，责任清晰，并且能够彼此配合，相互协调，使具体工作能够达到高效率、高质量、无遗漏的完成。第二，与学分制相适应，应分专业、分年级实行辅导员和班主任制度。学院要强化以专业为单位的年级辅导员制度，并且通过班主任的直接管理，进一步增强专业教学之间的融合力度。 五、全面践行素质教育，使每个学生都能成才 作为一所高职院校，教职员工要以饱满的热情和负责的精神一丝不苟地践行素质教育，努力为国家培养一批又一批适应时代要求的中高级人才。首先，应对所有的学生一视同仁，不允许教职员工对任何一个学生存有偏见，无论学生的学习成绩优异还是落后，都要本着公平对待、不偏不倚的原则施教。这就要求教职员工对每个学生都进行反复细致的教育，正确引导学生，使之能够发挥潜力，积极进取。并且能够帮助他们克服各种困难，完成学业。其次，应对学生的发展要全面的培养，在德、智、体、美、劳等方面加以重视和提高，对学生的评价也应始终坚持综合评价。再次，应注重发展每个学生的个性，提倡“让学生主动发展”。每个人都有自己的个性和特长，作为学生管理工作人员要善于全面观察分析每一个学生，发现和开发学生潜在的闪光点，因材施教，给学生创造一个自主发展空间，使他们的个性得到充分的发挥。 六、高度重视德育教育 首先，要重视学生的德育工作，可以成立专门的机构和组织专业人员来负责这项工作，也可以通过班主任、辅导员或是全体教职员工，只要大家一起努力就可以使学院的德育工作不断取得新成果。可以使广大学生通过教职员工的引导增强社会责任感，树立起为人民服务的人生价值观，自觉地把国家和人民的利益放在第一位。其次，可以开展丰富多彩的校园文化生活，不仅可以让学院的素质教育有所提升，也能让学生养成多动手、多实践的好习惯，可以从中学到更多在理论课上学不到的东西，将理论和实践有效的结合起来。另外，还要重视学生的课余文化生活，让学生走出校园、走进社会，从实践中去感受生活的真谛。所以在教学设计上，教师应该去引导学生把视野投向校外，让学生自己去主宰他们的课余时间，这个时间并不是单纯地让学生放松玩耍，而是学校通过严格的管理，通过教师的积极引导，合理地安排好课外活动的内容以及时间分配。希望学生以此次学习为契机，从思想和行动上提高个人素质，顾全大局，维护集体利益，形成合力，充分发挥好自己应有的作用。 学生管理工作虽然是一个复杂的管理过程，但是管理工作者一定会抓住时机，时刻掌握工作就业的最前沿信息，跟上电网发展的潮流，做真正业务水平过硬的电力工作者，并且会结合书面理论，不断的付诸于时间，在工作中不断的探索，发觉新思路，创造新方法，找出一条既符合学校的发展理念，又对学生有更多帮助的行之有效的方法，进而提高专科学校的学生管理工作。 学生管理论文:关于法治视野下的高校学生管理模式探析 论文关键词：司法制度 高校学生管理 对策 论文摘要：本文分析了我国高校学生管理中高校与学生法律关系的内涵及特点,并依此提出了依法加强高校学生管理的具体措施。 党的十六大报告指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设iy具有先i性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”作为我国教育事业重要组成部分的高等教育，更是担负着培养高级专门人才，繁荣和发展科学技术，提高全民族思想适德素质和科学文化水平的重要任务。随着改革开放的不断深入，我国高等教育而临着全方位的挑战，在法治化进程不断加快的今天，我们必须重视当前高等学校学生管理工作上存在的法治意识缺位问题，积极探讨法治视野下的高校学生管理模式构建。 一、高校学生管理的法律依据 我国的高等教育法律法规依制定机关和法律效力的等级可划分为先法、教育基本法、单行教育法、教育行政法规、地方教育法规、教育行政规章等，已形成了较为完整的体系。先法是国家的根本大法，先法第19条关于发展我国教育事业的规定是我国教育立法的依据。教育基本法是依据先法由国家最高权力机关—全国人大及其常委会制定并公布实施的调整教育内部、外部相勺_关系的基本法律准则，有人称之为“教育的先法”，即由第八届全国人大三次会议审议通过的《中华人民共和国教育法》。单行教育法主要是指依据先法和教育基本法，由国家权力机关制定并公布实施的调整某类教育或教育的某一方面的教育法规，如《教师法》、《高等教育法》、《学位条例》等等。行政法规是指根据先法和法律授权，由国务院制定、批准的法规，如《学位条例祈行实施办法》、《高等教育管理职责祈行规定》等等。地方教育法规是指根据先法、法律和行政法规授权，由地方权力机关制定的只在其行政区域内有效的法规，如《安徽省实施 中华人民共和国教师法 办法》等等。行政规章是指根据先法、法律和国家行政法规的授权，由国务院所属各部、委和地方政府制定的规范性文件，如《高等学校学生行为准则(试行)》、《普通高等学校学生管理规定》、《安徽省高等教育自学考试祈行实施办法》等等。我国高等学校依据现行的教育法律法规拥有对学生的管理权。依据《普通高等学校学生管理规定》第4条的规定，学生管理是指对学生入学到毕业在校阶段的管理，是对高校学生学习、生活、行为的规范，主要包括学生的学籍管理(入学与注册，成绩考核与记载办法，升级与留、降级，转系、转专业，转学、体学、停学、复学与退学，毕业)、课外活动管理(文娱体育、勤上检学、社会活动)、校园秩序管理、对学生的奖励与处分和对学生的安全管理等。 高校与学生之间是什么样的法律关系，不仅是教育界研究的基本理论问题，也是法学界研究的一个新课题，同时也是防治高校与学生之间出现法律纠纷的前提。 1.高校与学生之间法律关系的基本内涵 一是具有行政法律关系的性质。学校(高校)虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它一定的行政管理职权。我国教育法中关于学生学籍管理的规定，以及学位管理条例中对高校学位授予权的规定等，都体现了这种性质。按照国家的法律法规，高校代表国家或者说高校受国家的委托，对有关学生教育的事项进行管理。这种法律关系强调的是管理与服从，双方地位是不平等的，是一种纵向的行政管理关系。一是具有民事法律关系的性质。高等教育是收费教育，不是义务教育，学生自费(国有公办高校学生部分自费)上学、自主择业，学校收取费用、提供服务。通过学费这一媒介，学校与学生之间具有民事法律关系的性质。在这种法律关系中学生与学校的法律主体地位是平等的(或趋向平等的)，属于民法的调整范畴。当然，在现实的学生管理过程中，有时很难判定某一行为的性质。但是，从理论上讲，行政法律关系与民事法律关系一者是能够分清，也应该分清的，这对于确认学生管理的指份原则具有重要意义。从行政法律关系讲，高校必须依法行政;从民事法律关系讲，合同双方必须平等履行各自义务，特别是高等院校，不能逃避自身的基本义务。 2.高校与学生之间法律关系的特点 从高校是教育机构、学生是受教育者来看，高校与学生是教育者与受教育的关系，我国的教育法、高等教育法对于学生在教育活动中的权利义务都分别做出了规定;从高校是一种组织系统、学生是其组织成员的权利义务和地位区别来看，高校与学生又是管理者与被管理者的关系，即高校与学生的关系一般由学校的章程和规则加以规范，法律规定学生应遵守学校的各项管理制度。高校与学生之间是一种复杂结构的法律关系，其中既包括隶属型法律关系，又包括平权型法律关系。隶属型法律关系，即法律关系主体双方的法律地位不平等是其主要特点。高校与学生的平权型法律关系，也不同于普通的民事关系，学生依然承担认可和服从学校管束的义务，高等学校有权依据自定规则限制甚至剥夺学生的权利，直至从根本上改变学生的法律地位。高校与学生之间的关系，既不是普通的民事关系，也不是普通的行政关系，而是具有特别权力因素的公法关系。在这种法律关系中高校作为履行特定职能的特定主体，依法有在其特定职能范围内自主判断、自定规章、自主管理的权力。我国教育法、高等教育法都明确规定了高校“依法自主办学”和“按照章程自主管理”的权力。这种自主管理权，实际上是法律赋予学校的为保证其机构管理职能的实现而对其内部事务进行处置的“自由裁量权”，是我国法律对于高校自主管理权的确认和维护，是法律对于高校作为一种公法人内部“特别权力关系”的确认和肯定。 二、建立高校法治学生管理模式的策略 随着依法治校步伐的加快，传统的大学生管理模式受到越来越严峻的挑战，大学生的法律意识、竞争意识、权利意识在不断增强，坚持以人为本，加快高校法治学生管理模式建设，是履待解决的大事。 1.坚持“德法并蓄，宽严并济”的高校学生管理原则 德法并蓄，就是要实现德治和法治在高校学生管理中的统一。依法管理是学校保持稳定有序的基础和前提，但要真正发挥其应有的作用，却离不开德治的配合。依法加强学生管理，尤其是实施惩罚时，要以教化为前提，即教化在前、惩罚在后。新生入学时，应对新生进行必要的校规校纪教育，要让学生懂得哪此纪律需要遵守，违反要受到何种惩罚，做好这项工作无疑会大大减少学生违纪现象的发生。对受处罚的学生，应耐心细致地做好其思想政治上作，帮助他们寻找错误根源，鼓励他们自觉纠正错误。要通过对违纪学生的处理，进一步强化遵规守纪教育，真正达到惩一做百的效果。 2.不断完善学生管理制度 要搞好法治化学生管理必须建立和充实学校的有关规章制度，以便形成权力法定、公开透明、制度统一、注重程序的大学生法治化管理体系。目前要做好以下儿件上作:一是请求上级有关部门做好教育立法，尽快出台目前高校大学生管理所急需的法律法规，以便指份学校“立法”;一是尽快整理现行的有关大学生管理的法律法规，对有悖于上位法的或相互冲突、抵触的法律法规予以修正，对不符合现行学生管理实际的法律法规予以废止;三是搞好学校“立法”，学校应根据法律授权制定好内部管理规章制度。学校“立法”应遵循以下几个原则:一是必须遵循统一原则，即规章制度的制定必须以法律法规为依据，不得与之相冲突，不得与先法相抵触;一是必须贯彻平等和公正原则，确保学生应有的法律权利和正当利益;三是遵循“以学生为本”的原则，即发挥大学生的主体作用，制定规章制度时要听取学生的意见，使规章制度科学化、合理化、有可操作性。 3.加强大学生法律意识的培养，逐步形成法治化育人环境 尽管大学生法治教育已经进入课堂，然而部分学生“学用分离，重学轻用”，法律意识淡薄，更谈不上用法律来严格规范自己的行为。因此，应当大力加强大学生法治教育，使它贯穿于大学生的整个大学学习阶段。这不仅仅是为了提高大学生的法律意识，加强他们在学习期间监督督高等学校依法办学的意识，从而有利于高等学校依法办学进程的推进，同时也为大学生打下牢固的法律基础，使其养成良好的学法、守法和用法的习惯，为他们毕业后步入社会发挥不范作用，从而推进整个社会法治化建设的进程奠定基础。 法治化育人环境的构建不仅仅体现在学生管理规章制度的制定中，高校学生管理上作人员是否具有法律意识也是法治化学生管理育人环境构建的重要内容。这就要求高校学生管理上作者必须学法、懂法，重视强化自身的法制观念和法律意识，不论日常的教育、管理和服务，还是处理学生违纪问题，都要依法行政、依法育人，真正把教育、管理学生与维护学生的正当权益结合起来，既要严格教育、管理学生，又要尊重和平等对待学生，依法保护学生的合法权益。 学生管理论文:浅论高校学生管理工作面临的问题和对策 论文关键词:高校学生管理 以人为本 法制化建设 论文摘要:社会主义市场经济和高等教育改革的发展,使传统的高校学生管理工作面临严峻的挑战。从分析新形势下学校外部环境、学生主体、学校及高等教育改革的现状出发,指出新形势下高校学生管理工作应树立以人为本的管理理念,积极探索适应时代要求的高校学生管理模式,改革和创新高校学生管理工作。 当前,教育体制改革日益深化,办学主体多元化,高教对象普及化,这对于高校来说是机遇,更是挑战。作为高等教育的重要有机组成部分,高校学生工作也将接受新的挑战。高校教育规模的扩大,在校生数量剧增,加之当代青年思想活跃,中西方文化激烈碰撞,市场经济的重利性严重影响了大学生正确的人生观、价值观、世界观的形成。许多思想政治教育工作者深切感受到,大学生的思想教育、管理工作难做了。这就要求现行的学生管理工作不能再沿袭过去传统的管理思想、管理模式、管理手段而必须确立以人为本的理念,不断进行管理理念和管理体制的改革与创新。 一、当前高校学生管理中面临的问题和挑战 (一)社会主义市场经济的深入发展使学生管理体制面临新考验 随着市场经济的发展和完善,原来受单一计划经济影响的高等教育运行机制日益显得僵化,学生管理观念和教育手段的落后日益凸显,难以满足市场经济条件下高校发展的要求。市场经济的发展和高校扩招,使得学生管理的内容与日俱增,高校学生管理面临一系列的转变。譬如,学生工作的部分管理职能正在向服务职能转变;大学生就业已由有计划分配向自主择业转变;固定学制正在向弹性学制转变;经济困难学生的资助由原来的发放助学金、困难补助向助学贷款和勤工助学转变等等,这一系列转变都需要有新的、系统的学生管理理念和方式来保证实施,而目前与之相适应的机制和办法尚未完全形成。此外,随着市场经济的发展,大学生的思想观念,价值取向发生了巨大的变化。改革开放以来,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,大学生思想活动独立性、选择性、差异性日益增强,原有的学生教育管理单一模式已无法达到预期的效果。[1]因此,要增强学生工作的针对性和实效性,就必须改革原管理模式,建立起适合市场经济发展要求,以人为本的学生管理新体制。 (二)信息化技术的发展和普及给学生管理带来新的问题 信息化的迅速发展,对大学生的学习、生活乃至思想观念发生着广泛和深刻的影响。网络正极大地改变着大学生的生活方式、学习方式甚至是语言习惯。对学生工作而言,网络是一把双刃剑,一方面网络为高校学生管理工作提供了新的阵地和领域,对加强和改进高校学生思想政治工作带来了新的机遇。另一方面,网络也给传统学生管理带来了极大的冲击。[1]首先,网络信息的快捷性、丰富性和开放性特点,使得从学校获取知识的权威性受到怀疑。在网络普及的社会条件下,大学生能够借助网络比以往任何时候都更快捷地获取信息,而思想政治工作部门和有关干部教师在获取信息的渠道、时间、数量上已不占明显优势。 数量巨大的网络信息,“淹没”了德育和思想政治教育信息,尤其是凶杀、色情等不健康信息的冲击,使学校教育者所要传达给学生的信息很难在学生头脑中沉淀,严重影响了思想政治教育作用的发挥。其次,网络的虚拟性、隐蔽性使得网络成为有害信息的孳生地和传播地。一部分人利用信息技术参与社会政治,一些虚假、不健康甚至反动的信息污染了学生思想教育的环境,使得大学生难以判别和抵御,有的上当受骗,还有的沉溺于网上虚拟世界不能自拔,带来一些负面的影响。 (三)全球化的迅猛发展给高校学生管理工作提出了更高的要求 随着我国加入WTO以及经济全球化进程的加快,民族之间文化交流日益频繁,不同思想、文化在交流中融合、碰撞。在全球化趋势下,国内高校在与发达国家高等学校的交流与竞争中,教育体制、教育思想、教育方式、教育产业等都面临新的机遇与挑战。在这种情况下,高校学生管理工作必然与世界先进高校学生管理工作接轨,带来管理理念和管理方式的变革。另一方面,全球一体化使得文化交流渠道空前广泛和频繁,西方敌对势力对我“西化”、“分化”和“弱化”的手段、途径更加多样,开放条件下的交流使得外来文化、外来习俗和观念的影响日渐增多,如何在各种纷繁复杂的文化和思想观念中保持主流意识形态的影响,树立健康正确的文化心态,都给高校学生管理工作提出了更高的要求。[1] (四)学分制和弹性学制的实施使学生教育管理面临新的变革 目前,全国各高校普遍实施了学分制。在学分制下,学生管理打破了学年制整齐划一的教学管理模式,学生专业班级观念淡化,形成了以课程为纽带的、多变的听课群,使不同专业甚至不同学校的学生在一起学习,学生管理工作不仅局限于本专业学生,而且还要管理选修课程形成的其它专业或其它学校的学生。同时,学生管理除了对学生进行教学和思想生活管理外,还需指导学生选课,帮助学生构造合理的学科知识结构,并要求学生在老师的指导下,由定向学习变为自主选择性学习,学生管理工作由学年制下的指令性管理变为指导性管理。在这种现实情况下,学生管理工作必须寻找和构建新的“平台”。 (五)高校后勤社会化给学生管理工作带来新的问题 高校后勤社会化,实际上是建立一种教育成本分担机制。目前,我国大多数高校实现了高校后勤社会化。高校按市场经济规律运作,开放学校市场,允许社会上的人员、资金、技术、设备开发校内市场,这些经营者进入高校市场的主要目的是盈利,而学生在缴纳各种费用的同时也树立了教育投资意识,对学校教学生活条件有了更多更高的要求,这就使二者容易产生矛盾。比如,学生宿舍管理实行公寓化管理后,不同年级、不同专业、不同班级的学生混合居住,就给学生管理工作带来了很大难度,以前按班级,院系管理的模式难以起到应有的作用。在这种新的形势下,探索新的学生管理模式将是学生管理工作面临的新课题。 二、以人为本、依法治校,推进高等学校学生管理工作的改革 把“以人为本”的理念具体落实到高等学校学生管理工作中就是“以学生为本”,就是着眼于新形势下高校学生管理工作中面临的问题,从学生需要出发,改变传统的学校与学生处于管理和被管理的对立格局,适应高校发展要求,变管理学生为服务学生,通过转变角色,来应对学生管理中遇到的问题。 (一)转变管理理念,树立“以学生为本”的教育、管理思想 创新高校学生管理,最重要的是转变学生管理理念,树立“以学生为本”的教育、管理思想,变管理为服务。 首先,要树立服务意识,传统的大学办学理念强调的是对大学生进行严格规范的管理,学校各部门扮演的是管理者的角色,这往往导致学生情绪上的对立。因此,要改变过去把学生管理工作看成“管理学生”的错误认识。学生管理部门要培养“以学生为本”的服务意识,一切为学生利益着想,了解学生中存在的主要问题是什么,学生普遍关心的问题是什么,学生迫切需要解决的问题是什么。其次,要体现学生的主体地位。要根据“依法治校、科学管理”的要求,一方面,明确地告诉学生,他们在学校里享有什么样的权利,在充分享有权利的同时不能忽视应尽的义务;另一方面,对学生的合法权益要予以维护,针对学生的决定,要做到程序正当、证据充足、依据明确、处分恰当,学生对学校的处理享有陈述、申辩和申诉权,学校要有明确的程序予以保证。 (二)发挥学生主体能动性,变被动管理为自我管理 做好学生管理工作,在工作中要注意调动好学生自身参与管理的积极性,让学生积极参与学生管理工作,改变学生在学生管理工作中从属和被动的地位,不单纯地把学生看作是教育管理的客体,以利于消除大学生对于被管理的逆反心理,实现大学生的自我管理。以往,高校一般实行在学生工作处直接领导下的、以辅导员为中心的绝对的学生管理方式,使学生处于从属和被动的地位。在这种模式中,学生管理工作常出现管理不到位和管理滞后的现象。针对于此,学生管理中宜推行以学生工作处指导下的、以辅导员、班主任为调节、以学生自治为中心的相对的学生管理方式。在这种方式中,学生本身既是管理者,又是被管理者,学生在这种角色转换中大大提高了自我管理能力,在学习知识的同时锻炼了自己,学生的主体意识和责任感也明显增强。 (三)依法治校,建立一套科学、规范、完善的学生工作制度 高教改革的迅猛发展,大学越来越成为没有“围墙”的校园,大学生个体之间、个体与学校之间的权力和利益关系也变得更加复杂,迫切要求学生工作运用法律和规章制度调节规范各主体之间的关系。新时期的学生管理工作应树立依法治校、制度管理的意识。[2]现在,学生工作制度存在如下主要问题:一是不完整、不健全,在学生教育和管理的全过程中仍有许多空白点,以至于无章可循,给管理工作带来很多困难;二是临时性、应急性的“通知、办法”与规章制度并存,朝令夕改,制度的严肃性、连续性和持久性不能保证;三是由于规章制度本身不严密和人为因素的干扰,规章制度缺乏应有的权威性。依法治校、依法对大学生进行教育和管理是高等教育的任务,也是高校学生工作的指导思想,因此,建立科学、规范、完整的学生工作规章制度是学生工作的需要。高校应按照国家有关法律规定,依据本校实际情况制定完整的、可操作性强的程序、步骤和规章制度,并以此规范学生的行为,行使有效的管理。当前,要特别针对高校后勤工作社会化的现状,进一步明确各方面关系,不能仍由学校单独履行学生管理的义务和使用管理学生的权力,参与学校后勤管理工作的单位和个人理应享有学生管理的权利和承担学生管理的义务。要在高校、社会职能部门、承担后勤工作的单位或个人、学生以及家庭之间建立相应的规章、制度或进行立法,以法律的形式明确界定各自的权利和义务,做到责、权、利分明,便于相互之间进行充分、有效的协调,从而依法依规对学生进行管理。 (四)加强学生工作队伍的法制化建设 中国有尊师重教的传统,一直十分突出教师的主导与主体地位,这种根深蒂固的传统习惯使得部分学生管理工作者法律意识淡漠,较少从法律角度认真思考学校与学生的关系,较少用法律的原则和精神管理学生,导致高校学生管理规章制度的制定和学生管理工作的开展都以学校和管理者为主体,势必造成对学生权利的漠视。要实现高校学生管理工作的法制化,必须要有一支具有法律意识和素质的较高水平的学生管理队伍,培养一批能够坚持正确的政治方向、道德修养较好的学生管理队伍。 高校学生管理工作者担负着在校大学生的思想道德教育工作,并对大学生的在校行为进行监督和引导。他们是具有服务意识的新型管理者,如果仍旧按照过去的思维开展工作,必然无法面对新局面呈现出的新问题。因此,高校学生管理者应当转变固有观念,客观地看待学生的思想变化。高校要通过举办法制讲座特别是教育法制讲座、督促学生管理工作者自学等方式,培养学生工作者依法育人、管理的正规化、法制化意识,尤其是民主思想,平等观念,公正精神,法律观念等,从而自觉用法律法规来规范自己的言行,通过正当程序开展学生工作,规范权力运行秩序,保证管理行为的高效和权威,实现大学生在受教育过程中的机会平等和合法权利的实现。 高校学生管理工作的法制化,涉及方方面面,需要一个过程。随着依法治国战略方针的不断落实,高校学生管理工作虽然面临挑战和压力,但只要转变观念主动出击,树立法治观念,以充分的法律准备和信心迎接挑战,就能推进高校学生管理工作的法制化进程。 另外还必须做好辅导员、班主任的思想和组织建设工作,要严把“入口关”。高校要从思想认识上彻底转变过去那种“无需选择”的观念,不断把德才兼备的年轻干部和优秀毕业生充实到学生工作队伍中来,学校应有切实的措施和有效的机制,为他们提供再学习的机会,加强和重视对他们的培养和提高。[2] 总言之,高校学生管理工作是一项长远而艰巨的任务,作为高校学生工作管理者,需要充分发挥主观能动性,采用与时俱进的管理理念,加强理论研究,拓展工作思路,努力摸索出一套适合当前高校学生管理的新方法来,在工作内容上由“理论说服管理约束”向“教育指导、服务引导”转变,把学生管理工作重点转移到培养学生能力,提高学生素质上来,为学生成才提供必要的服务。努力把学生培养成政治合格、品德高尚、专业过硬、素质优良、遵纪守法、意志坚强、全面发展、奋发向上的21世纪的合格大学生,使他们能够适应时代的要求,经得起实践的检验。

2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》明确了职业教育是和普通教育具有同等重要地位的不同教育类型，同时提出了“三教改革”的目标。教育部印发的《职业院校教材管理办法》要求建设校企“双元”合作开发具有实用性、灵活性的国家规划教材，适应“互联网+职业教育”的发展需求，倡导使用新型活页式教材并配套开发信息化资源[1]。2021年全国职业教育大会指出，要进一步深化“三教改革”，提倡“岗课赛证”综合育人。教材是“三教改革”的基础，是解决“教什么”的关键[2]。因此，在高职院校育人过程中，只有将职业岗位要求、技能大赛规程、职业技能标准与专业教学内容有机融合，才能切实提高技术技能型人才的培养质量。编写灵活、实用的，实现“岗课赛证融通”的活页式教材，是提高教学质量的关键[3]。 1目前高职中药炮制技术课程教材存在的问题 1.1未关联实际中药炮制岗位 目前高等职业院校应用的中药炮制技术教材种类繁多，但大多数沿用大学本科的教学内容，将本科的教材内容删减后作为高职教材使用，教学内容仍然以炮制理论为主，大篇幅的文字描述中药炮制功效、中药炮制方法、中药炮制前后的性状差异。缺少实际中药饮片生产企业炮制岗位内容，导致学生理论和实践脱节，未能实现职业教育以能力为本位的培养目标，且中药炮制技术是一门突出实践技能的课程，与企业实际工作岗位密切联系，偏重理论教学的教材很难适应企业用人需求。因此，校企合作编写与企业岗位相适应、明确典型工作任务的活页式教材更适应职业教育发展。 1.2未及时更新炮制新方法、新工艺、新标准 随着中药产业化、市场化的不断扩大和升级，中药产业已经步入前所未有的迅速发展阶段，目前产业技术不断升级，中药饮片炮制岗位的新规范、新技术层出不穷，而为企业培养技术技能型人才所使用的教材却停滞不前，由于传统教材的滞后性，很难将企业更新的炮制方法和工艺补充到教材中。2019年国家中医药管理局职业技能鉴定中心公布了中药炮制工的国家职业技能标准，中药炮制工技能等级认定及中药传统技能大赛中药炮制赛项，都以该标准作为指导，可见中药炮制领域工作内容更加注重规范和标准，因此，如何将行业技能标准融入教材，通过教材规范学生的炮制技能，将炮制新方法、新工艺、新标准第一时间传授给学生迫在眉睫。 1.3未体现课程思政育人内容 当前高职院校应用的中药炮制技术教材，主要以炮制理论讲解为主，缺乏课程思政内容。中药炮制技术是国务院在2006年批准的第一批非物质文化遗产，是我国具有自主知识产权的传统制药技术。在五千多年的发展过程中，从缪希雍、陈嘉谟等不同历史时期的炮制名家励志故事，到新中国成立后金世元、王孝涛等非遗传人的工匠精神等在传统教材中几乎没有体现，这些在中药炮制领域具有重要影响力的人物和事件未能充分发挥培养学生爱国、爱党、爱劳动、爱人民的优良品质的作用。 2《中药炮制技术》活页式教材的特点 2.1对接实际中药炮制岗位，及时更新教学内容，实现个性化学习 《中药炮制技术》活页式教材打破了传统教材的章节限制，以企业实际中药炮制岗位需求为目标，厘清各炮制岗位职业能力要求，归纳不同炮制岗位典型工作任务，通过不同的学习情景组织教学内容，并且预留工艺空白。教师在授课过程中，可以随时将饮片生产企业中的新炮制工艺、新炮制方法、新炮制规定要求及时补充进活页教材。学生也可以在预留的“笔记页”以个性化的模式记录学习过程，将炮制工艺的技能要点自主进行总结归纳，形成“教材+实训报告+笔记”的个性化教材，真正实现教材辅助育人的作用。 2.2结合生源特点，灵活组织教学内容，实现个性化教学 《中药炮制技术》活页式教材的开发不仅面向在校高职学生，还适用于中药炮制相关社会培训，应用面更广。由于教材更贴近中药饮片生产企业的实际生产岗位，学生及社会学员能够及时了解行业动态和岗位职业标准，教师可以根据学习者的特点灵活组合学习内容，打破了传统教材固定章节的限制，更加适应灵活多变的学习需求。 3基于“岗课赛证融通”的《中药炮制技术》活页式教材开发思路 3.1对接炮制岗位要求，实现企业岗位与课程教学无缝衔接 调研中药饮片生产企业的用工需求，明确教学目标。梳理中药饮片净制、洗润、切制、烘干、炒炙、蒸煮制等不同生产岗位的技能标准，确定教学内容。归纳饮片生产典型工作任务，设计中药炮制教材的结构。以中药炮制工的具体技能要求为主线，与企业合作，打破原有教材章节模式，充分调研企业生产实际，以净选、切制、炒制、炙制、煅制、蒸煮制、其他制法等为基础，融合企业生产规范标准，将《中药炮制技术》活页式教材打造成中药炮制工和其他从业者的指导手册。活页式教材将中药炮制工的真实工作过程按照不同的项目分解成具体的不同任务，每个任务都是独立的活页，包括炮制基本知识介绍、独立的技能训练和课后巩固练习。例如，清炒项目包括炒黄技能、炒焦技能和炒炭技能，而炒黄技能又包括炒黄的火候、火力、炮制品鉴别方法等基本知识；炒黄重点药物莱菔子、决明子、王不留行、槐花等饮片的技能训练要点、炒黄火候判断方法等技能训练内容；课后巩固包括对该技能要点的总结回归，也包含历年执业药师考试真题模拟，巩固学生学习内容。教材始终体现以学生为中心的教学理念，让学生在“做中学”，通过多种方式反复强化学习内容，提升中药炮制技能。 3.2对照中药传统技能大赛规程，实现国赛标准与课程实训教学有机融合 技能大赛能够引领各高职院校关注中药产业升级及行业转型发展，能够有效助推“三教改革”，是实现职业院校学生技能水平快速提高的有力抓手。通过组织学生积极参与校级、市级、省级、国家级的各种技能大赛，专业教师可以开阔眼界，进一步促进专业教学改革，优化教学内容，实现“以赛代训、以赛促改、赛教融合”，提升人才培养质量。全国职业院校技能大赛中药传统技能赛项本着“基于教学、高于教学、引领教学”的原则设计赛项内容，其中，中药炮制赛项主要考核学生中药饮片净选加工技术、清炒技术、加固体辅料炒技术和加液体辅料炒技术，要求学生在规定的时间完成指定中药饮片的炮制操作，培养学生精益求精的工匠精神。可以将中药炮制赛项规程以课后专题训练的方式补充到活页教材内，一方面能够使学生熟悉比赛规则，便于备赛；另一方面，可以按照国赛标准规范学生中药炮制技能。例如，在炒黄技能训练模块，可以设计重点药物王不留行、莱菔子、决明子等饮片的炮制流程，并将中药炒黄核心操作技能要点的国赛评分标准写入活页教材，可以将其作为教师评价学生操作及学生间互评的标准。也可以将标准操作视频及合格炮制品图片以二维码的方式嵌入教材实训操作章节，成为学生实践技能提升的有力帮手。 3.3对标中药炮制工国家职业技能标准，实现课证融通 中药炮制工国家职业技能标准以企业生产为主线，包含中药炮制基本知识以及中药净制、切制、炮炙、饮片包装、培训与管理等内容，涵盖初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等5个等级，每个等级分别有详细的知识要求和能力要求。《中药炮制技术》活页式教材的开发要遵循中药炮制工国家职业技能标准，将5个等级的考核标准与教材内容进行整合，提升教材培训辅导的水平，对学生及企业工人中药炮制工职业资格认定起到辅助作用，对学生及企业工人进行炮制岗位实践发挥切实有效的指导作用。通过学习，学生及企业工人更容易获得中药炮制工资格证书，提升专业技能水平，增强就业创业本领。 4基于“岗课赛证融通”的《中药炮制技术》活页式教材设计过程 本文以天津生物工程职业技术学院中药学专业中药炮制技术课程为例，介绍该课程活页式教材的开发设计思路，以期为相关专业类似课程活页教材的编写提供有价值的参考范例。 4.1以“岗课赛证融通”为目标，明确《中药炮制技术》活页式教材编写定位 《中药炮制技术》活页式教材的编写应秉承“岗课赛证融通”理念，基于校企双元建设，将企业典型工作任务要点、技能大赛操作规范、中药炮制工职业技能标准与中药炮制技术课程教学有机融合，教材编写立足技术技能型人才的培养，以符合企业岗位用人需求为目标，力争实现中药炮制理论及实践教学与岗位贴近，技能标准与国赛贴近，知识能力与职业技能要求贴近，为中药饮片生产行业培养高素质、高技能的中药炮制工。 4.2以企业饮片生产过程为导向，制订《中药炮制技术》活页式教材内容 在充分调研中药饮片生产净制岗、切制岗、炮炙岗等不同生产环节的基础上，结合企业中药饮片生产工艺流程（见图1），以原药材加工成饮片的实际工作过程为导向，制订中药炮制技术课程实训内容，设计对接岗位工作的任务清单，将教学内容整理成典型工作任务（见图2），将传统中药炮制技术教材内容“化整为零”，实现炮制理论知识与实践知识的最小单元化。结合企业实际工作岗位确定教学项目，由若干小的知识单元构成工作任务，采用模块化的编排方式，变化教材的组织体例，将知识点碎片化融入活页教材。中药炮制学科知识与炮制职业能力整合后的教材转变为“项目—任务—能力式”组织体例。 4.3以信息技术为手段，完善教材配套资源，打造立体化活页教材 传统中药炮制技术教材大多以理论讲解为主，而活页教材更偏向于实用，贴近企业岗位工作实际。在实践技能训练模块，增加中药炮制操作视频、微课、动画以及炮制品标准图片等资源，学生可以随时通过扫描二维码进行立体化学习，依托《中药炮制技术》活页式教材，让中药炮制技能训练“活起来”。例如，中药清炒技能莱菔子炒黄技能训练，设计学习情景的任务单“请在10分钟之内，将50克莱菔子炮制成炒莱菔子，并描述炒莱菔子的性状特征”。学生按照活页教材莱菔子炮制方法，根据学习任务单准备实训工具，并扫描任务单上的二维码，观看炒莱菔子炮制操作视频和合格炒莱菔子图片，完成自学后开始炒制莱菔子，炮制完成后根据活页教材上的技能评价标准进行组内互评打分，完成莱菔子性状鉴别描述作业。视频、动画、微课、图片等形式的教学资源以二维码方式嵌入教材，不受时间和空间的限制，学生可以自主多次反复进行学习。 4.4以中药饮片生产工作情景为基础，设计工作任务单 《中药炮制技术》活页式教材的编写打破了原有传统教材的体例格式，以中药饮片生产工作情景为基础，设计不同工作情景，依据中药饮片生产工艺流程结合中药炮制基础知识设计切实可行的、不同训练内容的工作任务单，每个技能训练要点均以工作任务单的形式呈现。以种子类药材炒黄技能训练为例，设计工作任务单（见图3），工作任务描述为“请依据《中国药典》，在20分钟之内将50克莱菔子炮制成炒莱菔子，将50克王不留行炮制成炒王不留行，使炮制品质量符合药典规定”。相关实训工具、实训方法、质量标准、收得率计算方法均以文字形式提供给学生训练时参考使用，实训过程中学生填写“炒制检查”项目。实训结束后进行学生同组点评及教师点评。教师带领学生完成实训总结，将实训过程中出现的问题进行归纳，学生思考问题存在的原因，并且找到解决问题的方法。该任务单的设计是活页教材中比较重要的一个组成部分，能让学生在学习过程中有切实可行的抓手，按照任务单完成实训任务，既可以有条理、有计划地学习，也可以检验学习效果；既方便学生学习，也方便教师授课。 4.5以中药炮制“非遗”为抓手，树立文化自信，强化思政育人功能 《中药炮制技术》活页式教材内容要有机融入思政元素，真正发挥思政育人功能。中药炮制在我国有五千多年的发展历史，是我国具有自主知识产权的国家级非物质文化遗产，几千年来历代中医药名家的励志故事、精益求精的工匠精神、爱国奉献的情怀无不值得现代年轻人学习。另外，借助天津600多年的卫药文化历史资源，深度挖掘思政元素，整理“卫药京帮特色”思政案例资源，在活页教材编写时，用身边熟悉的“卫药”事例，如天津达仁堂“清宫寿桃丸”的背后故事、“黄金百两当药煎”的企业故事、“蜜丸制作技艺”视频等，将天津中药行业、企业的精神内涵，包括精益求精、严谨细致、诚信敬畏、耐心专注和创新发展等，有机融入学生中药炮制学习全过程，使思政元素如盐入水般自然融入。通过中医药名家故事及学生身边熟悉的中药典型实例，提炼适应当代大学生学习的思政元素并融入活页教材，引导学生感悟中药炮制技术的文化底蕴，提升学生对于中药炮制知识学习重要性的认识，使学生成为中药炮制传统文化的传承者、传播者和践行者。 4.6以学生为中心，创新自主学习材料，设计灵活方便的活页教材 《中药炮制技术》活页式教材的设计本着以学生为中心的原则，设计创新学生自主学习的内容，留给其自由思考、主动探索的空间。如在学习加固体辅料炒法项目米炒任务时，有毒的斑蝥用米炒会降低毒性是教学的难点，需要让学生理解米炒斑蝥降低毒性的原理，也需要学生重视对有毒中药饮片的炮制。因此在课后练习环节，设计表格形式的案例分析题，让学生通过查阅资料结合课堂教师讲解完成表格案例分析题及知识点总结题。另外，《中药炮制技术》活页式教材应体现“灵活”的特点，教材编写过程中要充分考虑学生记录课堂笔记、实训过程、心得体会、拓展资料等，在相应部位留有一定空白页，编写好的活页教材应是教材、笔记、实训报告、练习册、企业工作手册、国赛参考手册、中药炮制工复习手册于一身的综合教材。 4.7以多元多角度评价为原则，将评价落到实处，发挥活页教材的评价功能 传统中药炮制技术教材缺乏评价功能，或评价功能单一，多流于形式，不能真正发挥教学评价作用。《中药炮制技术》活页式教材在设计过程中应结合不同炮制技能训练要点，设计教师评价表和学生自评表。以加固体辅料炒项目砂烫技能训练为例，设计砂烫技能训练教师评价表和学生自评表。依据教师评价表可以准确评价学生炮制实践操作情况，而学生自评表可以给学生一个反思的机会，让学生静下心来思考本次实训的收获，及时发现实训过程中存在的不足，也方便教师及时了解学生的真实学习情况。以往教学评价总是采用教师检查学生学习效果的单一方式，忽视学生操作能力的差异，《中药炮制技术》活页式教材在评价环节设计学生自评，增加了教师了解学生的途径，对提高教学效果有促进作用。 5结语 中药炮制技术教学不单纯是知识的传授，还包含传统炮制经验及现代炮制技艺的传承。因此，在活页教材编写过程中，邀请中药饮片生产企业一线技术药工参与编写，有利于活页教材内容贴近企业生产实际，也有利于及时吸收企业新炮制工艺、新炮制方法、新炮制技术。《中药炮制技术》活页式教材的编写一定要本着认真务实的态度，秉承培养中药炮制技术高素质技术技能人才的原则，在保持中药炮制技术教学体系相对完整的同时，将原有章节知识做碎片化处理，以方便学生学习使用为前提，使教材真正成为学生的“学材”。另外，中药炮制技术活页教材应以饮片生产真实工作过程为载体，将中药传统技能大赛标准和中药炮制工技能要求融入活页教材，培养真正适应企业岗位需要的炮制人才。目前，《中药炮制技术》活页式教材编写仍然处于摸索阶段，今后应结合中药炮制工岗位要求，进一步开发中药炮制相关视频、动画、微课等信息化教学资源，推进线上线下混合式教学模式的实施，促进“三教改革”发展。 参考文献： [1]甘素云.1+X证书背景下高职《民航服务英语》活页教材设计研究[J].湖北开放职业学院学报，2021，34（22）：176-177. [2]陈容，方磊，杨惠，等.三教改革背景下中药制剂检测技术“工作页式”活页教材的设计与开发[J].广州化工，2021，49（21）：155-156，169. [3]程智宾，李宏达，张健.岗课赛证融通培养模式的价值追问、学理依凭和实践创新[J].职教论坛，2021，37（11）：68-74. 作者:孙立艳 窦国义 单位:天津生物工程职业技术学院

一、发达国家职业教育发展现状及管理体制 （一）具有代表性的发达国家职业教育管理体制概述 1.英国：“三明治”职业教育英国的职业教育院校独立于大学之外，但其职业教育却贯穿整个教育过程：在义务教育阶段设置技术课，全面普及职业教育。在义务教育阶段之后，通过职业教育学院提供职业教育，为未能进入大学的学生传授职业技能，使学生具备一定的职业技术水平，能够从事相应的技术工种。英国已有多所综合职业技术教育学院有资格颁发等同于学历教育的本科或硕士的文凭。与学历教育并轨，将职业教育和学历教育一视同仁，是英国职业教育的一大特色。英国的职业教育学院实行“三明治”式教学模式。即在校学习的学生，第一年学习技术基础和理论知识，第二年到企业中实习实践，在实践中消化和运用第一年学到的基础知识，第三年再回到学校，进一步巩固和深化所学习和实践的技术知识。在这样的教学管理模式下，学生能很好地将理论基础和实践操作结合起来，既有利于理论知识的消化理解，也有助于学生上岗后快速适应工作要求。此外，英国的职业教育以市场为主要导向，国家通过市场杠杆对职业教育发展进行调控。职业院校的专业和课程设置根据市场需求定期更新。专业设置符合市场需求，办学条件好，教学质量高的职业院校会受到更多学生和用人企业的青睐，而专业设置老旧，与市场需求脱节，教学质量不佳的职业院校则将被市场所淘汰。2.法国：“学徒制”职业教育在法国的传统文化中，体力劳动者从事辛苦劳动而收入微薄，处于社会底层，社会地位低下，因此职业教育也曾一度被轻视为“末等教育”。法国政府对此采取了多种改革措施，主要从立法和资金投入上着手，经过多年努力，法国职业教育已经跻身发达国家的“第一集团”。在现在法国整个社会意识中，接受普通教育与职业技术教育并无高下之别，只是由学生根据自己的兴趣和特长进行选择。法国高等职业技术教育，主要包括高等专业学院和短期技术学院。其中以高等专业学院为法国高等教育体系中的独特代表。高等专业学院属于精英教育，入学门槛、教学质量和毕业要求均远远高于综合性公立大学。这与政府、教育部门和整个社会的高度重视和采取可行措施密切相关。法国职业教育管理中，“学徒制”职业教育是贯穿中等职业教育和高等职业教育的一种技术人才培养模式。通过学校教育和企业培训的有机结合，强调学校与企业之间建立起新型关系，打破固有的培养教育模式，让企业参与到职业教育过程当中来，根据企业实际需求设置人才培养方案，学生采取“半工半读”的学习方式，既要在学校学习基础理论知识，又要进入企业在“师傅”的指导下进行实践训练。这样确保学生能将所学理论知识运用于实际工作场景，从而更好的适应市场及企业的实际需要。3.德国：“双元制”职业教育德国以其技术制造的严谨规范闻名全球，同时也拥有完善的职业教育研究体系和职业教育管理体系。一方面，德国对于职业教育的师资队伍有着严格的规范和要求，教师必须接受完整的正规大学教育、通过相应的职业教育资格考试、进入有资质的企业实习、进行为期不少于2年的教师预备实习并通过国家考试后，才能获得职业教育教师资格。另一方面，德国的职业院校对于学生的培养同样有着严格的要求，并且通过立法形式规定了技术工作者必须经过完整的职业培训，并获得相应职业资格后才能上岗就业。德国职业教育体系也以其“双元制”特色著称。“双元制”即职业院校及有教学资质的企业共同对学生开展教育，利用学校的条件和企业的资源对学生从理论知识和职业技能两方面进行培养，使学生既具有专业知识，又掌握专业技能。4.美国：“多元制”职业教育美国职业教育以“多元制”为特点。“多”的含义体现在两方面：一是实施教育的主体多元化。美国的职业教育根据市场需求灵活设定专业和授课内容，教育实施主体由政府、学校、企业、个人等多方面积极参与，多方教育资源融合互利，学校与企业、政府或个人的合作教学计划可以根据社会和市场的需求灵活制定。二是职业教育经费的来源多元化。美国职业教育的经费既有来自国家政府和地方政府的教育经费，也有来自企业、社团和个人的赞助经费。基于以上两方面的“多元制”，使得美国的职业教育能更广泛的培养学生的能力、兴趣和技能，培养能适应社会和企业团体需求的职业人才。 （二）发达国家职业教育管理体制的主要共性特点 1.国家立法、观念重视发达国家普遍对职业教育给予足够重视，并出台相关法律法规对职业教育发展进行保障，同时发达国家民众对于职业教育的接受度和认可度高，不亚于学历教育，甚至在一些发达国家，职业教育文凭在就业市场上比学历教育文凭更为吃香。2.多渠道、大力度的经费支持西方发达国家职业院校的经费来源多样化，不仅有来自国家政府和各级地方政府提供的专项经费支持，基于西方国家职业院校的办学制度特色，还有多种来自于合作办学企业、合作机构、社会团体和民间组织等方面的经费支持。这些包括有法律保障的政府经费在内的经费支持能确保学校的正常运作，同时还有盈余来支持对学生能力、兴趣、品行等方面的培养。3.管理和教学主体多样化在发达国家职业教育体系中，承担主体教学任务的除了政府批准成立的职业院校和教育机构外，还有具有教学培训资质的企业、组织、社会团体，以及由私人成立经营的职业教育机构等，从而形成以国家办学为主，其他多种社会办学主体为辅，多方教育资源互利互通的职业教育体系。4.专业设置更新紧跟行业需求。发达国家职业教育的专业设置以市场为主要导向，根据市场需求和企业需求制定和调整专业设置及课程安排，各专业的人才培养方案随着市场需求的变化可以灵活调整，以保证培养出的学生是符合当前市场和企业实际需要的有用之才，使专业教学更有针对性和实用性。5.对教师队伍高要求严管理。发达国家对不同阶段教育体系的师资队伍都有着严格的规范和标准。职业教育专业教师不仅要完成正规大学的相关课程学习，通过职业教育资格考试，还要进入有资质的企业进行实习，最后通过国家教育部门的考核，才能获得职业教育教师资格。通过对教师队伍的严格把关，确保学生能获得高质量的专业教育。 二、中国职业教育发展及管理体制现状 （一）对职业教育有偏见，看不起、不重视 在我国，体力劳动者和服务业从业人员社会地位普遍偏低，薪酬也不高，大众对于职业教育普遍存在偏见，认为职业教育低于学历教育，只有成绩差考不上公立大学的学生才会报读职业院校，接受职业教育毕业后也只能从事社会底层的苦力活或“伺候人”的工作，远不如公立大学毕业的大学生“有出息”。 （二）立法不完善，经费不到位 我国职业教育从20世纪80年代才刚刚起步，国内针对职业教育的法律制定起步更晚，我国在1996年颁布《中华人民共和国职业教育法》实施至今，取得一定成效的同时，依然存在不够完善之处，职业院校在办学过程中时常缺乏明确的法律约束和限制条款，容易滋生教学不规范、学校自立霸王条款等行为。同时，我国多数职业院校的经费来源绝大部分都依赖于国家政府和地方教育部门划拨的经费，一旦经费短缺，学校往往连日常运作都难以维持，更难说保证稳定的教学质量。 （三）教学主体局限于学校，专业设置脱离实际，趋于固定 我国职业教育大部分资源都集中在高校教育，社会上的职业教育机构缺乏监管，教学质量得不到保证，学历也难以得到认可。高校内的专业普遍设置较为固定，长年没有变动，不少学校的一些专业甚至已经与当前社会背景和实际需求脱节，成为报读人数寥寥的“冷门专业”，也依然开设招生，造成教育资源的浪费。 （四）职业教育教师队伍缺乏考核和监管，良莠不齐 国内职业教育的师资队伍缺乏明确的法律监管，没有明确的标准考核教育者是否有资质从事职业教育，更缺乏有力的监管对现有的职业教育教师队伍进行定期或不定期的考核，从而无法保证学校教学质量，职业院校教学水平参差不齐，学生毕业后依然不具备就读专业职业技能的现象屡见不鲜。 三、发达国家职业教育管理体制经验对我国的启示 当前我国高度重视发展职业教育，要求大力发展现代职业教育并加快现代职业教育体系的建设，可以通过发达国家职业教育管理体制与国内现有职业教育管理现状的对比，获得以下启示： （一）改变观念，解除社会大众对职业教育的固有偏见 职业教育实际上是各阶段教育中跟国家市场和经济发展关系最密切影响最直接的一部分，要重视并大力发展职业教育，不应该只停留在国家层面的重视和政府部门的喊口号上，而要从观念上加强对职业教育的宣传，从政府机关到普通社会大众，上行下效，改变对接受职业教育“没前途”的偏见，要意识到职业教育和学术教育同样重要，同样在国家建设和社会发展中不可或缺。 （二）加强立法，规范职业教育的发展 以《中华人民共和国职业教育法》为引领，立足现有法规政策，完善针对职业教育管理的法规细则，通过法律手段，体现国家和政府在职业教育发展和管理中的主导地位。同时，加大对职业教育的经费支持，扩宽职业院校的资金渠道，使职业院校获得多渠道、大力度的经费支持，如由校企合作的企业或学徒制企业承担一定教育经费，以此为我国职业教育提供更好的资金保障。 （三）大力发展多元化办学模式 在发达国家职业教育发展的经验中，可以看到多元化的办学模式和来自不同渠道的教育资源能极大地丰富职业教育的教学方式，提高职业教育的教学质量。因此，根据我国职业院校自身实际，可以推行校企合作、企业办学、学徒制等多样化的职业教育模式，充分活用多种教学资源，对学校教育进行补充。 （四）加强对职业教育教师队伍的建设和管理 职业教育师资队伍的质量是保证职业教育质量的关键因素，而我国对职业教育资格的考核仅要求通过高校专业教育或通过教师资格理论考试，对在企业、工厂的技术岗位任职的工作经验少有要求，甚至有部分教师只接受过普通高校的课程学习，从未在职业技术岗位工作过。因此,应当建立完善的职业教育教师考核标准和继续教育制度，对职业教育资格严格把关，同时设立职业教育师资培训进修机构、为教师提供更多到企业实践和参与培训的机会等。 参考文献： [1]肖建东.我国高等职业教育管理体制与运行机制研究[J].现代经济信息，2016（11）：429. [2]高祺媛.高等职业教育管理体制探讨[J].吉林工程技术师范学院学报，2014（03）：43-44. [3]吴义文.中外职业教育的比较及其对中国职业教育的启示[J].教育教学论坛，2013（38）：183-184. 作者:樊永生 梁慧卿 单位:广西国际商务职业技术学院

初中阶段是规范学生思想行为、引导学生树立正确道德与法治观念的关键时期。在道德和法治教学中,教师应该基于学生发展核心素养,培养学生自主学习能力,以满足新时代对教育的新要求。 由李涛编著、东北师范大学出版社出版的«学生发展核心素养视域下的课堂教学指南:初中道德与法治»一书,以核心素养培养为基础,结合中学思政教学案例分析,系统介绍核心素养相关要素。首先,详细阐述核心素养基本理论,探析将核心素养落实于课堂教学的重要性。其次,基于核心素养培养要求,重点阐述课堂教学设计与学生学习活动组织,探索并实践基于核心素养培养的有效教学模式,并基于互联网技术应用,阐述核心素养培养的教学价值、基本要求与具体课堂设计措施。最后,提出课堂学习评价体系构建问题,明确听课、评课的注意事项。参阅全书可知,中学生生理与心理层面的发育尚未完全成熟,再加之缺乏社会经验,往往会对事物产生错误认知和判断,形成叛逆心理。道德与法治教学的开展,能够引导学生了解基本的道德和法治知识,让学生懂得用法律手段保障自身的合法权益,树立约束自身言谈举止的意识,养成良好的行为习惯。除了要学会课本知识,学生还要具备“会学”能力,即自主学习能力。在道德与法治教学中,教师可以将课本知识与学生日常生活相联系,引导学生分析探究日常生活中的现象,自主理解与感悟科学知识,实现全面发展。同时,让具有自主学习意识和能力的学生提前了解并学习课本知识以形成自己的思考,并带着问题回归课堂学习,增强学习的针对性,提高道德与法治课教学质量和效率。 促进学生自主学习能力养成,应该——— 第一,转变教学观念,注重自主能力培养。自主能力培养是新课改要求下较为重要的教学任务之一,需要教师主动适应新教学要求,从教学理念转变开始,在教学中充分落实以学生为主体的教学理念,鼓励并引导学生养成自主课前预习、课堂积极参与、课后及时总结和复习的良好习惯。这既有助于教师充分利用课堂时间,给予学生相应的思考交流时间,也能够收获有效的教学反馈,逐步优化课堂教学,为学生注入自主学习的驱动力,提高学生课堂学习积极性。同时,由于学生学习能力和习惯存在差异,教师在课堂教学中需要观察每位学生的表现,照顾每位学生的感受,与学生建立平等和谐关系,主动了解并关心学生的学习状态,以饱含的热情因材施教,提升教学针对性,影响并激励学生自主学习。 第二,优化教学方法,引导学生自主学习。道德与法治学科内容相对枯燥,在课堂教学中,教师若仅开展理论教育,将难以达到预期教学目标。长此以往,会让学生产生不良学习体验,甚至是厌学心理。针对这种现象,一方面要以教学内容为基础,采取多元化教学方式,促进学生自主学习能力培养,增强道德与法治课的丰富性与趣味性,营造更为活跃的课堂氛围,让学生自愿参与课堂学习。比如,采用情境教学法,借助多媒体等教学工具向学生展示相关案例,引导学生从不同立场深入思考案例,强化学生思维发散性,并在理解教学内容的基础上,对事物形成更加全面的认知。另一方面,增加实践教学比重。道德与法治教学内容大多源自生活,教师不应该局限于课本知识传授,而应该组织既贴近生活又反映教学内容的实践活动,帮助学生形成对学科知识的深刻体验,引发学生对生活的观察和思考,激发学生学习兴趣,增强学生自主学习能力。 第三,运用信息技术,拓展课堂教学深度。信息技术逐渐成为教育教学的必备手段,在道德与法治教学中,教师可以有计划、有目的地运用教学信息技术,提升课堂教学的丰富感和层次性。比如,教师可以利用信息技术,查找与教学内容相符的视频教学资源,以开阔学生视野,呈现更加生动具体的教学内容,使学生获得更加直观的学习感受,深刻理解和记忆教学内容。同时,应用信息技术,提升教学课堂的生动性与趣味性,助力学生课堂学习注意力高度集中,更加自觉、主动地投入学习。 第四,融入时政热点,提升学生思考能力。道德与法治教学与现实社会联系紧密,一旦现实法律规定发生改变,教师也需要及时更新教学内容。教师可以引入合适的社会真实案例,开展深刻性教学活动,引发学生对社会事件的思考,提升学生信息判断和思辨能力,避免产生片面认知。透过案例,理解事件本质,激发学生求知欲,使其在学习方面投入更多精力。道德与法治是多元化学科体系,合理融入时政热点,可以提升课堂吸引力,激发学生自主思考兴趣,并引导学生将内在的知识素养外化为行为,将学科理论应用于社会实践。 作者:彭德强 单位:江苏省新沂市实验学校

一、法学教育学生考核制度基本原则 (一)知识考核与能力考核相结合———职业教育与通识教育 教育模式是本科教育中的基础性问题，它决定了本科教育的培养目标、教学内容和学生考核制度等的确立，关于法学本科的教育模式历来就有职业教育与通识教育之争，但二者都存在不同程度的缺陷，如前者只重视技巧培养，往往使学生缺乏理论素养，后者虽然强调学生的多元知识背景，但又导致学生缺乏专业技巧，无法学以致用。在这种教育模式下，我们认为法学本科教育中的学生考核制度应兼顾知识考核和能力考核，二者不可偏废。 (二)命题考核与非命题考核相结合———应试教育与素质教育 命题考核是指由教师拟定题目，学生作答的考核形式，它可以采取开卷、闭卷或者是口试的方法进行，命题考核由于题目和评价标准具有统一性，所以考核结果具有更强的公正性，但规范化的命题考核容易使教学双方陷入“应试”的怪圈。非命题考核包括课程论文、调研报告、读书笔记等形式，在这些考核中，任课教师可以根据课程重点选定参考题目、书目，再由学生自由选题并展开自主研究，最后形成集中反映个人观点的论文、报告或笔记。非命题考核避免了命题考核的滞后性和间接性等弱点，使得学生在学习过程中具有更强的目的性。但同时须看到，非命题考核由于开放性强，其在科学评价学生方面还存在需要解决的问题，如评分标准的制定、评价结果的使用等。 (三)考核实施与考核管理相结合———制度保障与机构保障 科学规范的考核管理对考核实施活动起着重要的保障作用，这种保障包括软件和硬件两方面，即制度保障和机构保障。首先，法学教育管理者应建立符合考核需要的规章制度，其中包括:1．关于试题库的管理规定;2．关于成绩评定的规定;3．关于教师监考以及学生考试纪律的规定;4．关于考核结果的反馈和分析的规定等等。其次，在机构保障方面，法学教育管理者应建立分级负责的工作体系，由学院和下设的教研部分工协作保障学生考核活动按照既定的规章制度进行。 二、现行法学教育学生考核制度的问题 (一)考核方式缺乏多样性 截止目前，在法学本科教育的学生考核中运用最多的仍是笔试、口试等常见方式，有学者将这种现状概括为“四多四少”，即“闭卷多，开卷少;笔试多，口试、答辩少;理论考试多，技能、实践能力考查少;一次考试定结论多，数次考试综合评价少”。考核方式的局限性，不仅无法全面评价学生的真实能力，也容易造成学生思维方式的单一，限制其主观能动性的发挥。 (二)考核内容具有局限性 目前的法学本科学生考核常局限于教材，这大大束缚了教学双方的创造性，在考核内容选取上应该“主要依靠教材，但又不局限于教材”。法学专业是应用性极强的社会学科，如果考核内容仅以教材为依据，就容易造成考试内容中记忆性成份所占比重过大的情况，这会滋长了学生的投机心理，人才培养目标必然无法实现。 (三)考核标准应向多元化发展 由于强调考核结果的公正性，在现行的法学本科学生考核制度中，考核主体常依据同一标准对学生进行评价。这种单一的考核标准使不少学生习惯于按照固定思维进行作答，以期获得阅卷教师的认同。如果延续现行的单一评价标准的考核制度，这必然扼杀学生的自主意识和创造性思维。 (四)考核功能未得到全面发挥 由于司法考试对于法学本科学生的重要性日益显现，不少法学院开始将其作为教学和考核的标杆，考核内容和形式都尽量模仿司法考试，这使得教学双方不得不将日常教学活动定位于与“司考”相关的训练，考核的导向性功能无从体现。 三、法学教育中学生考核制度的改革思路 (一)拓展考核内容 首先，对于学生知识能力的考核不但包括课程大纲中涵盖的知识要点，还应包括由此引申出的相关知识，这种立足于但不拘泥于课堂教学的考核有利于学生自主学习，同时在学生开展能动学习的过程中，课本知识才能真正内化为其自身的知识储备。其次，目前法学教育中对实践教学的考核制度设计一直存在诸多问题，如实践教学分值比例过低、评价标准过于抽象、教师评分过于主观等。可以说现行的实践教学考核制度流于形式，根本无法发挥实际效果，所以对其进行改革成为当务之急。最后，目前开设《司法制度和法律职业道德》课程的法学院并不多见，其考核也仅限于对知识要点的考查，考核结果无法说明学生职业道德的真实情况。据此，有必要尽快将职业道德纳入法学本科学生考核的范畴。 (二)丰富考核方式 1．笔试考核。在笔试考核中实行“教考分离”，则教师必须全面教授课程知识，学生也必须在考前全面复习，这种命题方式同时增加了教学双方的不确定因素，因而成为“维护考试公平、公正，保证教学质量的重要手段，对教师的教和学生的学都能起到促进作用”。2．口试考核。口试考核的优势表现在一方面可以锻炼学生的思维、应变和表达能力，另一方面也便于教师直观掌握学生情况。除了考查学生对于知识的掌握情况外，口试考核更适合于考查学生的实践能力和职业素养，但由于口试的灵活性大、开放程度高，如何保证该种考核方式的公正性和规范性成为改革的重点。3．阅读考核。应新增“阅读考核”这一方式来解决现存的学生不读书的问题。阅读考核是一种非命题考核方式，它的引入可以拓展学生的阅读范围，改变学生被动学习的局面，实现人才培养的“厚基础”目标。4．论文考核。将论文考核纳入本科考核制度，让学生在开始学年论文、毕业论文之前有更多的机会锻炼自身的阅读能力、研究能力、写作能力等，以提高人才培养质量。以上考核方式可以单独使用，也可以搭配使用，如对于必修课程的考核，可以采取阅读考核+论文考核+笔试考核的方式;对于选修课程则可以单独适用口试考核、论文考核、笔试考核;对于实习、模拟法庭等实践教学环节可以适用口试或其他考核方式，等等。 (三)提升考核管理水平 1．建立成绩异议复核制度。允许学生向教学管理部门提出成绩异议申请，由教学管理部门核查学生该门课程的各项考核得分，涉及教师评阅或合议的由教学管理部门交由相关教师进行核查，最后教学管理部门将核查结果告知学生，必要时可允许其查看试卷、参考答案及相关评阅资料。2．建立考核信息反馈制度。考核信息由任课或主考教师汇总，其中包含对于命题的信度和效度的评价、对考核成绩分布形态的评价、对考核所体现的学生能力状况的评价、对未来教学改革的建议等。这些信息首先应向学生反馈，其次应向同一学科的任课教师反馈，最后应向教学管理部门反馈。3．考核资料的整理与留存。对于笔试等考核，由于卷面记载了教师的评阅过程，故应该按班级装订成册，内附空白试卷、参考答案及成绩册等进行留存，留存年限应不少于5年;对于口试考核，适宜对考核过程进行录像，采取留存录像光盘的方式永久保存;对于论文考核和阅读考核，可以同时收取学生的纸版、电子版文章，其中纸板留存1—2年以备查询，电子版永久保存。

成人教育本科毕业论文:浅析成人教育管理干部队伍建设 论文关键词:成人教育；管理干部；建设 论文摘要:成人教育管理干部队伍建设是各级成人教育领导的重要任务之一。本文从目前成人教育的实际情况及发展趋势出发，结合当前人事分配制度改革，对成人教育管理干部队伍建设提出了一些具体措施和想法。 在成人教育的教职工队伍建设中，管理干部队伍是教职工队伍的总纲，起着举足轻重的作用。管理干部队伍建设得好坏，它直接关系到整个成人教育的管理工作能否顺利进行，关系到教育质量的高低，关系到管理工作的工作效率。因此，建设一支素质优良、管理高效、爱岗敬业、责任心强、专兼结合、结构合理、乐于奉献、全心全意为成人教育教师和学生服务的管理干部队伍是我们成人教育各级领导的重要任务之一。 一、概述 成人教育的管理干部性质与全日制高等教育管理干部性质有其相似的一面，也有其不同的方面。首先，它的服务对象不同，它所服务和所管理的学生都是具有成人的特征，他们对新知识的接受能力和记忆能力都有别于全日制学生。其次，它所服务和管理的教师是以兼职教师为大多数，专职教师为少数，兼职教师有的来自企业、有的来自同一高校的不同学科、学院甚至有的来自不同的高校。这样有些在全日制高等教育行之有效的规章制度和办事方法，在成人教育中就不一定有效。如在对兼职教师的服务上，除了正常的教学秩序保证进行外，作为管理人员、管理干部还得不断地对教学过程每一个环节进行耐心的解释与服务，不单是面上的工作要做到、做细，而且还要把点上的工作也做到、做细。这就需要我们的成人教育管理干部必须具有较强综合素质和较高的业务水平。管理干部面对的服务对象是群体与个体的结合。 在管理干部队伍的建设和管理中，要把培养一支管理高效、素质高尚、业务能力强、学历层次高的管理干部队伍作为主要目标。虽然管理干部的另一个服务对象是学生，绝大多数是专科学历的学生，但部分学生在其他方面的能力（如实际工作能力和社会经验）要超过全日制本专科生，这样就给我们成人教育的管理干部提出了更高的要求。因此，在将来成人教育的发展中，对管理干部也应制订一个管理干部培养规划，要有计划地在不影响工作的前提下，采取分批、分期、在职、半脱产、脱产相结合的方式进行知识水平的培训学习与提高，包括学历层次的培训、专业能力的培训和业务水平的培训，加强业务上的学习。在聘任上，对管理干部应采取岗位需要与个人能力相结合的原则，在征求个人意见的基础上，采取竞争上岗，人尽其才，物尽其用的原则，不能任人唯亲，而应任人唯贤。在管理干部的管理和任用上，应采取成人教育内部交流和轮换的制度：即在内部，应在同岗位的管理干部之间进行定期交流和轮换。在分配制度上，对管理干部应采取基础岗位津贴与业绩津贴相结合的分配制度，按照不同的岗位及岗位职责的轻重拿不同的岗位津贴，按劳取酬、效率优先、兼顾公平，合理地拉大分配档次。这样，无论对成人教育将来的发展还是对管理干部的自身发展来讲，都是一条必不可少的措施和途径。 二、加强成人教育管理干部队伍建设的具体措施 成人高等教育的管理干部包括负责成人教育的招生录取、教学过程的组织实施、成人学生思想政治工作、自学考试和继续教育的管理以及它们之间协调工作的专兼职管理人员。 1.采取切实有效的措施，建设一支精干、高效的成人教育管理干部队伍 成人教育管理干部队伍，是成人教育每一个教学环节顺利进行的重要保证，也是贯彻党的教育方针，培养和造就德、智、体、美等全面发展的社会主义建设者和接班人的一支不可缺少的重要力量。必须加强成人教育管理干部的理论学习和业务学习，要进行学历培训和深造，不断提高管理干部的理论修养、思想素质和业务水平，要做到思想过硬、业务过强、学历层次较高。 成人教育管理干部队伍建设要坚持优化结构，重视教育，加强培养，重在提高，严格考核，改善待遇。既要保持相对稳定，又要适当流动，有进有出，优化结构。 管理干部队伍建设，要坚持德才兼备的原则和专兼职结合的原则，选择政治素质好、学历层次高、业务能力强、善于思考、独立工作，具有较强的组织、管理和协调能力，善于为成人教育师生服务的人员。要根据人事制度改革确定人员编制，结合学校成人教育的实际，按照管理队伍精干和有利成人教育工作的原则，既要加强管理干部队伍建设，又要进一步优化队伍结构，提高整体素质，统筹考虑这支队伍必须的编制定额。学校和成人教育领导在考虑这支队伍编制时，要结合成人教育实际，既要立足于高等全日制教育，又要考虑成人教育具体情况，要和其他全日制高等教育区别对待，不应该和其他全日制高等教育一样一刀切，原则上应按标准学生人数的1??∶??80的师生比例来配备成人教育管理人员。 2.坚持标准、精心培养、不断提高管理干部队伍的整体素质 成人教育的管理人员必须具有较强的业务能力，熟悉成人学生的特点，努力学习并掌握从事成人高等教育工作必须具备的专业知识和技能，熟悉成人教育的教育规律和教学过程的每一个环节，具有一定的社会科学和自然科学知识以及良好的文化素养，并且能在社会科学或自然科学的某一学科有一定的深度，即有较高的学历层次，还应有较强的组织、管理、协调和文字表达能力。 成人教育的各级领导要根据管理干部个人的志向，坚持选拔、使用、管理、培养、提高相结合的原则，采取有力措施，加强管理干部培养和教育。要像教师队伍建设一样，从实际出发，制定培养规划，有计划、有步骤、分期、分批地采取在职、半脱产、脱产的方式安排参加各种形式的教育培训和在职学习，包括业务能力的学习和专业技术知识即学历层次提高的学习，不断提高业务水平和学历层次。特别要加强年轻管理干部的培养和学习。制定切实有效的政策措施，保证各项计划的实施。这样，既能结合管理干部自身的实际，又有利于成人教育管理工作的顺利进行，调动起管理干部的工作积极性。 成人教育管理干部的培训，要以业务培训的学习为主要内容，在要求他们做好本职工作、本职事业的同时，也要鼓励和创造条件支持具有专科学历的人员在职学习本科、具有本科学历的人员在职攻读硕士、博士学位。要根据成人教育的发展，在每年的经费开支预算中要有一定的比例作为管理干部的培养费用。同时，要积极创造条件，在努力干好本职工作的前提下，使他们能够在各自原有的学科专业上不断发展。让他们不仅能从事管理工作，而且还能从事教学等其他工作。 （三）3.加强管理、健全制度、严格考核 在对管理干部的聘任和任用上，要在定编、定岗、定责的基础上，坚持院内公开招聘、双向选择、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理的原则。采用职员制和管理聘任制，由身份管理转向岗位管理，强化岗位聘任和聘后考核，强化竞争机制，淡化“身份”意识。在职务聘任上能升能降，待遇上能上能下，废除领导职务终身制。结合管理干部自身的实际，有专业发展方向兼职教学工作并符合条件的，允许和鼓励他们评定教学系列专业技术职称。在考核上，要根据管理人员各自的工作岗位职责完成情况，加强对德、能、勤、绩重点是对绩的考核。对重点岗位管理干部要建立起定期述职报告制度，考核结果的确定要以实际工作业绩为主，参考民主评议意见。在分配制度上，要坚持“各尽所能、按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，结合聘用情况，在考核的基础上采取基础岗位津贴和业绩津贴相结合的措施，优劳优酬，合理地拉开分配档次，调动起管理干部的工作积极性和工作热情。真正地让管理干部把成人教育当成是一项事业来做，而不仅仅是一项简单的工作任务。 要对成人教育管理干部的长远发展做出统一安排，凡在成人教育管理岗位上工作满二至三任的，根据工作需要、本人志向和条件，有的作为骨干进一步加以培养，作为后备干部的储备力量；有的可到教学岗位充实教学第一线，从事教学工作。特别对政治素质好、业务能力强、学历层次高、有发展潜力的年轻管理干部要给予重点培养，具备条件的，可积极向组织部门推荐、选送。 成人教育教学质量高低在教师，教学过程的顺利进行与否和管理质量、管理水平的高低与否在管理人员。管理干部队伍建设是一个需要成人高等教育各级领导和各高等院校各职能部门重视和支持培养的系统工程。只要领导重视，措施得力，制度健全，狠抓落实，管理人员积极配合，一定能建设一支管理高效、业务能力强、学历层次高的成人教育管理干部队伍。 成人教育本科毕业论文:试析数字化图书馆如何为高校成人教育服务 论文关键词:数字化图书馆　成人教育　服务　提高教育质量 论文摘要:数字化图书馆作为图书馆的主要方向，现已分担起传统图书馆的教育服务任务，本文联系实际阐述了当今高校数字化图书馆如何为成人高等教育服务，从而进一步提高教育质量的问题。 随着计算机技术的不断发展，高校数字化图书馆凭借迅速快捷的可互操作性，将文献资源信息的加工、存储、查询、交互、传播提高了一个新的台阶，已经开始为传统图书馆的分担起高校教育的服务任务，逐渐开始体现其巨大的作用。然而，在高校成人教育的领域里，人们普遍对数字化图书馆为成人教育的服务作用重视不够，其潜在的教育职能并未体现出来，如何重视并发挥数字化图书馆的优势，转变管理机制、拓宽拓展数字化图书馆的服务领域及服务对象，进一步提高高校成人教育的质量，是当前值得研究的课题。 1数字化图书馆是高校成人教育强有力的后盾 1.1成人教育是高等学校的办学基本内容之一。 国家教委指出:“函授生按照教学计划的要求，在校集中学习期间，学校应统筹安排其使用教室、实验室、阅览室、图书馆、学生宿舍以及其他教学、生活设施”。国家教委又指出:“要深化教育体制改革，提高成人教育的质量”。在现阶段，人们科学技术知识需求不断提高的形式下，成人教育再教育质量的提高，刻不容缓。培养出高素质高质量的人才，图书馆信息资源的开发利用很重要，而高校数字化图书馆为成人教育服务同样责无旁贷。 传统图书馆丰富的馆藏;针对教学和科研的需要，对相关的教学参考书、学术期刊作数字化技术处理;对社会上已数字化的信息资源进行收集、整合和利用;在此基础上建立全方位搜索引擎，是高校数字化图书馆的资源基础，同时也为成人教育创造了优越的学习条件。就我校而言，图书馆建筑面积近9000平方米，馆藏中外文纸质图书71万余册;中外文杂志520余种;中外文报纸110余种;各种音像资料2000余种;数字资源有:CNKI《中国学术期刊全文数据库》、CNKI《中国优秀硕士学位论文全文数据库》、CNKI《中国博士学位论文全文数据库》、CNKI《中国草要会议论文全文数据库》、《北大方正Apabi电子图书》、爱迪科森《网上报告厅》;另外我院与韩国培材大学达成协议，我校师生可以远程访问该校的电子图书馆，实现资源共享。对文献采访、编目、流通、检索等实行统一的计算机自动化管理，配有服务器，磁盘陈列，与校园网互联实现全院跨时限馆藏信息资源的检索、查询和利用。这些基本条件保证了数字化图书馆有能力直接为成人教育服务。 1.2从成人教育自身的特点来看，其也非常需要数字化图书馆。 成教学生绝大多数为在职人员，有一定经济能力，首先能满足可互操作性的自身硬件条件。其次，学习目的较明确，能从本职工作出发，通过交互式平台汲取自身所需要的知识，从而提高理论和实践素质修养。成人高等教育与普通高等教育不同，学生在校时间较短，以自学为主，面授为辅。在要求成教学生在短时间内高效率完成学习任务，数字化图书馆强大的资源信息能最大限度地发挥其作用。 2把握成人教育的规律，充分拓展数字化图书馆的服务功能 成教学生因工作、生活上的局限性，增加了传统图书馆服务的工作难度，具体表现为成教学生在校时间短，不能随时按需进入图书馆，不能及时地借还阅览图书;从传统图书馆方面来说，又不能正常有秩序地开展服务工作，这些矛盾导致了成教学生的教育质量无法充分提高。数字化图书馆面对这些问题，则能轻易将传统图书馆的被动服务升格为主动服务:它可以通过网络随时和传播各种文献资源的信息，而成教学生则能随时“进入”图书馆进行学习。 2.1高校主管领导应充分认识到数字化图书馆为成人教育服务的重大意义，把为成人教育提供资源当成图书馆的份内工作，图书馆经费要保证专项拨款，并根据成人教育的发展而适当增加经费。 2.2图书馆管理部门应在高校的支持和协助下建立起数字化图书馆的操作程序，开设交互式网络培训等讲座、咨询活动，这在一定程度上能使学员提高自学能力。针对成教学生年龄、知识结构层次不齐，针对部分学生无法熟练使用计算机实现远程访问数字化图书馆的实际情况，数字化图书馆应配备专职工作人员对其进行操作指导，学生在检索书目过程中遇到问题的，可通过数字化图书馆的网络平台与工作人员联系解决。 2.3数字化图书馆管理部门应加强对成人教育理论知识的学习，弄懂弄通成人教育教学的规律，开展专题服务和定题服务。根据成人教育各专业的设置情况，准确及时地采购那些成教学生急需的、针对性强的图书，建立个性化数据库，实现目录检索、主题检索和全文检索;同时，还可根据成教的需要，对相关的教学参考书、学术期刊作数字化技术处理，在此基础上建立全方位搜索引擎，实现网上轻松阅读和下载。以利成教学生在面授环节中提高学习效率。 3结语 全面提高高等成人教育的质量，涉及到许多方面，但我们只要始终把握成人教育的规律，本着从提高高等成人教育质量出发，积极推进数字化图书馆工作的改革，转变机制，适应形势的发展进程，充分发挥数字化图书馆的优势，就一定能使成人教育在利用图书馆方面收到实效，图书馆也一定会发挥其巨大的作用，稳定成人教育的教学秩序，提高其教育质量提高，培养出高素质高质量的人才！ 成人教育本科毕业论文:浅析高校成人教育中加强成人大学生理想信念教育工作的思考 论文关键词：高等教育 大学生 理想信念教育 论文摘要：成人高等教育是我国高等教育的一个重要组成部分，有其自身的教育特点、规律及重要的社会意义。在正确认识大学生理想信念教育现状的基础上，探索新形势下加强大学生理想信念教育的方式和方法，以新颖的手段和创新的形式为高校成人大学生理想信念教育注入新的活力，引导学生牢固树立共产主义的理想信念，是高校学生思想政治教育的一项重要课题。 思考理想信念教育是大学生思想政治教育的核心，也是现阶段高校思想政治教育面临的重大实践课题。当代大学生是祖国的未来，是全面建设小康社会的重要力量。我们要充分认识加强大学生理想信念教育的重要性，通过在大学生群体中开展理想信念教育，使大学生主动将共产主义远大理想和当今社会共同理想与个人发展有机结合起来，努力把大学生培养成全面建设小康社会和发展社会主义事业的重要力量。 虽然大学生理想信念的主流是积极、健康、向上的，但是，伴随着经济全球化进程的日益深入，各种文化思潮和价值观念冲击着大学生的思想，这都给大学生的健康成长带来了一些负面影响，造成一部分大学生信仰迷茫、理想淡化、信念动摇、价值观扭曲。其中成人大学生受到外界环境的影响和冲击可能更大。因此，加强大学生理想信念教育，重点加强高等院校成人大学生的理想信念教育已成为当务之急。 高校要增强历史责任感和使命感，主动深化对理想信念和理想信念教育的认识，努力探索理想信念教育的方法和途径。成人大学生的年龄较大，对客观事物的知觉具有较高的概括性，具有广泛的社会性，知识需求的实用性，学习周期的速成性，职业基础的多样性，学习态度的紧迫性等特征。对成人大学生的理想信念教育必须关注其发展实际和思想特点，有针对性地开展。要在尊重学生主体性的基础上，把阶段性和长期性统一起来，增强教育的实践性，通过建立科学的理想信念，多载体、多方式地开展成人大学生理想信念教育。 在新形势下，加强成人大学生理想信念教育应着重从以下五个方面入手： 一、加强党团组织建设，以党团组织的优势开展理想信念教育 高校学生党团建设工作是直接面向学生的一线工作，在加强和改进大学生理想信念教育方面有着独特的地位和作用。要充分发挥高校党团组织和各级学生组织的积极作用，充分利用党校、团校和理论社团等有效阵地，扩大教育覆盖面，加大培训力度，引导更多的成人大学生不断追求更高的目标，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。其中要高度重视辅导员、班主任在成人大学生理想信念教育中的重要作用。高校辅导员、班主任队伍是大学思想政治教育的重要力量，是学生日常思想政治教育和管理的工作者、组织者和指导者，对大学生思想政治教育工作起着举足轻重的作用，在引导大学生树立正确的理想信念方面更是发挥着不可替代的作用。要采取有力措施，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，着力建设一支高水平的辅导员和班主任队伍，使他们在学生理想信念教育中发挥更大作用。 二、丰富校园文化建设，在校园文化活动中贯穿理想信念教育 校园文化具有很强的教育功能，它直接影响着学生的价值观念和精神境界，是高校对学生进行理想信念教育的重要阵地和重要渠道。针对成人教育的特点和成教学生的规律，在校园文化建设中，要精心设计和组织开展内容丰富、吸引力强的文化活动，要体现不同层次和特点，要把握好校园文化活动的政治方向和价值导向，要弘扬中华民族优良的文化传统和民族精神，要坚持以社会主义文化、优秀民族文化为主体，使大学生在活动中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。由于年龄和经历的影响，成教学生普遍参与校园文化活动意识较差，但自控能力较强，学习目的明确，对知识有强烈的渴求。因此要突出“以学习为主”的特点，开展一些与“学习专业知识”相关的活动，以此够调动他们参与的积极性，潜移默化地提高学生的思想政治觉悟，逐步形成把个人利益与社会发展的趋势和时代要求相统一的人生观和价值观。 三、开展社会实践活动，在社会实践中渗透理想信念教育 成人大学生理想信念教育的任务远不是知识性的课堂传授所能完成的，而是需要通过一定的社会实践完成。要积极引导大学生参加社会实践，充分发挥社会实践的作用，做到知行统一，教育他们把远大理想同投身社会实践结合起来，让学生在积极主动的实践参与中构建合理的理想信念结构，这是成教学生理想信念教育的重要指导方针。理想信念教育要充分挖掘成人大学生更加能接触社会和融入社会这个资源和优势，让他们更加深入社会，从社会中吸取营养，在对多样化的道德理念和价值观的认识分析中形成崇高的理想信念，从而根本提高强承认大学生理想信念教育有效性。要结合成人教育的特点，重点加强成教学生艰苦奋斗精神的教育。在新的历史发展阶段，面对社会现实中的困难、矛盾或者个人抱负的波折，往往对理想信念产生困惑、失望甚至抛弃理想信念而随波逐流，这充分说明理想信念教育必须与艰苦奋斗教育结合起来。只有强化艰苦奋斗精神教育，才会完成时代赋予的神圣使命，实现为共产主义奋斗终身的誓言。 四、注重互联网的作用，以信息化的手段加强理想信念教育 网络已成为大学生学习知识、交流思想、休闲娱乐的重要场所，而成人大学生更是有很大一部分时间要通过网络来接受知识，在网络社会化条件下，要充分利用网络时代带来的机遇，通过建立有效机制不断强化理想信念教育的地位，通过科学的方法手段夯实理想信念教育的基础，通过创新研究拓展理想信念教育的途径，用坚定的理想信念构筑大学生的精神支柱。要认真研究高新技术条件下成人大学生思想活动的特点和规律，引导他们建立正确的网络法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，保证其网络社会化向健康方向发展。要充分重视和运用信息网络技术这个新兴载体，提高大学生理想信念教育的实效性。要重视理想信念教育的正确舆论导向，让科学的理论教育成为主旋律，积极引导学生坚持用马克思主义的立场观点和方法武装自己的头脑，加强自我教育，增强学生自主、自律、自辨能力。同时还要采用法律和政策等手段，加强对网络传播的监控，净化网络信息环境，建设高质量的理想信念教育网站，通过网络形式使共产主义理想信念在学生心中开花结果。 五、发挥哲学社会科学的学科优势，提升理想信念教育整体水平 哲学社会科学是以理论或知识的形式凝结的世界观、人生观和价值观。对成人大学生进行理想信念教育，我们还应该充分发挥哲学社会科学在理想信念教育方面的特殊功能。哲学社会科学是人类智慧和知识的结晶，可以给人以文化的熏陶、理论的启迪、心灵的净化、思想的飞跃，通过哲学社会科学，可以让成人大学生继承中华民族厚德载物、自强不息的精神，还可以让他们吸收人类文明的一切优秀成果，拓展他们的眼界，培育他们的改革精神和创新能力。人文素质，体现了一个人的思想道德素养和理想信念的水平。一定的思想道德观念总是以一定的文化底蕴为基础，一定的人文意识又总是蕴涵着一定的价值观念。因此，人文素质对一个人道德素养的提高和坚定一个人理想信念起着重要的作用。一些大学生人文素养的欠缺，将会影响他们良好道德的养成和正确理想信念的确立，进而不能健康全面的成长，特别是不利于科学的世界观、人生观和价值观的形成。因此，我们还要加强对学生人文素质的教育，强调把科学精神与人文素养结合起来，积极引导他们进行人生目的、意义和价值的思考，让他们在人文精神的熏陶下正确认识人生和社会，不断提高道德素养和理想信念水平。 成人大学生理想信念教育工作是一个系统工程，随着社会形势的发展变化，必须与时俱进，拓宽思路，努力在提高理想信念教育的针对性、实效性和吸引力、感染力上下功夫，紧密结合成人大学生的特点和学习规律，真正使他们把个人理想与建设有中国特色社会主义的共同理想相融合，把个人奋斗和建设社会主义现代化强国的奋斗相融合，实现大学生的全面发展和社会的全面进步。 成人教育本科毕业论文:关于我国成人教育立法的思考 摘要：经济的发展依赖于教育，教育的发达离不开对成人教育的重视。我国是穷国、大国办教育。成人教 育所具有的在职、投入少、产出多、针对性强、灵活性大的特点决定在我国不仅当前，而且今后成人教育都有 着十分重要的、无可替代的地位。但是我国目前成人教育的立法状况不适应社会主义市场经济条件下成人教育 发展的需要，必须加强成人教育立法。我们在分析国内外成人教育及成人教育立法情况的基础上，认为有必要 制定一部专门调整成人教育的成人教育法，而且认为制定成人教育法的条件已成熟。 关键词：成人教育 市场经济体制 立法 现状 可行性 借鉴 我国是否要制定成人教育法，目前还存在着分歧，有的强烈要求制定，有的则认为没有专门立法的必要。 我们在进行了专门的调查、研究之后，认为制定成人教育法势在必行。 一、我国成人教育的现状及发展趋势 新中国成立以来的成人教育，大致可以分为三个阶段。第一阶段是解放初期的工农教育。其主要任务和目 的是对在旧中国没有受教育机会的广大工农群众进行扫盲，使他们掌握一些工作和生活所必需的文化知识。第 二阶段是在大规模扫盲运动之后，对从业人员进行文化基础知识的补习与提高，并进行有关职业技术的培养和 职业道德的教育。从50年代后期到70年代，成人教育受到了极大的冲击。成人教育的更大发展是从80年代改革 、开放后开始的。这是成人教育发展的第三阶段。 成人教育发展到现在，与前两个阶段相比，已形成了以下特点。 首先，成人教育的形式、层次和内容发生了深刻变化。形式上除了传统的夜校、短期培训学校外，又有函 授教学、电视教学、广播学校以及各行业的全日制专门学校，层次上由原来补习文化，必要的职业技术基础知 识学习发展到主要对受完了基础教育，为进一步获得专业学历的人和已受过高等教育的人进行教育；内容上不 断扩大，几乎所有的普通教育和职业教育的内容和专业在成人教育中都已具有。 其次，成人教育中的高等教育和岗位培训发展特别迅速。由于成人教育对象的素质与经济发展息息相关， 各行各业都大力推动、支持成教，使成教几乎与同一层次的普通教育并驾齐驱（见表1，表2）。 表1 湖南省1984—1993年普通高校与成人高校在校生对比情况单位：万人 类型 1984 1985 1986 1987 1988 普高 5.82 7.13 7.82 8.34 8.73 成高 4.72 7.38 8.07 8.12 9.13 类型 1989 1990 1991 1992 1993 普高 9.11 8.82 8.86 9.54 11.1 成高 10.6 9.92 7.07 7.74 9.78 表2 湖南省1984—1993年普通中专与成人中专在校生对比情况单位：万人 类型 1984 1985 1986 1987 1988 普中专 5.89 6.70 7.29 7.71 9.29 成中专 6.57 5.41 9.35 15.03 9.82 类型 1989 1990 1991 1992 1993 普中专 10.21 9.93 9.85 10.66 12.89 成中专 9.63 9.70 19.62 13.93 15.10 第三、成教正朝着规范化发展，摆脱了过去那种因陋就简的困境和依附地位，走上了独立发展的道路。现 今的成人教育已具有专门的管理机构、独立的教育机关、专任的教职人员和反映自己特色的教学内容、教育制 度、教育设施。一切已开始走上正常运转的轨道，形成了相对完整的教育体制。 市场经济体制对社会成员的素质有更高的要求，这已为发达国家的实践所证明。一些发展中国家经济的崛 起也说明了这一点。正因为如此，成教在我国也将会有更大的发展，其地位和作用更显重要。这是因为，一方 面普通高校培养的人才不仅数量有限，而且学习的内容也有局限；另一方面成教的特点更适合市场经济体制和 我国国情的要求。 首先，我国是穷国办大教育，财力有限，成教投入少、产出多的特点正好弥补了财力有限的缺限（见表3） 。 表3 1993年湖南省四类学校教师、校舍、学生数量比较表 普通高校 成人高校 普通中专 成人中专 专任教师(人) 14541 2581 9492 6107 校舍面积(m的 平方) 4377861 809169 3559412 1708421 在校学生(人) 111036 79352 128908 150974 从表中我们可以看出， 普通高校的专任教师与在校生的比例为1:7.6，成人高校则为1.30.7；普通高校在 校生所占校舍人均为39M的平方。成人高校则为10.2M 的平方；普通中专专任教师与在校生之比为1:13.4，成人 中专为1:24.7，校舍普通中专人均28.1M的平方，成人中专则为113M的平方。 其次，成教周期短、针对性强、能在短期内针对市场的需要培养、培训社会急需的人才。 再次，成教有很强的灵活性。从方式说，可以是脱产学习，也可以是在职学习；可以短期培训，也可以较 长时期学习。从内容上讲，有文化补习、岗位培训、继续教育、社会文化和生活教育、休闲教育等，涉及到政 治、经济、科学、技术、业务教育、终生教育等各个方面。 成人教育的历史、现状及发展趋势雄辩地证明了成教在我国的社会生活中占有很重要的地位。 二、实行成人教育立法的必要性 1.落实成教战略地位、发挥成教作用需要法律的保障。 成教的战略地位和重要作用并没有被全社会所有的人所认识，有的即使认识到了，但却没有付诸实现。“ 谈起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象和随意撤销成教机构，调走老师、占用校舍、减少经费的做法 经常发生。如据《中国成人教育信息报》报道，仅1993年企业关停并转之后留下的职工教育机构只有原来的1/ 4或1/3。有的主张成人教育是基础教育、职业教育、高等教育的附属和补充，可以纳入这“三教”之中，没有 独立存在的必要，等等。这些轻视和反对成教的思想和行为，对成教的发展是很不利的。要保证成教的战略地 位，充分发挥成教的作用，改变单位领导人重视，成教就搞得好，领导人不重视，成教就开展不起来的“人治 ”状况，有赖于法律强有力的保障。 2.成教发展过程中出现的问题需要通过法律途径解决。 成教在发展过程中，也出现了不少问题，遇到了不少困难。如宏观调控不够，体制不完备，办学自主权未 得到充分保证，成教主动适应经济、科技发展，及时提供直接有效服务的机制尚未形成；教育结构和体制还有 待完善，特别是面向广大农村和乡镇企业服务的成教严重不足，岗位培训的主要地位还未真正落实。教学上的 成人特色体现还不够，教学质量有待提高，办学与需要、教学与实际、学习与使用的“三脱节”现象还不同程 度地存在；办学效益还有待发掘；教师队伍素质设备等基本办学条件亟待改善等。就拿岗位培训说，据《文汇 报》1995年5月2日报道，上海乡镇企业职工有150万人，大专以上学历的仅占总人数的0.2％，90％的为初中及 初中以下文化程度。专业技术人员仅占职工总人数的1.8％。这还是在经济、文化发达的上海地区，其他经济不 发达地区的情况更严重。当记者问及职づ嘌滴?尾铰募枘咽保?簧倨笠抵魈寡?：我只要求职工出产品，培训 是以后的事，也不是我个人的事，管不了。而职工们对提高自身的文化素质缺乏热情，认为只要有熟人、有力 气就能找到活干。如此的认识与市场经济需要高素质的劳动者的需求极不适用应，长此下去，势必给经济的发 展带来隐患。这一系列问题的解决，光靠政策的指导，口头的宣传、舆论的批评监督是远远不行的，立法才是 最终的办法。 3.成教实践中的成功经验需要用法律的形式固定下来，以便更好地指导今后的成教活动。 成教在几十年的发展中，积累了不少行之有效的成功经验，这对成教的发展是极为重要的。例如成人教育 管理体制问题。1981年中共中央、国务院的8 号文件对职工教育的管理体制是这样规定的：“加强领导、统一 管理、分工负责、通力协作”，设立了全国性的机构，地方也设立相应的机构。中央统一发号施令，地方各级 按令办事。这在当时实践起来很顺当。但随着改革的深入，成教再由中央统起来的做法不妥。于是在1987年国 务院的《关于改革和发展成人教育的决定》中规定：“成人教育管理体制与普通逃?兴?煌?R?逊⒄? 成人教育的责任和权力交给地方和基层单位，给予充分的主动权。”于是撤销了职工教育最高领导机构，职责 分散到有关部门。这有利于极大地调动各部门，地方的积极性。1993年，中共中央、国务院的《中国教育 改革和发展纲要》，以及1994年?裨汗赜凇陡僖?肥凳┑囊饧?泄娑ǎ褐耙到逃?和成人教育由中央和地方教 育行政部门负责统筹、协调和宏观管理。以学历教育为主的职业学校、成人学校，原则上由各级教育行政部门 管理。职业培训和在职岗位培训，原则上由各级劳动、人事部门和有关业务部门进行管理。这样的规定符合社 会主义市场经济体制的要求，既把握了宏观调控，又调动了各级各部门各地方的积极性，是长期实践经验的总 结。及时地将其上升为法律规范，就理顺了成教的管理体制，保证成教管理的规范化。 三、现有的成人教育规范不适应成人教育发展的要求 成教的蓬勃发展，使原有的调整成教的政策、行政法规、规章、地方性法规等规范显得力不从心。政策缺 乏普遍的约束力，严密的规范性，无强有力的执行保障和行政法规、规章的法律效力较低的特点，决定了成教 应有更高层次的规范来调整，这有赖于成人教育法！成人教育交给地方办的体制，注定了成教地方性法规的地 方特色。但共有的原则，通用的规范有待于统一。统一于什么？统一于成人教育法！ 现有的有关成教的规范，绝大部分都是计划经济条件下的产物，不适应市场经济的要求；而且分散，相互 之间冲突。修改是必定的。与其小打小敲的修修补补，不如来一次大手术，一步到位，制定成教法。 已有的教育法规不能替代成教法。《义务教育法》是关于义务教育的法律规定，义务教育属于基础教育， 与成教有着很大的区别。《教师法》只涉及到成教中教师的规定，成教中的其他很多问题没有涉及。《教育法 》是教育的基本法，主要是对教育中的全局性问题作出规定，不可能全面地较为具体的规范成人教育。 即将出台的《高等教育法》和《职业教育法》不可否认，会包含有关成教的内容，如成教中的高等教育、 岗位培训等，但它们只是涉及了成教中的部分问题，无法涵盖全部成教。 虽然，已有的和即将有的法律，对成教中的教师、高等教育、岗位培训作出了规定，但成教的其他领域， 如社会成员的文化与生活教育、继续教育、休闲教育等仍是法律的荒芜区。而这些领域的重要性会随着经济、 文化的发展更显重要。法律不能忘了它们。而且，各个法律所站的角度不同，难以体现成教的特点。况且，把 成教法律规范分散在各个法律中，是不利于成教发展的。法律规范的交叉是难免的。不能因为这种交叉，而牺 牲一部法律。 从完善教育法体系的角度说，制定成教法也是必须的。基础教育有《义务教育法》，职业教育有《职业教 育法》，高等教育有《高等教育法》，教育“四大块”中唯独没有成人教育法，这无疑是一大缺陷。 四、制定成人教育法的可行性 1.制定成人教育法的法律、政策依据。 《宪法》、《教育法》、《中国教育改革和发展纲要》为成教法立法提供了直接的法律和政策依据。 《宪法》第十九条第一款规定：“国家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文化水平”，第二款 ：“国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、 技术、业务的教育。”第四款：“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举 办各种教育事业。” 《教育法》第十九条第一款、第三款是这样规定的：“国家实行职业教育制度和成人教育制度”，“国家 鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育 。” 《纲要》是中共中央、国务院90年代乃至下个世纪初教育改革和发展的蓝图，是建立中国教育体系的纲领 性文件。作为党和国家的重要政策，对立法有很大的指导作用。对成教，它规定：成教要“适应经济建设、社 会发展和从业人员的实际需要，积极发展。”“要本着学用结合，按需施教和注意实效的原则，把大力开展岗 位培训和继续教育作为重点，重视从业人员的知识更新”，“大力发展农村成人教育”，“成人学历教育要加 强和普通学校的联合与合作，努力办出成人特色。” 2.社会主义市场经济体制的建立和我国法制建设的不断完善，为成教法的制定提供了适宜的外部环境。 中国共产党十四大确立的建立社会主义市场经济体制的目标，一方面给山獭⒊山塘⒎ㄌ岢隽诵碌奶粽剑? 另一方面又为成教立法提供了良机。因为市场经济从一定意义上讲就是法制经济，它要求一切重要的活动都必 须在法制的轨道上运行。市场经济体制的建立，给我国的法制建设注入了兴奋剂，人们的法律意识普遍增强， 符合市场经济体制要求的法律、法规纷纷出台。我国又迎来了一个法制建设的春天。这是成教法出台的温床。 党和国家的领导者、立法者对教育有足够的重视，十一届三中全会以后，中共中央、国务院先后于1985年 、1994年召开了两次全国教育工作会议，了一系列重要文件；《教育法》颁布后，、全国人大教科 文卫委员会，国家教委等有关部门发出了学习和宣传《教育法》的通知。通知中表示，国家教委将围绕《教育 法》的实施，抓紧制定与它相配套的法律、法规、规章。我们完全有理由相信，成人教育法作为调整成人教育 的法律是《教育法》的配套法律。这些无疑对成教法的制定起到了催化剂的作用。 3.我国成人教育的实践活动为成教法的制定提供了良好的 内部条件。 成教的蓬勃发展，首先使成教法的调整对象和范围明确，清晰。成教作为一种特殊的教育实践活动，与其 他教育有着错综复杂的联系。但经过较长时间的实践活动，成教的基本特点已日趋明显，那就是：成人性、在 职性、短期性、多次性、社会性、灵活性等。它主要调整对从业成人劳动者进行的多种形式的教育培训活动以 及其他教育活动。受教育者广及工人、农民、国家工作人员、其他劳动者，教育内容涉及政治、经济、科学、 技术、业务各个方面。受教育的时间从就业后一直到终身。 其次，成教活动中的成功经验、教训，为成教法的制定提供了正反两方面的宝贵材料。据不完全统计，从 1980年到1994年，中央、地方颁布的成教方针、政策文件达150个左右〔1〕，对成教的地位、作用、目的、体 制、管理、教学、经费以及成人学历教育、岗位培训、继续教育、成人高校、中专、干部教育、职工教育、农 民教育、社会力量办学作出了一系列的规定。它们中有些可直接上升为法律规范。有了这些材料，成教法的立 法进程可大大缩短。 五、国外成人教育立法的借鉴 有组织的成人教育在主要发达国家已有数百年历史。成教立法是20世纪初开始的。当时，主要的资本主义 国家都发生了经济危机，资本家同工人的矛盾加剧。资本家为了提高生产力和“驯化”工人，比较注意对工人 的教育，而工人争取生存和提高生活水平，也需要通过学习来掌握、提高科技水平。在这种政治、经济背景下 ，国家以立法的形式把成教纳入了法制轨道。美国在1914年的《史密斯·利伐法》中就规定：联邦政府对州立 大学开设的以自耕农为对象的农业公开讲座给予半费补助。英国在1924年制定了《成人教育规程》。第二次世 界大战以后，特别是进入科技高度发展阶段后，主要资本主义国家更重视成人教育，成教与成教立法进入了一 个新阶段。日本在1958年制定了《职业训练法》，《社会教育法》，美国在1965年制定了《成人教育法案》， 后于1970年、1974年、1978年进行了补充。联邦德国1969年通过了《职业训练法》。法国1971年通过了《继续 教育组织法》，并于1978年、1984年进行了修订、补充。此外，瑞典、葡萄牙、墨西哥、巴西等都有比较完整 的成教法案。广大发展中国家也越来越意识到了成教的重要性，已经或正开始进行成教立法活动。 纵观世界形势，不难看出：一切经济发达国家，教育必发达，而教育的发达无不与成教的相应发展有关。 谁重视教育、重视成教，谁就会在国际大舞台上立下脚。19世纪80年代以前，英国统治了全世界，这之后美国 成了最大的产业国压倒了英国。日本由第二次世界大战的战败国一跃成为经济大国，成为当前能与美国抗衡的 一方，原因何在？韩国的报纸作了这样的分析，美国崛起时，其劳动力有90％受过教育和训练，而当时英国受 过教育的劳动力只占70％。到1988年，美国的教育率下降到不到80％，日本则高达95％〔2〕。这组数字就是成 教在国家中地位和作用的雄辩证明。 外国成功的经验告诉我们，成教可以立法，成教必须立法。 综上所述，我国成人教育法的制定不仅是可能的，而且是必须的。那些反对成教立法、用其他法规代替成 教立法，等待观望的态度是极不利于我国成人教育事业发展的。抓住时机，把握机遇，尽快制定成人教育法， 是大势所趋、人心所向！ 成人教育本科毕业论文:浅析成人教育大学英语网络学习形成性评估体系研究 论文关键词：大学英语; 网络自主学习；形成性评估 论文摘要：在强调多媒体网络教学新模式的成人教育大学英语教学改革中，实施有效的网络教学评估模式至关重要。在网络教学中引入形成性评估体系，能激发学生的语言学习动机和学习兴趣；使对学生学习过程的全面、自主性监控成为可能，同时培养了学习者的自主学习和合作学习能力以及交际能力。 1. 引言 网络化英语学习的特点之一是自主学习, 它越来越对传统的评价、测试体系提出质疑和挑战。因为评价与测试在质和量两方面都对学习有影响。传统的终结性评价难以对网络化课堂教学过程形成良性刺激,在信度和效度上也存在不足。形成性评估概念的引入将给教学和评估的有机结合提供一种机遇,也是网络化大学英语教学过程中必不可少的组成部分。 2. 成人教育大学英语网络学习中引入形成性评估的依据 2.1 形成性评估适用于成人教育大学英语网络学习。根据近年来国内学者对有关网络学习和形成性评估的研究，网络自主学习具有以下特点：以学生为中心，学生是知识建构的主体；学习形式以自主学习、协作学习、个性化学习、情景学习和交互式学习为主；教师的作用是组织学习，监控学习过程，为学习提供帮助，了解学生、实行个别指导。而形成性评估同样以学生为中心，提倡自我评价，学生是评价的主体；学习形式主要是自主学习、协作学习、个性化学习；主张教师是学习的组织者、协调者，是学生意义建构的帮助者、促进者和信息反馈的提供者；其任务是对学生日常学习过程中的表现、所取得的成绩及所反映出的情感、态度、策略等方面的发展作出评价。 2.2 形成性评估的理论基础 2.2.1 多元智能理论：多元智能理论认为教育评价须强调识别学生的强项和弱项领域，提出加强弱项领域的建议以及可评估的预期目标；认为对个体的评估应在更接近他们的“实际工作情况”的条件下进行，即尽可能地在日常学习活动的过程中不露痕迹地进行，应在个体参与的学习情景中“轻松”地进行，使评估成为自然学习环境中的一部分，而不是强制“外加”的内容；教育评价应以“个人为中心”的方式进行，评估方案应充分考虑个体之间的巨大差异和发展的不同阶段。 2.2.2 人本主义：人本主义重视研究人的内在需要、动机、情感和兴趣，特别强调人的潜能的发挥和培养人的个性。主张学校教育“以学生为中心”，其基本目的是促使学生在教师的帮助下激发自己高层次的学习动机，充分发挥自己的潜能和积极向上的自我概念、价值观和态度体系，从而使学习者能够自己教育自己，最终把他们培养成为人格充分发挥作用的人；倡导学生的自我评价，自我评价在学生的学习活动中具有重要的作用，它能使学生为自己的学习承担责任，学习更加主动、有效和持久。 3. 形成性评估模式设计 形成性评估模式设计的理念是运用形成性评估来检测、反思、监控学生的自主学习过程，它能促进学生学习能力的发展和培养学生自主学习的能力，使评价过程和教学过程有机结合。评估模式主要包含三大模块： 3.1 学生档案记录袋：学生档案记录是指学生在某一阶段的学习过程和成果的作品集，其主要作用是详细记录学生学习的过程，以便提供及时的反馈和指导，帮助学生培养自主学习能力。学生个人的学习过程记录学生完成某一特定学习任务的过程；个人发展目标是在新学期初，学生在教师的协助下，确立自己在听、说、读、写、译方面须达到的预期目标，并建立个人的发展评估表；信息反馈包括反映学生学习状况的测验、学习记录，学生本人、小组以及教师的不同时期的评估意见等；作品展示集是学生所做的主题报告、戏剧表演、角色扮演等学习活动的记录。 3.2 教师观察记录：主要来源于学生在班级网页上的留言，学生与教师的面谈，学生作业完成情况，学生在课堂学习中的表现，如主题演讲、主题辩论、情景会话和小组讨论。学生与教师的访(面)谈是最重要的一部分。教师每周花一定的时间与各小组学生，学生个人访(面)谈，了解学生的学习进度、学习任务完成情况及学习中存在的问题等，同时记录单元学习评估结果，为学生的下一步学习提出建议。 3.3 学习效果评价：自我评估和同辈评估根据个人发展评估表进行。个人发展评估表主要按照《要求》中的学生英语能力《自评表》和《互评表》设计，学生从听、说、读、写、译五个方面对自己和同学进行评估。每个方面细分为若干个小项，以能做某事、会做某事进行描述并量化。如一般要求中的听力要求学生能听懂与所学内容相关、语速稍慢(每分钟130词左右)的对话、短文、报告等音像材料，并能理解其要点。评估遵循准则参照原则。即评估某一学生的学习行为时，参照标准是达到某一学习任务的具体要求，注重与该学生以前的学习表现进行对比，而不是与其他同学比较。 4. 成人教育大学英语网络学习引入形成性评估的作用 4.1 对教师提出了更高的要求。从以上简要列举的评估策略可以看出,形成性评估改变了以往手段单一(学期考试)、侵入性(打断教学过程)、终结性(学生只有一次机会)的评估方式,以其生动活泼、注重过程、以学生为中心、以任务为导向、手段内容多样的特点给课堂注入了活力,同时,也给外语教师提出了很高的要求。首先,教师需用大量的精力深入研究大纲、教材、教法和学生,在充分了解教学目的、过程、对象的基础上,设计科学实用的评估策略。其次,教师要不断地研究评估策略所反馈的信息,及时调整教学,真正地做到评估服务教学。 4.2 有助于培养学生的交际能力。由于评估本身也是学习活动,因此,评估过程也是学习的过程、交际的过程。学生在评估中思考、推理、总结学过的知识。通过评估,教师了解了学生,学生认识了自己。同时,学生加强了对学习任务的理解,也在评估中提高了语言运用能力。另外,外语学习的特点加强了形成性评估的效力。因为形式多样的形成性评估策略给学习者提供了参与整个学习过程的机会,课堂上充满了多向的互动,即学生与教师、学生与学生、学生与自己、学生与学习任务之间的互动,而丰富的互动正是习得交际能力的有利氛围。再者,由于评估是在课堂上进行,教师在教学的整个过程中必然密切关注学生的表现,随时注意他们学习中的进步,对他们给予经常性的鼓励,大大增强了学生的自信心,从而使他们学习更努力、更有主动性。 5. 结语 目前,大学英语教学改革正在推广网络辅助教学模式,新教学模式需要一种与之相适应的评价体系。形成性评估体系的设计和应用在促进网络教学实施,增强学生自主学习积极性等方面具有重要的保障作用,并能有效弥补成人教育大学英语教学与测试中的不足,增强师生之间、学生之间的交流,更好地促进网络英语教学的推广。 成人教育本科毕业论文:浅析新经济时代成人教育目标创新 论文关键词：新经济；成人教育；目标创新 论文摘要：2l世纪是新经济的时代，新经济的兴起。将对人类现有的生产方式、生活方式和思维方式产生深刻的影响，也必将对直接为经济发展服务的成人教育产生巨大的影响。研究和探讨成人教育目标创新的原则、成人教 育目标创新的作用、成人教育目标创新的规格，将有助于培养更多的同新经济时代相适应的高素质创新人才。 一、成人教育目标创新的原则 成人教育目标创新是成人教育创新过程中的首要问题，对成人教育其他创新活动起着制约作用。 成人教育目标创新，应根据现代社会发展的需要，特别是21世纪国际、国内的发展趋势和特征，并结合成人学生身心潜能的开发和个性的发展，对成人教育的现行目标进行反思调整，并加以革新，使之更能反映新经济的要求和成人学生发展的要求。 1．时代性原则 成人教育目标创新的确定，必须根据国际、国内的发展趋势和特征。从国际背景来看，当今世界经济科技发展主要表现为五大趋势：经济发展全球化趋势；全球信息网络化趋势；新经济逐渐形成和成熟化趋势；现代科学技术加速发展，以及高度分化、高度综合的整体化趋势；各国高新科技和综合国力竞争的全球激烈化趋势。从国内背景来看，我国经济和技术正面临实施“一个体系”——“建设国家创新体系”；“两个战略”——“科教兴国”和“可持续发展”战略；“三个转变”——“经济体制由传统的计划经济向社会主义市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，经济开放程度由地区的封闭性经济向全球的开放性经济转变”。以上国内外经济和科技发展的时空特征，从根本上规定了新经济社会成人教育首要目标——提高全民族创新素质和培养创新人才，同时也是成人教育目标创新确定的重要原则之一。 2．针对性原则 成人教育目标创新的确定，还必须反映成人学生身心潜能的开发与个性发展的要求。研究表明，个人之间在身心潜能开发和个性发展上有差异，例如，能力、创造力的表现类型不同，兴趣、爱好、专长不同，气质、个性的特点不同，等等。由于这些差异，使个人在反映社会要求和实现自身发展上表现出多样性。因而，个人在成人教育目标上也反映出多样性。所以，成人教育目标的制定，必须重视结合成人学生潜能的开发和个性发展的要求，如果忽视和轻视了这一点，成人教育目标就容易脱离学员实际．最终落空。 结合学员身心潜能的开发和个性发展的需要，承认和尊重个别差异，其中重要的一条就是在目标定位和实现要求上打破整齐划一、模式一律的格局．鼓励多样性，支持拔尖人才的脱颖而出。潜能开发与个性发展中的重要一条，就是不搞“一刀切”，不搞“模式化”，鼓励和支持学员根据社会发展的需要和个人的特点，选择和确定成人教育的目标定位和实现要求。 总之，在反映社会发展需要的同时，研究和结合好学员潜能开发和个性发展的需要，是成人教育目标创新的一项重要原则。 3．创新性原则 关于成人教育目标，长期以来，成人教育一直沿用普通教育“传承式”、“封闭型”、“应试型”的教育培养模式，学员知识过剩、创新能力缺乏、竞争意识差。动手能力弱，难以适应岗位工作的需要。对此，必须尽快加以改革，建立起符合成人特点和岗位需要、灵活多样、开放的培养模式。 在教育目标上，要从成人特点出发，由知识型教育逐步向技能型、综合型、创新型教育转变。按照传统的教育观念，要十分重视“三基”，即基本理论深厚，基础知识扎实，基本技能牢固。但是，一个在我们看来“三基”十分薄弱的美国，其国民的创造能力却异常旺盛：1901～2001年诺贝尔设奖100年中，美国人将43％的奖项收入自己囊中，而我们向来以基础扎实而自豪、而闻名，但迄今却与该奖项无缘。虽然这个奖不能说明全部问题，但由此可以引发我们的深刻反思：我们的教育到底要实现什么样的培养目标？尤其是成人教育，与普通教育是有区别的，它应该更追求什么?还仅仅是“三基”吗？非也，我们应该把对学员的创新素质的培养放在重要和突出的位置上。 二、成人教育目标创新的作用 成人教育目标创新，将对成人教育的其他方面的创新产生各种积极的影响，这种影响显示了成人教育目标创新在整个成人教育创新中的地位与作用。具体地说，成人教育目标创新主要有如下作用： 1．导向作用 成人教育目标创新对成人教育其他方面的创新具有导向作用。例如，目标创新对成人教育体制、结构创新的导向作用在于：它引导体制创新向更民主化、科学化的方向发展，使体制更具有活力、竞争力；它引导着成人教育体系结构的创新，向更有利于创新人才的培养方向发展。再如，目标创新对成人教育观念创新、人才培养模式创新的作用在于：使这些创新向着树立现代终身教育观念，推行和采用实用型教学法、释疑型教学法、讨论型教学法、目标型教学法、活动型教学法的方向发展。其他方面，如课程创新、教育形式与方法创新等，也都会受目标创新的引导，向着轻负、优质、创新的方向发展。所以，抓好成人教育目标创新，犹如抓住了“牛缰绳”，使成人教育其他方面的创新有了明确的导向。 2．动力作用 成人教育目标是成人教育行为要达到的标准，是成人教育活动的希望与理想所在。成人教育目标创新为成人教育确定了更为合乎时代要求和学员发展需要的目标，反映了成人教育改革与发展的趋势，因而对成人教育其他方面的创新具有一定的动力作用，即它吸引和激励着其他方面的创新围绕目标创新广泛深入地展开，以达到预期的效果。成人教育目标创新的动力作用来源于两个方面：一是通过创新使确定的新的更有吸引力的目标更合乎人的发展需要，因而易于转化为学员学习的动机，而动机是动力的源泉。二是目标创新活动本身的示范，目标创新的成功为其他方面的创新提供了学习借鉴的范例，因而产生一种吸引、促动的作用，这种作用就是其他方面创新的动力。 3．约束作用 成人教育目标创新对成人教育其他方面的创新具有约束作用，因为成人教育目标对成人教育行为具有约束作用，它要求成人教育行为要以目标为方向、为标准，要围绕目标展开，而不能偏离目标。成人教育目标创新所确定的具体目标和所反映的思想，为其他方面的创新实施提出了要求，提供了衡量的标准。例如，目标创新确定了以培养学员的创新精神和实践能力为重点，这一重点就要求教学创新做到爱护和培养学员的好奇心、求知欲，帮助学员自主学习、独立思考，扶持学员的探索精神、创新思维，营造真知、追求真理的氛围，为学员的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境。如果不是这样，仍然坚持教师单向灌输知识，以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准，以及过于划一呆板的教育教学制度，目标创新所确定的重点任务就难以实现。再如，成人教育方式方法的创新，也要受到目标创新的约束。坚持素质教育、培养创新人才的教育目标，就要求教育方式灵活多样，方法科学并具有艺术性，尤其是要运用现代化的教育教学手段，推行创造性的教学方法，如果不是这样，就难以培养创新人才。总之，成人教育目标创新对成人教育其他方面的创新具有约束作用，这种约束作用能够确保其他方面的创新与目标创新保持一致，以便取得预期的效果。 三、成人教育目标创新的规格 1．适应新经济的道德要求，培养新型的社会公民 以高新科技产业特别是信息技术产业为支柱的新经济对生产者乃至整个社会的公民，都提出了新的包括道德方面的素质要求。高新科技的发展所带来的新的社会伦理问题、道德问题都将是工业经济时代或当今社会所未曾有过的。新经济的发展对社会带来巨大的物质财富的同时，也就为人类提出了新的伦理或道德规范，只有在物质文明与相应的精神文明同步发展的同时，未来的社会才是人类理想的社会。针对新经济时代由于高新科技及其产生的发展所带来的伦理与道德问题，成人教育就应当及早研究相应的对策。在培养新经济发展所需要的各类专业人才的同时，应进行与之相适应的伦理道德的教育。使成人学生充分认识到高新科技发展和新经济时代可能出现的各种不道德甚至犯罪的行为，自觉遵守有关法律法规与道德规范和抵御各种不良道德行为的侵蚀，成为新经济时代的新型公民。 2．适应新经济社会创新性的要求，培养成人学生的创新精神、创新能力和创业才能 对成人学生创新精神、创新能力和创业才能的培养是我国传统成人教育乃至整个教育的弱项，而这一点正是新经济时代人才所必须具备的基本素质。尽管在以往的成人教育目标中有所提及，但培养适应新经济发展所需要的人才，应当把这一条放在培养目标的重要位置而予以高度重视。 所谓创新精神，是一个内涵丰富的概念，实际上是指成人学生的整个创新素质，其中包括创新意识、创新情意、创新思维、创新个性、创新品德、创新美感、创新技法。 所谓创新能力，是指能产生符合某种目标、新颖而具有社会或个人价值的产物的能力。创新能力是一个从低到高的连续体，成人教育要注重创新意识和创新能力的培养，加强创新教育，开发学生的创新潜能，树立学生的创新精神和品格。使之发展成为中华民族的灵魂，新经济腾飞和社会进步的不竭动力。 所谓创业才能，创业是人生必经之路，从人一生的生存和发展来看，每个人都在不同层面、不同阶段、不同环境里从事着创业活动，都在用自己的努力改变着自己的一生，同时恰恰是每个人的创业活动，创造性、决定性和历史性地成就了人类的所有文明，并演绎着人类的历史。走创业之路、成创业之才，正是新经济时代成人学生的精神风貌。 3．适应新经济开放性和全球性的特点，培养成人学生的开放意识、世界眼光及国际交流的能力 新经济的开放性及全球化的特点也必将带动整个社会的进一步开放，新经济时代无论是生产还是生活，都将与整个世界的潮流息息相关。任何国家都摆脱不了他国带来的影响，也不能脱离国际社会的影响而存在。不了解别国情况，不掌握世界动向，就难以在更加激烈的国际竞争中立于不败之地。新经济的这一特点与未来社会的发展趋势，要求成人教育培养的人才必须是外向型的，也就是具有开放意识、世界眼光与国际同行打交道的能力，这些是我以往的成人教育目标所忽视的，也正是今后必须改革和创新的。 4．适应新经济信息化、社会学习化的要求，培养成人学生的自主学习与获取信息的能力 传统的成人教育目标强调成人学生对已有知识特别是专业知识与技能的掌握，对成人学生自主学习或获取知识的能力没有给予高度的重视。当代科技革命迅猛发展，知识总量剧增、更新率加快、信息时代的到来以及新经济的萌发，使在校所学的知识与技能难以适应毕业后工作的需要，只有不断学和掌握新的知识、获取新的信息，才能适应未来社会——学习化社会的需要。因此，在使成人学生掌握必要的基本理论、基本知识与基本技能的同时，重视成人学生自主学习和获取信息能力的培养，必须成为成人教育目标创新的重要内容。 5．适应新经济对知识综合化的要求，培养成人学生完善的知识结构 与工业经济时代由于生产的专门化对人才知识专门化的要求不同，新经济时代由于生产的综合化要求人才的知识结构也必须是综合的。这就是通常所说的专才与通才的区别。工业经济特别是中期以前的工业经济需要的是专才，工业经济后期开始提出通才的要求，而新经济所需要的人才必须是通才，这种人才必须具有较广泛的知识基础。新经济对通才的需要还决定了知识更新率的加快和社会职业变换的频繁。适应新经济发展的要求，成人教育目标中关于学生知识结构的要求必须转变，要由原来过于重视专门化的知识结构，转变为强调综合化的知识结构，以此增强成人学生对瞬息万变社会的适应能力。总之，适应新经济要求，在成人教育目标中的人才知识、技能和能力方面，要把成人学生培养成为基础较宽、适应能力较强的通才；从整体培养目标上来说，就是要培养创新型、综合型、应用型等全面发展的专业人才。这是现代学科发展的需要，也是现代人才的需要，更是新经济时代的需要。 成人教育本科毕业论文:论成人教育的创新与全面建设小康社会 摘　要　成人教育的创新对我国建设全面的小康社会具有重要的意义。主要阐述了成人教育在全面建设小康社会中的作用，现阶段的弊端以及如何实现成人教育创新等几个问题。 关键词　小康社会　终身教育　成人教育 1　全面建设小康社会中的成人教育 1.1　成人教育能够实现国民教育体系的完整 “形成比较完善的现代国民教育体系”是教育发展目标的一个定位。我国目前的国民教育体系层级结构为：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度和多样化的进修培训与成人教育等。国家考试制度、证书制度、学位制度从不同侧面支撑着国民教育体系。我国教育体系的基本架构比较完整，但不够完善。主要表现为较高层级的教育欠发达，后续教育体系比较薄弱，对继续教育、社区教育等重视不够。目前我国继续教育主要是以成人教育形式来进行。成人教育的主要载体是各级各类成人院校、培训机构、远距离教育、社会文化生活教育和农村扫盲及技术培训所进行的各种教育。成人教育是以年龄划分的一种教育类型，实质上它涵盖了扫盲教育、基础教育、职业教育、高等教育、社会教育等各方面的内容。成人教育在我国国民教育体系中，从来就占有一席之地。按大系统分类，可分为普通教育与成人教育。从管理体制的视角来看，我国的教育体系是由普通基础教育、职业技术教育、普通高等教育、成人教育构成。从终身教育的视角来看，成人教育是学校后教育—继续教育的总称。因此，成人教育是我国国民教育体系中不可缺少的组成部分，完善的教育体系中，一定需要完整的成人教育。 1.2　成人教育可以实现人们享受教育的权利 “人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲”是一个定量目标。这个目标既把握了我国当前的国情，也适应了全面建设小康社会的需要。我国基础教育的现状是：基本普及义务教育，基本扫除青壮年文盲。但是人口平均受教育年限仅为8年，成人文盲率为6．7%。截止到2000年，我国15岁以上人口文盲仍有8 507万人，高中阶段的毛入学率不及50％，高等教育的毛入学率仅14％,这一组数字清楚地表明扫盲任务仍然艰巨而繁重。8 507万人的后续教育包括小学、初中、高中以至于高等教育，大部分需要以成人教育的形式来完成。在未来的20年中，按教育规划，九年义务教育地区人口由85％提高到95％，高中阶段入学率达到85％，高等教育入学率接近50％，则文盲、半文盲比例可下降到3％以下，人均受教育年限接近11年。这是一个接近中等收入国家的平均水平。这个发展速度与经济增长翻两番同步，也是将人口负担转化成人力资源的必然过程。保障目标的实现，提供良好的教育机会，需要有较丰富的教育资源，成人教育资源不但必须保持，而且应该发展。 1.3　成人教育是学习型社会的实现途径 “形成全民学习、终身学习的学习型社会”是一个现代教育理念，并已逐步成为主导教育思想，也是全面建设小康社会的标志。成人教育与终身教育有天然的联系，前者最能彰显后者的特征和原则，成人教育是终身教育思想的最先接受和传播的类型与通道。成人是接受终身教育的主体，接受教育时间最长、活动空间最广，获得的知识比重达90％～95％。在相当长的一段时间内，要从整体上提高全体国民的基本素质，只靠传统的、正规的教育是远远不够的，必须有全社会的配合，通过多种形式的成人教育、继续教育来提升其自身的可持续发展的内趋力。青少年时期接受的正规学校教育是有限的和阶段性的，终身学习的无限需求只能通过多样性的成人教育来完成。教育将从一种强制的、功利性的灌输，转变成贯穿人们生命过程的自觉意识，成为自下而上的状态和准则。必须着手将社会发展模式和运行机制转变到适应学习型社会的状态。接受成人教育是“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的一个必然过程。 1.4　成人教育能够促进人的全面发展 “促进人的全面发展”，“全民族的思想道德素质，科学文化素质明显提高”是全面建设小康社会教育的主要目标。同志指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提的”。“促进人的全面发展”正是基于人的发展与时展共进这一客观规律所制定。人的全面发展就是从人的知识到能力，从品质到心理的全面健康，就是人在体力、智力、情绪、伦理等方面的多种要素结合起来，成为具有全面素质的人。全面发展的人不仅仅是具备高学历、高技术、拥有实用和赢利知识的人，还应该是目标高远的人，是追求和谐发展、珍爱生命、意志坚定的人，是有理想、信仰追求、崇高文明的人。人类要追求生命质量与自我完善，还要通过以成人教育为表征的继续教育来承担起这一义务，因为成人可以通过回归教育认识世俗价值观的缺陷，医治思想深层的精神症结。由于成人教育形式的多样性：远距离、“虚拟化”、有针对性的短训、有选择性的“教育超市”，使塑造“全面发展的人”成为可能。只有用“大教育”的观念，整合社会的学习资源、文化资源、知识资源，拓展教育空间，才能从更大的社会范围推进人的全面发展。 2　我国现阶段成人教育的现状 （1）我国人口众多，物质水平落后，经济发展离现代化水平还有一定差距，劳动力市场整体水平落后，就业难题多，职位岗位相对缺乏，这就要求人才市场在选拔人才的时候界定一个最低的进入门槛，通常是用文凭加以限制。但是在另一方面，我国教育体系还不是很完善，教育水平不高，高等文凭的获得有一定限制，人们便寄希望于成人教育文凭，这种重量不重质的“工具理性”取向损害了成人教育的初衷，也必然降低其整体水平。 （2）我国正处于经济体制改革的关键时期，由于经济结构的调整所造成的下岗失业问题困扰着很多人，要想让他们面对新的就业环境就要进行对新知识、新技术的培训。 （3）随着我国加入WTO，经济的不断发展，新的工作种类、工作机会随之相对增多，但是另一方面，现有劳动力单凭以前的技术很难应对来自国内外的双重竞争压力，即便技术上占有绝对优势，由于外语、国际法或国际贸易上的知识缺乏，也大大降低了竞争力。 3　成人教育的创新 3.1　树立新的教育与学习观念 传统教育与学习的观念是，一次性学校教育能够满足人一生正规学习的需要。这显然不适应全面建设小康社会的政治、经济、文化发展的要求。要树立终身学习的观念，学习不再划分为学习阶段和工作阶段。学习是无围墙的，不局限于学校学习。学习应包括在职学习、社会学习等，学习形式是多样的，不仅包括正规学习、系统学习，还包括非正规学习。大量学习是在生活中、交往中、工作中发生的，学习的内容不仅包括知识、技能，还包括态度、方法、行为、习惯等。接受教育不仅是择业的需要，更是人的素质的提高、全面发展的需要。继承是学习，创新也是学习。学校教育要重视培养人的终身学习态度、方法和习惯，为人的终身学习奠定良好基础。 3.2　建立现代成人教育制度 成人教育的发展与促进，除了舆论宣传与倡导外，更重要的是用立法和制度保证。我国教育法规和条例在逐步完善，但是还缺少专门的“成人教育”或“终身教育”法令法规。在教育发达的国家，例如法国于1972年通过了《终身教育法》、美国于1976年通过了《终身学习法》、日本于1990年通过了《终身学习振兴法》等。这些法规的出台，都发源于成人教育，从某种意义上说，成人教育是终身教育的主体与核心。同时我们还可以在各种组织的内部制定治学促学规章制度和奖励办法，鼓励成人的学习积极性和各种教育资源对成人学习培训机构的投入。建立回归教育制度，让所有的毕业生或者成人学习者，只要条件允许，他们在其生涯的任何时候都可以回到原校或到别的任何学校接受再教育，建立带薪学习制度。 3.3　划分成人教育的结构层次 成人教育由于其接受者的年龄、文化层次、专业不同，也呈现出不平衡的状态，所以发展成人教育也应该按照客观实际情况来决定。多种形式办学，扩大自由度，不仅可以提高教育水平，还可以吸引更多的人参加到其中来。现阶段主要可以分成三个不同的层次来进行：一是以高等院校为依托，成立成人教育学院，这种学位授予制的成人教育是较高水平的。另外，也可以通过在开放性大学里举办讲座、培训班的形式传授知识；二是以企事业组织为单位对本单位内部职工进行长、短期的专业知识培训，这种形式范围小，但具有很强的时效性、针对性；三是社区内部培训，即针对本社区特定人员的培训，比如说，在就业形势不好的情况下，社区可以利用单位优势对下岗人员进行再就业培训，这也属于大的成人教育范畴之内。 在我国当前情况下，笔者认为第二种情况是最适合、最可行的，因为我国现阶段经济欠发达，劳动力的专业技术水平还不高，在企事业单位内部进行培训，可以弥补这个缺陷，比其他两个途径更能发挥作用。 3.4　构建成人教育网络 将各种企事业单位和社会团体都办成学习型组织，共同参与成人教育。让所有的社会成员都有适宜的学习机会与环境。拆除成人教育机构与其他教育形式之间的藩篱。组建成人教育联合体，共享广播电视、函授、自学考试以及图书馆、博物馆等教育资源，充分利用远程教育手段加快成教发展。随着社会的进步，人们的闲暇时间增长，可自由支配的时间增多，老龄人口增多，家庭生活时间增多，社区活动的对象和时空成倍放大，但是，我国的社区成人教育尚在起步阶段，因此社区成人教育必须引起足够的重视，目前还应该特别关注农村成人教育的发展，农村成人教育还停留在扫盲的初级阶段，发展方向不明确，缺乏经费，机构不健全，队伍不稳定。没有农村的成人教育，就没有农民的全面发展，也就没有全面小康社会。所以我们应该特别地关注农村成人教育的建设与发展。 成人教育本科毕业论文:对成人教育工作的几点粗浅思考 随着我国市场经济的发展和教育体制改革进程的不断加快，成人教育将进入一个机遇和困难并存，发展与压力同在的特殊时期。面对残酷的竞争环境，怎样才能在改革的震荡中站稳脚跟，找到生存与发展的空间，成为了每一位教职工都必须正视和亟待解决的问题。本人通过对我院五年来成人教育发展历程的总结和反思，谈一谈自己对成教工作的几点粗浅看法和认识： 一、成人教育工作的现状: 成人教育是教育体系的重要组成部分，担负着提升国民素质，满足公民多层次教育需求以及带动其他层次教育提高的重要使命，可谓教育现代化链中至关重要的环节。党的十六大提出了“全面建设小康社会”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的战略目标，这是对我国改革开放和社会主义现代化建设的全面部署，是教育改革发展的行动指南，是中国成人教育面临的新的机遇和挑战。站在历史的新阶段，展望未来，可以说：经济的发展和社会的进步比任何时候都更需要发展成人教育。尤其是国家实行“文凭工资”后，成人教育进入空前火热的阶段。但同时，我们也应清醒的看到：由于国家对成人教育的放开，各种各样、名目繁多的成人教育机构如雨后春笋，纷至沓来，成人教育的学习形式、办学规模也越来越多样化，成人教育招生展开了一场没有硝烟的“争夺战”。面对众多的招生学校，考生将会如何选择？我们又将如何来适应市场的变化？我认为应当紧紧把握办学方向和办学质量两个方面，即做到：意识超前、市场领先、教学为本、质量第一。一是要面向市场需求，在专业设置上下功夫。成人教育有其特殊和内在的规律。首先，成人的学习动机更明确、更有针对性，既围绕职业需求，又关注直接效益；其次，成人教育作为继续教育、终身教育，无时不与社会经济的发展、科学技术的进步相联系，所以必须瞄准产业和市场的现实变化与预期需求，有针对性地为学员实现个人发展、转岗就业、提高技术层次设置教育模式和教学计划。几年来，我们想方设法在市场与专业设置上寻找突破口。一方面，加强对“会计”等老专业的教学管理和宣传，使之成为优势专业；另一方面，积极进行市场调研，把握市场需求走向，适时调整专业设置。主动走向社会，调查市场需求，了解人才培养、培训趋向，结合部门、企业实际需要，前瞻性地设置专业，实行开放式的联合办学。几年来，我们结合区域经济需要，相继开设了烟草、城镇规划、经济管理、发电厂及电力系统等十多个与市场需求相吻合的专业，使我院的成教工作成为独具优势的亮点，得到了社会、学生和用人单位的认同，取得了较好的经济效益和社会效益。二是要结合成人的学习特点，采取灵活多样的办学模式。成人教育学员的特殊性表现在：一方面存在工学矛盾，另一方面学习中也存在许多实际困难。因此，我部在处理好工学交替矛盾的基础上，采取灵活多样的办学形式，满足学员的不同需求。并在具体培训学习当中，急学员所急，想学员所想，学员在报名时便通过问卷方式了解学员所需的培训时间，根据学员实际情况编班，分为、晚班、脱产班等几种班次，真正解决了学员后顾之忧。在培养计划与课程设置上，突出针对性、实用性是成人教育增强吸引力的关键，抓住学员的心理和工作实际，加强教材建设，改善培训内容与实际联系不紧的现状，遵循学以致用、按需施教和注重实效的原则，提高教学内容和教材的起点，使学员做到学有所用，学于致用。 二、对新时期成人教育工作的几点看法和意见： 1、统一思想，提高认识。学院的发展与每一位教职工休戚相关，荣辱与共，“皮之不存，毛将焉附？”学院的发展关乎每一位教职工。要充分认识成人教育在新的发展时期所面临的压力和挑战；针对当前生源萎缩的现状，进一步统一思想，明确今后我部成人教育工作改革、创新的方向和思路，制定出行之有效的制度和措施，开创新的发展之路。 只要大家都树立“一盘棋”的思想，做到顾大局，识大体，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，团结协作，积极发挥个人能动作用，就一定能够开拓出新的工作局面。 2、面向市场将经营纳入管理内容，以市场为导向，全面适应社会主义市场经济和现代化建设对人才的需要，实现人才培养的社会适用性。成人教育有别于义务基础教育，它同经济关系十分密切。在市场经济条件下，成人教育工作必须转换办学形式，要注重调查研究，及时掌握我州经济发展对人才需求的信息，根据全州的产业结构、支柱行业和劳动力市场的需求，设置和调整专业，培养适应市场需要的人才。开展五年一贯制。在初中三年教学段里，由于诸多的原因，有少部分同学文化课成绩落后，成为中考无望的学生，他们往往成为考试成绩排队中不受学校和老师的欢迎一部分。而五年一贯制的开展，不仅给这类学员创造了优良的学习条件，同时也为办学院校带来了稳定的经济效益。两年前，我省在xx大学、xx师专等学校开始试办五年制高职，受到用人单位和社会的认可和好评。 3、建立约束机制，创新制度管理。制定相应的教师职责、教师考勤制度、课堂教学制度、考核制度、教师听课制度、备课制度、教学纪律及教职工奖惩制度等多种教学、管理制度，做到有章可依，以制度管理人。 4、建立奖惩机制，创新绩效管理。根据细化、量化考核结果，根据业绩大小及工作效率的高低，建立完整、公平、合理的奖惩激励制度，激发教职工的工作积极性和主动性。 5、促进教师教育信息化的发展。21世纪是教育信息化的社会，也是学习化的社会。加强对教师队伍将成人教育办成一个多种方式教学、多种渠道办学、多方位感受教学的立体教育服务体系。任课教师必须了解学生的基本情况，合理安排教学进度，不断改革教学方法和手段，采用启发式、研究式教学，注意对学生学习方式的指导，并努力学会编制电子教案，积极采用电化教学、计算机辅助教学等现代化教学手段和教育技术，充分利用各种信息资源，扩大教学知识量，提高教学效率，使课堂教学逐步做到最优化和现代化。 6、加强教学管理，提高教师素质，突出质量观念。教学质量是办学的生命线，要确保教学质量，不仅要靠管理创新，更重要的是要不断提高教师素质。应有计划的选派部分成人教育的教师经常参加技能培训或业务进修，做到基础知识扎实，专业技术过硬，熟练运用现代教学手段，能够真正胜任成人教育教学。要结合成人教育实际，设身处地为学员考虑，逐步完善专业设置、学员学籍、教学档案等方面的管理制度，使教学管理工作有章可循，有据可依。以"低起点、高目标"为原则，针对生源质量下滑，学生入学时文化基础，综合素质都不高的现实，组织教职工认真讨论，以积极的态度，开展因材施教，真正体现为学员服务的思想。教师要满足学员要求，做到精心备课，认真讲授，征求意见，改进教法，热情辅导"五到位"。要根据成人社会经验丰富、理解力强等特点，进行多形式、多层次理论联系实际的教育、教学。每个环节的管理，每个制度的执行都必须认真负责，实施规范化、科学化管理，以保证教学工作的有序高效进行。在教师中开展评优质课、写优质教案和优质论文活动；加强和完善教师听课制度，深入了解教学情况，及时解决教学工作中出现的问题，牢固树立为教学服务的思想，加强教学管理，努力提高教学质量和办学水平。 7、改革招生制度，增加学院的生源。衡量学院办学水平的一个重要标志就是生源，只有想方设法增加生源，扩大规模，职业教育才能持续发展。要积极转变思想观念，把以往“坐在家里等学生”的状况变为“走出门去招学生”，实行全年招生，抓好招生宣传工作。一是利用电视拍摄专题片进行直观宣传，展示学校的育人环境，宣传学校优势专业、教学设施及各种各样的教学活动，使考生看得见、信得过；其次，利用当地各种媒体进行专题宣传，宣传学校的发展历程及灿烂前景，介绍学校各专业的课程开设、培养目标以及优秀毕业生的事迹；三是组成招生小分队，分片包干，深入各县（市）、乡镇、企业及相关单位，进行招生宣传。 8、树立服务创业意识，为学生提供高质量的服务；强化服务功能，首先要树立服务意识，真正做到让学生成为教育教学的主体。 9、加强学员管理，开展丰富多彩的课外活动。近年来，我们在教学管理方面采取了很多措施，取得了不少成绩，但在开展学员的课外活动方面却做得不多。可以利用集中面授的时间进行班级联欢，开展球类比赛等活动，丰富学员的课余生活，加强成教部与学员的沟通及联系，增进同学和师生间的友谊。 总之，我院作为全市唯一的一所高等职业技术学院，在师资、专业设置、实验实训、校企结合等教育资源和教学经验方面更为丰富、更具优势、更能发挥学院的名牌效应。在当前新的形势下，成人教育与职业教育应齐抓共管，以职业教育带动成人教育，以成人教育促进职业教育。这样，我们可以利用自己的专业优势，开设多层次的办学形式，拓展职业教育的发展空间，拓宽成人教育的培训口径，使成人教育与职业教育在整合中共同发展壮大，共同打造优质教育品牌。

浅谈留守儿童现状及其权益保护:浅议农村留守儿童权益的法律保护 摘要：20世纪80年代初，中国加快了近代化发展速度，农村剩余劳动力大规模向城市转移，随之产生的问题是农村留守儿童数量的逐年上升。随着经济社会环境的日新月异，远离父母、得不到父母呵护的留守儿童在享受应有权益的过程中出现了一系列问题，如人身权、受教育权利等权益得不到应有的保障，已经成为一个不容忽视的社会问题。 关键词：留守儿童；监护权；教育权；人身权；发展权 农村留守儿童指的是因父母双方或其中一方到外地打工而留在老家生活的孩子们。根据权威调查，中国农村留守儿童数量超过了6000万人。这一数字呈逐年上升趋势，如潮州饶平县2014年农村留守儿童已超过3500人，占农村儿童的38.3%。与2009年全县抽样调查估算数据相比，四年间该县农村留守儿童增加约1023人，这个群体从生活、受教育等方面的权益都和同年龄段的其他儿童有着天壤之别，已经成为一个弱势群体。随着这一数量的逐年上升，农村留守儿童的权益保护已经演变为一个社会现实问题，亟需引起社会的高度关注，从各个方面寻求保护他们权益的途径。 一、我国农村留守儿童权益受侵的表现 农村留守儿童的产生源于农村与城市经济发展的不平衡，多数以农业为主的农村经济发展缓慢，家庭的贫困使得孩子的父母不得不选择到大城市或经济发达地区打工。但由于工作环境、户籍制度的约束，他们无法把孩子带在身边。由于种种原因，农村留守儿童应当享有的权益受到了侵害。 （一）受监护权 《民法通则》第十六条规定：未成年人的父母是未成年人的法定监护人，只有其父母死亡或者丧失监护能力时，才由有监护能力的祖父母、外祖父母作为其监护人。现实当中，留守儿童的监护出现四种类型，即单亲监护型、隔代监护型、同代监护型和监护缺位型。单亲监护型的儿童属于留守儿童中情况最好的类型，至少还有一位法定监护人在其身边，但父亲和母亲毕竟有区别，单亲监护对于儿童性格的影响比较大。而（外）祖父母年龄较大，本身就是需要受到照顾的人，监护能力有限，所以隔代监护通常只能负责他们的一日三餐，而对于孩子的教育、能力的培养是心有余而力不足。同代监护型一般是家庭里面兄弟姐妹比较多，由大的照顾小的，这种情况下由于大的本身就是未成年人，所谓的监护形同虚设。监护缺位类型尽管极少见，但也存在，通常是年龄稍微大点的，一般是读初中以上的孩子照顾年纪小的弟妹。针对潮州饶平县的调查显示，农村留守儿童的父母都外出的情况最多见，在这些家庭的孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占48.72%；寄宿或与寄养在亲戚家的人占10.33%，有18.1%的留守儿童与爸爸（或妈妈）单独生活，与爸爸（或妈妈）和祖父母一起生活的比例占17.05%（见表1）。 （二）受教育权 每一个中华人民共和国公民都有受教育的权利和义务。目前留守儿童在校读书所占比例不高，很多孩子读到初中毕业就辍学跟随父母外出打工。留守儿童不能完全享受受教育的权利表现在以下方面。第一，地方学校环境、师资条件不足。例如，潮州万丰林场月光小学，全校5名老师6个学生，由于学生数量有限，为了节省资源，很多老师身兼数职。第二，家庭教育的缺失。由于父母不在身边，孩子的生活学习得不到有效的照顾和监督。事实表明，留守儿童由于学校教育、家庭教育的缺失，和其他儿童已经不在同一起跑线上。 （三）人身权 我国法律明确规定，公民的生命健康权和人身权受到法律保护。留守儿童属于无民事行为能力或限制民事行为能力人，他们的人身权必须由其父母来保障，父母没办法履行其法定义务时方可委托监护。我国约有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁以下儿童占86.5%。 近年来，留守儿童的人身安全频频受到侵害，如烫伤、摔伤、溺水事故等，在留守女童中，被猥亵、被虐待、被诱奸等悲剧频频上演。 （四）发展权 留守儿童发展权受到侵害表现在以下方面。第一，受教育程度低。据教育部门统计，农村青少年初中升高中的比例已从1985年的22.3%下降到目前的18.6%。更为严重的是，每年全国有近2万的农村少年在小学毕业后即流向社会，成为新的低文化素质劳动力，受教育程度的低下必定影响其未来的发展。第二，性格塑造方面，儿童时期是个人性格逐渐成型时期，父母在外打工，无法了解孩子身心变化及时加以引导，只靠一根电话线根本无法使孩子在遇到烦恼困难的时候和父母沟通。这些情绪长期压抑，容易使儿童形成心理障碍，亲情淡漠。使其无法像其他同龄儿童那样得到父母的关爱，学习成绩差，在学校中也得不到老师的重视。一系列连锁反应让很多留守儿童出现了内向、忧郁、不自信，甚至出现自杀倾向。陕西扶风县杏林镇曾经发生过5名小学六年级的学生相约到一座古庙里喝农药自杀， 5个孩子中4个是农村留守儿童。四川省心理学家游德良对井研县门坎小学近400名农村留守儿童进行心理调查后发现，这些孩子中近八成存在心理问题，其中106人存在焦虑心理，107人存在抑郁症状，100%的孩子都羡慕生活在爸爸妈妈身边的小伙伴，在精神方面被抛弃感强。很多孩子性格容易出现偏差，加上受到电视、电脑一些暴力场面的影响，一些孩子会走上犯罪的道路。最高人民法院研究室主任邵文虹指出，近年来，我国各级法院判决生效的未成年人犯罪平均每年上升13%左右，其中留守儿童犯罪率约占未成年人犯罪的70%，而且还有逐年上升的趋势。 二、留守儿童权益保障面临的困难 （一）法律法规的不完善导致留守儿童权益保障难以全面实现 湖南台的节目《变形记》是一档专门针对城市和农村儿童互换生活学习环境的节目，到了城市的农村儿童感觉去到了天堂，所看到的所听到的都是他不曾触及的，孩子的心灵受到很大的震撼。我们暂且不去评价这样的节目对农村孩子是好还是坏，让笔者真切感受到的是一丝悲哀。经济社会制度应该是体现公平正义的，但正是城乡二元制和教育制度活生生地把农村的孩子阻挡在城外，甚至是造成他们不得不离开父母成为留守儿童的关键原因。 （二）缺少专门机构统一协调留守儿童保护工作 目前国家没有一个针对留守儿童的专门机构，各个职能部门之间也没有制定协调机制，导致各行其是，不利于形成合力。例如，妇联、团委、关工委，它们的职能之中都只有一部分涉及留守儿童，而且这些部门不具有执法权，单靠它们对留守儿童权益的保护远远不足。 （三）经费不足是留守儿童权益得不到保障的关键因素 目前我国出现留守儿童的农村都是经济比较落后地区，对留守儿童教育权、人身权、发展权等相关权益的保障都需要经费，经费不足直接导致保障不力，很多关爱留守儿童的工作无法开展。 （四）学校对留守儿童的教育管理重视程度不够 由于留守儿童在家缺乏父母的关爱和照顾，委托监护人对孩子的照顾又不够周到，使得孩子在学业、性格等方面肯定存在难以管教的情况，部分学校老师对留守儿童本身就存在抗拒的心理，担心他们影响到成绩好的孩子或者破坏班级纪律，所以抱着只要不出安全事故就好的心态。学校的管理不力更让孩子处于自由散漫状态。 三、从法律角度保护农村留守儿童的权益的建议 目前我国没有一部专门保护留守儿童的法律法规，《未成年人保护法》在经过修订之后规定了对留守儿童的委托监护制度，但相比起现实当中这些儿童种种权益受侵害的事实，这些规定显得过于原则性，缺乏可操作性，制度的制定已经滞后于现实的发展。 （一）修订、完善相关的法律法规 目前存在的户籍制度、教育制度等是造成农村留守儿童大量存在的一大因素。人民日报曾报道，在北京的3万流动人口中，6～14岁的儿童达1万人，而其入学率仅为12.5%，还有87.5%的孩子被高额的教育费用拒于学校的大门之外。所以，必须加快户籍制度改革，大城市入户政策要向打工一族倾斜，让在一个地方工作超过一定年限的打工者有资格入户该城市，这样才能更快地解决留守儿童的问题。 （二）出台《留守儿童权益保护法》 一是必须尽快出台留守儿童权益保护法律制度，建立未成年人委托监护制度。要明确未成年人法定监护人和委托监护人的监护义务，在监护人不正确履行义务时要受到法律的惩罚。美国未成年人保护法规定，孩子有足够的能力保护自己，确实能够单独呆在家里的时候，父母才可以把他们单独留在家里，否则一旦有人举报，只有法庭相见。如果两人都上班，就得雇一个人看孩子或托一个亲人或朋友替你看管孩子，这也就是很多美国妈妈在有了孩子之后都辞去工作呆在家里的主要原因。二是应当明确各个职能部门之间的协调合作，各地的团委、妇联、村委会、社区、学校应当充分发挥作用，共同确保留守儿童各方面权益得到有效的保障。三是对留守儿童实行动态管理，要落实各个镇对该镇的留守儿童实行网上登记制度，随时跟进他们的情况变化，这一工作可以指派当地的派出所和村委会联合进行，登记情况应当尽可能详细，要包括儿童的性别、年龄、就读学校，父母务工的具体城市、联系方式、儿童的委托监护人等。四是确立国家监护制度，确保留守儿童在监护人监护能力不足或缺失的情况下有国家作为后盾。可以借鉴外国经验，设立“家长”制度，由留守儿童数量较多的乡镇政府成立相应机构，“家长”可以由退休老师、志愿者构成，留守儿童的父母缴纳一定的费用，机构工作人员对留守儿童进行监护。 （三）各地要根据自身情况出台相应的政策 在保障留守儿童受教育的权利方面，在教育资源有限的情况下，建议临近的村合并办学，这样既确保了学生数量又能节省教学资源。也可以采取低年级（一、二、三年级）在各自村里办学，中高年级合并办学或到镇里就读，这种方法既能兼顾年龄较低的儿童离家较近，又能让年纪稍大的儿童接受更好的教育。 孩子是家庭和祖国的未来。我们所有的努力都是为了让下一代更好的成长，是我们的制度和现实让留守儿童承受了他们本不应该承受的生活压力。所以我们不能再对这些儿童漠不关心，应该从情感上去唤起更多的人对留守儿童的关爱，从制度上尽最大努力去保障他们的权益。 （作者单位：中共广东省潮州市委党校） 浅谈留守儿童现状及其权益保护:农村留守儿童的权益保护问题及解决对策 摘 要：当前，农村留守儿童问题成为倍受关注的社会问题。本文分析了留守儿童的监护、教育、人身安全等法律权益保护方面存在的问题，并且提出解决问题的对策，即明确家庭、学校、党委政府、社团组织、政法机关等的责任，做好相关工作。 关键词：留守儿童 法律权益 问题 解决对策 随着社会经济的发展，许多年轻人离开农村去大城市务工，而他们的孩子却不得不留在农村学习，得不到父母的照顾，相关权益无法得到有效的保障。所以，对农村留守儿童权益采取法律保护就显得尤为重要。我们通过对留守儿童的监护，教育，人身安全等方面提出相应法律保护对策，旨在逐步缩小农村和城市之间的差距，使其学习和生活都能够更好地发展。 一、农村留守儿童合法权益保护存在的问题 1.留守儿童受侵害的案件呈上升趋势。侵害留守儿童案件主要以人身损害赔偿居多，涉及留守儿童的人身伤害案、校园伤害案、在受雇期间人身被伤害案，特别是交通肇事引发的人身损害赔偿案等，均有不同程度的增加。寻衅滋事、抢劫、强奸、交通肇事等刑事犯罪，也呈多发上升趋势。 2、涉及留守儿童的刑事犯罪案件频频发生。留守儿童受教育权被侵害的案件时有发生。学校限制、剥夺留守儿童的平等受教育权而引发行政诉讼案件，父母不肯支付留守儿童的学费而引发民事诉讼案件等，也有所增加。 二、农村留守儿童的合法权益缺乏有效保障的原因 1.物质生活条件的缺失 留守儿童、贫困儿童大多是家境贫寒，父母外出务工，从而寄养在爷奶家、外公外婆家、姑家、姨家或其他家，物质生活不会很随意充足，心理上也有隔膜。这部分学生很容易受外界的引诱而走进危险的陷阱。 2.受教育权的缺失 留守儿童、贫困儿童的物质生活条件缺失还不是大问题，但留守家庭对孩子的教育大多不到位，有的孩子辍学在家，无人问津；有的孩子学习习惯差，无人纠正。还有一些贫困山区教育资源严重缺乏，无力提供符合标准的办学设施和充足的师资力量。即便能够入学，老师通常也无法详细了解留守儿童、贫困儿童在家的学习状况，无法实现学校与家庭的双向互动，挫伤了孩子学习的积极性。 3.爱的缺失 由于父母奔波劳累无暇顾及或长期不在身边，遇到生活中、学习中的问题无法及时得到回答，在成长中缺少了父母情感上的关爱和呵护，疑问叠加会加剧孩子自卑、抑郁、脆弱的心理。与接受父母监护的同龄人相比，他们要么显得胆小孤僻、不爱交流，要么野性十足、没有规矩，甚至产生憎恨、仇视的畸形心理，自闭症、抑郁症等心理疾病频发，严重影响了孩子的心理健康。 4.法律意识的缺失 留守儿童、贫困儿童身体心理情感处在动荡不定期，对是非善恶的判断能力相对较弱、自控能力也较差，再加之监护人看管不严，很容易受到社会不良现象的熏染引诱，染上打架、盗窃、赌博、吸毒等恶习，甚至走上犯罪道路。 不法之徒的蓄意伤害 有一些不法之徒，利欲熏心，道德沦丧，专打未成年人的注意。廉价雇佣童工、教唆儿童赌博吸毒偷盗抢劫、引诱胁迫少女从事色情服务、贩卖人体器官等。都对留守儿童、贫困儿童造成致命的伤害。 三、完善农村留守儿童权益的法律对策 1.完善监护法律制度。 （1）强化父母作为法定监护人的法律责任。《未成年人保护法》虽然规定了外出务工的父母可以委托他人代为监护其未成年子女，但应当明确父母必须是在万不得己的情况下方可委托他人监护子女，监护职责不仅包括支付足额抚养教育费用，还有定期探望、照顾孩子的生活、以良好品行对孩子进行管理和教育、保护被监护人的身体健康及合法权益等义务。 （2）完善委托监护制度的法律规定。现在社会流行的委托监护主要是感情委托（主要是亲属、亲戚关系），而不是法律委托。法律对委托监护制度的规定也不详细具体、缺乏操作性。例如委托监护人必须具备的条件、法定监护人和委托监护人的权利义务等需要进一步明确。 2.完善相关法律政策，制定《留守儿童、贫困儿童权益保护法》。 留守儿童、贫困儿童问题是一个社会问题、时代问题、是我国改革开放后经济快速发展、生产方式转变带来的新问题。涉及社会与制度、法律与道德、责任与义务，事关收入分配、用工、三农、教育、监护制度与户籍制度等多个方面的综合问题。建议加快对不适宜法律法规和政策的修订、制定，如户籍法律制度、教育政策等。修订中，特别关注农村留守儿童、贫困儿童教育、人身与财产权益，适时出台《留守儿童、贫困儿童权益保护法》，以便更有针对性、时效性的加强保护。 3.建立留守儿童、贫困儿童快捷有效的法律服务体系，加大学校、社区、基层政府、司法机关保护力度。 公安、司法部门要配合学校做好留守儿童、贫困儿童法制教育、安全教育工作，提高农村留守儿童、贫困儿童自我保护能力和预防违法犯罪意识，做好教育转化工作：公安部门不仅严厉打击侵害农村留守儿童、贫困儿童的违法犯罪行为，还要加大对非刑事案件的治安案件和人身伤害案件的重视和处罚力度，对父母遗弃留守儿童、贫困儿童的案件进行有效干预；法院积极探索审判职能，建立留守儿童、贫困儿童权益保护“绿色通道”，保障留守儿童、贫困儿童维权途径畅通，对留守儿童、贫困儿童实施司法救助。 浅谈留守儿童现状及其权益保护:探究留守儿童权益保护法律问题 摘要：改革开放以来，随着社会经济的发展，农村大量的剩余劳动力涌入城市，随之出现了一个特殊的群体――留守儿童。由于父母双方或一方长期不在身边，留守儿童的生活缺失监管，引起一系列社会问题。如何保护留守儿童的合法权益，是一个需要家庭、学校、社会共同努力的问题。 关键词：留守儿童 权益 法律 改革开放以来，随着我国社会政治经济的快速发展，大量的农村青壮年农民走向城市，出现了一个新的劳动群体――农民工，而随之也出现了一个特殊的群体――留守儿童。留守的少年儿童正是身心成长的关键时期，却因为父母长期在外务工，无法得到应有的照顾和正确的引导，从而出现一些心理问题以及认识、价值观念上的偏差，一些儿童甚至误入歧途。关注留守儿童的健康成长，保护留守儿童的合法权益，是一个急待解决的社会问题。 1.留守儿童群体现状 所谓留守儿童，是指因父母双方或一方外出务工而留守在家乡，不能和父母双方共同生活在一起，需要其他亲人照顾的年龄在14岁以下的少年儿童。上世纪90年代中期以来，伴随着我国市场经济的迅猛发展，大量农村富余劳动力为了改变生存状况向城市转移，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等各种原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”的问题。根据权威调查，中国有近6000万儿童没有父母陪伴，相当于英国人口的总数。其中57%的留守儿童是父母一方外出，43%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童大多由祖辈或者亲属照顾，由于父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，由此引发了一些社会问题不容忽视。 1.1教育问题 留守儿童大多是父母一方或者双方不在身边，那么对其教育方面或多或少会有疏忽，而且很大一部分留守儿童是由祖父母或亲友照顾，可想而知，对孩子的学习疏于管也没能力管。加上农村的学校受各方面的局限，对留守儿童的教育和关爱都不到位，导致一些留守儿童行为出现偏差，从而出现厌学、逃学或辍学现象就不足为奇了。此外，由于父母长期在外，留守儿童正常的情感需求有缺失，极大地影响其身心健康，从而产生心理失衡，甚至出现犯罪的倾向，导致犯罪行为的发生。 1.2安全问题 由于父母长期在外，留守儿童的受监护权缺失，祖辈、亲友的隔代监护或临时监护责任往往落实不力，缺乏防范意识，儿童自身又缺乏防护意识和能力，很容易发生意外事件，例如近几年发生的几起溺水事件大多都是留守儿童。更值得忧虑的是，留守儿童往往容易成为不法分子的侵害目标，尤其女性儿童容易遭受性侵害而又不能得到父母的及时救助，极容易产生严重的后果。 1.3社会问题 留守儿童问题有历史的原因，它和我国长期以来形成的城乡二元体制有着密切的联系。在我国广大的农村，留守儿童是一个庞大的群体，也是一个弱势的群体。他们的生存状况堪忧，会引发一系列的社会问题。 2.留守儿童权益存在的法律问题 儿童时期是人一生中的奠基时期，是身体、心理健康成长的关键期，更是一个人接受教育的关键期。留守儿童在最需要父母关爱的时期，父母却远离了他们，儿童的监护权被委托给其他人，造成留守儿童很多权益的缺失。从法律的角度看，可以发现留守儿童权益存在的问题主要体现在以下几个方面： 2.1生存权 《儿童权利公约》第6条规定，每个儿童享有固有的生命权。我国《宪法》第24条指出，儿童有权享有可达到的最高标准和健康，并享有医疗康复设施。生存权是每一个公民都享有的基本权利，它包括生命权、健康权和医疗保健获得权。留守儿童是未成年人，在他们最需要照顾和关爱的时期，他们的父母双方或一方却不在身边，身心发展都得不到保障，在这种情况下，很容易受到不法分子的侵害。同时，由于安全监管不到位，更容易发生触电、溺水、车祸等意外事件，严重地威胁到留守儿童的生存权利。 2.2发展权 《儿童权利公约》规定了儿童享有发展的权利。我国《未成年人保护法》第3条规定，未成年人享有发展权。也就是说，儿童都享有接受正规和非正规的教育，有权享有促进其身体、心理、精神、道德和社会发展的生活条件。人只有获得发展权，才能摆脱与其他动物合为一体的状态而成为社会上的、法律上的人。留守儿童因为家庭监管不力，学校和社会对他们也缺乏有效的教育和管理，一部分过早地进入社会，和失足青年混到一起，走上违法犯罪的道路，严重影响了留守儿童的成长与发展。 2.3受教育权 我国《宪法》第46条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。受教育权对于未成年人来说，是一项至关重要的权利。儿童教育需要家庭、学校、社会共同协作才能更好的完成。父母是孩子的第一任老师，家庭是儿童学习的主要场所。留守儿童父母长期在外，隔代监护或临时监护由于其自身的文化层次大多不高，不能很好地进行家庭教育，因此教育儿童的任务大多丢给了学校和社会。学校和家庭之间又缺乏正常的互动，致使很大一部分留守儿童思想、情感、道德、人格等方面欠缺，学习不被重视，甚至会产生厌学情绪。这些问题的存在，对留守儿童未来的发展产生恶劣的影响。 2.4受保护权 《儿童权利公约》指出，反对一切形式的儿童歧视；每一个儿童将得到平等对待；保护儿童一切人身权利及关于处于危机、紧急情况下的儿童保护，脱离家庭的儿童保护。在我国，尽管“保护儿童”这一口号耳熟能详，但对于怎样具体落实这一口号，缺乏明确的认识和措施，所以儿童的这一项权利实际上得不到保护。留守儿童处境艰难，没有父母的守护，经常受到同龄人的欺凌，生活状况令人心酸，能力得不到发展，这一切都很大程度上影响了其身心的健康成长。 3.解决留守儿童权益保护问题的对策建议 3.1加强立法，制定和完善相关法律法规 针对未成年人的身心健康，我国已经制定了《未成年人保护法》，包括《婚姻法》、《继承法》、《义务教育法》、《母婴保健法》等法律，形成了以《宪法》为基础的一整套保护未成年人的法律体系。但是对于留守儿童这一特殊群体，并没有专门的法律法规保护其应该享有的权利。因此，当务之急是尽快制定和完善保护留守儿童权益的实体法，在法律上确认未成年人的平等发展权，以体现国家保障所有未成年人健康发展的责任。 3.2改革和完善监护制度 首先，对于未成年人的监护和教育责任是父母的一项法定义务，作为父母应该切实履行好这个责任，留守儿童的父母也不例外，如果其不能很好地履行监护责任的，应该有相应的惩罚措施。其次，我国的监护制度是以亲属监护为主、组织监护为辅，这就很不利于保护留守儿童的权益，对此，应该改革现有的监护制度，要构建亲属监护责任机制，考虑在相关法律中规定监护人的权利及相关的报酬标准，变监护人义务为权利，以利于其更好的履行监护责任。再次，建立家庭、社会、国家三位一体的监护制度。明确规定监护人的资格条件，明确监护人的责任，增强法律的可实施性，最大程度的保护留守儿童的合法权益。 3.3加强农村经济建设，改变不合理的制度 经济基础决定一切。农村经济的落后，农民生活的贫困以及我国长期以来形成的城乡二元结构户籍制度，是造成农村留守儿童问题的根本原因。因此要解决问题，首先要大力发展经济，特别要加强农村经济建设。我们是农业大国，应该立足农业，调整农业产业结构，大力发展乡镇企业，充分吸纳农村的剩余劳动力，提高农民收入和生活水平，从而减少农民向城市转移，减少留守儿童家庭缺失的问题。其次，国家和政府应该加快改革，在政策上向农业倾斜，改变城乡二元结构户籍体制。户籍制度得不到解决，那么留守儿童在教育、医疗等方面的不公平问题依然得不到解决。因此，只有彻底打破多年以来形成的城乡二元结构体制，才能从制度上消除留守儿童进城读书的障碍，使留守儿童的生存权、教育权切实得到保障。从根本上消除城乡差距，是解决留守儿童权益保护各种问题的根本措施。 浅谈留守儿童现状及其权益保护:试论农村留守儿童的权益保障 【摘 要】随着中国城乡经济体制改革的不断深入和现代化进程的不断推进，大量农村剩余劳动力开始向城市转移，但由于我国的城乡二元经济社会结构以及与之相联系的户籍制度，大量农民工子女无法向城市转移，从而导致了一系列农村留守儿童问题的产生。本文主要描述了农村留守儿童的基本现状，解读了农村留守儿童引发的社会问题，进一步分析了产生这些问题的原因，并在此基础上提出了一些可行性的建议。 【关键词】农村留守儿童；权益保障；现状；问题；原因 随着城市经济的发展，大批农业人口流向城市，但在流动过程中出现了农村儿童父母角色的缺位问题，从而使得农村儿童被迫生活在独特的“留守”环境里。当这种“留守”的生活状态遭遇儿童不成熟的身心发展状况时，便导致了农村留守儿童问题的产生。 1.农村留守儿童的基本现状 由于中国城乡经济发展的不平衡性和我国特殊的户籍制度，使得农村劳动力在向城市转移的过程中，不可避免的导致了农村留守儿童问题的产生。 1.1 农村留守儿童的概念 “留守儿童”一词最早出现在1994年，目前关于“留守儿童”还没有一个准确的概念界定，一个普遍接受的观点是“留守儿童”是指父母双方或一方流动到城市或其他地区，而孩子则留在户籍所在地，不能和父母双方共同生活在一起的14周岁及以下的儿童。[1]留守儿童的本质特征是他们长期不能与父母单方或双方生活在一起，亲子之间缺乏正常的交往和互动。[2] 1.2 农村留守儿童的数量 据调查，农村留守儿童在我国农村儿童的总数中约占55.68%，其中，0—5岁的留守儿童占27.05%，15—17岁的大龄留守儿童占17.27%。根据户籍的不同，可以将留守儿童分为农村留守儿童和城镇留守儿童。其中，农村留守儿童在留守儿童中的比例为86.50%，占绝大多数，因此应该是主要的关注对象。[3] 2.农村留守儿童引发的社会问题 农村留守儿童长期脱离父母，导致他们在生存、教育、生活、心理等各方面都存在着很大的问题，其权益也难以得到切实有效的保护。 2.1 农村留守儿童的受监护权缺失 按照我国《民法通则》第16条的规定，未成年人的父母是未成年人的监护人，只有其父母死亡或者没有监护能力时，才由有监护能力的祖父母、外祖父母等担任监护人。[4]而农村留守儿童绝大部分被委托给其祖父母或外祖父母监护，这些委托监护人一般年龄较大、文化较低，多数很难胜任监护职责。很多留守儿童长期得不到父母的关爱和教育，这都在一定程度上影响了其身心的健康成长。 2.2 农村留守儿童的受教育权缺失 受教育权对未成年人而言是至关重要的，它是未成年人的一项最基本的权利。《教育法》第二条规定“国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业”。[5]而农村留守儿童的监护人大多数是老年人，他们很难在学习上给予留守儿童应有的帮助和指导，有的留守儿童甚至辍学在家，不能享受受教育的权利。 2.3 农村留守儿童的发展权缺失 我国《未成年人保护法》第三条规定，未成年人享有发展权。未成年人是祖国未来的建设者，发展权对于未成年人具有不可转让性。留守儿童因家庭监管缺位，学校很难对他们进行有效的教育和管理，甚至在教育无效时只能采取开除或劝其转学的办法，有的学校干脆对留守儿童放任不管，使他们过早地流入社会，这些都会严重影响留守儿童的成长与发展。 3.产生农村留守儿童问题的原因 由于长期缺乏父母监护和亲情关怀，相当数量的农村留守儿童人格成长不健全，而产生这些问题的的原因要从社会、家庭和学校等多方面来分析。 3.1 社会制度层面的因素 产生农村留守儿童问题的原因是多方面的，但社会制度存在的一些矛盾和缺陷，是造成农村留守儿童问题的重要原因。 3.1.1 城乡“二元”经济结构制度与农村劳动力大规模流动之间的矛盾 “农村劳动力大规模流动与我国长期以来实行的城乡二元经济结构下所推行的各种户籍制度、医疗制度、教育制度和就业保障制度等有密切关系，它们是农村留守儿童现象及其问题产生的深层次原因”。[6]长期以来，我国实行的是城乡二元隔离的户籍制度，这使得农民工不能与城里人享有平等的权利与权益，从而造成了其子女接受教育的困难。 3.1.2 新的就业制度下产生的新读书无用论 由于国家对大学生不再实行包分配的政策，而是通过市场的方式来自由配置这些资源，因此大量毕业生在毕业后找不到工作的现象时有发生，时间一长，一些人尤其是农民就夸大了它的负面效应，认为“辛辛苦苦读书，到头来却还是务工，因此还不如不读书”。[7]这种思想和观念严重的限制了农村教育的发展，使得农村留守儿童的教育无法得到有效的保障。 3.2 家庭层面的因素 家庭教育和环境的影响是一个人社会化的开端，而家庭的幸福与否直接影响农村留守儿童的健康成长。 3.2.1 亲子互动、沟通大大减少，相当部分的留守儿童产生孤独感 父母外出务工使得许多留守儿童感觉到了家庭的冷清与寂寞，因为外出父母与留守儿童的亲子互动只能维持在父母与孩子的电话沟通上或短暂的相聚上。这种短暂而有限的沟通通常是以父母为主导、儿童则被动接受的交流方式，因此儿童很少能够向父母表达自己的内心感受，这将严重影响孩子的健康成长。 3.2.2 部分家长的价值观改变，使留守儿童受到不良的影响 在外出务工过程中，有些家长看到了大学生工作难找、农民工短缺的情况，便产生了读书无用论的观念。这种低期望价值观必然会潜移默化地影响子女的学习成就感，从而使部分儿童产生了辍学务工等急功近利的想法。另外，有些家长受各种思想观念的影响，最终造成了家庭的分裂，这些因素都不可避免地对留守儿童的生活、学习和心理等方面造成了严重的影响。 4.对农村留守儿童权益保障的法律和制度建议 目前，针对我国农村留守儿童所产生的社会问题，结合我国的现实情况，为了保障农村留守儿童的权益，我们应积极采取以下几方面的对策及措施。 4.1 加快户籍制度改革，保障劳动力的合理流动 由于现行体制的限制，数以万计的年轻父母外出打工，却不得不做出与孩子分离的选择，所以要从根本上解决农村留守儿童问题，必须要从户籍制度以及其他相关体制的改革入手。改革户籍制度的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消与户籍相联系的导致城乡隔离的各种制度，从而保障劳动力的合理流动，为解决农村留守儿童问题创造良好的政策环境。 4.2 开设未成年人维权求助热线与咨询热线 农村留守儿童更需要社会以及政府的高度重视和精心保护，开设未成年人维权求助热线与咨询热线，可以有效地为未成年人提供应急求助与维权的咨询和服务。热线接听人员面对正处于暴力侵害状态中的来电者，应及时判断出其危机程度，并快速运用报警系统和相应的社会资源，果断地进行应急处理，以努力使未成年人得到最及时最有效的救助。 4.3 加强农村未成年人的法制教育 目前，农村留守儿童的权益受侵害、农村未成年人的犯罪问题等都不容忽视。[8]农村法治环境建设滞后，总体上来说仍是一个比较薄弱的环节。因此，国家应将与未成年人有关的法律法规编入相应的规范教材，并配备一定的专职教师，从而将法制教育深入浅出地融入到课堂教学中去。不管从学校到家庭，我们都要有意识地增强未成年人知法、守法的法律观念。 通过以上分析可知，关爱农村留守儿童不是某一个人的事，也不是一朝一夕的事。从法律制度上完善相关规则，从家庭、学校和社会角度去维护，才能为农村留守儿童重铸出一片蓝天和大地。我们要坚贞不渝的维护农村留守儿童的权益，严格贯彻和执行“儿童最大利益准绳”，从而推进社会主义新乡村的建设以及和谐社会的稳步开展。 浅谈留守儿童现状及其权益保护:留守儿童的权益保护及其法律对策研究 [摘要] 留守儿童问题已成为当前倍受社会关注的热点问题。主要表现在监护弱化、教育障碍和人身安全保护不力等问题上，而这些问题极易引发事端，特别容易使未成年人在不良环境的影响下滋生不良行为和严重不良行为，从而导致犯罪。我们应当加大法律政策的宣传和执行力度；依法确定相关主体的保护责任；不断完善法律制度，强化政府效能；在以人为本的教育理念下，努力消除教育差别，建立儿童公平的受教育运行机制，使农村留守儿童问题在法律调控的机制下得到有效的解决。 [关键词] 留守儿童；监护；受教育权；人身安全；法律对策 一、引言 留守儿童是新时期一个具有特定内涵的概念，是指父母双方或一方因外出务工流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此而不能和父母双方共同生活在一起的儿童。根据2006年第五次全国人口普查，我国约有1.2亿农民“离乡背井”到城里打工，预计到2020年，这一数字将增加到3亿，此外，相当一部分人去的并不是国内一些大中城市，而是边远、偏僻的山区、矿场，以及国外劳务市场。依据这一数据推算，全国留守儿童数量将为2290.45万人。其中14周岁以下的占86.5%，按全国3.6亿儿童计算，每18个孩子就有一人不能和父母共同生活。[1]安徽省作为民工输出大省，也是留守儿童大省，据专家保守估计，至少有200多万人。[2]据统计，在我省义务教育阶段，50%以上的为留守儿童。随着人口流动模式扩大，这些孩子的数量还会逐步增加。课题组在肥东、阜阳两地进行的调查发现，留守儿童占某些农村中小学在校生的比例分别为37%和67%。 本课题组从法学的角度对农村留守儿童问题进行调查分析， 通过法律的视野来审视这一独特社会群体现象，以求找出解决留守儿童问题的法律途径。 二、留守儿童的法律权益保护存在的问题 （一）监护问题 监护是一种法定义务，父母作为未成年人的法定监护人，理应承担起这一神圣职责，对未成年人的人身、财产及其他合法权益承担监护职责。但是，由于种种条件制约，父母双方或一方流入外地，无奈与未成年人短期或长期分离，形成父母无法履行监护职责，而将监护责任擅自处置，甚至出现留守儿童无监护状态。从泛义上的监护来看，目前，留守儿童的监护主要有五种形式：第一是单亲监护。第二是祖辈监护。第三是亲友监护。第四是同辈监护。第五是混合监护或称不确定监护，即在一般的状态下由孩子自己照顾自己，时而由父母监护或者父母委托他人监护。据课题组在巢湖市有关调查显示，这一类留守儿童群体约占1%左右，一般是年龄较大的儿童。 这些特殊的监护形态对留守儿童的健康成长产生很大的影响，主要问题表现在以下方面： 1．监护力度不够。由于监护人监护能力不足，而导致的对留守儿童监护质量下降，达不到理想的效果。 2．监护职责不明。相对而言，由于农民法律文化意识的薄弱，人们往往把监护简单地理解为看管、照应。在祖辈监护、亲友监护和同辈监护形态下，都存在监护职责不明的现象，一旦发生被监护人的权利被害或者被监护人侵权行为，这种不具有法定形式的委托监护人往往将责任一推了之。 3．监护方式不定。留守儿童的监护方式并不是一成不变的，而是处于非稳定和动荡状态。另外，生活和学习环境的动荡，也使他们很容易产生严重的安全缺失感，增加了他们的心理和精神负担，影响身心健康发展。 4．监护责任倒置。在留守儿童中，有一部分留守儿童被留在家乡的原因之一是因为父母在外打工，他们能照顾爷爷奶奶或外公外婆，这就产生了监护倒置现象。 （二）教育问题 受教育权是公民的一项基本权利。《宪法》第46条对公民的受教育权作了原则性规定。《教育法》第9条规定：“公民有受教育的权利和义务；国家实行九年制义务教育制度”。第18条规定“各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学”。关于留守儿童的教育问题，本文从两方面进行分析，一是家庭教育，二是学校教育。 1．在家庭教育方面，表现为家庭教育弱化甚至缺失。在贫困农村，由于没有学前教育的相关机构，在学前教育阶段，主要教育就是家庭教育。俗话说，父母是孩子的第一任老师，父母在幼儿阶段的早期教育，会影响孩子的一生。而有些留守儿童却在很小时父母离家而去，缺乏父母的关爱和教育。据报道，湖北咸宁一儿童3个月大时被留在家里，现在都上小学了，父母一直在外打工未归。[3]这种强制性的亲子剥离会影响到幼儿正常心理发育，产生心理障碍，影响其一生的发展。在调查中，据合肥的一位留守儿童父亲杨先生说：“我和妻子在合肥打拼，儿子留给爷爷奶奶照顾，现在儿子脾气很古怪，尽管每次回家都带礼物，但他都不喜欢，辛辛苦苦干了这么多年，每次回家儿子冷脸相迎，实在寒心。”[4] 2．在学校教育方面，留守儿童受教育权得不到有效保障。调查显示，学校教育只有与家庭教育、社会教育密切配合，才能产生应有的效果。但是，由于留守儿童家庭教育缺失，学校对留守儿童缺乏有效管理，他们的学习成绩较差，品德发展不理想。老师无法向家长了解他们的真实情况，有些留守儿童在学校欺骗老师，在家里蒙骗临时监护人，这就使学校对留守儿童的管理陷入尴尬的境地。于是，对有些留守儿童，学校在管理不了时，就放任不管，冷落一边或开除或劝其退学，使留守儿童流入社会，成为问题儿童。 调查显示，现阶段，留守儿童的义务教育出现新问题：[5] 第一，学习间断现象，有些儿童在“流出”――跟随父母到城市上学和“回流”――从城市回户籍地上学的过程中，学习有间断现象，也有一些是因为监护人更替而从一个学校转学到另一个学校，发生间断现象的。 第二，留守儿童失学现象严重，复学率低。有些留守儿童逃学或辍学后，学校得不到家庭配合，复学率很低。 第三，留守儿童升高中比例不高。大部分留守儿童由于在生活、学习等方面得不到父母的关怀、督导，学习不专心，不求上进，成绩下降，升入高中的比例不高。 第四，留守儿童留级生增多。由于一部分留守儿童从外地流回家乡后，跟不上本地学校的进度或教材、学制与家乡不统一而被迫留级。 （三）人身安全问题 根据我国法律规定，公民的人身权利受法律保护。儿童由于年幼，人身权利容易受到侵害，尤其需要父母的关怀与爱护。留守儿童由于得不到父母有力的监护，其人身权利更容易受到侵害，存在人身安全问题。主要表现在两方面： 1．被害的可猎性明显增大。被害人学研究表明，妇女、儿童、老人、残疾人等弱势群体由于自身的弱点往往成为犯罪侵害的对象，这是被害人所具有的可猎性特征。而农村留守儿童年龄小、抵抗力弱，父母又不在身边，人身和财产权利更容易受到侵害。这些侵害可能来自临时委托的监护人或者同学、老师、乡邻、亲戚朋友、社会上的恶势力以及其它方面（如交通事故等）。 2．自控力减弱，容易接触不良文化和感染而走上违法犯罪，甚至自杀轻生之路，危及自己的人身安全。由于家庭监管缺失，学校监管的软弱或不力，有些留守儿童整天沉迷于网络游戏或武打色情电影，有的和社会上的失足青年混在一起，成为他们的打手、帮凶，动辄行凶、抢劫、杀人。有的偷鸡摸狗，甚至吸毒、。有调查表明，近年来，有近20%的青少年犯罪分子为留守儿童，有些地方甚至多达50%。 三、解决留守儿童问题的法律对策 （一）加大法律政策的宣传和执行力度 《未成年人保护法》第5条规定，国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。我们要认识到解决留守儿童问题的重要性、必要性、紧迫性，明确国家机关、武装力量、政党、社会团体，企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民承担的法律义务与责任，找出解决办法，共同努力来解决这一关系祖国未来长远发展的重大问题。 （二）依法确定相关主体的保护责任 1．父母责任。依据相关法律规定，父母对未成年子女有抚养教育的义务，有监护的义务。如《未成年人保护法》第8条规定，父母或者其他监护人应当依法履行对未年成人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人。第12条规定父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。又如《义务教育法》第58条规定，适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。 总之，严格贯彻、执行相关法律，强化父母的监护、教育责任，剥夺不合格父母、监护人的监护资格。也可以借鉴国外做法，依法赋予政法机关对留守儿童父母的追究权。[6] 2．学校责任。根据《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规规定，学校在教育未成年人方面负有不可推卸的责任。如《义务教育法》第13条规定，学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助、不得歧视。第14条规定学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。 3．党委、政府责任。首先，党委、政府要关注并重视留守儿童这一群体，并将之作为解决“三农”问题、推进城乡一体化进程与新农村建设的重要组成部分。当务之急是加强对留守儿童问题的调查研究，及时掌握农村留守儿童的状况，逐步建立和完善保护留守儿童合法权益的法律法规体系和政策措施，形成学校、家庭、社会相结合的监护网络。同时扩大社会宣传，努力营造农村留守儿童健康成长的良好环境。其次，根据新形势下农村出现的新问题，研究制定涉及农民工利益的各项政策和措施，要整合资源，发挥相关职能部门作用。加大相关法律、法规、条例的制定、宣传、执行力度，要各司其职，形成合力，逐步建立留守儿童齐抓共管的体系。 4．群团组织责任。共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，要按照法律要求，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益，为留守儿童送温暖、献爱心，给予关怀。在这一方面，群团组织做了大量的工作，其事例不胜枚举。 5．政法机关责任。按照《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律规定，政法机关对留守儿童的权益保护负有很大责任，负责保护留守儿童的人身、财产安全，负责监督和控制他们的行为，负责对他们进行必要的法制教育。政法机关要加强执法力度，净化社会环境，对留守儿童生活的村庄及学校附近的黑恶势力，违规网吧等进行治理，对侵害留守儿童合法权益的行为坚决予以打击；对违法犯罪的留守儿童进行疏导、管教、关爱；同时，为了加强留守儿童的法制观念，政法机关应实行包干制，定期为辖区内的留守儿童上法律课，或设法律咨询中心。 6．社区承担责任。社区作为留守儿童生活、学习的场所，对留守儿童的权益保护负有重要责任。要充分发挥社区功能，加强对留守儿童的各项社会服务。在农村，社区多以村为单位。社区可建立家教咨询站和家教服务部；也可以创办一些托管中心，配备专门人员，负责管理留守儿童校外的学习、生活、教育和安全等。有条件的村也可以利用一些村活动室，开展一些集娱乐和服务为一体的活动，使留守儿童既可以有地方交流、娱乐，改变单调的生活，也可以在活动室得到一些法律或政策的咨询与指导。村里也可以建立留守儿童档案，及时了解和掌握他们的情况，对他们进行跟踪服务。 （三）完善法律制度，强化政府效能 首先，要进一步完善《未成年人保护法》、《义务教育法》、《儿童发展纲要》等相关法律法规。各省级人大和政府应当制定相关法律的实施细则，增加留守儿童保护的相关内容，细化和明确具体的处罚办法，增强其操作性。例如，2003年中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中明确指出：进城务工就业农民流入地政府要建立和完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，明确流动儿童教育“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”的政策。其次，要进一步完善各种社会保障制度。国务院和省、自治区、直辖市的人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好留守儿童的保护工作，使留守儿童的权益保护落到实处。如河南、安徽、福建等省建立了寄宿学校；安徽等省大力兴办民办教育机构；北京、上海等市兴办了工农民工子弟学校。这些政策措施的执行，产生了很好的效果。 （四）以人为本，消除差别，建立儿童公平的受教育运行机制 从制度层面上看，城乡“二元经济体制”及义务教育的城乡分割是留守儿童产生的重要因素。要从根本上解决留守儿童的“留守”问题，必须从这一层面入手，修改相关法律，调整相关政策。虽然我国保障儿童权益的法律有很多，但针对留守儿童这一特殊主体权益保护的规定很少，并且这些法律的有些规定不利于留守儿童权益的保护，或者即使有规定，但不够细致，缺乏操作性。所以，当前应制定和修改、完善《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童发展纲要》等法规条例，废除不利于留守儿童权益保护的相关条款，细化和明确具体的处罚办法，增强其可操作性，切实解决“有法难依”的问题，从而形成尊重、关心和保护留守儿童的法制环境。从义务教育角度来看，农村留守儿童在接受教育的问题上存在差别。根据《义务教育法》第12条第1款规定：“适龄儿童少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童在户籍所在地学校就近入学。”这就造成义务教育的城乡分别，这种分割状态是农村留守儿童群体产生的重要因素。同时在第2款规定：“父母或其他法定监护人在非户籍所在地工作或居住的适龄儿童少年，在其父母或其他法定监护人工作或居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件，具体办法由省、自治区、直辖市规定。”这样，中央和地方政府为解决流动儿童教育问题就颁布了一系列政策法规。但是由于教育体制始终与户籍制度相联系，不可能从根本上解决流动儿童的教育问题，这对留守儿童这个庞大群体的产生起着“催生剂”的作用。2006年，国务院办公厅颁发了教育部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，文件中明确规定，农民工子女就学应该以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主（简称为“两为主政策”）。为全面落实文件精神，很多地方也出台相应政策，并相继取消“借读费”政策，这些是流动儿童教育政策的巨大改革和进步，体现了义务教育的公平性原则。但是，由于政策设计与政策执行的巨大不平衡， 并没有解决流动儿童教学的问题， 一部分流动儿童仍被排斥在公办学校的大门之外。 另外一个方面，就是要改革户籍制度，消除城乡差距。1998年，公安部、教育（转第10页）（接第35页）部联合出台政策，要求外出打工人员的子女教育要以流出地为主，公立学校为主，客观上造成留守儿童的问题。我们应该改革户籍制度，给农民工以市民待遇，农民工也应该像城市下岗职工一样，在税收、社会保障、特别是子女入学教学方面享有优惠政策。当然，户籍制度改革的核心并不在于完全取消户籍管理制度，而是进一步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离制度，保障劳动力的合理流动，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗住房、教育等制度壁垒，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，这是解决留守儿童问题的根本所在。

教育行政管理论文:司法局干部教育行政管理汇报 一、贯彻落实科学发展观的主要情况 1、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法和依法治县工作。坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是全面建设小康社会的内在要求，更是全面实现小康社会奋斗目标的一个重要标志。按照十七大报告“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的氛围”的要求，我们全面实施“五五”普法和依法治县工作，推进全社会的法制化进程，这不但是全面建设小康社会不可缺少的一项基础性工作，也是司法行政机关围绕中心，发挥职能作用的重要方面。我们站在全局的高度，当好党委、政府的参谋和助手，把普法和依法治县工作牢牢抓在手上，精心谋划，全力推进。通过开展“五五”普法和依法治县工作，稳定政治、稳定经济、稳定社会，为全面建设小康社会，营造人人学法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。按照《在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《*县2009年依法治县工作要点》的要求，扎实全面地开展普法和依法治县工作。一是加强领导，强化目标管理，实行月检查、季通报、年终总评制度，努力构建大普法工作格局，从根本上规范和促进各部门、各单位的民主法治建设。二是采取切实有力措施，积极创新法制宣传教育形式，增强普法教育实效。通过广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手段、各有关部门共同参与的综合态势，构筑法制宣传教育社会平台，开拓普法依法治县工作宣传教育新途径和新领域。三是全面推进和深化“法律六进”活动。采取形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，培养树立先进典型，总结交流推广经验，务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学，切实抓好对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织部、市司法局等部门文件要求,适时认真组织全县副科级以上领导干部统一参加领导干部法律知识考试。五是继续深入开展全县“民主法治示范村”创建活动。及时组织开展县级民主法治示范村全面检查验收活动，推进全县基层民主法治建设进程。 2、坚持司法行政科学发展,进一步维护社会和谐稳定。稳定是基础，是群众利益的根本所在，更是实现小康社会的根本保证。十七大报告指出，“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”可以说，维护社会的安全稳定，是全面建设小康社会的第一位任务，也是司法行政机关的一项重要职能。作为国家专政机关的重要组成部分，我们坚定地以维护社会稳定为己任，以营造良好的经济发展法制环境为目标，充分发挥司法行政职能优势，强化法律服务、法律保障在维护社会稳定中的基础性和预防性作用,维护社会和谐，实现科学发展。健全完善“调防一体化”工作机制，坚持“民不转刑”的原则，深入开展民间矛盾纠纷排查调处活动，及时化解基层矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定、不和谐因素，发挥人民调解在化解矛盾纠纷，维护社会稳定中的“第一道防线”作用，做好人民调解、诉讼调解和行政调解相互衔接的“三位一体”大调解工作，使人民调解真正成为构建社会主义法制大厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教工作，不断拓宽安置途径，预防和控制“两劳”人员重新违法犯罪。切实做好全县社区矫正试点工作，争取成为全市、全省社区矫正工作的排头兵。要围绕十七大提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”和“健全社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。律师、公证、基层法律服务、法律援助组织，对社会弱势群体、下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服务，扩大救济制度的惠及面，维护社会公平、正义，维护社会和谐稳定，20*年以来共为各类群众办理151件的法律援助，真正注重发挥法律援助扶贫助弱、伸张正义、维护稳定的功能，切实解决困难群众打官司难问题。 3、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机制创新。实践证明，改革是破解发展难题的最有效的途径和方法，创新则是更大的发展。按照十七大报告“深入贯彻落实科学发展观,继续深化改革开放”的要求，积极推进司法行政体制改革和机制创新。积极拓展经济类公证业务，对符合我县县情的经济类公证项目，争取政府支持，为开展经济类公证奠定基础。加强信息化建设，推广使用司法行政业务软件和管理软件，逐步实现司法行政工作的科技化、数字化、信息化，提高工作的科技含量和办事效率。进一步抓好司法行政机关监督管理工作，由零星突击检查向常规检查转变。贯彻落实县委《关于做好〈*县推进乡镇改革试点工作的实施意见〉配套工作方案的通知》的要求，结合我县法律援助工作的实际情况，我局将非诉讼法律事务案件及一般简易民事诉讼案件的法律援助的审批权限下放到各镇法律援助工作站去，拓宽了广大群众申请法援的渠道。积极开展全县律师工作为保增长、保民生、保稳定的工作目标服务活动，提高服务质量，促进法律服务市场健康发展。 4、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。十七大报告强调，“科学发展观,核心是以人为本。”提高司法行政干警的整体素质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照十七大报告的要求，司法行政机关以人为本，就是要以建设高素质的干警队伍为目标，坚持从严治警，从优待警，树立“执法为民、服务为民”的思想，树立依法治警、依法治所、公正执法、科学管理的理念，不断强化司法行政干警职工、法律服务工作人员队伍建设。通过开展活动，树立全员学习、终生学习的理念，有计划地采取措施，提高五个方面的素质。一是在提高政治素质方面，把学习十七大精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容，组织党员干 部认真学习十七大报告，深刻领会报告的精神实质，吃透报告的精髓。二是加强队伍的业务培训，本着缺啥补啥的原则，每年都有计划地组织开展以学历提升、统一培训和外出学习考察为内容的综合培训。同时，组织全员认真学习并熟练掌握《公务员法》、《公证法》、《律师法》、《法律服务工作者条例》等法律、法规，进一步提高司法行政干警的综合业务素质。三是提高理论素质。严格学习日制度和中心组学习制度，侧重学习哲学理论，进一步提高用历史的、辩证的、发展的、全面的观点，观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力开展群众性的文化活动，日常鼓励开展读几本好书，唱几首好歌，培养几个好兴趣，做几件好事，交几个好朋友活动。五是加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、*写作等方面的技能，以适应新时期司法行政工作的需要。此外，特别加强队伍的廉政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守执业纪律和职业道德，公正执法，文明执法，不办关系案、人情案；不出关系证、人情证，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。加大对法律服务市场的监管力度，对违法违纪的法律服务工作人员，依法实施处罚，并记入诚信档案，不断提高全县法律服务业的社会公信力。 二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题 在看到我局贯彻落实科学发展观方面取得成绩的同时，我们也清醒的认识到我局在贯彻落实科学发展观，为全县经济发展保驾护航方面还存在一定差距，突出表现在：1、理论学习不够系统深入。在理论学习方面，不够系统深入地学习，思想认识上存在误区。2、深入基层调查研究不多。平时深入农村，深入基层，深入群众中去调查研究不多，对基层司法行政工作指导不够。3、加强业务交流学习做得不够。平常缺乏沟通联系，司法行政机关职能作用公众知晓率较低。4、队伍建设还存在许多薄弱环节。 三、贯彻落实科学发展观存在问题的主要原因 1、不注重全面学习理论知识。分析局领导班子在思想和工作中存在的种种问题，最主要的原因是对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论认识不足，理解不深，未能把学到的科学发展观理论知识很好的运用到工作实际中，导致在制定发展规划中缺乏战略高度，工作出现片面性、盲目性；通过深入学习实践科学发展观活动，进一步加深了对科学发展理论的理解和认识，大家一致认为，不靠理论上的成熟指导实践工作，就难以适应新形势、新任务、新情况的要求。当前我们在工作上存在的不足，实际上就是学习不深不透，理论功底不厚，用理论解决现实问题的能力不强的表现。 2、深入调查研究意识不强。未能把理论和实践有机结合起来，对长期困扰的工作难题，未能更好地寻找解决问题的思路、手段和方法，工作的积极性和创造性难以发挥，未能更进一步为民办好事和切实帮助人民群众解决热点、难点问题。 3、没有全面解放思想，更新观念。没有完全掌握好司法行政工作要勇于面对改革开放，适应学会运用市场经济规律，改变传统观念，树立市场经济新观点，思想不够解放、观念不够更新，没有科学把握时代的脉搏，缺乏敢为人先，敢为天下先的精神，政治思想素质与形势发展的要求还有一定差距。 4、队伍管理和行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生观、价值观和职业道德教育抓得不够得力，导致个别人没有完全做到把群众的利益放在第一位，把群众满意不满意，答应不答应做为评判自己工作优劣的标尺，为民服务的宗旨意识还没有根深蒂固，服务工作不是十分到位，质量不是很高。虽然制定了一定的规章制度，但在执行过程中抓得不牢固，甚至存在有认为工作做好了，任务完成了，就完成了队伍建设的思想，忽视了从思想政治工作方面抓队伍建设，抓干部职工的思想教育、素质教育。 四、贯彻落实科学发展观的努力方向 1、带头加强理论学习，提高创新发展的能力和水平。一要坚持学习。在学习内容上，紧密结合自己的工作实际，不断加强对政治理论、业务技能、科学知识和领导艺术的学习。在学习形式上，针对班子成员日常工作繁重的实际，采取自学为主，集中学习为辅，争取做到每月班子集中学习一次，每天个人自学。二要学以致用。要学以致用，不能停留在对理论、方法的简单了解上，要把学到的理论应用到实践工作中去，要成为本行业、本专业的行家里手，在各自工作岗位上创新工作模式，提升工作水平和解决新问题的能力。三要理论联系实际。学习要与思考相结合，学习要与工作实践联系起来，把学到的知识运用到实践工作中，改变思维方式，创新管理体制、工作机制、管理手段，真正做到与时俱进。 2、以民为本，充分发挥司法行政职能为民服务。司法行政机关的主要职能是法制宣传、法律服务，我们要在立足本职、服务社会上做文章，采取一系列措施，为民服务。一是结合文明生态村建设开展民主法治示范村创建活动。建设社会主义新农村，要加强农村政治建设，切实维护农民的民主权利，让群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民主原则、民主权利、民主程序的教育。大力宣传《村民委员会组织法》，使以《村民自治章程》为核心的各项规章制度和村规民约符合法律的要求，推进农村民主政治建设健康发展。要以创建文明生态村建设为契机有计划、有步骤地组织开展“民主法治示范村”创建活动。2010年底，各镇县级“民主法治示范村”要达到100%。每个乡镇要创建4至5个高标准的“民主法治示范村”，争取成为省级乃至国家级的“民主法治示范村”。二是建立法律服务室。在全县行政村内分批次建立法律服务室。法律服务室负责组织开展法制宣传教育、法律咨询和维权活动。选拔1名“两委”班子成员负责，责成2名以上具备一定法律知识、熟悉法律援助业务的人员，提供法律咨询，开展普法宣传，增强村民维权意识。目前，我局已在全县8个乡镇全部建起了法律援助工作站，下一步，准备以司法所和法律援助工作站为辐射点，在各村全部建起法律服务室，并加强培训，每年组织一次对“法律服务室”工作人员的培训，主要培训法制宣传员、纠纷调解员、法律援助工作者，逐步增强工作人员的业务素质。三是加强普法阵地建设。要村村设立普法宣传栏，定期更换宣传内容，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，大力开展送法下乡活动。 3、转变工作作风，优化行业服务。一要以开展“作风整顿年”活动为契机，认真贯彻落实各项规章制度，努力实现服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流；还要抓好窗口优质服务规范化工作，加强对律师公证人员的教育管理，以“争创人民满意的政法单位和人民满意的政法干警”活动为载体，使人民群众真正满意。 4、进一步加强党风廉政建设。加强班子自身建设，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断增强班子凝聚力和战斗力；严肃司法行政队伍管理，进一步完善公务员的管理和考核，有序推进公务员轮岗，充分调动司法行政人员的积极性、主动性、创造性和责任感；提高依法行政能力，规范行政管理和行政监督，努力建设 和谐型机关，营造风清气正、奋发进取的工作环境，打造甘于清贫、乐于奉献、公正廉洁的司法行政干部队伍，塑造务实高效、司法为民的司法行政形象。 教育行政管理论文:教育行政管理职能策划 [摘要]本文在对加强教育行政管理职能策划进行详细论述的基础上，对如何转变教育管理行政职能这一课题给出了若干意见和建议。 [关键词]教育行政管理职能策划 一、加强教育行政管理职能策划 职能的策划与设计在组织设计中起着承上启下的桥梁作用。这里的“上”指的是教育行政管理部门的战略任务和目标，“下”指的是教育行政管理部门组织结构的框架，即承当各项管理职能的各个管理层次、部门、职务和岗位。 1.加强计划职能策划，增强管理的预见性 计划工作是教育行政管理的一项基本职能，是各级教育行政管理者为有效地使用资源条件、把握发展方向所进行的预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，是制定计划的管理过程。具体而言，计划职能策划的步骤可以分为七个步骤：①估量机会；②建立目标；③确定计划的前提；④确定抉择的方案；⑤评价各种方案并择优；⑥制定派生计划及相应的预算；⑦计划的执行。 2.加强组织职能策划，注重管理的实效性 工业经济中，教育行政组织结构从机械官僚制占统治地位到特别专案制日益普及的进程，其实就是组织的正式化程度不断降低，等级的垂直分布不断减少的过程，也即传统的金字塔型的组织结构逐步失去市场的过程。 金字塔型的教育行政组织结构有许多弊端：①过度集权化；②组织的中间管理层较多，人浮于事的现象严重；③无法根据工作所需灵活机动地调整组织的营运方向。要克服这些弊端，组织结构就应趋向扁平化。 随着我国教育行政管理体制改革的逐步深入，教育行政效率成为了影响教育事业改革发展的重要因素。这就要求教育行政组织朝着高效的方向发展，扁平化的组织设计有利于这一目标的达成。①结构精简，组织能轻松上阵。②决策权分散到员工手中，一方面增强了工作人员的主人翁意识，另一方面，工作人员能自主地根据服务对象的要求，重新配置组织提供的资源，提供个性化的服务，组织因而既有效率又有效益。③普通工作人员得以摆脱“金字塔”的重负，从工作中体会工作的意义，感受工作的乐趣，并由此激发无穷的创新精神，使工作常做常新，进而营造出整个组织的创新氛围，提高组织的竞争力。 3.加强控制职能策划，降低管理的风险性 正如法约尔曾指出的：“在一个教育行政管理部门中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所的指示以及所确立的原则，其目的就是要指出计划实施过程中的缺点和错误，以便加以纠正和防止重犯。控制在每件事、每个人、每个行动上都起作用。”控制作为对计划实施的监督和保证，贯穿在计划执行的每个阶段，每个部门，因此，实施控制职能是每一位教育行政管理者的主要职责。 虽然管理对象千差万别，但控制的基本程序是相同的，一般包括三个步骤。①确定控制标准；②衡量实际成效；③分析偏差并予以纠正。 二、关于转变教育行政管理职能的几个建议 1.坚持教育督导“督政”制度，转变教育行政管理模式 教育督导是指教育行政部门根据国家制定的有关方针、政策、法令和法规，对其所属下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估和指导。我国教育督导的主要任务可以概括为两条，一是“督政”，二是“督学”。“督政”是中国教育督导制度的显著特征。教育督导作为一种教育行政监督手段，对下级政府履行教育工作职责的情况进行监督、检查、评估、指导，是教育督导本质和我国国情以及教育改革与发展的实际需要所决定的。 长期以来，我国的教育行政管理，基本上是计划经济体制下高度集中的管理模式，习惯于命令和布置任务，淡化了监督和调控。在整个教育管理的运作中，“计划”占据主导地位，“指挥”、“执行”环节得到了较充分的强化，而缺乏强有力的监督，因而不可避免地出现某些决策上的偏差和执行效果的不理想，也助长了报喜不报忧、弄虚作假之风。开展“督政”，就是为了加强对政府及其相关部门教育行政行为的监督，以防止和纠正教育行政工作在决策、指挥、管理上出现的偏差和错误。同时，随着行政体制改革的深入，政府简政放权、转变职能，许多权力下放到学校，学校办学自主权扩大，对教育的管理必须从以指令性为主的领导模式转变为以指导性为主的领导模式。实现这个转变，必须在宏观上加强管理，以强化反馈、监督功能为前提。建立教育督导“督政”制度是教育实行宏观管理的一个重要方面。“督政”是弥补教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在传统的教育行政管理中，教育部门与同级政府的其他部门之间、与下级政府之间，不是一种监督与被监督的关系，也不是一种隶属关系，因而教育管理中的有些工作，出现“管不到，抓不了”的局面。通过教育督导，代表本级政府行使对教育工作的监督职权，就可以与同级政府的有关职能部门、与下级政府形成一种正常的监督与被监督的关系，从而建立起一种新的教育行政管理秩序，加强对政府相关部门法定的教育工作的监督，督促政府相关部门的教育工作落实到位。2.促进教育行政职能的重心转向提高教育质量 虽从静态的角度看，几乎所有现代国家都行使着较为相同的职能，但是从动态的角度看，由于各国社会和教育发展的时空差异，造成不同时期的国家和同一时期的不同国家之间教育行政职能的侧重点不同，这也正是教育行政职能历史性发展的重要表现。由于在那些现代化比较早的国家，教育的发展经历了由数量到质量、由精英模式到大众模式的过程，从数量上看，发达国家的义务教育年限在数十年前，普遍达到9年以上。如果从普及的角度来看，发展水平则更高。例如美、日和欧洲一些发达国家的高中就学率已达到90%以上。因而，教育效能(主要表现为教育质量)的提高就成为这些国家共同关心的首要问题，各国为此在政策上调整了自己的工作重心。美国自从1983年发表《国家处于危机之中，教育改革势在必行》的质量调查报告书之后，首次全美教育目标的制定、教育标准的全国统一以及教育行政主管部门中教育质量委员会、全国共同教育目标委员会的成立等改革无一不在强调：在21世纪，美国的教育政策要进行从机会平等到提高效能的重新定位。 3.注重教育行政职能的法制化 在不同国家中，各级政府之间、国家与社会和个人之间的职能、权力(利)划分有不同的表现形式。一是行政化，二是法制化。前者是指这种形式的职能划分缺乏法律基础，任何涉及中央与地方及其他部门之间的权责分工和变动都是以上级政府的单向命令或两级政府之间的讨价还价，因而行政化命令和指示的使用较为频繁，这样也就容易引起摩擦和权责混乱的后果。后者是说这种职能划分有明确和系统的法律依据(包括法定的内容和程序)，职能的变动也要以法律的变更为准绳，以使管理有法可依，这不仅可以避免各部门之间的权责混乱和管理的随意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政职能作为国家职能的组成部分，它也带有这种形式上的特征和区别。在西方发达国家，随着教育法制化的普及和深入，教育行政职能的法制化也受到重视，如美国、日本等不论是在相关的《宪法》、《教育法》中，还是在专门的《文部省设置法》中，都明确而严格地规定了国家的各级政府、相关部门及学校在教育事务中各自承担的职能和拥有的权力。这对于教育的长期和稳定发展是必要的。例如，日本的《文部省设置法》首先指出，本法的目的是：明确规定文部省主管事务的范围和权限，确定能高效地完成主管事务的组织，文部省以振兴与普及学校教育、社会教育、学术及文化为己任，是一体化地处理上述事项及有关在宗教方面的国家行政事务的行政机构，为完成前条规定的所辖事务，文部省拥有下列权限。但是，其权限的行使必须遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部颁布的《全国教育事业第十个五年计划》进一步明确了教育行政部门转变政府职能、完善教育法律体系、全面实施依法治教的三项重要目标：转变政府职能。今后政府主要运用立法、拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对教育进行宏观管理。政府部门的主要职责是创造教育健康发展的良好环境，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，规范各级各类学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。加强教育宏观决策的科学研究，提高教育决策的科学化、民主化水平。完善教育行政决策和管理制度，建设一支高素质的教育行政管理队伍，提高管理水平和依法行政水平。不断加强教育法规建设，进一步健全完善教育法律体系。加强教育普法宣传，加大教育行政执法力度。进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，加强督导检查。 4.建设一支高素质的教育行政管理队伍 教育部颁布的《全国教育事业第十一个五年计划》进一步明确了教育行政部门转变政府职能、完善教育法律体系、全面实施依法治教的三项重要目标：转变政府职能。今后政府主要运用立法、拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对教育进行宏观管理。政府部门的主要职责是创造教育健康发展的良好环境，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，规范各级各类学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。加强教育宏观决策的科学研究，提高教育决策的科学化、民主化水平。完善教育行政决策和管理制度，建设一支高素质的教育行政管理队伍，提高管理水平和依法行政水平。不断加强教育法规建设，进一步健全完善教育法律体系。加强教育普法宣传，加大教育行政执法力度。进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，加强督导检查。 三、结束语 转变教育行政管理职能的任务是艰巨的。在今后的研究中，我们应进一步加大学习、研究力度，力争取得更大成果，不断把教育行政管理改革引向深入，从而使教育改革发展更好地服务于国民经济社会的发展。 教育行政管理论文:教育行政管理职能与领导艺术 摘要：教育行政管理工作在传统模式下运行与发展，陈旧的思想观念在一定程度上使教育行政管理面临机遇，面对一系列的改革措施，教育行政管理职能需要坚持以人为本的基本理念，依据实际的发展情况探索出人性化的现代管理模式则成为重中之重。主要分析了转变教育行政管理职能的策略，并针对领导艺术提出了相应的策略与建议。 关键词：教育行政管理；综合素养；艺术领导 教育行政管理是关系到学校有效发展的重要内容，但是一直以来教育行政管理受到传统模式的禁锢，导致教育行政管理水平不容乐观，甚至传统的理念与方法逐渐成为管理改革中的禁区，在开展教育行政管理的过程中需要对其管理职能加以分析与探究，并针对当前的发展趋势积极转变职能，只有真正做到这几点，才能实现教育行政管理的有序发展。 一、确立正确的教育督导督政制度 在教育行政部门所的文件中，教育督导主要是指按照国家所制定的方针、政策、法律、法规，对教育行政部门以及学校进行检查。其中我国教育督导的任务包括两种，其一是督政，其二是督学，无论哪一种类型，均是当前教育行政监督的主要手段，并且也是顺应我国国情以及教育改革实际发展需求的主要手段。一直以来，我国教育行政管理主要采取计划经济体制下的管理模式，该模式下监督与调控得到淡化，积极看待督政工作，可以避免在决策、指挥以及管理中出现误差。换言之，督政同样是弥补教育行政管理缺陷的主要问题，因为在传统模式下，经常会出现“管不到，抓不了”的局面，通过教育督导，可以密切上下级部门行政监督与被监督的关系，能够使政府部门的教育工作落到实处。 二、构建高素养教育行政管理团队 依据相关文件内容可知，在新形势下学校应积极明确教育行政部门转变政府职能、实施依法治教，构建教育行政管理团队。在未来的发展进程中，政府部门需要通过多种手段对教育采取宏观管理，比如立法、拨款、规划、评估、政策指导等。另外，作为主导部门，政府部门的职责是为教育的发展创设良好的环境，保证教育方针的有效实施，并且要从根本上保证每一所学校办学方向的明确，对学校的办学条件以及办学行为加以规范，从根本上实现教育的公平性与公正性，实现对教师以及学生自身权益的维护。除此之外，还需要积极加强教育宏观决策的探究，不断增强教育决策的科学性以及民主化，不断培养新的人才，构建高素质的教育行政管理团队，从而提高管理水平，如此一来，才能不断健全教育督导机构，提高教育行政管理的质量与效率。 三、教育行政管理工作者需具备综合素养 从学校的实际情况出发，可以清楚地了解到在时代的不断发展下，我国的教育行政管理工作得到了创新发展，并且面临机遇与挑战，要想真正实现教育行政管理工作的有序性，就需要保证教育行政管理工作人员具备良好的素养，尤其是相关领导者不仅要具备较高的理论水平以及政策水平，还要对工作方法有所了解，要对行政策略有所认识，具备沟通协调的能力。除此之外，从另一个角度分析，在调整人事制度之后集体领导备受关注，集体领导需要做到刚柔并济与协调互补，比如集体领导均为性格比较急躁之人，那么则会出现针尖对麦芒的不良局面，如果集体领导中稳重型领导者比较多，那么则会在一定程度上导致左顾右盼现象的出现，甚至还会出现举棋不定的不良局面。所以在此发展趋势下，需要不断提高教育行政管理者的综合素养，加强专业技能，提高行政管理水平。 四、教育行政管理的领导艺术 领导艺术是希望领导者能够保持良好的形态，并且在日常管理工作中以身作则，加强自身修养，不断制定完善的规章制度，提高其管理效率。此外，领导艺术是教育行政管理中不可或缺的因素，需要进一步规范行政管理，在理论结合实践的基础上做到有的放矢。除此之外，领导艺术所涉及的内容比较多，因篇幅有限笔者仅从以下三点出发：（1）在处理上下级关系的时候，需要做到“用人不疑，疑人不用”。（2）在积极贯彻民主参与理念中，不可固执己见，需要听取与采纳不同的意见。（3）需要积极调动全体成员的热情和积极性，并且还需要做到宽容，对身边的每一个人要平等对待，要做到泾渭分明，实现团队的团结。教育行政管理职能的主要内容便是要弄清楚工作的范围，要制定相关的内容，还要不断强调领导艺术，针对不同情况采取不同的方法，保证管理水平实现质的飞跃。笔者相信，只有共同努力才能真正促使教育行政管理取得良好的成绩，才能实现教育行政管理的创新发展与可持续进步。 作者：万雅君 单位：四川省甘孜州新龙县城关小学校 教育行政管理论文:小学教育行政管理的创新思考 行政管理是小学管理体系的重要组成部分，行政管理工作科学有效地开展对学校整体的办学水平有重要的影响。因此，小学要立足自身的发展，需要认真地发现并解决行政管理工作中问题，创新性的开展行政管理工作，实现对学校的人性化管理，促进学校办学水平的提高。 一、完善行政管理制度体系 现阶段小学在行政管理的过程中最为严重的问题就是学校的管理体系过于呆板，这对学校的管理效率有严重的影响，还进一步使得学校的教学质量和教职工教学的积极性得不到有效地提升。因此，学校在管理的过程中要结合自身发展的实际情况，不断调整和完善现有管理制度，切实落实每个部门的职责，做到权责明确，层层落实，责任到人，进而提升管理工作的效率。同时，要结合实际不断的完善管理人员的考核体系，激发管理人员的潜力和责任意识，推动行政管理工作的有效开展。 二、进行人性化的管理 学校的管理工作是为学生更好地发展服务的，因此，在开展管理工作的过程中要坚持以人为本的原则，切实为学生服务。这就要求在开展管理工作的过程中不能够只是注重学生的分数，切忌一切的管理工作都是为提升学生的分数开展的误区。在具体的管理过程中要尊重学生身心发展的规律，尊重教学规律，适当开展相关的活动，为学校的发展注入更多新的活力。为学生的健康成长创设良好的环境氛围，通过开展以人为本的管理模式，调动教师教学的积极性，进而在轻松愉快的学习管理氛围中，提升学生学习的积极性，达到“不治而治”的管理目标。 三、全面提升行政管理人员素养 行政管理工作的开展离不开行政管理工作人员，要提升行政管理工作的效率和人文性，就需要建设一支素质高、结构合理的行政管理队伍。首先，在学校内部要建立相对完善的管理人才培育机制，定期对管理人员开展培训，通过培训的方式，不断提升学校管理人员的素质；其次，要鼓励管理人员积极的开展自我教育，通过制定一些激励政策，鼓励管理人员创造性的开展工作，只要是在原则允许的范围内，可以通过创新管理方式的方法提升管理效率。此外，还要通过实践活动的方式，对管理人员的职业道德进行综合考察，对于职业道德低的工作人员可以考虑开除，要保证管理人员具有良好的职业道德修养，进而更好地开展工作。总之，随着教育教学改革的不断推进，行政管理工作的作用日益凸显，小学要做好行政管理工作，通过完善相关的管理体制，提升行政管理人员的素质，对学校进行科学化人性化的管理，促进学校更好地发展。 作者：康钦宪 单位：重庆市永川区青峰镇小拱桥小学 教育行政管理论文:高职院校教育行政管理中执行力的构建 进入我国社会主义建设新时期，高职院校的发展脚步迅速加快，并已经形成了较大的规模，得到良好的建设与推广。当前，我国独立设置的高职院校已遍布全国。基于社会的不断进步，社会对人才的缺口也在逐渐增大，对人才的要求更是逐渐升高。针对上述情况，我国高职院校的整体行政管理水平急需不断完善与加强，如何充分提升行政管理执行力成为关键性问题之一。 一、高职院校行政管理执行力的概述 所谓“执行力”，主要是指人们对相关政策与策略的实际执行能力。执行力属于一个动态实现过程，它包含了策略的构思与设计、工作方法的延伸与开展、全程的有效管理以及整体的测评等多个环节。著名管理学家余世维还曾对“执行力”给出过这样的定义:执行力就是保质保量地完成工作，该定义简明扼要地诠释了“执行力”一词。目前，执行力作为一个现代管理理念中的重要概念，关于它的研究已经渗透到各类管理组织当中。近年来对于有效构建高职院校行政管理执行力的思考也在日益受到关注，其中包含高校决策执行力、教学管理执行力以及后勤管理执行力等等。综合关于执行力的种种研究，我们可以做出总结，高职院校行政管理执行力就是指高校各行政部门，依据学校既定的战略发展目标，结合本部门的核心业务，采用合理高效的手段，将学校略与规划转化和落实为本部门具体行政工作目标的整体能力。 二、高职院校行政管理的现状分析 (一)行政化趋势过于显著 我国当下的高职院校多以公办行政管理机构的形式存在。一般的整体构成依次包含学院、系部、教研室等许多组成部分。严格意义讲，这被认为成一种教学行政管理的标准组织形式。另外有一些高职院校还将这种行政安排不断进行了强化。对于行政管理而言，其主要形式是以行政管理为导向，另外加上相关部门的有效合作。尽管其中融入了诸多力量以及合理措施的配合，但是高职院校的行政管理并没有发挥出其最大作用。 (二)管理模式相对落后 如果将政府机构的行政管理模式作为标准拿来参照对比，那么我国的高职院校的行政管理模式长期以来都可以说是处于落后水平。高职院校当前的行政管理机构机制存在较多的不足之处，急需进一步加强改革与完善。高职院校的制度体系缺乏足够有效的监督机制、责任机制与激励机制。其导致的最终结果势必影响行政管理工作的高效性，如若长此以往，甚至也会影响到院校其他工作的正常运转。这对于高职院校的发展极其不利，不仅阻碍了高职院校的特色建设，还会制约着高职院校的多样化全面发展，而且最终难免会对院校的长远发展造成威胁。 (三)考核标准缺乏实效性 在我国各地高校在对于不同等级的行政管理人员进行考核时大都遵循“德能勤绩”的考核标准。但是，这样的标准被分散到具体项目时却不存在对应的完善体系，更没有针对每一个工作人员制定妥帖的考核体系，最终使得绩效目标较为笼统、缺乏实效性。在绩效考核过程中，保证拥有准确可靠的具体依据是很重要的。但在高职院校中，常用的评价方法是以奖励性为主的，并且多数只运用总结的方式方法来考核评价，这样的考核方式是更加注重结果的，但是却是忽略了评价过程，导致评价过程缺乏完整性和连贯性。如果高职院校一直沿用这种传统的考核制度，将难以对高职院校的行政管理工作人员进行合理地调配，甚至会使他们慢慢对工作失去积极能动性，造成工作过效率严重降低，影响高校内部行政管理的执行力构建，必将长期制约高职院校管理水平的提升。 (四)团队合作意识薄弱，团队效率低下 在当下的高职院校行政管理团队之中，各个成员之间能力不均衡，工作人员缺乏团队作战意识，影响团队协调性，容易造成管理梗塞的局面。另外，高职院校行政管理工作缺乏有效的激励制度，并且工作人员一般不能对自己的职业生涯进行合理规划管理，最终导致整个团队没有中心归属感，大大降低行政管理执行力的发挥。 三、提高高职院校行政管理执行力的方法 (一)完善管理体制 要想保证我国高职院校行政管理措施能够高效实施，必须从我国高职院校的现行行政管理模式着手研究。不断提升改革行政管理水平，科学合理构建行政管理体系。只有这样才能不断提高高职院校行政管理执行力，进而有力改善教育水平。管理体制的具体完善可以依照如下几个方面进行开展。首先，我们应该消除管理上的行政级别限制，进而可以促进实施集体负责制度。从此，高职院校的行政管理决策就要听取全民的意见，发挥民主效应，加强决策的民主性与科学性，促使最终决策确保公平公正。其次，我们应该从各个高职院校自身实际情况出发考虑，有针对性地对行政管理体系进行改革优化，建设可以从根本上提高行政管理执行力的行政制度。此外，在高职院校行政管理体系构建的过程中，必须要注重整个体系的合理性。我们可以精简管理机构，对管理部门加强优化。精简过后的管理部门能帮助工作人员确立更加明确的工作目标，对提高行政工作人员的执行力具有不可小觑的意义。 (二)加强管理人员的培训 新时期，高职院校的行政管理工作人员必须是具备高素质的、专业的现代化管理人才。所以，要本着“以人为本”的理念，充分提高现有行政管理人员的专业素养与职业素养，让每个工作人员能够充分发挥主观能动性，创造和谐的管理环境。首先，应该定期对行政管理人员进行专业培训，丰富他们的专业管理知识，同时鼓励行政管理人要学会活学活用，能够将理论知识转化到实际工作当中，最终具备先进的管理技能。其次，要加强行政管理人员的职业道德培训，强化他们的责任心与团队协作精神等优良素养，让他们了解正确的价值观，并鼓励每个工作人员到工作中充分实现自身价值。只有在工作中保持积极向上的态度，才能保证出色地完成工作任务，进而提高行政管理执行力。最后，要建立公平公正的人才选拔与派遣制度，为他们提供工作实践的机会，并适当的实行轮岗制度，最终实现“优中选优、人尽其才”。 (三)建立制度，完善体系 俗话说“无规矩不成方圆”。合理的规章制度在行政管理中可以起到至关重要的作用，它可以有效的保证行政管理工作顺利开展。明确有效的规章制度可以让工作人员有章可循，并能约束每个人自主履行自身责任。如果发生有人违反规定的情况，则要严肃制止并追究责任。只有这样，行政管理执行力才能得到高度提升。论到管理制度的落实，首先必须严格做好每个细节，这样才能够充分促进高校行政管理工作有条不紊的进行下去。此外，管理制度还要坚持“执行效率优先、兼顾公平公正”的基本原则。其次，对行政管理人员进行有效的定期考核也很重要，在考核部门制定考核标准与考核办法的过程中，必须要保证做出准确科学的考核定位，并且要具有较强的可操作性。只有公平公正、真实完整的考核才真正有意义。例如:在进行年度考核的时候，要将服务对象的满意度列为管理人员的考核内容，通过这样才能强化行政管理人员的服务意识，提升行政管理执行力，提高工作效率。 (四)推动人性化管理 一些高职院校在行政管理方面不能推陈创新，依旧保持传统的管理理念，应用传统的管理模式，根本无法满足时展的需求，严重阻碍行政管理执行力的发挥与提升。为了追赶现代经济与知识的发展脚步，必须不断提出创新管理模式。当今社会追求“以人为本”，所以，我们应该在高职院校行政管理过程中推行人性化管理。所谓“人性化”管理，就是要求我们打破“死教条”，追求科学的、创新的管理模式，将制度化与人性化相结合展开管理，这已成为当代社会的必要突破。首先，新的管理模式能够重新激发行政工作者的工作热忱，使他们对工作不再感到倦怠无趣，并能鼓励他们不断提升自身价值，最终使得行政管理执行力增强。另一方面，推行人性化管理给予行政工作人员更多尊重，这能够增强他们的主人翁意识，提高他们的自信，激发他们的发展潜力。同时，人性化管理也是提升行政工作人员责任感的一种有效手段，进而达到提高工作执行力的目的。人性化的管理模式也是提高高职院校行政管理效能的一种有效手段，值得在高职院校中推广和应用。 结束语 行政管理水平直接影响着高职院校的正常运转，执行力作为促进行政管理高效性的一种重要因素，高职院校有必要通过采取一定的方法不断提高行政管理执行力。通过本文所述，行政管理执行力的提升要依靠合理、精简的管理机构，完善的管理体系，出色的管理人才和健全的规章制度。高职院校的管理团队要不断总结经验，不断致力于提高行政管理执行力的工作中，从而不断提高院校的管理水平和教学质量。 作者:张炎 单位：江苏信息职业技术学院 教育行政管理论文:高等教育行政管理影响 1高校行政管理工作内容探讨 高校的行政管理工作是为了有效调配高校人力、物力、财力，整合学校资源、实现教学目标、完成教学与科研任务的专业化管理工作。这项工作的开展将直接影响到高校的培养目标的实现、关系到高校的发展。按照现代高校组成可以将高校的行政管理工作分为校级行政管理以及院系级行政管理两部分。校级行政管理工作主要是统筹高校的各项行政工作，指导院系级行政管理的开展。其中还包括高校的基础建设以及后勤管理等工作。院系级的行政管理主要工作集中在对院校教学工作的开展以及相关科研工作的管理。了解各部分刑侦管理的内容能够使我们更好的对行政管理工作的重要性及其对高等教育工作的影响进行分析和论述。 2高校行政管理工作对高等教育的影响分析 2.1高校行政管理工作中总务管理职能对高等教育的影响。高校行政管理工作中的后勤管理是对高校整体后勤工作的规划、实施、指导以及监督的过程。其对后勤工作的开展、校园基础设施的运营有着重要的影响。在现代高校的经营与发展中，后勤工作对高等教育活动的开展有着重要的意义。其中，基础设施的建设、管理工作在现代高校扩招的今天显得极为重要。这一工作将影响高校学生的住宿与教学活动的正常开展、影响到大学生的基本生活。扩招后造成的学生人数快速增加使得现代高校必须加快基础设施建设，以满足教学、住宿的需求。这就凸显了高校行政管理工作中的后勤管理职能对高等教育的影响。高校行政管理工作中的采购监督职能对高等教育实践课程的开展、科研活动的开展有着重要的意义。目前，我国高校的院系实验课程、科研项目的开展中，相关器材与试剂等材料的采购权多划归为院系采购。而在进行院系采购中更多的是依据实验室教师或科研项目负责人所提出的采购清单以及供应单位进行采购。由于科研项目负责人或实验室教师虽然能够按照具体需求进行采购质量与需求的控制，但是由于这部分人员缺乏足够的市场经验，常会造成预算资金的超支，影响到后续工作的开展。针对这样的情况，现代高校所采用的采购管理与监督方式能够有效地提高资金使用效率，促进教学与科研活动的开展。通过负责人提出品牌、型号、数量、详细要求等清单后，由高校行政采购部门进行统一谈判、采购，极大的降低了采购成本，为教学与科研活动经费的有效使用、教学活动的科学开展奠定基础。 2.2高校行政管理工作中的安全管理职能对高等教育的影响。高校的安全管理工作是保障高等教育教学工作开展的重要工作，对高等教育教学工作开展有着重要的影响。在现代高校扩招扩建的过程中，高校的开放向进一步增加。这也造成了高校校园内外部人员的增多。如何在这样的环境下加强行政管理工作中的安全管理职能将直接影响了校园的安定与学生的人身安全。因此，在现代高校行政管理工作的开展中，应加强安全管理工作的建设，以此促进高校教学工作的开展，为大学生提供一个安全的、安定的校园环境，为实现高等教育目标奠定基础。 2.3高校行政管理工作中的人事管理职能对高等教育的影响。高校行政管理工作中的人事管理职能对高等教育工作的开展、目标的实现有着重要的影响。人事管理工作不仅关系到师资力量的构建与调配更关系到高校师资力量的合理理论、关系到高校教学工作的开展。人事管理工作的科学开展能够促进高等教育工作人力资源的整合优化、促进教学工作的开展，实现高等教育的教学目标。 3新时期下高校行政管理工作开展的重点 新时期下的高校行政管理工作重要性体现了高校发展的重要需求。高校行政管理工作应针对学校的发展战略进行相应的体系建设，为实现高校行政管理工作的科学开展、促进高校的发展奠定基础。积极借鉴企业管理模式进行高校行政管理工作，以此有效避免传统高校行政管理工作中机构膨胀、人员臃肿的现象；避免高校各部门间缺乏密切配合影响教学工作的开展；避免由于缺乏体系内竞争造成的工作惰性。通过借鉴企业行政管理方式，实现高效的行政管理效率、实现高校行政管理的目标。 4结论 综上所述，在现代经济环境下，传统高校行政管理工作也应针对新时期的要求进行相应的改革。通过完善高校行政管理体系、加快行政管理体系的调整、加快管理方式的改革，实现高校行政管理工作的与时俱进。通过高校行政管理工作的科学开展保障校园的安定、保障各项教学工作的开展，通过完善的行政管理体系促进高等教育工作目标的实现。 教育行政管理论文:高中教育行政管理问题及对策 摘要：高中教育是整个教育系统里面的关键阶段，是进入高等教育的重要的过渡期，不可忽视。随着新课改的实施，高中教育在自身发展的情况下对新课改的适应也呈现一定的差异。因此在高中教育行政管理方面就会暴露出相当部分的问题，本文主要分析高中教育中行政管理出现的问题，并提供一定的对策，旨在让高中行政管理更加合理，和文化教育更加契合，一起推进我国高中教育在新课改的引领下不断向前发展。 关键词：高中教育；行政管理；课程改革；解决办法 教育不只是针对学生的文化教育以及德育等教育方面的内容，学校的行政管理也很重要，行政管理是教育的领头羊，只有行政管理到位得当，教育才能在这一平静的大背景下顺利向前，行政管理在高中教育阶段尤其如此。高中是学生整个学习过程中的转折阶段，关系着学生的未来，因此对高中教育中行政管理出现的问题要予以重视并及时提出对策解决这些问题，方能让高中教育健康发展。 一、高中教育行政管理存在的问题 目前新课改在尽力实施，目的是解决高中教育中出现的这样那样的问题，引导教育平稳发展，利于学生，利于政府，利于社会。随着新课改的深入，部分老旧的问题得到了解决，但是那些根深蒂固的问题仍然没有得到解决，并且新的问题不断浮现。其中主要面临的行政管理的问题有：盲目扩大规模，忽略了特色；资金短缺导致的教育质量下降；高中教育所处在的复杂而敏感的社会位置。由于人民生活水平提高，对受教育的条件也相对增加，对于教育环境和教育设施的要求也不断拔高。因此目前很多高中学校盲目的扩大办学规模，增加校区，扩大校区面积，大力招聘教师，合并学校。这样一来，学校的特色被稀释或者消失不见了，生源杂乱，管理方式回溯到传统的模式，只是为了学习而学习。这样的做法从反面削减了教育质量，失去了本来引以为傲的教学特色。还有一种情况便是教育模式的多元化趋进，很多高中现在都合民办，综合高中为一体，从目前的情况看，这样的合并让学生在毕业时有了更多的选择，既可以选择继续深造，也可以选择就业。但是这种相对中庸的做法让教育质量得不到保障，教育资源分配方式不合理，衍生了高中教育中各种新的问题。另一个方面是学校的办学资金方面的问题。目前我国高中教育的资金主要有三个来源，一是社会资金的注入；二是学生学费；三是政府拨款。这其中政府拨款是主要的资金来源，由于政府拨款并不是不竭之源，因此在高中教育行政管理方面，特别是资金管理方面就会出现问题，教育质量随之下降。同时也由于资金的不足导致很多民办高中学生的家庭的负担增加，整个教育链出现问题。最后一个问题是目前高中教育在国民社会中所处的复杂而敏感的位置。高中阶段，学生的生理开始成熟，心智处于羞涩懵懂的青春期，从而决定了这个时期受教育学生的复杂性，管理成本增加，教育成本增加。同时人们生活水平提高，受教育意识得到空前解放，家长和社会各方对高中教育的关注程度与日俱增，因此高中教育像被放在放大镜下面一样，所有的不好和问题都被放大，所处的这样的位置给高中教育的行政管理带来的压力也与日俱增，管理难度空前上升。此外就是高中教育处在初中教育和大学教育之间，大学属于高等教育，初中属于义务教育，这就给夹在中间的高中教育提出了更高的要求，需要高中教育起到承上启下、完美衔接的作用。因此高中教育便不知不觉被放到了一个及其敏感的位置上，所带来的行政管理难度可想而知。 二、高中教育行政管理的对策 针对高中教育所处的位置，社会大环境所决定的发展方向，出现的各种问题，在行政管理方面应当给予足够的重视并尽快得出相应的措施，出台相关政策，在保证高中教育行政管理良好运行的情况下平稳地发展文化教育，促进学生全面发展，同时不辜负社会和各界人士的希望。本文提出的对策主要有：优化高中教育行政管理体制；建设高质量的管理队伍；科学合理地利用各方教学资源。行政管理中最重要的部分便是管理体制，也就是各个管理阶层的职能规划，明晰每个管理部门的职能，各个部门各执其事，做到管理中的清晰明了。在每一个方案实施之前都应该有相关部门经过一定的流程，提出方案，讨论方案，评估方案的可行性，表决、执行、反馈是这一流程的主要步骤。优化职能之后，从内部看来，管理人员的素质便是决定管理水平的一个重要因素。为行政管理提供一个优良的人文环境是行政管理良好向前的保障，国家或是政府部门通过有效的措施对高中教育中的行政管理人员进行培训，问答，考核，对管理成果进行评估。建立一个高素质、高质量的行政管理队伍，是提高行政管理质量的关键一步。最后就是整合教育资源，优化资源配置，科学合理地利用各方资源，提高管理的效率。在新课改的大环境下，作为适应性的第一人，教师便成为了管理中的重点，科学的培训会让教师在适应新课改的过程发挥重要的带头作用，保障高中教育的顺利向前发展。 三、结语 高中教育阶段是一个敏感而多变的阶段，处在义务教育和高等教育中间，处在一个复杂的位置上，因此对于高中教育的行政管理要提起十二分的精神，在发现问题、解决问题的过程中需要各方共同努力，一同打造一个良好的高中教育的环境。 作者：更求夏 单位：玉树藏族自治州第二民族高级中学 教育行政管理论文:当代教育行政管理与道德失范问题 近年来，由于改革开放带来的多种思想观念激荡所导致的社会观念变化、高等教育运行机制的不断变迁、高等教育行政管理的改革及行政管理人员个人素质等原因，管理者在教育行政管理中对于教育目标的把握往往只注重效率问题而忽视了道德层面的问题，最终导致高等教育行政管理中道德失范事件屡屡发生。 一、高等教育行政管理中道德失范表现 （一）管理目标过于注重功利，忽视育人 首先高校教师的晋升第一以教师的学位为标准，其次主要以专业性学术论文及著作的发表以及科研成果来衡量，且进行科研项目的研究是高校教师收入很重要的一部分。因此当代高校里出现了这样一个古怪现象———高校教师专注于学术著作的写作及专业科研项目的研究而无暇反思自己在教学中存在的不足以及如何改进自己的教学方法，从而导致高校教学质量的下滑。其次就业率是影响高等院校知名度的一个重要因素。近几年随着高校扩招、大学生人数增多，待就业人数在2015年已达到了高峰期。各高校在比拼就业率的时候往往无法对学生进行正确的职业生涯指导，盲目追求就业率而忽视了学生的长远发展。这不仅是高校教育行政管理的问题也是对学生的不负责任。 （二）管理方法过于注重物质奖励，忽视精神激励 教育行政管理部门在掌握大量教育资源的同时更是拥有巨大的权力。教师晋级、学科和教学评审、科研项目的申报评审、本科教学评审等都过于物质化。一旦评审中标，教师和学校的等级就会提升。经济上，教师的工资和学校的教育经费也随着上升，对教师和学校来说都是名利双赢的事情。大多数评审都通过教师会议评审或者各个高校之间的专家学者进行评比，公平公正，实际上却是行政主导，公关开路造假成风，彼此照顾。近几年，随着高校教育管理制度的改革，高校的教师们多把精力放在了教育教学评审、学术研究方面，专注于学术论文及著作的发表而无暇顾及教学，形成多数高校教师的科研能力很强但教学能力薄弱的局面。 （三）管理制度注重严格管理，忽视人文关怀 现阶段我国高校教育行政管理注重制度化、规章化。无论是对教师的管理还是对学生的管理都严格依据规章制度进行，忽视了人文关怀。如现在高校对教师有着严格的管：不许迟到早退，不许无故请假，教师评职称有着年龄限制。这些规章制度有利于对教师的管理但同时也体现出在进行管理的过程中忽视了对教师身体健康的关注以及心里健康的关心。现代教师不同于七八十年代的教育工作者，我们对待教育事业更开放、独立、个性，我们对精神层面的要求不断提高，由于我们面对着来自学校、生活、社会、时代多方面的压力，因此学校应根据我们这一代新生教师的特点，转变教育行政管理理念，制订行之有效的管理体制和管理方法，建立具有人文关怀的校园文化。做到严格管理与人文关怀兼顾。 二、解决行政管理中道德问题的对策 （一）引导社会树立正确的价值观念 市场经济带来好处的同时也有其自身的弱点，反应到人们精神生活中表现为拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，教育行政管理人员不免受其价值观的影响，滋生权钱交易、唯利是图、损人利己等现象。这要求国家加强社会主义精神文明建设，提高人民的思想道德素养，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。 （二）提高教育行政管理者的个人素质 教育行政管理作为一种专门的教育管理活动，与一般的行政管理不同，有其自己的特点。这也说明要想成为一名合格的教育行政管理者，不仅要掌握教育类的专业知识，也要拥有良好的行政管理技能。一名成功的教育行政管理者必须同时符合现代管理及现代教育的双重要求，这也体现教育行政管理行业的特殊性、专业性。近年来，随着我国教育事业的不断发展，人们越来越关注学校教育以及教师的素质。相比之下教育行政管理人员的个人素质及专业素养则鲜有人注意。但教育行政人员对教育事业的发展也起到至关重要的作用。只有提高教育行政管理者的个人素养和职业素质，才能做出对学校对教育有意义的决策与管理。因此，不仅应建立新的干部人事制度，还应该定期对教育行政管理人员进行职业培训，以保证行政管理人员的素质跟得上教育体制改革的步伐。提高教育行政管理人员的专业化水平有助于我国的社会主义教育事业发展。 （三）完善民主管理机制 在推进学校民主管理的实践中，首先要健全教育行政管理组织。为使学校行政管理部门有效行使行政管理职责，要建立教育行政管理部门，按时进行定期换届选举，在行政管理过程中按正确程序进行管理，避免部分管理者钻了空子发生违法交易。其次完善教职工代表大会制度。充分发挥教师对学校的制度、决议的审议权和询问权以及对领导的评议监督与选举权。通过多种渠道多种形式进行民主管理监督，建立民主管理监督网络从而促进学校民主管理的监督工作。这包括来自上级的监督、教师的监督、来自学生的监督以及来自教育系统外社会群众的监督，形成自上而下、自内而外的监督工作体系。只有不断完善各方面的机制体制，才能解决高等教育行政管理中的道德失范问题。 作者：董莉莉 单位：吉林师范大学教育科学学院教育学 教育行政管理论文:大学网络教育行政管理调查分析 ［摘要］教学是一个教师和学习者互动的双向过程，只有对学习者进行充分了解，才能有的放矢地开展教学工作。文章对开放教育和东北财经大学网络教育行政管理专业学习者的基本情况以及他们的学习动机、学习态度、学习效果进行了问卷调查，在分析调查结果的基础上对开放教育行政管理专业的教学内容和课程体系改革提出建议。 ［关键词］开放教育;网络教育;问卷调查 开放教育和东北财经大学网络教育作为两种成人教育模式，多年来为国家和社会各行各业输送了成千上万的人才。为了更好地满足学习者在学习过程中的各种需求，为学习者提供更好的服务，我们对所在学校的开放教育和东北财经大学网络教育行政管理专业学习者做了一次问卷调查。 一、调查的总体情况 我们对我校开放教育2012秋行政管理专业本专科学员和东北财经大学(以下简称东财)网络教育行政管理专业本专科201303期学生进行了调查分析。该调查表总共设计了17个问题，主要关于学员的基本情况以及学员的学习动机、学习态度和学习效果。我们总共发出问卷130张，收回117张，回收率为90%;有效表117张，有效率100%。 二、调查数据分析 (一)学员基本情况的调查主要调查了学员的性别、年龄、职业和学习层次，具体调查数据如下:1．在学习者的性别方面，回收的117张调查表里显示28．9%为男性，71．1%为女性。这个调查结果比较容易理解，行政管理专业属于文科专业，历来就集中了较多的女性学员。2．在年龄段分布方面，本调查问卷共设计了5个年龄段，分别是25岁以下、26－30岁、31－35岁、36－40岁和41岁以上。调查结果如下:25岁以下的学员占到48．1%，几乎是被调查人总数的一半，其次是26～30岁之间，占总人数的26．5%，31－35岁占10．8%，36－40岁占7．4%，41岁以上占7．2%。25岁以下的学员精力比较充沛，想趁着年轻学点知识，拿个文凭，因此占比例较大。3．在工作单位方面，6．0%的学员选择党政机关，14．5%的学员选择了事业单位，28．9%的学员选择了国企，31．3%的学员选择了私企，14．5%的学员选择了其他社会组织，还有4．8%的学员没有做任何选择。行政管理专业的学员分布较广，而如今党政机关和事业单位对于新进人员的学历大多有了要求，所以到电大学习拿文凭的学员大部分还是来自于国企和私企。4．在学习层次方面，年轻人进入全日制高校就读已不再是难事。待他们工作后，大部分学生认为自己的专科学历已经能够应付工作，只有少数学生会追求更高的本科学历。如何争取青年人继续在电大攻读本科学历是电大招生宣传工作的一个重大挑战。 (二)关于学员学习动机、学习态度和学习效果的调查1．在学习动机方面，50．6%的学习者选择了使自己生活更加充实，32．5%的学习者选择了想换更好的工作和评职称的需要，7．2%的学员是因为对学习感兴趣，剩下的9．7%的学员想通过学习获得他人的认可。我们原本以为大多数学员的学习动机是为了换更好的工作和评职称，但通过调查发现大多数学员为了使自己生活更加充实而来参加成人教育，对于这些学员而言，拿到学历也将有利于他们以后换工作和评职称。2．在学习态度方面，又分为以下五个调查项目:对于面授课的态度，56．6%的学习者表示上课时始终能够集中注意力，24．1%的学习者选择了不能始终集中注意力，19．3%的学习者表示如有外界干扰就放弃面授课的学习。平时的教学中我们发现很少学生能做到始终集中注意力听老师讲课，之所以出现这样的数据结果是因为学生选择了一个比较理想的选项，反映了他们内心想要的理想结果，这也是问卷调查中常见的失真现象。在向他人表露自身的态度倾向时，个体出于自我保护和期望获得他人对自己积极评价的心理作用，往往会把自己与社会一致性的方面加以放大，而将自己与社会不一致的部分予以隐藏，以管理自我给他人的印象。对面授课老师的评价方面，40．9%选择很满意，38．6%的学习者选择了基本满意，20．5%选择了有的满意，有的不满意。这说明大部分学生对面授课教师还是满意的。在对待学习成绩方面，43．4%的学习者表示很注重学习成绩，36．1%选择了一般，18．1%的学习者认为及格就行。看来学员既然来学习，还是比较注重学习成绩，这就为下一步考虑如何更好地激励成人学习者提供了现实基础。对网上学习资源的评价方面，67．5%的人认为“过得去”，19．3%的学习者选择了资源少，且枯燥，13．2%的学习者认为网上资源是教材的翻版，这反映了一个现实就是网上学习资源急待更新和创新，当然也需要老师对于学生学习网上资源的引导。对于学校布置的作业，77．1%的学习者选择直接复制加修改，只有22．9%的选择“按照自己的思路完成”。是因为学生对于作业中的知识点不知道如何去解答，直接复制网上的答案了事。3．在学习效果方面的调查，主要分为以下三个项目:①在学习中遇到的最大困难方面，68．7%认为时间不足，7．2%的学习者认为课程太难，2．4%学习内容不适合，4．8%费用太高，16．9%其他。这说明工学矛盾还是困扰学生学习的一个重大因素。②在学到的知识与平时工作生活中的关系方面，10．8%非常符合，44．6%符合，34．9%的学生选择“不确定”，9．7%不符合。这说明被调查的一半学生认为行政管理专业的知识可以应用于平时的工作中，事实上行政管理专业中的《办公室管理》等课程还是有比较大的实用性。③在学习行政管理专业对自己是否有用这个问题上，只有8．4%的学生反映基本上没用，其余学生选择了非常有用、比较有用和有用。 (三)关于征求学生对于开放教育的意见和建议方面的调查被调查者的建议集中在以下几个方面:1．关于面授课方面，希望增强教师与学生的互动，不希望被“满堂灌”;希望安排少而精的面授课;增加PPT等多媒体教学手段的应用。2．关于作业方面，希望形考册的作业量小一些，减轻学员的作业负担。3．关于考试方面，很多学生建议考试可以安排在周末，方便学员考试。4．在网上学习方面，有学生建议加大网上课程的学习，并且增加网上的学习资源。 三、问卷调查结果对开放教育教学内容和课程体系改革的建议 基于上述调查问卷结果，我们对开放教育教学内容和课程体系改革提出如下建议: (一)适当删减一些理论性较强的课程，增加一些实用性强的课程。开放教育与全日制普通高校主要培养理论功底扎实的人才不同，开放教育学习者的目标实用性比较强，他们希望所学到的知识能够迅速付诸实践。目前的开放教育专业规则与全日制高校类似，集中在政治学类、管理类、法学、社会学、经济学等学科的理论课程较多。我们建议开放教育行政管理专业规则里适当增加一些应用型较强的课程，如指导毕业生论文写作的论文写作指导课程、提高学习者写作技能的公文写作课程、提高办公人员工作技能的秘书学与秘书工作课程等。对于面授课而言，应提高每次面授课的质量，增加教师与学生的互动。 (二)适当增加和更新网上学习资源。由于工学矛盾突出以及基础知识薄弱等原因，目前我校开放教育面授课到课率比较低，我们应减少对面授教学的依赖，将教师的角色定位在导学上，引导学生开展自主学习，帮助学生获取教学资源，教给学生学习方法，适当减少面授课课时，解决学员的工学矛盾。在这方面，东财网络教育可以对开放教育起到一点启示作用。东财网络教育所有的学习资源都在网上，各教学点的辅导员从学生入学初始就对学生进行较为完备的网上学习资源导学工作，让学生知道如何在网上选课、学习课程资源、完成作业以及做毕业论文等。 (三)建议增加一些微课程资源放在电大在线平台或者国家开放大学学习网上，方便学生快捷的学习。根据问卷调查可知，成人学习者的一个很大的学习困难就是时间不足，碎片化学习比较适合成人学习者。而微课程以其短小、精干的内容，适合于多种移动终端而逐渐流行开来。国家数字化学习资源中心主任单从凯教授在大量的实践基础上，将微课程的特点总结为三点:泛在性，表现在小粒度、跨媒性、普适性;可视性，表现在知识图形化、知识图像化;关联性，表现在跨学科、易组合。以行政管理本科的《行政领导学》课程为例，教材里第六章“领导的类型和功能”就可以制作成一个长度为5－10分钟左右的微课程，在短短几分钟时间里讲清楚这个知识点，让学生随时随地进行碎片化的学习。 (四)建议增加一些“知行合一”的教学实践活动。目前开放教育面授课到课率低的一个原因就在于学生认为面授课上老师讲授的知识比较理论化和空洞。我们建议可以开展一些实地的教学活动，帮助学生在这种知行合一的活动中增加对于理论知识的理解。在这方面，安徽黄山电大行政管理专业已经开展了一些教学实践活动，例如为了强化《办公室实务》中档案实务这个知识点的学习，2014年12月黄山电大行政管理专业《办公室实务》课程辅导教师带领2013秋行政管理专科全体学员赴安徽省档案管理创优单位黄山市珠塘社区学习档案管理。本次教学活动取得了较好的效果，得到了学员的一致认可。 作者：吴萍萍 邱天伟 程国华 单位：安徽广播电视大学省直分校教学处 安徽广播电视大学省直分校网络教育处 教育行政管理论文:服务型教育行政管理工作体制探析 随着我国政治民主化的发展以及行政管理工作体制改革的推进，“服务型政府”等词语出现在人们的生活中。教育行政管理是公共行政管理工作的重要组成部分，构建服务型教育行政管理工作体制不仅是广大师生及社会发展的必然要求，也是发展公共行政的必然趋势。由于改革开放以来，我国经济得到快速发展，人们生活水平明显提高，国民的生活要求已不仅仅只是停留在物质生活层面，他们还需要精神生活的提高，这就是教育。关于教育，学生和家长关注的不仅仅是老师和学校的教学水平和教学质量，他们还对我们的教育行政管理工作提出更高的要求。同时随着教育事业的发展，人们对教育的要求越来越高，除了公立的学校的教学机构外，社会上出现了其他的非政府教育机构及教育中介，教育市场出现多元化的格局。这就需要构建一个完善的服务型教育行政管理工作体制，这对于多元化教育市场的规范和正确引导具有重要意义。 一、服务型教育行政管理工作体制的含义 服务型教育行政是在构建服务型政府的思想理念下形成的一种行政管理模式，是与传统的管制型教育行政截然相反的、以服务思想为核心的。具体说，服务型教育行政服务的对象主要包括学校、教师、学生、家长及社会上的教育实体(民办学校、教育中介组织等)。要求学校、家长、学生、社会教育实体等参与到教育管理工作中，教育管理实现透明化、公平化，学校、家长、学生、社会教育实体完全可以提出自己对教育管理工作的看法，这实现了教育管理权力主体的多元化。 二、教育行政管理工作体制的现状 (一)行政管理仍然以管制型为主，缺乏服务意识受传统的管制命令理念影响，目前我国教育行政管理工作仍然是以管制型为主。教育行政部门习惯用检查、发通知文件、行政命令等模式来管理学校。造成一切向上级负责，以命令为主的状况，应付上级的检查监督大于教学工作的进行。例如，某学校为了迎接上级的卫生检查，要求学校全体师生停止教学，利用上课时间打扫卫生。学校领导将自己的工作本末倒置，忽视了抓教学质量，严重违背教育理念。(二)教育缺乏公平性，学校教学差距大当前，在每个城市，哪怕县城都存在所谓的重点小学、重点中学。虽然随着教育事业的发展，教育水平及教育资源越来越好，但是还存在教育不公平现象，教育行政管理部门缺乏减小或缩短各个学校教育资源差距的措施，反而给予重点学校更多的倾斜和关注，最终拉大教育资源的差距。当今社会，大多数家庭都是独生子女，在如此激烈的竞争下，家长都想让自己的孩子受到最好的教育，用最好的教育资源。因此，出现家长花钱为孩子选择重点学校的现象，使得重点学校的教育资源变得更好，薄弱学校变得更薄弱，学校的差距被拉得更大。(三)垄断管理，缺乏竞争虽然当前除了公办的学校外，也有很多民办学校等教育机构。但是由于政府垄断政策的保护，社会力量办学所占比例仍然很少。政府办学的单一格局没有被打破，造成学校缺乏竞争意识，缺乏忧患意识，缺乏创新，安于现状，不能进一步提高教学质量。这已经无法满足学生和家长的需求，同时对教育事业的发展是不利的。(四)管理职能不清，缺乏针对性服务针对教育教学的各个环节，根据学生、家长、教师、学校及社会教育团体的需求，教育管理部门对其需求了解不清，而且分工不明，没有设立针对某种需求的部门和人员，无法实现其服务职能。这就造成一些教育管理体制的漏洞，出现一些不良现象。同时，教育行政管理工作人员专业知识的缺乏也是导致漏洞的重要原因。 三、构建服务型教育行政管理工作体制的策略 针对以上在教育行政管理工作体制中存在的问题，本文对如何构建服务型教育行政管理工作体制提出以下几点建议:(一)构建多元化权力主体构建服务型行政管理工作体制，需要改变原有的行政部门的单一管理、发号施令的格局。学校、家长、学生、教师及社会教育团体作为被服务对象，也应该作为权利主体参与到教育行政管理工作中来，他们长期在教育一线，更加具有发言权，可以更好地根据需求进行反馈，形成有效的反馈系统，使得教育行政管理工作更有针对性和具体化。(二)明确管理职能，提高管理人员专业水平教育行政管理部门的职能不是随便设立的，各个管理部门不是凭空而来的，它们都是根据需求设立的，是为教育工作的顺利发展服务的。教育行政管理职能一定要明确，要从现实需要出发，建立在充分了解一线教育的基础上。同时必须提高教育行政管理者的专业水平，加强专业知识的培训，推行公开竞聘制度。教育行政管理者必须从满足服务对象的需求出发，为服务对象解决问题，实现服务型教育行政管理。(三)加强教育资源的公平性教育行政管理部门必须以更强的服务态度和恰当的服务政策去增强薄弱学校的实力，缩短普通学校与重点学校的差距。虽然一些现实条件限制了教育资源的公平性，但是通过教育行政管理部门的努力，一定会缩短重点学校与普通学校的差距。家长也不必为了孩子上重点学校，耗费巨大精力和财力为孩子择校。(四)教育引入竞争机制俗话说:“有竞争才会有进步。”这句话被应用到教育领域恰到好处。这里所说的竞争，一方面是教育行政管理部门与民营机构的竞争，即他们所提供服务的竞争。在垄断式的教育行政管理体制中，所有的服务都是教育行政部门指定的，而服务型教育行政管理体制中，使得教育行政管理部门作为服务提供者参与其中，降低服务成本，提高服务的质量。竞争的另一方面，是公办学校与民办学校的竞争，同样竞争机制的引入不仅促进学校进行教学改革创新，而且提高教学质量。受益的是学生，同时也促进整个国家的教育事业的蓬勃发展。 四、小结 综上所述，构建服务型教育行政管理工作体制，不仅是学校、学生、家长、教师以及社会教育团体的要求，同样对教育行政管理部门自身也是一种自我强化、自我提高的方法，更是我国发展教育事业的趋势。但无论是教育行政管理部门自身还是学校及学生家长，都在教育管理和认识上存在问题。针对这些问题，本文提出构建服务型教育行政管理工作体制的几项方法和措施，包括多元化权力主体、明确管理职能并提高管理人员专业水平、加强教育资源公平性、教育引入竞争机制，并对这四个方面进行详细阐述。充分体现了在当前的多元化的教育市场条件下，构建服务型教育行政管理工作体制的迫切需求。教育是关系国计民生的重大议题，教育行政管理是保证我国教育事业蓬勃发展的重要支撑。服务型教育行政管理工作体制的构建刻不容缓! 作者：闫文兴 单位：松原市油区教育处 教育行政管理论文:教育行政管理中执行力的作用 进入我国社会主义建设新时期，高职院校的发展脚步迅速加快，并已经形成了较大的规模，得到良好的建设与推广。当前，我国独立设置的高职院校已遍布全国。基于社会的不断进步，社会对人才的缺口也在逐渐增大，对人才的要求更是逐渐升高。针对上述情况，我国高职院校的整体行政管理水平急需不断完善与加强，如何充分提升行政管理执行力成为关键性问题之一。 一、高职院校行政管理执行力的概述 所谓“执行力”，主要是指人们对相关政策与策略的实际执行能力。执行力属于一个动态实现过程，它包含了策略的构思与设计、工作方法的延伸与开展、全程的有效管理以及整体的测评等多个环节。著名管理学家余世维还曾对“执行力”给出过这样的定义:执行力就是保质保量地完成工作，该定义简明扼要地诠释了“执行力”一词。目前，执行力作为一个现代管理理念中的重要概念，关于它的研究已经渗透到各类管理组织当中。近年来对于有效构建高职院校行政管理执行力的思考也在日益受到关注，其中包含高校决策执行力、教学管理执行力以及后勤管理执行力等等。综合关于执行力的种种研究，我们可以做出总结，高职院校行政管理执行力就是指高校各行政部门，依据学校既定的战略发展目标，结合本部门的核心业务，采用合理高效的手段，将学校略与规划转化和落实为本部门具体行政工作目标的整体能力。 二、高职院校行政管理的现状分析 (一)行政化趋势过于显著 我国当下的高职院校多以公办行政管理机构的形式存在。一般的整体构成依次包含学院、系部、教研室等许多组成部分。严格意义讲，这被认为成一种教学行政管理的标准组织形式。另外有一些高职院校还将这种行政安排不断进行了强化。对于行政管理而言，其主要形式是以行政管理为导向，另外加上相关部门的有效合作。尽管其中融入了诸多力量以及合理措施的配合，但是高职院校的行政管理并没有发挥出其最大作用。 (二)管理模式相对落后 如果将政府机构的行政管理模式作为标准拿来参照对比，那么我国的高职院校的行政管理模式长期以来都可以说是处于落后水平。高职院校当前的行政管理机构机制存在较多的不足之处，急需进一步加强改革与完善。高职院校的制度体系缺乏足够有效的监督机制、责任机制与激励机制。其导致的最终结果势必影响行政管理工作的高效性，如若长此以往，甚至也会影响到院校其他工作的正常运转。这对于高职院校的发展极其不利，不仅阻碍了高职院校的特色建设，还会制约着高职院校的多样化全面发展，而且最终难免会对院校的长远发展造成威胁。 (三)考核标准缺乏实效性 在我国各地高校在对于不同等级的行政管理人员进行考核时大都遵循“德能勤绩”的考核标准。但是，这样的标准被分散到具体项目时却不存在对应的完善体系，更没有针对每一个工作人员制定妥帖的考核体系，最终使得绩效目标较为笼统、缺乏实效性。在绩效考核过程中，保证拥有准确可靠的具体依据是很重要的。但在高职院校中，常用的评价方法是以奖励性为主的，并且多数只运用总结的方式方法来考核评价，这样的考核方式是更加注重结果的，但是却是忽略了评价过程，导致评价过程缺乏完整性和连贯性。如果高职院校一直沿用这种传统的考核制度，将难以对高职院校的行政管理工作人员进行合理地调配，甚至会使他们慢慢对工作失去积极能动性，造成工作过效率严重降低，影响高校内部行政管理的执行力构建，必将长期制约高职院校管理水平的提升。 (四)团队合作意识薄弱，团队效率低下 在当下的高职院校行政管理团队之中，各个成员之间能力不均衡，工作人员缺乏团队作战意识，影响团队协调性，容易造成管理梗塞的局面。另外，高职院校行政管理工作缺乏有效的激励制度，并且工作人员一般不能对自己的职业生涯进行合理规划管理，最终导致整个团队没有中心归属感，大大降低行政管理执行力的发挥。 三、提高高职院校行政管理执行力的方法 (一)完善管理体制 要想保证我国高职院校行政管理措施能够高效实施，必须从我国高职院校的现行行政管理模式着手研究。不断提升改革行政管理水平，科学合理构建行政管理体系。只有这样才能不断提高高职院校行政管理执行力，进而有力改善教育水平。管理体制的具体完善可以依照如下几个方面进行开展。首先，我们应该消除管理上的行政级别限制，进而可以促进实施集体负责制度。从此，高职院校的行政管理决策就要听取全民的意见，发挥民主效应，加强决策的民主性与科学性，促使最终决策确保公平公正。其次，我们应该从各个高职院校自身实际情况出发考虑，有针对性地对行政管理体系进行改革优化，建设可以从根本上提高行政管理执行力的行政制度。此外，在高职院校行政管理体系构建的过程中，必须要注重整个体系的合理性。我们可以精简管理机构，对管理部门加强优化。精简过后的管理部门能帮助工作人员确立更加明确的工作目标，对提高行政工作人员的执行力具有不可小觑的意义。 (二)加强管理人员的培训 新时期，高职院校的行政管理工作人员必须是具备高素质的、专业的现代化管理人才。所以，要本着“以人为本”的理念，充分提高现有行政管理人员的专业素养与职业素养，让每个工作人员能够充分发挥主观能动性，创造和谐的管理环境。首先，应该定期对行政管理人员进行专业培训，丰富他们的专业管理知识，同时鼓励行政管理人要学会活学活用，能够将理论知识转化到实际工作当中，最终具备先进的管理技能。其次，要加强行政管理人员的职业道德培训，强化他们的责任心与团队协作精神等优良素养，让他们了解正确的价值观，并鼓励每个工作人员到工作中充分实现自身价值。只有在工作中保持积极向上的态度，才能保证出色地完成工作任务，进而提高行政管理执行力。最后，要建立公平公正的人才选拔与派遣制度，为他们提供工作实践的机会，并适当的实行轮岗制度，最终实现“优中选优、人尽其才”。 (三)建立制度，完善体系 俗话说“无规矩不成方圆”。合理的规章制度在行政管理中可以起到至关重要的作用，它可以有效的保证行政管理工作顺利开展。明确有效的规章制度可以让工作人员有章可循，并能约束每个人自主履行自身责任。如果发生有人违反规定的情况，则要严肃制止并追究责任。只有这样，行政管理执行力才能得到高度提升。论到管理制度的落实，首先必须严格做好每个细节，这样才能够充分促进高校行政管理工作有条不紊的进行下去。此外，管理制度还要坚持“执行效率优先、兼顾公平公正”的基本原则。其次，对行政管理人员进行有效的定期考核也很重要，在考核部门制定考核标准与考核办法的过程中，必须要保证做出准确科学的考核定位，并且要具有较强的可操作性。只有公平公正、真实完整的考核才真正有意义。例如:在进行年度考核的时候，要将服务对象的满意度列为管理人员的考核内容，通过这样才能强化行政管理人员的服务意识，提升行政管理执行力，提高工作效率。 (四)推动人性化管理 一些高职院校在行政管理方面不能推陈创新，依旧保持传统的管理理念，应用传统的管理模式，根本无法满足时展的需求，严重阻碍行政管理执行力的发挥与提升。为了追赶现代经济与知识的发展脚步，必须不断提出创新管理模式。当今社会追求“以人为本”，所以，我们应该在高职院校行政管理过程中推行人性化管理。所谓“人性化”管理，就是要求我们打破“死教条”，追求科学的、创新的管理模式，将制度化与人性化相结合展开管理，这已成为当代社会的必要突破。首先，新的管理模式能够重新激发行政工作者的工作热忱，使他们对工作不再感到倦怠无趣，并能鼓励他们不断提升自身价值，最终使得行政管理执行力增强。另一方面，推行人性化管理给予行政工作人员更多尊重，这能够增强他们的主人翁意识，提高他们的自信，激发他们的发展潜力。同时，人性化管理也是提升行政工作人员责任感的一种有效手段，进而达到提高工作执行力的目的。人性化的管理模式也是提高高职院校行政管理效能的一种有效手段，值得在高职院校中推广和应用。 四、结束语 行政管理水平直接影响着高职院校的正常运转，执行力作为促进行政管理高效性的一种重要因素，高职院校有必要通过采取一定的方法不断提高行政管理执行力。通过本文所述，行政管理执行力的提升要依靠合理、精简的管理机构，完善的管理体系，出色的管理人才和健全的规章制度。高职院校的管理团队要不断总结经验，不断致力于提高行政管理执行力的工作中，从而不断提高院校的管理水平和教学质量。 作者：张炎 单位：江苏信息职业技术学院 教育行政管理论文:计算机网络与高等教育行政管理论文 1计算机网络在高等教育行政管理中的现状 其一，资源浪费较严重。在高校教育中，根据部门职责不同，具有计算机相关专业技能的人员大都被安排在教辅工作岗位，职能管理部门岗位的专业要求更多的需要具有文科专业背景的人员，但这些人员往往缺乏计算机网络技术方面的知识，在运用计算机网络的过程中，比较倾向于对网络硬件的需求，片面认为价格高其功能就越强，操作就越简单，从而导致了网络资源的浪费，过多的购买硬件设备，出现设备闲置的现象。例如打印机可以通过资源共享实现几台计算机同时使用而不影响相互之间的工作，不仅可以节省开支，还可以节省空间；但大多数高校的打印机过多，造成资源的浪费。根据相关教育行业网络化建设趋势预测显示，2011年教育行业网络化投资达到了近570亿元，比上年增长9%左右；2012年教育行业网络化投资达到了723亿元，比上年增长13%左右，2013年达到760亿元，增长14%左右，如图1所示。过多的资金投资在硬件方面，使得资源浪费现象比较严重。图1教育行业网络化投资增长比例其二，信息资源开发利用较少。在高校教育行政管理中应用计算机网络的核心是信息资源，包括学校教学、管理、科研等内部信息和利用网络获取信息。但大多数高校在计算机网络应用的初期，对硬件投资较大，忽略了信息资源的建设。高校管理、监测工作量化程度较低，在管理和决策中，通过客观数据进行分析的判断比较少。高校信息管理档案不够规范，没有进行数据化管理，或者数据化更新速度较慢，数据库维护和信息服务工作没有落实好，为教师和学生以及社会提供的网络服务不够完善。高校各部门间的数据无法共享，信息资源的利用率较低。 2计算机网络对高等教育行政管理的意义作用 其一，高校行政管理的任务是充分运用一切有效的资源为教学、科研、管理提供服务。充分运用计算机网络进行管理，能够将教育管理资源进行共享，高校教育机构内部在研发和管理本单位的信息数据库时，要从通过级别、用途等角度将部分数据分配给各部门使用和维护，从而有效避免同类资料的重复收集。其二，在高校教育行政管理中加强计算机网络技术的运用，具有重要意义。在重要数据安全管理、系统运行故障处理、网络资源配置等方面具有较大的作用，能够为高校行政管理工作提供便利的服务和技术上的支持。极大地降低了管理人员的工作量，提高了工作时效。计算机网络技术的应用改变了高校教育行政管理工作的模式，使得行政管理顺应时代的发展需求，以优良作风为高校的各种管理工作提供优质服务。 3计算机网络在高等教育行政管理中的应用策略 3.1构建完善的计算机网络平台 其一，完善网络平台。计算机网络平台是一个开放的体系，随着信息技术和信息理念的发展变化而不断变化和升级。它也是一个规范化的体系，在共同的数字化标准、信息化标准、信息资源共享标准上运行。不同的学校在不同的时期，网络平台构建理念也不同。因此，高校应该根据当前的发展趋势和学校的实际需求，建立完善的计算机网络平台，为高校教育行政管理提供技术支持。其二，完善管理平台。管理平台首先需要构建网络技术应用于各项活动的管理信息系统，即构建管理平台的基础。其主要包括学生管理系统、教学管理系统、人事管理系统、财务管理系统、科研管理系统、公共服务体系管理系统、后勤管理系统资产管理系统等。其三，完善资源平台。资源平台是计算机网络技术应用中数字化的各种资源，其核心是各种数据库。学校的信息库一般有学生信息库、教学信息库、科研信息库等，详情如图2所示。在高校教育行政管理中就需要将资源平台进行完善，为行政管理工作提供数据支持。图2高校教育行政管理计算机网络体系架构 3.2增强管理人员运用网络技术的意识 计算机网络技术和体系是管理思想和管理方式的载体，运用网络技术来改变高校教育行政管理方式，不仅仅是单纯的技术问题。首先需要人们转变思想观念，将管理和网络技术联合起来，将总结出来的管理思想和模式转移到管理应用系统中。在计算机网络技术的应用过程中，需要提高自身的思想意识，将科学合理的管理理念和行为程序固化到计算机网络技术当中，并根据当今的新形势和新要求，对技术进行改进和创新。计算机网络化办公体系对行政管理工作人员来说，是一种全新的事物，由于管理人员更加熟悉原有的人工传递信息的方式，有的人员会对计算机网络技术产生抵触情绪，适应新型的办公方式还需要较长的时间。这就需要学校加大宣传力度，提高管理人员的思想认识，使得管理人员熟练掌握相关操作手法，提高计算机网络技术的利用率。 3.3提高管理人员操作网络技术的能力 高校行政管理部门较多，这些部门的工作大致为教学、科研、财务、学生、人事、设备、生产、后勤等方面。在计算机网络技术的应用过程中，可以根据学校的管理职能进行划分，将各个子系统之间的关系相互协调和统一，更加有效地控制和管理资源配置。计算机网络技术的应用是一项比较复杂的系统工程，在系统的研发过程中，需要与系统操作人员进行沟通，避免在应用的过程中出现不必要的错误。高校需要根据学校的各种需求，对现有的行政管理人员进行培训，使得管理人员熟练掌握计算机网络技术，推动信息管理系统工作的不断完善。 4总结 当今时代是信息化的时代，计算机网络在各领域中的应用前景比较广阔，在高校教育行政管理中的应用范围正不断扩大，但目前在使用计算机网络中还存在一定问题。高校需要顺应时展的潮流，制定出相应的解决问题的措施，使得行政管理工作朝着电子化、集成化、网络化方向发展，为高校行政管理工作提供更加便捷高效的服务。 作者：吴永祥 单位：南京航空航天大学保卫处 教育行政管理论文:漫谈教育行政管理效率提高途径 1学生 学生是高校内接受教育的对象，且接受过不同教育学生会存在一定的差异（例如研究生、本科生与专科生等），但学生都有一定的共性，即接受新鲜事物的能力较强，世界观与价值观较容易受到外界的影响，心理不够成熟等。对于学生群体的管理应当了解学生的心理特点与生理特点，针对其特点进行管理，如此才能够使管理的工作的开展。 2行政干部 行政干部在高校内部数量较少，行政干部通常拥有双重身份，面对学生时是管理干部，是教育行政的决策人，同时又需要接受上级领导与部门的管理。上述这些人员构成了不同的管理层析，形成了高校行政管理的连接结构。 3高校行政管理中存在的问题 3.1传递信息的方式较为落后 高校行政管理中较为重要的工作内容就是接收上级文件，下达任务最后落实任务。虽然我国互联网技术发展较为迅速，但高校行政管理工作多数情况下还是依靠校园内网页进行宣传公布的，如此便减轻了高校行政管理工作的压力，提升了行政工作的效率[2]。但在日常工作中，多数较为琐碎的事务还是依靠纸质文件或者会议传达的，在高校实施行政管理的过程中，尤其是校级党政机关与各个学院的沟通，多数情况下是通过校内网通知或是下发纸质文件进行沟通，较容易导致各个院校的负责人对于文件内容理解不透彻，出现一个问题多个理解的问题，增加工作负担。此外，上报的数据以及文件的格式也会出现一定的错误，影响行政人员的日常工作。 3.2岗位配置不合理 高校行政管理工作中经常出现岗位人员配置不合理的现象，一些部门长期存在人浮于事的现象，而其他一些部门则是超负荷的工作，长此以往，造成了工作不对等的情况，影响了行政管理工作的开展，阻碍了行政管理效率的提升。出现此类问题的主要原因是因为行政岗位设置不合理造成的，目前各大院校对于行政岗位人员的确定主要是按照定编定岗的制度，只考虑到了部门设置与工作的分类，并未考虑到实际工作量的情况，因此就出现了工作不对等的情况。 4提升行政管理效率的方式 4.1健全高校内部的管理制度 建立健全高校内部管理体制是提升教育行政管理效率的主要途径。目前高校还存在内部管理体制僵化，管理方式陈旧等问题，针对此种情况，各大高校应当深化人事制度改革，推行教育行政管理干部的聘任制度。按照目前高校的改革情况来看，首先应当改变用人制度，转变“终身制”，实行“岗位管理”，建立与市场竞争机制相吻合的观念，遵循“合约管理、公开招聘”等原则，强化岗位聘任制度。 4.2增强行政管理干部的业务素质培养 高校教育行政管理应当以人为本，行政管理水平的高低，取决于管理人水平的高低，因此，各大高校应当将努力提升行政管理人员素质，充分的发挥行政管理人员的作用，调动行政管理人员的积极性。此外，还应当对各级行政管理人员的思想政治与业务素质进行培养，提升行政管理工作效率的途径。行政管理干部应当加强政治理论的学习，尤其是“三个代表”与马克思主义哲学，加强职业道德的培训，提升行政管理人员的工作效率。此外，教育行政管理人员应当加强自身业务素质的培养，业务素质包括行政管理理论与专业知识等，按照管理对象的不同的特点与层次，提升办事效率。 5结束语 提升教育行政效率是教育行政管理的重点，虽然目前我国教育行政管理的效率较低，但随着我国教育事业的发展，教育行政管理一定能够得到有效的提升，更好的为高校服务。 作者：赵晖 单位：建东职业技术学院 教育行政管理论文:教育行政管理中的道德问题分析 摘要： 文章简要指出一些我国当代高校教育行政管理中存在的道德问题，浅析产生这些道德问题的原因，并进一步提出解决问题的若干对策。 关键词： 教育行政管理；道德问题；对策 高等教育行政管理道德是指在高等教育学校系统中，学校行政工作人员在行使学校公共权利，管理学校内外公共事务，提供全校师生公共服务过程中所必须遵循的行为规范。但近年来，由于改革开放社会主义市场经济所带来的社会观念的变化、高等教育运行机制的不断变迁、高等教育行政管理的改革及行政管理人员个人素质等原因，管理者在教育行政管理中通常着眼于教育目标，往往只注重效率问题而忽视了道德层面的问题，最终导致高等教育行政管理中道德失范事件屡屡发生。 一、高等教育行政管理中道德失范的表现 1.管理目标忽视育人高校教师的晋升首先以教师的学位为标准；其次以专业性学术论文及著作的发表以及科研成果来衡量，且进行科研项目的研究是高校教师收入重要部分。因此当代高校里出现了这样一个古怪现象—高校教师专注于学术著作的写作及专业科研项目的研究而无暇反思自己在教学中存在的不足以及如何改进自己的教学方法等问题从而导致高校教学质量的下降。其次就业率是影响高等院校知名度的一个重要因素。近几年随着高校扩招大学生人数的增多，待就业人数在2015年已达到了就业高峰期。各高校在比拼就业率的时候往往无法对学生进行正确的职业生涯的指导，盲目追求就业率而忽视了学生职业生涯的长远发展。这不仅是高校教育行政管理的问题也是对学生的不负责任。 2.组织机构科层化忽视民主化长期以来我国高校的教育行政管理组织机构及其管理注重科层化。近年来随着高校管理的细化导致部门、科室的不断增加，一方面这会使管理更加细致化有利于目标的实现，另一方面由于较低一级的部门需要服从上级的指令因此会导致较低一级部门服从的机构增加，工作效率反而降低。组织机构的科层化也会导致院级部门的所有决策要服务服从于校级行政管理部门，从而致使校级行政管理部门权力的集中，不利于发挥各院系的行政管理作用，忽视了管理的民主化。且组织机构科层化使学术活动、教师教学受制于行政管理，教师的教学权利、学术活动都无法发挥民主化。 3.管理制度忽视人文关怀现阶段我国高校教育行政管理注重制度化、规章化。无论是对教师的管理还是对学生的管理都严格依据规章制度。管理工作强化了规章制度，忽视了人文关怀。如现在高校对教师有着严格的管理。不许迟到早退、不许无故请假、教师评职称有着年龄限制。这些规章制度有利于对教师的管理但同时也忽视了对教师身体健康的关注以及心里健康的关心。现代的教师不同于七八十年代的教育工作者。他们更富有开放、独立、个性，对精神层面的要求不断提高，由于教师面对着来自学校、生活、社会、时代多方面的压力，因此，学校应根据这一代新生教师的特点，转变教育行政管理理念，制订行之有效的管理体制和管理方法，做到兼顾严格管理与人文关怀。 4.民主管理制度的缺失自改革开放以来，我国学校管理体制借鉴了西方经验，管理方式不断进行调整与修改，先后实行过校务委员会制、校长责任制、党支部领导下的校长负责制、当地党委和主管教育行政部门领导下的校长负责制、革命委员会制以及今天运行的校长负责制。可以说在管理体制方面我们取得了较好的效果，但仍然是一种集权式的管理模式，民主管理缺乏行之有效的形式。首先是学生代表参与学校决策制度以及学生听证会制度形同虚设，致使许多教育决策在落实时存在诸多问题；其次，以教师为主体的教职工代表大会不能发挥其应有的作用。教师是一个有较高民主意识的群体，他们渴望参与学校的教育管理，但我国教育管理多以领导及教育行政人员为中心，一线教师缺少表达意见和利益的途径。教职工代表大会是周期性的，即使召开了会议，很多教师也不敢在会上提出自己的真实想法和建议，即使提出建议，这些建议是否真的会被学校领导和教育行政管理者接纳并落实也是一个未知数。 二、解决行政管理中道德问题的对策 1.引导社会树立正确的价值观念市场经济带来好处的同时也有其自身的弱点，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良在不断侵袭着教育行政管理者，难免滋生权钱交易、唯利是图、损人利己等现象。这要求学校要加强精神文明建设，提高管理者的思想道德素养。树立正确的价值观。 2.提高教育行政管理者的个人素质教育行政管理作为一种专门的教育管理活动，与一般的行政管理不同，有其自己的特点。这也说明想成为一名合格的教育行政管理者，不仅要掌握教育类的专业知识也要拥有良好的行政管理技能。一名成功的教育行政管理者必须同时符合现代管理及现代教育的双重要求，这也了体现教育行政管理行业的特殊性以及专业性。教育行政人员对教育事业的发展起到至关重要的影响。只有提高教育行政管理者的个人素养以及职业素质才能做出对学校、对教育有意义的决策与管理。因此学校应该定期对教育行政管理人员进行职业培训以保证行政管理人员的素质跟得上教育体制改革的步伐，提高他们的专业化水平为我国的社会主义教育事业做出贡献。 3.完善民主管理机制在推进学校民主管理的实践中，首先要健全教育行政管理组织。为使学校行政管理部门有效行使行政管理职责，要建立教育行政管理部门，按时进行定期换届选举，在行政管理过程中按正确程序进行管理，避免部分领导管理者钻了空子进行违法交易。其次完善教职工代表大会制度，充分发挥教师对学校制度、决议的审议权和询问权及对领导的选举、评议监督权。通过多种渠道多种形式进行民主管理监督，建立民主管理监督网络从而促进学校民主管理的监督工作。这包括来自上级的监督、教师的监督、来自学生的监督以及来自教育系统外的社会群众的监督。形成自上而下、自内而外的监督工作体系。只有不断完善各方面的不足与弊端才能解决教育行政管理中的道德问题。 作者：陈鲲 孙利平 单位：吉林师范大学 通化钢铁集团公司第二中学

高校法律教育课程篇1 一、问题的提出 2020年，我国874万应届高等院校毕业生，在新冠疫情影响下和毕业人数再创历史新高的双重压力下，面临着就业的空前压力。高校毕业生就业事关广大学生及家庭切身利益，事关社会主义现代化建设，事关社会和谐稳定。青年学生的培养，要面向地区经济社会发展和产业转型的新常态。因此高等院校应当更加注重创新创业教育，帮助学生规避创业风险［1］。 二、我国青年学生创业概述 近年来，自主创业成了不少青年学生的就业新选择。 （一）青年学生创业现状调查 1．我国近五年青年学生自主创业数量 从2015年开始，每年均有一定比例的学生选择自主创业；在2018年自主创业比例最高，为2．7%；2019年有所回落，为1．6%。（资料来源：作者根据麦克思咨询公司五年内《中国大学生就业报告》整理所得）在2018届毕业生中，毕业后其他就业形式的学生，有6．2%的学生在毕业三年内选择自主创业。2019届毕业生毕业后自主创业比例持续上升至8．1%。在2018届学生的创业企业中，有44．8%的企业仍然在健康运转，即2018届大学生新创企业存活率为44．8%。 2．我国近五年青年学生自主创业行业选择 “教育业”是近年来大学生自主创业的最主要领域，有24．5%的自主创业的本科生选择教育行业创业，主要集中在教育及职业培训、中小学教育，以及文学艺术、设计、体育等方面。“文化、体育和娱乐业”以及“零售业”这两个领域的创业比例也较高，分别是15．8%和8．6%。（资料来源：作者根据麦克思咨询公司五年内《中国大学生就业报告》整理所得）3．我国近五年青年学生自主创业收入2015届本科毕业生毕业半年后（2015年）自主创业人群的月收入为5131元，三年后（2018年）为11882元，涨幅为132%，明显高于同届毕业生平均水平（半年后为4042元，三年后为7441元，涨幅为84%）。 （二）青年学生创业现状分析 我国青年学生在毕业时及毕业后，选择自主创业的人员数量不在少数；选择创业的行业基本上围绕自己熟悉的领域进行；创业学生的收入无论是起点还是涨幅均高于受雇工作的学生。但从企业存续时间看出，青年学生的新创企业能够持续运营达到三年的尚不足创业企业数量的50%，这也说明学生在创业中面临着各种各样的创业风险。青年学生在创业伊始，企业资金有限，规模尚小，对市场变化的敏感性较高，在确定经营领域、获取经营资格和企业形式，争取金融和税收优惠政策以及对员工管理、商事合同签订以及知识产权等方面都存在认识不足等情况，需要对其进行创业法律指导［2］。 三、高校创业法律教育课程改革探索 （一）创业教育课程发展规划 最早的创业教育由团中央于1988年发起，1999年教育部要求各高校探索开设创业课程。到2016年，教育部要求所有高校都要开设创新创业课程，并且纳入学分管理［3］。近几年，创业教育围绕“互联网+”呈现出“线下”到“线上”的特点。教育部要求，每所示范校2019年度要重点立项建设1—2门创新创业教育优质在线开放课程，并于2019年8月底前完成上线。 （二）创业教育法律课程现状 我国高等院校的创业法律教育尚未形成独立学科。首先，从课程体系上看，创业教育课程与专业课程尚未融合［4］。创业能力培养并没有纳入主流课堂教育当中来，创业课程也没有与学科教育、专业教育相融合。其次，从课程内容上看，创业教育类课程更多的是注重创业教育理论方面，教育内容也多以创业思维、创业意识为主，缺乏理论与实际创业相结合的内容，单纯地演化为学生的基础类课程。最后，从教学目标上看，我国当前高校的创业教育，多数体现在完成规定任务，而没有培养学生创业能力，也没有促使学生付诸创业实践，缺乏对学生的吸引力。 （三）创业法律教育课程改革路径 1．面对所有在校学生开展普及性的创业教育 课堂教学是我国高校教育的最常态化形式，可以引导专业教师在专业课讲授的同时，培养学生的创业意识，建立创业思维，树立市场意识，进而激励学生从专业切入，开展特色创业。创业需要贴合社会发展实际，在普及型创业教育开展过程中，教师尤为注意教案与课堂讲授内容要具备时代特色，增加相关专业的案例教学，开阔学生视野，拓展就业思路和方向。 2．面向特定学生群体开展创业法律通识教育 当今高校毕业生就业有多重选择，创业只是其中一个选择方向，因而开展创业教育是为了丰富学生的知识架构，从而在就业时多出一种选择。因此在创业教育的过程中，应该做到“创业意识大众化与创业技能精英化相结合”。因此，建议高等学府可以围绕法律意识防范为出发点，开设创业法律通识课程。有方向地选择讲授《企业法》《公司法》《合同法》《劳动法》《金融法》《税法》以及《知识产权法》等课程，从企业形式选择、商事合同和人力合同签订、金融法律、税收法律以及知识产权法律等方面，向有创业意识和创业需求的学生讲授创业法律知识。 3．在实践课程中设置创业法律教育内容 高校开设创业类法律课程，应该打破专业课程和实践课程的界限，相互渗透，有机融合，在树立创业意识的同时，提升学生的综合职业运用技能和创业能力。当前适宜开展创业法律教育的实践课程主要指培养学生把知识资本转化为经济资本能力的实践活动，包括创业实习基地、沙盘、创业计划大赛等活动。目前很多高校都有自己的创业竞赛、实践基地和校企联合项目，可以有针对性地进行法律教育，应当加重创业法律教育的比重，更侧重于创业主体、经营实体的经营管理、企业的市场规制、权利的维护和救济等方面的法律法规以及政策方面内容的讲解。这种分级既有利于满足不同学生的不同需求，也有利于学校有限资源达到有效配置。 作者:曲宁 位:大连理工大学城市学院 高校法律教育课程篇2 当前，我国高校大学生普遍存在着法律意识淡薄、法律知识不足、守法意识差等现象。为了改善这种现象，提升大学生的法律意识，就需要改革当前的法律教学，通过改革课程设置、更新教学内容和教学方式等多种途径来实现高校法律教学改革。 一、当前高校大学生的法律意识现状 1．大学生普遍缺乏完善的法律知识框架体系 大学之前的学校和家庭教育中已经涉及到部分法律知识，因此大部分大学生都掌握了基础的法律知识，比如《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》等法律中基本的法律知识。但是他们对法律的认识还只是停留在比较浅的层面上，对于具体的法律条文应该怎样实施以及法律和自身的关系等还缺乏一定的认识和了解。当前，高校中的大部分大学生都存在法律意识欠缺的现象，因此还需要不断地学习法律知识。而且当前很多大学生的法律意识比较淡薄，在遇到紧急事件的时候不善于或不知道如何利用法律，因为他们本身的法律知识储备不足，并且在突发事件面前常常会比较慌张，没有想到运用法律来解决问题。 2．高校大学生犯罪现象逐渐增多 近年来，高校大学生犯罪事件越来越受到社会的关注，学校成为了犯罪事故频发的危险区域，而且相关研究数据显示，这种犯罪事件的增长率一直在不断升高。上世纪六十年代，在刑事犯罪案件中学校犯罪率仅占1%，到了七八十年代增长到2%，但是近年来，高校大学生犯罪率却上升到了15%左右。［1］学校本是一个培养人才的地方，学生来到学校是学习知识、寻求进步的，高校更是学生实现人生梦想的地方，但是大学生的犯罪现象却把这种美好的校园环境破坏了，让原本安静的校园变得人心惶惶，给学生的身心发展造成了严重的影响，同时也给高校教育事业的发展增添了阻碍。 二、高校大学生法律意识淡薄的原因 1．大学生缺乏正确的人生观和价值观 当前我国正处于转型时期，社会上存在很多错误和矛盾的思想观念，给大学生正确分析判断问题产生了负面的影响，甚至还会影响学生价值观的形成和未来道路的选择，动摇了他们原先的观念和立场。再加上当前互联网发展迅速，网络上各种各样的信息充斥在学生的周围，给他们的价值观造成了巨大冲击。由于很多大学生在该时期还没有形成正确的价值观，网络上各种混杂的信息更加扰乱了他们正常的价值观念。在这样的社会背景下，很多大学生养成了浓厚的个人主义色彩，比如奢侈主义、享乐主义、拜金主义等，不仅影响了大学生正常的生活，还营造了一种消极的校园氛围。很多学生由于自身法律防线薄弱，很容易触犯法律，走上违法的道路。 2．高校法律教育工作不完善 高校相比中学在课业负担和学习要求上轻松了很多，大学生由于摆脱了管束，再加上欠缺一定的自我约束能力，很容易出现松懈的现象。高校对于学生的要求也局限于只重视文化课程的学习和就业能力提升，但却忽视了法律意识的培养，无论是从法律课程设置、教材选择以及授课时间上都存在明显的“缩水”现象，这不利于培养大学生的法律意识。 3．社会环境对大学生思想意识的干扰 社会经济形势下，人们对金钱和物质的追求强化了大学生的经济意识，很多大学生开始通过各种渠道来追求利益。有些学生通过自我创业和打工的方式，但也有一些学生由于缺乏法律意识，再加上对金钱的渴望比较迫切，因此误入歧途，最终走上犯罪的道路。 三、高校法律教学改革的创新性措施 1．加强对法律教育的重视，提升法律教育的地位 要实现高校法律教学改革首先要意识到法律教育的重要性，提升法律教育在高校教育中的重要性。当前，大多数高校非法律专业的法律通用教材为《思想道德与法律基础》，法律基础知识在这本教材中只占有20%的比例［2］，因此实际上这门课程的实质还是思想政治教育，这是导致高校大学生法律知识欠缺的重要原因。虽然思想政治教育对大学生来说也非常重要，但它不能和法律一概而论，法律跟道德不一样，道德素质再高的人也不能避免不触犯法律，因此二者都应该是高校教育的重点。要提高高校法律教学的地位，首先要将法律教学从思想政治教学中分离出来，通过单独开设法律专业课程，更换法律教材，增加法律教学的学时等强化法律教学的比重，增加对法律知识学习和应用的考核力度，提高学生学习法律知识的主动性，学会利用法律知识保护自身的合法权益。 2．更新完善法律教学内容 当前的高校法律教学中普遍存在着重视现行法律法规、轻视法理学，重公法轻私法，重刑法轻民法等现象。这种教学非常片面，不能保证学生法律知识学习的完整性和系统性。这种教学现状下，学生只能了解基础的法律条文知识，但却不能掌握该项法律的理论基础。如果这些法律进行了修订，学生还需要重新进行了解，而且有些学生知法但却不知如何利用。因此高校今后的法律教学必须要重视对法律理论知识的教学，给学生法律知识的学习打下基础，进而提升学生的法律意识和法律运用能力。 3．创新高校法律教学的教学过程 第一，增加案例教学的比重。众所周知，法律是一门比较枯燥、乏味的课程，如果采用一般的讲述法很难调动起学生的学习积极性和主动性，使学生对法律知识的学习产生厌倦，不利于学生法律知识的学习。因此实际的教学过程中，可以采用案例教学法，在学生掌握了一定的法律知识并且可以构建起一个比较完善的法律知识体系之后，教师可以适当地介绍一些与法律相关的典型案例。教师通过分层讲解、层层递进的方式分析案例，将法律知识融会在其中，以加深学生对法律知识的理解。教师可以根据这个案例列举出相关的一系列案例或者相反案例，多次分析讲解案例以增强学生对法律知识的理解和掌握。引导学生运用所学法律知识对社会中的事件进行分析，以强化学生对知识的掌握，进而培养学生的法律意识。第二，将学生置于教学的主体地位。通过创设角色情境让学生感受体会事件的情况，在具体的环境中思考分析问题。引导学生尽量运用法律知识思考问题，虽然法律知识是固定的，但法律运用的情景是多种多样的，这就需要学生灵活地使用法律，将固定的法律框架跟多变的生活实践结合起来，可以运用自身的法律理论知识解决各种问题。实际的教学过程中，教师可以将学生分成不同的小组，模拟不同事件中的当事人，然后体验不同案件中法律知识的运用。这样学生就能够熟练地掌握并运用各种法律知识。同时体验式的教学还可以增加学生学习的积极性和主动性。该教学方式以学生为中心，教师的授课基本上按照“备课”、“讲解”、“总结”的流程进行，这样可以宏观把握学生的课程学习情况。课程最后的总结环节，学生借助这个机会补充、完善、修复自身的法律知识，以巩固自身的法律知识。第三，教师在教学过程中要学会与时俱进，勇于突破传统的教学观念和方法，采用更多、更先进的教学方式进行教学，强化学生对法律知识的了解和掌握。同时教师也要注重自身法制修养和教学水平的提升，和学生共同进步。 4．加强课内外实践教学环节 法律是一门理论性和实践性都比较强的课程，该课程需要遵循的一项重要原则就是理论联系实际，同时实践性教学也是法律教学的一种重要模式［3］。笔者根据多年的教学经验，总结了以下几种实践教学方法。 (1)模拟法庭。这是法律教学中一种常见的情景体验式教学模式。比如在学习民事诉讼法时，教师组织学生模拟法庭中的各种角色，比如法官、律师、当事人等。具体的情景有助于学生深刻的理解法律知识，并促进理论知识向实践应用的有效转化。这种教学方式极大地调动了学生的参与积极性，还可以提高学生分析解决问题的能力。 (2)参观、旁听活动。根据具体的法律课程教学需要，在存在合适案例的情况下，教师可以带领学生来到法庭亲自感受案件的审理过程。在法庭上，学生可以感受到法律的威严，并具体了解法律的实际运用。在学习“刑法”和“诉讼法”时，还可以带领学生参观监狱，让学生切身实地感受法律带来的震撼。 (3)专题讲座。根据教学的实际需要，联系相关的律师、法官或者法律专家到学校为学生举办专题讲座。通过介绍实际的案例、探讨热点的法律问题等，加深学生的法律意识，提高学生的法制观念。 (4)优化校园法律环境。法律教育要取得良好的教学效果还需要在一个大环境中进行，通过营造一个良好的校园法律环境来巩固法律教学的效果。可以成立校园法律社团、法律兴趣小组的方式，鼓励学生积极参与进来，利用校园板报、宣传橱窗、法律宣传小报等影响大学生的法律意识。学校管理部门严格做到“有法可依”，给学生树立良好的典范，进而营造一个良好的校园法治氛围。 四、结语 具备良好的法律意识不仅有助于大学生的个人成长，对于加快我国法治化进程也具有非常重要的意义。因此高校要不断改革法律课程教学，加强对大学生的法律意识教育，以培养出更多知法、守法、护法的高素质人才，进而促进我国法治化社会的建设。 作者:安梅 高校法律教育课程篇3 稳步推进高校思想政治教育工作改革，培养造就一大批具有高尚思想情操、良好道德修养、精湛专业技能的优秀人才，对于建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有深远的战略意义。国家颁布的《中长期教育改革和发展规划纲要》指出，到2020年，我国高校在校生将达3300万人，高校毛入学率将达40%，具有高等教育文化程度的人数将达19500万人，我国将基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。[1]因此，坚持不懈地抓好大学生思想政治教育是高校一项极其重要的工作。法律教育作为哲学社会科学的有机组成部分，在高校思想政治教育中的作用愈来愈凸显，只有充分发挥法律教育的优势特点，才能更好地为思想政治教育服务，推动高等教育事业科学健康地发展。 一、新世纪初期的我国高校法律教育 学校法制教育是学校德育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径。《中国普通高等学校德育大纲》将“树立社会主义民主法制观念，自觉维护和遵守中华人民共和国宪法和法律，正确行使法律所赋予的民主权利，自觉履行法律所规定的义务，知法、守法、用法，维护学校和社会稳定”作为德育目标的具体要求。宪法修正案郑重规定“实行依法治国，建设社会主义法治国家。”这些都为加强我国高校法律教育和思想政治教育奠定了重要的政策理论基础。随着经济全球化的日益加深，我国必将更加紧密地参与全球经济、政治、文化格局的关系重构，这对高等教育事业发展提出了严峻的挑战。新世纪初期以来，各高校为社会建设输送了大量人才，但是一定程度上存在的法律教育与思想政治教育相断裂的状况，影响了高等教育的实际效果。法律教育尚未深入到法律的道德层面，法律所蕴涵的道德价值尚未沁入主体的内心世界，引导大学生从价值观上给予法治以道德的理解、认同和支持仍是艰巨的任务。一是对法律教育重视不够。近年来，法律教育的地位虽有改善，但教育成效离预期目标仍有不小差距，反映出主管部门和办学主体对法律教育投入不足、关注不够。依法治校流于形式、忽视师生个性需求、淡漠主体权益和诉求程序等问题依然存在，对教育和管理的被动接受成为主体权利意识养成的现实障碍。二是法律教育功能发挥欠缺。校园文化对丰富学生素质起到潜移默化的作用，各高校非常注重发挥其育人功能。但在加强学生人文和科学素质教育的同时，却忽视了通过各类活动开展法律教育，弱化了法律文化在学生素质培养中的潜在功能。三是法律教学弊端比较明显。目前《思想道德修养与法律基础》的教学内容包含了各类部门法和程序法，教材容量过大，教学课时不足，理论与实践脱节。教师简单罗列要点，无暇结合实例深入剖析；学生质疑精神不足，无法形成合理的法律知识结构；学校考核方式单一，缺少法律实务科目训练。因此，高校法律教育要着重培育学生优良的法律品格，让法律教育成为其内在需要。只有满足主体的内心需求，教育的目标才能达成。 二、高校法律教育在思想政治教育中的作用 （一）通过法律教育提高学生道德水准 德治与法治密不可分，道德教育重在净化人的心灵，法律教育重在规范人的行为。提升大学生的品格与品质，应从思想和行为两方面塑造，通过法律教育提高其思想道德水平。俞吾金教授认为，“必须在造就法权人格的同时造就道德实践主体，才能保持文化精神在生态上的平衡。”[2]我国宪法、高等教育法等包含了社会公德、职业道德和家庭美德的要求，将道德规范与法律规范相衔接。如法律规定子女对父母有赡养的义务，大学生就要自觉养成孝敬父母、尊敬师长的良好道德习惯。合同法规定当事人行使权利、履行义务应遵循诚实信用原则，要求当事人本着真诚协作的态度履行合同条款。诚实信用原则将道德规范与法律规范、道德调节与法律调节有机联结，体现了社会责任，理应成为大学生人生观中高尚的道德品质。 （二）通过法律教育激发学生爱国情怀 树立社会主义荣辱观，以热爱祖国为荣，增强民族自豪感，做忠实的爱国主义者和执着的公民社会主人，这是对当代大学生的基本要求。我国宪法规定，保卫祖国、抵抗侵略是每一个公民的神圣职责，公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务，有维护祖国安全、荣誉和利益的义务，有保守国家秘密和依法纳税的义务等等。通过法律教育，弘扬宪法精神，使学生真正理解爱国主义的精髓。爱国主义体现了主体对国家的情感、对民族的责任、对社会的义务，人们通过身体力行将爱国主义精神在现实生活中展现出来。高校通过组织学生观摩司法活动、开展法律服务、研讨法律规章，使他们了解我国的制度体系和国家结构，从而激发学生的爱国情怀、学习动力和追求幸福生活的热情。 （三）通过法律教育引导学生价值追求 法律价值是法律的灵魂和存在根基，是法律得以充满生机活力的精神源泉。法律的一般目的价值包括正义、自由、秩序、公平、效率、权利、安全等，法律的最高目的价值是人的全面发展。有学者认为，社会主义的诞生是对人的自由的充分肯定，它使每个人都享有充分的自由发展权利，而法律则是这种权利享有的保障，同时也是对人的自由发展的一种制约。[3]（P406-408）法律教育要在高校思想政治教育中发挥好作用，必须在日常教学中强化价值取向的引导，使学生在世界观、人生观、价值观形成过程中崇尚公平与正义、追求秩序与效率、向往平等与自由、维护权利与安全，进而影响社会整体的理念追求。学生法律意识的形成、法律价值的追求是其自觉守法的内在动力，这对学生的全面发展、对高校的和谐稳定、对法治社会的构建都起到积极的作用。 （四）通过法律教育维护学生合法权益 在格劳秀斯看来，权利是人所固有的道德品质。有法学家认为，权利是具有正当性根据的主体的利益以及为实现、支配、维护这些利益的保障手段。它包括道德权利和法律权利两大类型，通过法律的实施才能使法律权利成为实有权利。[4]（P80）由于法律素养的欠缺，有不少大学生在日常生活中合法利益遭受侵害时，却不懂如何运用法律武器维护自己的正当权益，有的甚至误用“对等侵害”的手段来回应，造成不少悲剧。教育学生正确处理纠纷、依法维权，关键是培养其法律精神，增强其法制观念。法律教育实践性强，可以通过现实案例剖析当事人的行为和观点，以护法用法的正面事例感染学生，以违法弃法的反面案例警示学生，使其加深对法律的信仰。 （五）通过法律教育丰富学生综合素养 法律是培养和传播社会主义道德的工具，它把道德的基本原则确认下来，使之具有法的属性。道德的生成和发展离不开良好的法律环境，在法律实施过程中，通过保护合法行为，惩罚违法行为，打击犯罪活动，发挥道德教化的作用。大学生社会阅历浅、可塑性强，容易受社会环境的影响。高校扩招后，毕业生就业难问题从侧面反映出学生综合素质有待提高，因为经济社会结构转型对人才素质提出了更高要求。苏力教授认为“21世纪初对法律人才的要求就不仅必须具有一般的法律知识，而且需要对社会、经济生活以及其他一些专业领域知识的基本了解。”通过法律教育，使学生在知识、技能、态度等方面得到全面培养，其自然禀赋得以均衡发挥，文化视野变得宽敞明亮，能够作出正确的道德判断，综合素质和竞争能力明显提升。 三、加强法律教育提升思想政治教育水平的举措 （一）坚持马克思主义法律教育观 马克思主义法哲学认为，法律具有鲜明的阶级性，是统治阶级意志和利益的体现。法律教育在高校思想政治教育领域要有出色作为，就必须坚持马克思主义法学理论的基本立场。马克思指出，科学的方法应该是从事物本身来探索、研究，这是因为在生动的思想世界的具体表现方面，例如，在法、国家、自然界、全部哲学方面……我们必须从对象的发展上研究对象本身，决不应该任意分割它们。[5]（P10-11）我们应从法律教育自身发展出发，分析其特质、规律和运动方式。高校法律教育承担的责任，不仅在于推动法学研究，更在于培养社会主义现代化事业的建设人才。高校编撰法律教材要以马克思主义法哲学观点为主线，遴选法学教师要注重其政治立场和政治素质，在教学活动中注意引导学生认识马克思主义法哲学与其他法学观点的区别，用马克思主义法学理论武装学生头脑并指导具体实践。 （二）树立现代法律教育思想观念 切实转变法律教育观念，始终确立以学生为中心的理念，把尊重学生、关心学生、教育学生贯穿于法律教育全过程，努力培育具备较高法律素质的社会公民。要着重培养学生独立思考的能力，强化其权利义务意识，引导他们尊崇法律、信仰法律、守护法律，增强对法律条文和法律价值的理解，将法理论述化为精神追求。有学者研究表明，在推进法制建设的过程中，我国居民的法律权威意识和法律合理性意识都呈现出显著增强的趋势。[6]我们在梳理思想政治教育工作理念时，应结合学生个性特征，发挥其主观能动性，把法律精神融入其中，促进法治与德治的协调发展，培养他们自由、平等、公平、公正的法律精神。充分挖掘学生的潜力，鼓励学生开展法律实践，使其能够深刻理解法律的本质作用和社会价值，自觉运用法律来规范行为，维护个人、集体和国家的合法权益。 （三）深化高校法律教育课程改革 法律教育是认同、接受、消化规范的教育，要增强教育效果，必须改革其课程。首先，优化法律教学内容。克服教学背离倾向，培养学生学习兴趣，突出教学重点，提高授课效率，及时吸取新的理论成果，了解新的法律法规，注重教学内容的时效性和针对性，在对宪法、刑法和民法等一般性知识普及基础上，根据学校类别、专业特点等开设专题讲座。其次，创新法律教学形式。通过多元化教学形式调动学生的主动性，培养其科学精神和法律思维。利用各种资源、媒介、手段开展教学，活跃气氛，释疑解惑。鼓励学生依法维权，感知法律功能，培养法律情感，提高用法能力。再次，改革课程考核方法。在考查学生基础理论知识的同时，着重考核其运用法律知识参与法律实践的情况。要围绕人才培养目标，增开司法实务课程，训练法律技能，培养学生操作能力。耶鲁大学法学院通过反思传统的教育理念与教学方法，发展出一套重视多学科理论交叉、重视公法研究、同时又回归法律现实操作的教学体系，使其摆脱了竞争劣势，最近10年连年排名全美法学院榜首。[7]这对我国法律教育有重要的启迪。 （四）加强法律教育师资队伍建设 师资队伍水平决定着法律教育和思想政治教育的客观成效，教师自身崇尚正义、信仰法律，才能以信念和行为影响学生。首先，强化教师的法律实践素质。法律教育是一项政治性、理论性、知识性和实践性很强的综合型教育，要求教师有正规培训经历、具备法律理论素养、拥有司法实务经验。其次，提高教师的法律教学能力。高校要创造条件举办学术讲座、开展法学研讨、进行理论培训、安排技术训练，切实提高教师组织教学的能力和运用现代教育技术实施教学的能力。再次，建立法律教育教师准入制度。高校应根据自身条件，通过专职与兼职、引进与外聘、专任教授与讲座教授相结合等形式，打造一支水平较高的法律教育师资群体，适当聘请德才兼备的长期从事司法实务的人员兼职授课和科研。建立严格的法律教育教师准入制度，进行必要的技能考核。 （五）营造高校法律教育文化氛围 培养大学生的法律素养需要良好的文化环境。首先，运用各类法律教育载体。在报纸、广播、电视和网络等学校宣传媒介上开设法制栏目，开展灵活多样的法制宣传，增强学生学习法律的动力，提升自我教育的自觉性。邀请司法专家举办法制讲座，组织观看法制案例展览，开展法律状况调查，组织社区法律咨询，参与校内治安联防等，让学生在实践中接受法律教育，掌握法律知识，形成法律思维。其次，参与依法治校管理工作。用法制观念指导高校管理工作，建立健全规章制度，提高师生员工的法律素质，保护学校主体的合法权利，推行以德治校、依法治校的管理模式，发挥师生参与民主管理的积极性。要将专业教育与法制教育相结合，将制度约束与习惯养成相结合，使大学生在专业学习中受到系统的法律教育。再次，发挥家庭教育的特殊功能。家庭教育与学校教育、社会教育是一体的。学校应建立与家长沟通机制，使家长能及时了解学生在校表现，掌握其思想状态。邀请家长听取法制讲座及正反案例分析，使其了解家庭教育的功能所在。同时加强高校周边环境整治，为学生提供安全的学习生活环境。构建社会主义法治国家需要更多的具备良好法律素质的建设者，大学生作为我国公民社会的重要主体，必须具备扎实的法律知识、较强的法制观念、较高的思想品德修养，才能适应经济社会发展之需。为此，我们必须赋予法律教育更多的时代特色，从而持续优化高校思想政治教育工作。 参考文献： [1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[N].人民日报，2010-07-30. [2]俞吾金.当代中国文化的内在冲突与出路[J].浙江大学学报，2007，（4）. [3]吕世伦，文正邦.法哲学论[M].北京：中国人民大学出版社，1999. [4]吕世伦，公丕祥.现代理论法学原理[M].安徽：安徽大学出版社，1996. [5]马克思恩格斯全集，第40卷[M].北京：人民出版社，1960. [6]杨敏，陆益龙.法治意识、纠纷及其解决机制的选择[J].江苏社会科学，2011，（3）. [7]程洁.耶鲁法学教育的近距离观察与体验[J].法学，2006，（6）. 作者:张策华

大学教育管理论文:大学生心理素质日常教育管理 摘要： 进入二十一世纪以来，由于经济的发展和社会的需要，导致高校的不断扩招，大学生数量急剧增多，大学生的压力也越来越大。大学生是国家发展的中坚力量，大学生心理素质的健康也尤为重要，所以近年来，国家和高校双管齐下，国家对大学生心理素质教育重视度越来越高，高校也开始着重培养德才兼备，全面发展的高素质人才。本文将分析大学生心理素质现状及原因，并分析日常教育管理中加强大学生心理素质教育的必要性，进而讨论关于在日常教育管理中加强大学生心理素质教育的可行性措施。 关键词： 大学生；心理素质；教育；现状；举措 1大学生心理素质分析 1.1大学生心理素质现状 在大学生群体中，形形色色的压力往往会另他们很容易产生心理素质不良甚至出现问题，据有关调查资料显示：在我国大学生中，至少有18.3％以上的学生存在中度以上的心理问题，大学生中相当一部分学生在心理上存在不良反应和适应障碍，心理疾病的发病率甚至高达35％，而且还明显有上升趋势。 1.2大学生心理素质不良的原因 （1）社会原因：社会的高速发展使人们的生活节奏越来越快，就业形势于大学生来说是最大的压力，并且上涨的物价也对大学生来说带来了一定程度上的经济压力。（2）高校原因：学生进入了新的环境学习，很容易带来一定的压力，再加上大学相对于中学来说开放度更大，约束力更低，更容易让学生产生不适应的状态，并且高校给学生沉重的学习压力也让学生产生不良的心理素质问题。（3）自身原因：在高校约束力小的情况下，学生的自我约束力也很差，市场被周边客观因素的影响。大学生以自我为中心，人际关系差，这也是产生不良心理问题的原因。 2日常教育管理中加强大学生心理素质教育的必要性 2.1大学生心理素质教育的现状 （1）国家与高校对大学生心理素质教育越来越重视。近年来，由于高校学生心理问题逐渐突出，政府和高校对学生的心理素质教育也越来越重视，逐步成立相关心理健康教育机构，并加大师资队伍的建设，大学生心理素质教育理论研究和学术交流活动也日益活跃，对大学生心理素质的调查也越来越多。（2）师资力量薄弱，心理素质教育内容较片面。我国心理素质教育由于起步较晚，发展也比较缓慢，导致我国大学生心理素质教育师资力量较为薄弱，在心理素质教育上也缺乏专业性的教育经验，内容也比较单一化，很多都是局限于课本，没有从根本上了解并解决学生的心理素质问题。（3）心理素质教育缺乏制度化管理化。心理素质教育管理相对来说管理不够规范，缺乏严格的管理制度，虽然现在很多高校都设立了心理咨询机构，但并没有真正起到心理咨询的作用，在心理测验和档案管理上也缺乏规范，都是因为心理素质教育管理上缺乏制度化管理，管理力度不足。 2.2日常教育管理中加强大学生心理素质教育的必要性 大学生是国家发展的人才储备，国家的建设与发展离不开人才的培养。大学生心理发展正处于迷茫和成熟时期，对自身与社会也有一定认识，是人生观价值观确定的关键时期。加强大学生心理素质教育是大学生健康成长的需要，是加强和改进大学生思想政治教育工作的需要，更是复兴中华民族的迫切需要。 3日常教育管理中加强大学生心理素质教育的举措 3.1完善大学生心理素质教育管理制度，加强心理素质教育的建设规模 在高校，存在很多学生心理素质教育没有形成规模，并对学生的影响力度不够大，没有重视大学生的心理素质教育等问题，所以务必要加强大学生心理素质教育的建设规模，并完善其管理制度，从实际出发，切实做到为大学生排忧解难，及时解决心理素质问题。 3.2引导学生树立乐观积极的学习态度，树立正确的人生观和价值观 在日常教育上，务必要潜移默化的去影响学生，用马克思主义哲学观武装学生头脑，让学生能够辩证的去看待问题，能在一切问题上做出正确的价值判断和价值选择，以积极乐观的态度去面对一切挫折，使学生能够有自己的梦想蓝图，让自己更有动力。 3.3鼓励学生开展团体活动和社会实践活动 在学校中，团体活动能增加学生的团结协作意识，增强集体荣誉感，这样的活动多多举办会提高学生的人际交往能力，减弱以自我为中心的心态。社会实践活动能与社会挂钩，能够有效的提高学生的适应社会能力，为学生多一份自信，少一份自卑。 3.4开展大学生心里素质教育课程，扩大调查力度和宣传力度 学校在大学生心理素质上务必要高度重视，要开设此等课程也必须扩大调查力度，及时了解学生的心理素质状况，并对心理素质有问题的学生采取开导谈心等措施，也要加大宣传力度，宣传学生心理素质的重要性以及心理素质不良产生的危害性，引导学生关注心理素质健康。 4结语 大学年华是一生中最值得回忆与珍惜的一段旅程，在这时期，一个人的人生观和价值观在梦想与现实的不断碰撞下逐步清晰。所以，这时候的心理素质尤为重要起来，在日常教育管理中加强大学生心理素质教育也是刻不容缓，通过在日常教育管理中潜移默化的影响学生心理素质能够有效的减少学生心理素质不良问题。 作者：马文卿 严予培 张璐璐 单位：山东外国语职业学院 大学教育管理论文:大学研究生教育管理研究 摘要： 美国研究型大学的崛起，是美国高等教育现代化转型的结果，是世界高等教育中心由德国转移到美国的重要因素之一。研究生教育作为美国研究型大学崛起过程中新出现的高一级学位教育，教学与科研相结合的“专业式”是其主要形式。研究美国研究生教育产生的历史渊源与管理模式，并以其首创者约翰•霍普金斯大学早期获得的成就为案例，进一步体现“专业式”研究生教育管理模式的先进之处，对我国研究生教育的改革以及一流大学的建设具有重要价值。 关键词： 研究型大学；研究生教育；管理模式；专业式；约翰•霍普金斯大学 一、美国研究生教育诞生的标志与历史渊源 研究生教育首先诞生在19世纪的德国。随着社会经济和科学的发展，德国高等教育发展进入一个新阶段，即“学术自由”和“教学与科研相结合”的洪堡原则的确立。1810年以洪堡原则为办学原则的柏林大学的建立是德国研究生教育诞生的标志。由此肇始，德国大学教育进入研究生教育阶段，并深刻影响世界其他国家高等教育的发展，其中，对美国的影响最为深刻。美国研究生教育真正开始于1876年约翰•霍普金斯大学（以下简称霍普金斯大学）的建立。霍普金斯大学是一所仿照德国大学模式建立的大学，被誉为是“建立在巴尔的摩的柏林大学”。霍普金斯大学董事会声称：“大学创办的目的，在于为学者探究高深知识营造适宜的环境并提供机会。”霍普金斯大学将大学定义为“研究高深知识的场所”，并建立研究生院，开展研究生教育，首次提出“专业式”研究生教育模式。霍普金斯大学注重教学的同时赋予大学以研究职能，“学术自由”“教学与科研相结合”作为办学原则首次在美国大学中获得实现。“专业式”研究生教育模式作为美国研究生教育的主要形式最初出现在一所新建的大学中，而不是出现在以哈佛大学、耶鲁大学等早期建立的老牌大学和学院中，是由19世纪以来美国社会发展与高等教育变革等几个因素所共同影响的。首先，19世纪中后期美国社会发展对人才的需求扩大。19世纪以来的西进运动过程中丰富矿藏的发现、欧洲工业革命所带来的先进生产技术和熟练的技术人员以及大批欧洲移民的到来等众多因素共同促成的美国工业化进程的快速发展，带动了美国农业的现代化。工业化与农业现代化促使美国社会走向城市化，城市化发展的同时也带来了人才需求的增长，城市新兴阶层和企业家们急需技术应用性人才，而当时的劳动者大体上仍然接受的是重文轻实的传统英式学院的教育，美国现有的高等教育状况已不能适应工业化发展的技术应用需要。因此，新兴阶层和企业家们呼吁进行注重研究的工农业教育和职业教育，对科学研究和应用性人才提出新的需求毋庸置疑。其次，美国早期建立的大学与学院改革不尽理想。面对新时期社会对人才培养的要求，长期以来遵循英国大学模式建立起来的美国早期大学与学院也开始意识到自身的不足，随即进行改良，少数院校对科学研究和研究生教育做出小规模发展的改革计划。例如，哈佛大学教授乔治•提克诺就曾批判美国大学不符合时展的要求，主张进行教育改革。1826年在他担任哈佛校长之后，为取得学士学位的学生开设了更高一级的课程，迈出了美国研究生教育的第一步。其他大学与学院如耶鲁学院、密歇根大学等纷纷进行改革，开展研究生教育的试验。然而当时大学与学院的改革并未能从根本上解决美国高等教育所面临的困境，无法满足社会对人才需要的培养，而且研究生教育规模狭小，并未能形成系统。最后，留德归来的美国学生积极参与大学和学院的改革。19世纪中后期正值大批留德学生归来之际，他们先后将德国先进的科研理念带回美国。伴随着大学开展科学研究、进行研究生教育的呼声日益高涨，留德归来的美国学生纷纷参与大学与学院的改革，如塔潘改革密歇根大学、怀特创建康奈尔大学、艾略特改革哈佛大学等等。除了致力于大学与学院的创建与改革之外，大批留德学生归国后成为了美国新大学的教师和研究的主力军。基于上述几种因素的共同作用，美国高等教育转型势不可挡，“专业式”研究生教育的出现符合时展潮流，是美国高等教育现代化发展的需要。 二、美国研究生教育管理模式：“专业式”取代“学徒式” 德国是研究生教育的发源地，其研究生教育的管理模式主要是“学徒制”，即以培养“科学研究的接班人”和“工程或技术的研究人员或专门人员”为主要目标，学生通常以自学为主，大学重视导师的作用，强调学生以导师科研助手的形式参加科研实践与教学实践。美国研究生教育管理模式的发展在参照德国“学徒式”的基础上，结合了美国的基本国情与本土传统英式学院，进行重大创新，改变德国研究所实验室狭小和教授个人研究的局限，并消除“学徒式”的学生参与和纯理论性研究的偏颇，形成了具有美国特色的“专业式”研究生教育管理模式，对研究型大学的改革与研究生的规模化培养具有深刻影响。 （一）以研究生院为组织体系 为使研究生教育得以顺利进行，美国首创研究生院。美国研究生院脱胎于德国的研究所，以“培养高水平的专门研究人员”为主要目标，大学的科学研究与学术前沿项目主要在研究生院进行。研究生院作为对研究生进行教学与科研的场所，对研究生的科研素养的培养和先进科学知识积累具有重大影响。研究生教育是在本科教育的基础上进一步进行的高一级教育，因此，二者之间既有联系又有差别，既存在合作又存在冲突。研究生院的建立恰恰平衡了这一矛盾冲突，本科生的教师是研究生教师的主要来源，他们对研究生教育的管理权限较小，仅起到指导和协调的作用，这既能缓和研究生教育与本科生教育之间的冲突，又为研究生院和本科生院之间的联系支起桥梁，“避免了德国大学研究生培养与大学本科生培养的冲突，解决了德国大学未完成的历史课题”。 （二）以校—院—系为主的管理体系 在“专业式”研究生教育管理模式中，校—院—系各单位管理分工明确，权责统一。在学校层面，学校设立校研究生管理委员会，主要职能是对研究生的招生、培养、毕业等宏观层面的政策管理进行决策；在研究生院层面，主要由校级研究生院和院级研究生院分院两种形式组成，前者是校研究生管理委员会的执行机构，负责办理研究生管理的日常工作，后者主要负责教师的招聘、学院课程的设置、科研活动事项等工作；在系层面，系所属于学院的下一级，设立系级研究生教学管理委员会主要负责教学与科研的各项工作，并考核研究生的课程质量以及科研能力。以校—院—系为主的三级管理体系，使得研究生教育工作简洁明了、分工明确、权责细化，使得研究生培养规模化、规范化，既能保证教授在教学领域与科研领域的重要作用，又提高了研究生的科研能力与学术水平，有效地缓解社会对人才输出的迫切性。 （三）以基础知识为主进行教学与科研 研究型大学具有从事基础研究的传统。“专业式”研究生教育注重教学与科研并重,尤其以基础知识为主要学习内容。在研究生培养计划中，对硕士生与博士生均做出具体的、系统的教学计划，基础知识的授课时数是总授课时数的一半，而专业知识的授课时数是基础知识的二分之一。除课程学习之外，对学生的论文写作与实践教育也做出具体要求。即在未完成教学计划规定的课程学习之前，研究生是不被允许写论文的，学生的论文撰写应当在课程学习与实践教育均完成之后进行，并由导师与研究生共同商议论文选题及其它方面的内容。实践教育阶段即科研阶段，研究生首先从入学开始在教师指导下进行零散的基础科研活动，而后可以单独进行一段时期的科研活动，或者是加入到导师的课题中进行科研活动。研究生在导师指导下大量参与科研工作是美国“专业式”研究生教育的重大特色之一。以基础知识为主进行教学，并在导师指导下进行科研活动，对学生基础科学知识的积累、科研能力的掌握与训练、科研素养的培养等方面具有积极意义。 （四）以一流的教师与一流的学生为主体 教师与学生作为研究生教育的主体，其质量高低对研究生教育、甚至是研究型大学的影响不言而喻。“专业式”研究生教育要求聘请一流的教师，择取一流的学生。美国研究型大学严格遴选教师，对教师的科研能力和学术水平十分关注。学校的荣誉在一定程度上取决于教师的质量，研究生教育作为美国研究型大学发展中的重要关注点，对其教师的选聘更加需要引起重视。研究型大学只有一流的教师是远远不足的，一流的学生也是发展研究生教育的关键。“专业式”研究生教育对学生的基础理论知识积累、科学素养、科研兴趣与能力等多方面进行要求，面向全世界招录学生，既吸引了来自世界各地的一流学生的视线，又为一流学生的择取扩大了选择范围，进而择取到一流的学生，培养出更多优秀的教师、技术专门人员以及科研工作者等等。 三、“专业式”研究生教育管理模式的成就———以霍普金斯大学为例 “专业式”研究生教育管理模式作为美国研究型大学崛起的重要因素之一，为美国研究型大学的发展做出重要贡献、为美国研究生培养创造了组织环境、为美国社会人才的规模化输出创造了条件，进而影响美国社会经济、政治等各个方面。以“专业式”研究生教育管理模式的首创大学———霍普金斯大学为例，通过其首批研究生录取的成功、研究生教育的成就、引领美国研究型大学的发展，体现“专业式”研究生教育管理模式在美国研究型大学崛起中的重要支撑作用。 （一）首批研究生录取的成功 霍普金斯大学从建立之初便声称要“建立一所大学而非学院”。从历史角度来说，它是第一所以研究生教育和科学研究为重点的研究型大学，是美国第一所现代意义上的大学。尽管霍普金斯大学是一所新建立的大学，但它受到国内外社会各界的热切关注。在首批研究生录取上，霍普金斯大学不仅招收了美国大学的本科毕业生，更是将生源拓展到包括德国在内的欧洲其他国家。大学收到了来自46个不同的大学和学院的152份申请书，其中还包括哥根廷大学和海德堡大学。优秀研究生申请人的数量如此之多以致于董事会决定将霍普金斯大学设立的奖学金名额从10个增加到20个。首届研究生招录的成功为霍普金斯大学研究生教育的起步解除了燃眉之急，更为美国研究型大学的起步奠定坚实基础。 （二）研究生教育的成就 霍普金斯大学研究生教育的成就从其首届博士毕业生以及随后博士学位授予数量上得到充分体现。1878年6月13日，在霍普金斯大学研究生教育进行短短两年之后，迎来了首届四名博士毕业生，他们分别是亨利•卡特•亚当斯、厄内斯特•希勒、约西亚•罗伊斯和托马斯•克雷格。通过笔试与口试，毕业生们证明了自己对必修课程以及选修课程的精通，并提交了他们精心撰写的论文，展现他们拉丁语、法语和德语的阅读能力和对“现代科学研究方法”的深刻认识。首届毕业生积极投身于大学建设，亨利•卡特•亚当斯担任康奈尔大学的教授，后来去了密歇根大学；厄内斯特•希勒担任纽约大学的教授；约西亚•罗伊斯担任哈佛大学的教授；托马斯•克雷格拒绝了来自哈佛大学的邀请，成为霍普金斯大学的教授。在博士学位授予的数量上，霍普金斯大学迅速获得领先。截止到1889年，霍普金斯大学共授予151个博士学位，同期的哈佛大学授予43个博士学位和12个科学博士学位，耶鲁大学自1861至1889年则共授予101个哲学博士学位。霍普金斯大学的研究生写道：“事实上，尽管不是名义上的，霍普金斯大学是一个类似培训年轻教授的机构。”在霍普金斯大学建立的15年之后，202名毕业的博士中有184名成为了教师，超过了毕业生总数的90%，而且他们中的大多数在美国的大学或学院中任教。 （三）引领美国研究型大学的发展 众所周知，美国研究型大学主要是两条途径发展起来的。首先，新型大学的创办。以霍普金斯大学建立为效仿对象，一批以科学研究和研究生教育为重点的新型大学逐渐创办起来，如1889年克拉克的创建、1891年芝加哥大学的创建，等等。其次，美国早期建立的大学与学院的转型。尽管这些效仿英国模式建立的早期建立的大学与学院在霍普金斯大学建立之前就进行了研究生教育的改革与研究生院的创办，如哈佛大学在1826年率先开始进行研究生教育，然而研究生院却在1871年才缓慢建立。耶鲁学院于1852年正式开始研究生教育并在1872年设立研究生院，但是这些早期建立的大学与学院未能彻底改变当时美国高等教育所面临的困境。唯有当霍普金斯大学建立之后，目光长远的校长们才纷纷参照霍普金斯大学模式进行改革，实现转型。基于这两条途径，美国研究型大学获得迅速崛起，并在世界高等教育舞台上大放异彩，美国高等教育开始走向世界高等教育的中心。 四、“专业式”研究生教育管理模式对我国一流大学建设的启示 “专业式”研究生教育管理模式作为美国研究生教育的主要形式，在美国研究型大学崛起过程中发挥了巨大作用，占据举足轻重的地位。美国高等教育至今仍在世界高等教育领域矗立，正是由于其系统的非凡性：它能够不断产生新的成功机构，其中大多数能够长盛不衰；处于这个系统顶端的是一批形成路径、特色各异的高水平大学。这其中，既包括了德国首创，却在美国发展壮大的研究型大学，同时也包括了美国首创的“专业式”研究生教育管理模式。在一定程度上，我们可以说，若是没有“专业式”研究生教育管理模式，美国研究型大学的崛起能否获得如今这般成就是不可预见的。“专业式”研究生教育管理模式不仅对美国研究型大学的崛起产生巨大影响，对我国的一流大学建设也具有深刻的影响力。 （一）在借鉴的基础上注重创新 当前阶段，创新已是我国一流大学建设与发展的重要要求，“创新教育”“创新创业教育”之类的教育词汇大量出现在政策文件、期刊论文中。基于对美国“专业式”研究生教育管理模式的理解，研究生教育所需要注重的创新精神，主要包含以下几个方面：其一，研究生教育管理模式的创新。尽管“专业式”研究生教育管理模式是美国的首创，但同时也是借鉴德国“学徒式”改造而成的。我国研究生管理模式的创新同样可以吸取“专业式”研究生教育管理模式的优势与特色之处，结合我国研究生教育的特点与实际需要，做出积极有效的改变，促进研究生教育管理的规范化与专业化。其二，研究生培养模式的创新。针对研究生的培养，仅管理上创新是远远不够的，如何正确制定研究生培养计划、确定培养的方向、检测培养的质量等，也是需要创新的角度所在。其三，研究生的创新精神。研究生在进行基础知识的积累，科研活动的训练之后，在单独进行科研活动或参与导师课题时更要注重创新精神，以已有的知识为起点，在学术研究与论文撰写上实现创新。 （二）强调基础知识的教学 “专业式”研究生教育十分注重基础知识的教学，将其看作是进行科研与论文写作的基础，对研究生基础知识的积累提出很高的要求。对于我国研究生教育来说，跨学科、跨专业研究生占据研究生主体的很大一部分，对基础知识的掌握更需要投入时间与精力。对于教师而言，如何在有限的教学期间，帮助学生牢固掌握必备的基础知识、使学生实现学以致用并积极拓展，是教师所面临的难点。对于研究生而言，特别是对于跨学科、跨专业的研究生，如何在教师指导下实现专业知识的转变、专业技能的应用、更甚者在一定程度上与原有学科与专业的结合，是研究生面临的难点。强调基础知识的教学，既为研究生传播了基础知识、丰富了文字阅历、加深了文化印象，是研究生教育的基本需要，又为之后的科研与论文的撰写奠定基础，更好地培养研究生的科研兴趣与素养、提高科研能力与学术水平，是研究生培养目标实现的前提。 （三）重视教师选聘与学生录取 一流大学的建设必须符合高等教育发展的趋势，符合社会发展的潮流，培养社会需要的人才。这既可以转化为大学的声誉，加大学校的知名度，又可以吸引一流的教师和优秀的生源。一流的师资队伍建设应当跟上大学发展的步伐，空有良好的资源设备没有优秀的教师不能造就优秀的人才。教师与学生都是研究生教育的主体，同时也是一所大学存在与否的关键。一流大学的建设，需要不断进行人才的培养与输出，研究生教育作为大学人才培养的主要形式，对学生的培养更需要重视。我国研究型大学正处于重点建设时期，更应当通过制定有效的教师选聘政策、公平合理的人才选拔标准，为大学引进一流的师资、录取一流的学生。不断实现教师教学水平、科研能力、综合素质的发展，更好地培养学生成为高素质、高能力、高水平的现代化人才，将学生的培养与社会的实际紧密联系，更好地培养符合社会发展需要的专门人才。 作者：孟江寅 单位：沈阳师范大学教育科学学院 大学教育管理论文:大学教育管理创新策略探讨 摘要： 大学教育管理包括大学教育的管理制度、教育体制及教学质量等多方面内容。当今，我国大学教育管理虽存在一些诟病，但大学教育管理模式正在进行改革，创新先进的大学教育管理模式即将启动，本文就当前大学教育管理模式中存在的一些问题进行了简要分析，并对创新大学教育管理模式策略提出了粗浅建议，有望为大学教育管理模式改革提供新思路。 关键词： 大学；教育管理；创新策略 1大学教育管理模式现状及存在的问题 1.1散漫不严谨的管理制度 散漫不严谨的大学教学管理变成了治学不严谨的自由市场，这对于大学教育培养国家精英骨干人才的宏伟愿想成为空谈。现今，随着国家对于高等文化素质教育的大力推行，大学或是高等学院如雨后春笋般不断涌现，随着高等院校数量的不断增多，恪守严谨的大学管理制度却被忽视。大学课堂呈现一种教师只管上课，学生交头接耳，丧失了师生之前讨论学术问题的学习氛围。另外，一些教师的临时聘任、临时上课，学生的旷课、缺勤等现象更使得大学教育管理成为了一个没有严谨管理秩序的市场。另外，由于辅导员管理的同学数量过多，无法做到对每一位同学的心理、道德、学业等各方面的辅导，这又怎么称得上是大学的辅导员？辅导员不关心学生，学生不体谅辅导员工作，这种恶性循环严重影响到大学教育管理工作。 1.2扩招导致的大众化教育体制 大学教育讲求的是精英教学，病态的扩招模式定然导致大众化教育体制，这就造成了职业院校与高等学府的大学毫无差别。大学教育讲求的是做学问，只知道盲目招生、收钱、再招生的大学教育贯通体制，又如何谈得上是做学问的精英教育。这也不奇怪，许多大学生在毕业后对自己的大学生活及学到的东西均感到迷茫。 1.3师资匮乏导致的低劣的教学质量 虽然现在的大学管理系统对于教师的教学评价都采用了网上评教，但是，仍然有这种现象，即使学生对老师的教学方式、教学质量不满意，或是碍于麻烦、或是碍于来自老师方面的压力，网上评教总会反馈一些好的评价，而对于确实被学生评差的老师，似乎也习以为常，对于这种劣质性的大学教学管理模式确实成为了大学教育改革道路上的绊脚石。另外，匮乏的师资导致了大学生普遍的无人管理状态，大学生自身约束能力较差，加上教师的疏于管理、玩忽职守，学生逐渐丧失对上课能获取知识的信心，学习从此消极颓唐，大学教育管理日渐衰败。 2大学教育管理模式的创新策略 若想重新燃起大学教育的希望，重新振作中华民族的雄风，找准毒瘤、脓疮，用对药方、手术，必将提升我国大学高等文化素质教育构建宏伟蓝图的信心。 2.1做好招生管理工作，确保精英教育 扩招本意是满足更多有能力的人接受高等教育的愿望，也为实现我国从教育大国向教育强国的转化。而对于曲解了这一愿想的执行人员，大力扩招造成的学院泛滥现象似乎并没有按照原来预想的方向发展。教育的本质是提高能力，大学教育是从专业角度入手，更加注重对于人才的专业能力的培养。做好招生管理工作，确保教学资源对于大学教育管理的需求。另一方面，师资问题，古语就有名师出高徒这一说法，现今更是如此，师资水平严重影响大学教育管理的质量。教师应该加强自身对于专业技能理论及实践上的双重能力，不能只满足于课本知识。再有，对于这个现实的社会，很多大学生可能失去了脚踏实地、努力就有回报的信心，对于这一点，教师应该对学生进行正确的引导。 2.2大力抓好辅导员队伍建设 辅导员老师是经常直接与大学生进行交流沟通的辅导老师，辅导员的素质直接影响大学教育的质量及水平。对于辅导老师的选拔，应该通过推荐出辅导员候选人，再由评定小组进行评审，对其进行综合测评，严把辅导员关口，从源头上掌控好辅导员老师的质量。另外，对于辅导员的培训工作应该切实遵守完善考评体系，凸显工作能力；加大培养力度，理论结合实际；注重个人发展，坚持不断学习的方针政策，从专业化水平、专业素养、工作态度、工作能力等方面对辅导员进行培训。辅导员作为大学教育的引导人，自然应是学生精神、言行举止的榜样，因此，辅导员队伍建设是一项崇高而又艰巨的任务。 2.3营造激励浓厚的学习氛围，培养创新型人才 青年一代是国家的新生力量，代表着蓬勃，代表着希望。大学教育的目的是培养具有创新精神和创新视野的多元化新型人才。因此，大学教育不应只是学习一些技术专业知识，对于大学生潜能的开发、人文教育思想、跨学科合作能力等，大学教育有着义不容辞的责任。激发大学生学习的兴趣，培养大学生的创造能力，培养大学生的社会责任感，这些都需要创造出一个激励的学习氛围，具有一定灵活性、具有创新意识的大学校园环境是培养创新型人才所必须的。形成激励浓厚的学习氛围的目的是能够让学生真正热爱上学习。 2.4提高师资队伍的专业化水平 大学不仅仅是大学生学习的殿堂，也是教师们工作学习交流的场所，因此大学教师也是大学的学生，大学教师若能保持学习的态度，一方面能对学生产生言传身教的影响，另一方面也是大学教师不断完善自我的途径。师资队伍建设既要不断完善教师的专业素质，还应不断提高教师的德育素质及工作积极性。 3结语 大学是学生表选自我、实现自我的平台，也是学生提升自我、完善自我的跳板。大学教育是精英教学，做好招生计划、提高师资水平、营造学习氛围、培养创新人才是大学教育管理模式的创新策略。面对大学教育管理，学校管理层应切实做好原则坚守、认真落实工作；教师们应坚持不断完善自我、提升自我的追求；学生们应努力配合学校管理，实现正确的人生定位。 作者：郭嫔 单位：天津外国语大学滨海外事学院 大学教育管理论文:大学教育管理对大学生的意义 【摘要】 大学教育管理对于大学生更好的融入社会，应对各种问题具有积极的促进作用，也是大学生具备更好的适应能力、应变能力、文化素质、思想道德以及投身与社会主义文化建设提供契机。本文就大学教育管理的认识进行了简要概括，并对大学教育管理的重要性及对大学生立足于社会的意义进行了粗浅探讨，希望为大学教育管理提供新思路。 【关键词】 大学教育管理；大学生；立足社会 1.对于大学教育管理的认识 大学高校作为传播文化知识、培养青年人才的殿堂，是人类文明得以继承与发扬的关键环节。大学教育管理广义上是指对高校学生进行知识技能及思想政治教育等方面的管理培养，狭义上则是有目的、有计划、有组织的对受教育者进行道德、精神、文化素质、专业知识培养，以使其成为社会所需要并且立足于社会、适应社会的高层次精英人才。大学教育管理中，教师作为学生灵魂的工程师、引导者，在学生的各方面素质培养中占据重要的指导地位。大学教育管理始终围绕培养中国特色社会主义接班人的神圣任务，始终坚持对高校学生在世界观、人生观、价值观的思想建设上的培养；始终坚持对高校学生在社会主义、集体主义、爱国主义的道德建设上的培养；始终坚持对高校学生在文化知识、综合能力、专业技术的文化建设上的培养；始终坚持对高校学生在职业能力、交际能力、应变能力的素质建设上的培养。 2.大学教育管理的重要性及对于大学生立足于社会的意义 2.1大学教育管理对于大学生世界观、人生观及价值观的树立 大学将赋予大学生足够的时间和实践去认真思考怎样的人生才是有意义的人生；将重新树立大学生的价值观、人生观、世界观。正确的世界观、人生观和价值观对于大学生将来立足于社会，做到一切从群众的利益出发，全心全意为人民服务是至关重要的。首先大学教育管理对于大学生正确的世界观树立，也就是辩证唯物主义世界观的树立讲求客观、真实、物质，承认世界上各种各样的物质是按照自身发展规律运动和变化，而人的活动应在遵从世界规律的同时具备创新探索精神，另外必须怀揣对于社会主义及共产主义的的信仰，并随时做好为社会主义及共产主义献身的勇气及决心；大学教育管理对于大学生正确的人生观树立，树立为人民服务的人生观是指大学生能够做到真正把人民的群众的利益放在首位，全心全意为人民；大学教育管理对于大学生正确的价值观树立，正确的价值观强调集体利益大于个人利益，人民利益大于个人利益的价值观念，既包括物质方面，同时包括精神方面。正确的世界观、人生观、价值观是大学生立足于社会，并有所担当的精神基础。 2.2大学教育管理对于大学生智商、情商的培养 大学可谓是小社会，大学教育管理不仅对学生的文化知识的智商方面进行培养，还对学生社会交际的情商方面进行培养。由于大学生最终的归宿必定是社会，在大学生的教育管理中应充分考虑大学生在社会交际及应变能力等情商素质的培养。学生之间，学生与老师之间，学生与家长之间的交际对于大学生将来立足于社会具有深远的意义。从教学实际出发，满足学生接受学校教育与社会的对口连接，增强学生对于将来立足于社会的灵活性及适应力，给予学生间交际的空间，并给予学生锻炼的机会，最终将其培养成为一个有温度懂情趣会思考的人。 2.3大学教育管理对于大学生理论与实践的检验 大学教育可以帮助当代大学生有机会释放自己的能力，根据理论知识用实践来检验自己的创意、大胆、新奇甚至疯狂的猜想。大学教育管理应充分遵循理论与实践的完美结合这一教育方针，对于理论知识的针对性及实用性将直接影响学生未来社会职业生涯发展的定位。大学教育管理从人才市场需求入手，结合国外先进大学管理经验，通过聘用专业机构人士对大学生就理论与实践的有机结合进行专业培训，从而为大学生提供更好的职业规划，这也为将来大学生立足于社会，懂得如何规划自己并找准自身定位、实现自身价值居于深远影响。理论与实践的充分结合是大学生立足于社会加强自身综合实践能力及创新合作思维的根本基础。 2.4大学教育管理对于大学生理想与梦想的选择 大学教育可以帮助大学生做出良性选择，对于自己想做的梦想，和自己应该做的理想。梦想是主观的强烈愿望，不受外界多种因素的制约，遵循自己的内心，完全由自身决定而希望做的事情。理想则是理性的综合考量外界因素的影响和制约后，根据自身发展条件选择该做的。先做该做的，待时机成熟，自身具备一定能力后再做自己想做的。大学教育就这一点可以帮助学生用客观的视角、眼界看待整个世界，大学教育管理赋予大学生认知能力并理性的进行选择，从而选择良性的选择。而这一素质培养对于大学生将来立足于社会，在遇到难以抉择是知道什么应该坚持，什么应该舍弃，进而能集中解决很多困惑，从而形成自己的原则，开始学会拒绝。 结语 大学教育管理对于大学生立足于社会的意义不单单是找到一份体面的工作、升官发财、改变命运，大学教育管理的目的是培养大学生的心智，使其心灵变得成熟、眼界变得开阔、浅薄变得厚重、浮躁变得沉稳。大学教育管理帮助学生提高自身的主动性、发掘自身的潜力、找到自身的价值、发现自身想要的。综合而言，大学教育管理对于大学生立足于社会的意义实则是大学生自己所赋予的，正如，你所期待的也必将是你付出努力后所得到的。 作者：郭嫔 单位：天津外国语大学滨海外事学院 大学教育管理论文:微信平台下大学生教育管理建构 摘要： 近些年来，一些高校微信公众平台陆续上线，取得了良好的社会反响；但依托平台形成较为完整、全面的教育管理机制的却屈指可数。本文针对高校微信公众平台这一新兴潮流，探究其构建的原则、优势、策略以及意义，以期待在构建基于微信公众平台的高校教育管理机制上起到积极借鉴的作用与意义。 关键词： 公众平台；原则；优势；策略；意义 1大学生教育管理机制的优势 （1）服务扁平化。 微信扁平化的服务消解了传统管理自上而下、权威式的管理模式，使学生敢于、勇于以独立个体的身份直接与管理者平等对话，参与并讨论学校的各项事务。同时，能够建立反馈机制，及时的发现、解决问题，防患于未然。南开大学微信公众平台设有“校领导接待日”专区，建立了“提案征集——数据统计——话题再议——结果反馈”的完整机制。学生们可以通过这一途径直接与校领导交流、对话，把对学校的意见、看法、以及生活中所碰到的问题及时与校领导反馈，形成了师生共同参与学校的日常事务管理的民主提案运行机制。 （2）管理虚拟化。 微信公众平台通过在形象设计、昵称等方面虚拟性的亲民化设计，能够很好的拉近学校与学生的距离。这些设计受到“萌文化”影响，个人形象、昵称的风格通常比较可爱、卡通、时尚、“萌萌哒”！福建师范大学的微信昵称为“福师大小葵”，图象是具有人物特征的向日葵，隐喻着可爱、阳光、智慧的含义；武汉大学的形象设计是卡通人物“珞珞和珈珈”。这些萌形象的设计体现出高校力图淡化严肃、崇高的形象，向和蔼、亲民的形象转变，以便靠近学生、贴近学生、了解学生，实现与学生的无障碍沟通。 （3）使用生活化。 马化腾说，“腾讯生产的不是产品，而是生活方式”。曾几何时，我们打开电脑的第一件事便是习惯性地登录QQ；而现在，大多数人使用手机打开网络后的第一件事开始不自觉地的打开微信。经过近4年多的发展，微信已经成为个人生活中不可或缺的一部分，一种新的生活方式。生活化的使用方式能够打破传统媒体获取信息时的目的性、仪式性、功利性，取而代之的是一种习惯性的、轻松自在的、随心所欲的生活化态度。学生通过微信平台能够以较为积极主动、轻松简单的方式获取信息、交流思想，使学习不再是一精神负担，而是生活的需要。 （4）沟通实时化。 实时化的沟通，可以避免学生问题的积少成多，量的积累引起质的变化。微信平台中的“微信墙”功能，可以针对某一问题或话题进行实时互动。校领导、教师、学生、学生家长、社会人士之间的相互沟通、交流可以随时、随地地通过“微信墙”来进行。 2大学生教育管理机制的建构原则 （1）以构建校园文化为外心。 校园文化不仅能够折射出一所高校的办学水平、育人水平、管理水平，还能够潜移默化的将高校精神与品格渗入到学生血液之中，对学生的人格、精神面貌的形成与发展有着重要的作用。我们应通过微信公众平台构建校园文化，要将大学一些典型性的精神特征——崇高的人文精神与价值理念、先进的教育理念、时代前沿文化、科技风尚与潮流等融入其中，传播大学校园文化特色，彰显校园文化魅力。通过构建校园文化来润物无声于学生内在的价值观念、学习理念、精神面貌，是促进学生自我管理、文化自觉的重要可取之道。 （2）以促进学生发展为内心。 学生发展理论已经成为当下高校教育管理最为权威的一套理论，被广泛应用于各大高校。该理论把培养学生在“道德发展、精神发展、认知发展”为主要任务。以促进学生发展为内心是大学生管理工作的深一层次，它从有利学生发展的角度去思考如何更好地、有效地开展学生管理工作，更有利于提升管理的效果和效率。 3大学生教育管理机制的建构策略 （1）成立新媒体中心，组建校园微信团队。 通常而言，队伍一般有教师和学生组成；教师为理论指导，学生为执行主体。双方在相互沟通、取长补短、共同参与、民主决议的基础之上来决定平台的总体规划、版块设置、内容创意、文化特色。教师负责把控好平台的总体方向和信息质量，并详细安排学生的职责分工；学生具体负责编辑、美工、文稿、技术、推广、信息推送等工作。师生各尽其责，各显其能；教师能够凭借丰富的社会实践、深厚的理论修养、自觉的人文涵养，把关平台的质量、风格和方向；学生开发自身潜能，学以致用，在实践中锻炼进步，提升自身专业技能。同时，学生还能以自身视角审视平台的内容和需要，设置与大学生密切相关的一些信息，最大范围的满足不同学生群体的需求。 （2）板块设计以创意为先导，以学生需求为基础。 创意是智慧的结晶，像一双翅膀可以让平台飞的更高更远。平台的设计需要依据校园特色进行文化创意，设计粗糙、内容贫乏的平台则注定会无人问津。以厦门大学微信公众平台为例。 （3）树立平台“意见领袖”。 美国社会学家罗杰斯把“意见领袖”界定为“频繁影响他人意见和行为的人”。他具有中心性、活跃性、凝聚力、传染性的特点。他的观点、评论能够引发一定的跟从效应。因此，通过建立意见领袖，在平台的交流、互动中引导学生树立正确、积极的在思想观、价值观、人生观则尤为重要。 4大学生管理机制的建构意义 （1）现实意义——在满足大学生生活需求、促进了大学生发展、革新大学生教育管理模式等方面产生了一些列的积极意义。 学生们通过一部手机、一个平台，不受时空限制便获取校内外的服务与信息。而高校学生事务人员潜移默化的将学生教育管理工作付诸在大学生学习生活的闲暇时间，并成为大学生日常生活中重要的一部分。 （2）深层意义——形成大学生的网络精神家园，进一步丰富并拓展了校园文化。 网络全球化的今天，精神思想鱼龙混杂，部分消极因素严重腐蚀了大学生的精神世界，导致大学生精神堕落。平台的构建，通过较为纯粹、高尚、积极正面文化的引导，形成以校园微信平台为中心的“正能量”网络精神家园，更有利于大学生在生活、学习上的进步发展。同时，平台的建立，进一步丰富了校园文化，彰显高校科技创新与人文精神融合的精神面貌，也增加了校园文化的广度与深度。 5总结 高校微信公众平台的构建不是对传统教育管理模式的消解，而是进一步的融合与革新。它能够形成一张虚拟的校园网，全面覆盖到在校师生，影响到他们生活、学习、思想等各方面。它像一个无处不在的无形的手，随时随地指引着大学生在自我管理、思想认识、价值观念、生活学习等方面的自觉，以帮助大学生在正确的道路上前行。 作者：赵海峰 单位：枣庄学院 大学教育管理论文:当代大学生教育管理工作机制 ［摘要］ 大学生教育管理工作是一所大学人才培养工作的重要组成部分，其工作开展的成效直接影响到高校教育教学工作、平安校园建设、校园文化建设等。本文从“供体、受体、载体”三个维度入手，论述了在新形势下加强大学生教育管理工作，需从学生教育管理工作队伍建设、以人为本的学生教育管理工作方略、多样化的学生教育管理工作实施平台三个方面共同推进，构建起运转高效、保障有力的大学生教育管理工作机制。 ［关键词］ 供体;受体;载体;大学生;管理;教育;机制 大学生教育管理工作是一所大学人才培养工作的重要组成部分，其工作主要包括学生的思想政治教育、行为规范管理以及成长成才服务。大学生教育管理工作开展的成效直接影响到高校教育教学工作、平安校园建设、校园文化建设乃至办学质量。在生物学界，有个热词叫“基因工程”，指按照人们的意愿，进行严格设计，并通过特定生物技术，赋予生物新的遗传特性，从而创造出符合人们需要的新的生物产品和生物类型。作为高校的一项庞大工程，大学生教育管理工作也需要按照大学治理者的意愿，进行科学化设计，并通过一系列举措，赋予大学生以新的时代特性，从而培养出符合社会需求的优秀大学生。从这个角度而言，基因工程的实施过程对学生管理工作的构想组织与实施，具有一定的可借鉴作用。本文试图移植基因工程三大元件“供体、受体、载体”到学生管理工作，从三个维度入手，论述在新形势下如何加强大学生教育管理工作。 一、加强“供体”培养，着力加强学生教育管理工作队伍建设 作为学生管理工作的实施者，学生管理工作队伍建设在学生管理这项工程中起着主导、引领作用，且具有相当的能动性。一支素质过硬的管理队伍，无疑会大大促进学生工作开展的成效。当前，各高校也都非常重视学生管理工作队伍建设，特别是进入新世纪，高校学生管理工作队伍建设摆在了大学生管理工作更加突出的位置予以加强。笔者认为，高校应构建引入—培养—考核与激励一脉式学生管理队伍建设机制。 1．严格学生管理工作人员选聘机制。 学生管理工作队伍建设工作，要做到从源头抓起，严把选聘关。选聘工作须严格标准、规范程序。坚持把德才兼备、乐于奉献、潜心育人、热爱学生思想政治教育事业的优秀人员选聘到学生管理工作队伍中来。要制定科学的选聘标准，综合学历、专业等因素筛选受聘人员。选聘程序上，首先应由学院根据本学院实际情况初步确定引进人员的计划，经学校领导审核后，由学生工作部门组织成立工作组实施选聘工作。选聘工作要结合学生管理工作岗位要求设置考试方式，严格考试环节，努力将受聘者的热衷度与岗位的适应度结合起来，达到二者的契合度。良好的开端是成功的一半，只有在选聘环节上把好关，设好卡，将适合且优秀的人员聘任到学生管理工作岗位上，才能为后期的培养乃至整个工作的顺利开展创造有利的条件。 2．加强学生管理工作培训和培养。 学生管理工作队伍建设工作，要注重岗位培训，严把培养关。要将对学生管理工作的岗位培训作为学生管理工作队伍建设的重要环节，纳入队伍建设的整体安排。要构建起以上级教育主管部门举办的高校学生管理工作示范培训为引领，以学校系统培训为主体，以二级学院培训实训为补充的分层次、多形式的纵向培训体系，以及岗前培训、日常培训和专题培训相结合的横向培训体系，通过逐层多面的培训实施，有序推进学生管理工作能力素质提升。除了系统的培训外，还应经常邀请校内外专家开展专题讲座及系列培训，特别是针对不同时期学生工作的热点、难点问题，要结合专家的讲座，修正工作方式、完善工作机制，以弥补工作上的短板。此外还要注重学生管理工作人员的继续教育和专业深造，鼓励优秀学生管理工作人员进修、在职攻读学位，以此提升其工作能力。 3．完善学生管理工作队伍考核激励机制。 一套完整科学合理的学生管理工作考核激励机制，对加强学生管理工作队伍建设、提高学生管理工作工作水平，起着至关重要的作用。考核是手段，但同时，考核本身也是一种隐性的激励，通过考核机制的有效实施，评选出表现突出的学生管理工作先进个人，用一定的激励措施对其加以表彰，以先进引领、带动整个学生管理工作队伍建设，应该成为高校学生管理工作队伍建设的常态机制。这是纵向的激励，此外，还应有横向激励机制，就是让学生管理工作人员与高校其他序列的人才队伍在政策等保障机制上逐步看齐，比如，在年度工作评优、职称评定、项目申报、攻读学位、干部提拔等方面都能予以适当倾斜，解决其后顾之忧，鼓励支持其安心本职工作。如此才能更好地稳定学生管理工作队伍，保证学生管理工作的可持续性和良性发展。 二、注重“受体”分析，着力构建以人为本的学生教育管理工作格局 受传统教育模式的影响，现行的高校学生管理模式主要表现采用行政管理模式，具体表现为，注重社会发展的单方需要、管理者个人的权威，而忽视学生的个体需要及其主体地位。我们认为，这种管理模式与时代特征、与当下的学生管理工作实际背道而驰，并不符合高等教育发展规律。笔者认为，在当前，高校的学生管理工作应坚持“以人为本”的管理理念，这是一种对受教育者人格、个性充分尊重的教育观，也是一种重视受教育者主动、全面、个性化发展，从而最大化激发其主动性和创造性，充分挖掘其潜能的教育理念。在学生管理工作中，以人为本的教育管理观应具体体现在以下几个方面: 1．树立以学生为中心的管理理念。 以人为本的管理理论，就是要把人看成管理最核心的资源，管理工作是围绕如何利用人、依靠人，进而如何服务于人的发展来开展的。在大学生教育管理中，要求管理者要特别重视研究管理对象，也就是大学生，要做到走进学生，认识学生，了解学生，以学生的要求为出发点，最大化满足其发展需求。要确立以学生为中心的管理实施办法，帮助学生解决在成长成才过程中遇到的问题。在当前的学生管理工作中，多数管理工作者更多地沿用了过去那种强行管制的教育思想，事实证明，如此管理，便是束缚了学生的思想，抹杀了学生的个性发展，很难把学生培养成有鲜明个性和开拓创新精神的未来人才。学生教育管理工作者应当把学生视作一个个独立个体，有独立思想的工作对象，在充分尊重学生、信任学生的基础上，体现出学生的主体地位，牢牢树立“从学生中来”和“到学生中去”的管理思想，并以此为标尺来开展学生管理工作。 2．以学生自身发展作为管理工作的指针。 以人为本的管理讲究以人为中心，管理性质、管理方式等，其中心是人，而非管理自身。在高校，一系列学生管理制度的出台，各项管理计划的实施，面对的都是具体的学生个体;只有通过学生去实践，才能真正检验管理效果。学生的发展有没有达到预期目标，有没有契合人才培养目标、契合社会需求，将作为评估管理效果的主要参考和修正管理方式的重要依据。因此，大学生教育管理，应该抛弃过去那种“忽视学生的个性和发展，忽视学生的个人追求”的整齐划一的教育模式，要特别注重学生差异性，关注学生个性特点，充分发扬民主，培养其创新发展能力，培养其自尊、自信和自爱。把学生的自身发展需求作为大学生教育管理目标，这不仅是学生管理工作发展的趋势，更是时展的必然。 3．建立和谐融洽的师生关系。 学校的中心工作是教学和教育，这是师生共同参与的活动。人格平等是师生之间人际关系的基本前提和根本准则，教育工作者唯有首先尊重了学生，才能换取学生的尊重，进而达到互相尊重，平等和谐。学生管理工作者，在工作中应主动走进学生，关心、了解其学习、生活中存在的困难，并提供必要的支持帮助，只有俯首甘为孺子牛，把学生当朋友看待，让学生接受、信赖、认可，学生才会接受管理者及其教育，才会达到教育管理效果。特别是，针对一些问题学生，最忌管理者把自己摆在教育者的地位，只讲大道理，不去平等、和谐沟通，结果只会适得其反，取而代之的是，管理者要有足够的耐心和爱心，要换位思考，站在学生的角度去思考问题，分析问题，要用温暖的爱心架构起沟通的桥梁，和谐融洽的师生关系一旦建立，任何问题的解决都已然成功了一半。 三、丰富载体形式，着力打造多样话的学生教育管理工作平台 大学生教育管理工作，与社会同发展，与时代共进步。有效开展学生管理，离不开多样化的载体形式。只有广开渠道，将多种形式相结合，才能营造出生动活泼、切实有效的学生管理工作良好氛围。 1．以重大事件、重要活动为抓手，深入开展社会主义核心价值体系教育。 重大事件、重要活动是开展大学生思想政治教育的主要契机，高校应以此为抓手全方位开展社会主义核心价值体系教育，激发学生爱国热情。比如，可在“五四”、“七一”、“十一”、“一二九”等重大节庆日，深入开展党史等主题教育活动，邀请专家学者举办党史教育报告，用中国特色社会主义核心价值体系教育和鼓舞青年，增强大学生对党的领导、对中国特色社会主义理论的政治认同、理论认同、情感认同。还可围绕全团创先争优工作，通过举办各类主题团日、形势报告、知识竞赛、图片巡展、主题论坛、参观考察等形式多样的活动，大力弘扬革命传统精神和时代精神，进一步加强大学生爱国主义教育，引导广大学生坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的理想信念。一些民族地区，同时要以系列活动为载体，通过民族理论与民族政策的宣传讲座、观看专题纪录片、影视片展播、开展报告会等形式，对学生进行广泛、深入的民族团结主题教育。 2．发挥“两课”主渠道作用，着力加强大学生思想政治教育。 在高校的课程设置中，马克思主义理论课和思想品德课是高校思想政治教育的主阵地，两课在加强大学生思想政治教育方面发挥着重要作用。高校应该特别重视两课的课程组织与实施。一是要加强两课的课堂教学改革，包括教学内容的改革和教学方式的改革，使两课的教学更加贴合时代特征，贴合高等教育改革趋势，贴合大学生实际。二是要注重将两课走出课堂，多渠道践行两课宗旨，检验两课开展实效。如，每学期开学初，应通过座谈会、问卷调查等多种形式了解学生思想动态，及时反馈到学校有关部门和上级主管部门。全面深入开展学生思想状况调研和专题调研，加强与学生的对话与沟通，解决他们关心的问题，并为学校及有关部门科学地制定和调整学生思想政治工作方案提供决策依据。还可借助学生座谈会、学生信息团、意见箱、电子信箱等多种渠道了解学生所想、所思、所求，把握新时期大学生的新特点、新情况、新问题、新要求，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。 3．充分利用校园网，努力提升学生管理工作实效。 当前，世界已全面进入信息化时代，网络以其高效、便捷、互动性强等优势，强势渗透到我们生活工作的方方面面。网络同样也是大学生教育管理工作不可或缺的重要平台。为充分发挥网络在大学生思想政治教育中的作用，学校可在校园网开辟相关主题的教育专栏，相关职能部门，如校宣传部、团委、学生工作处都应建立专门网站，并有专人管理与维护。借助网络平台，引导大学生深入学习科学发展观，树立正确的人生观和价值观，从而使网站的思想性、知识性、趣味性、服务性增强，更加贴近学生思想，达到良好的教育效果。各学院也应设立专门网站，设置学生工作专栏，内容力求全面，并做到更新及时。团员干部可开通微博、微信等平台与学生交流沟通。此外，学校应注重加强网络信息技术防范和监管力度，建立较为完备的制度和机构，提供充足的人员和设备保障，多管齐下，促使校园网真正成为大学生“思想交流的园地，政治教育的窗口”。在基因工程中，供体、受体、载体三者有机联系，构成一个不可分割的整体，共同发挥效力，完成新产品的创造。同理，大学生教育管理工作这项工程，也只有从供体、受体、载体三方面齐发力，共促进，将学生管理工作队伍建设、以人为本的学生管理工作方略、多样化的学生管理工作实施平台纳入到一个整体构架中，综合考虑，统筹推进，才能构建出一个科学合理、切实可行、高效运转的大学生教育管理工作机制，并有效发挥功能，使高校的学生教育管理工作达到预期的目标，为办学质量的提高和学生成长成才作出贡献。 作者：王慧春 单位：内蒙古师范大学 学生工作处 大学教育管理论文:大学生思想教育管理作用 摘要： 我国高校校报产生的历史久远。校报的产生对于稳定高校局势，及时高校的相关信息，党和国家思想政治宣传，提高学生的思想道德素质和能力水平等发挥了重要作用。然而，随着经济和社会形势的发展，校报面临着各种冲击以及校报本身的各种弊端。在新时期，高校校报应主动改变自身存在的不适合时展的一系列问题，逐步完善和充实校报各个栏目的内容，反映新时代大学生的思想，继续发挥其在大学生思想教育管理中的作用。 关键词： 校报；弊端；改善；思想教育管理 高校校报产生的历史很悠久，在这么长的时间里，校报在高校的大学生思想教育和管理中发挥了无可替代的作用，表现在推进了高校的宣传，促进了学生工作的开展，讴歌了青春的美好，彰显了时代的精神等方面，受到老师和学生的热爱。然而随着经济的快速发展，电脑科技的不断进步，网络速度的日益提升，传统的纸质媒体受到了严重的冲击，高校校报也在所难免。在这种新的形势下，高校校报如何发展，怎样才能继续做好大学生的思想教育管理工作，成为摆在高校管理人员面前的一个大课题。 一、校报的历史和教育管理作用 高校校报是中国近代高等教育发展的历史见证，它几乎与中国近代高等教育同时出现，是中国高等教育发展的历史见证。从1895年创刊的天津北洋大学《北洋大学校刊》算起，高校校报己走过了一个多世纪的发展历程。新中国成立后到1966年，我国高校校报发展到229家，占当时全国1200多种报纸的近1/5。到目前为止，绝大多数高校都有自己的校报，高校校报总数已经超过1000家。经过近几年的发展，高校校报数量还在继续增加，在高校大学生思想教育管理中不断地发挥作用。《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见》中指出，高校校报作为党委和行政的机关报，是高校加强思想政治教育和开展新闻宣传工作的重要阵地，在高等教育事业发展和人才培养方面具有重要作用。高校校报通过专栏的设置、撰文等方式开展工作，内容上以中国特色社会主义思想理论为基础，宣传国家的重大方针路线，介绍国家的形势和政策，为高校的大学生思想教育和管理起到了至关重要的作用。 二、校报面临的困境 （一）网络新媒体的冲击 现在我国的经济总量逐年增加，GDP已经达到世界第二，人们的生活水平在不断改善，电脑、手机、平板电脑等网络终端大量普及，无线wifi的公共地点的设置，网速逐年提高，催生了人们在网上阅读的习惯。这些便利条件使人们在各种环境下上网成为可能。方便的网上阅读不断冲击着实体媒体，导致实体书、报纸等销量大幅减少。在这种大环境下，高校的校报亦不能幸免，面临着同样的问题。记得以前的大学生，非常喜欢校报，因为校报中有很多自己关心的事情，加之校报又是高校自己办的报纸，面向的对象主要是学校的教职员工和学生，他们感到非常亲切，因此每次校报发行的时候，教职员工和同学们都是带着兴趣去读。然而网络一出现，就以其新闻量大、色彩丰富等优势，抢走了纸质媒体的受众群。大学生思想活跃，适应新事物快，接受能力也最强。据统计，大学生平均每天上网的时间达到5-6小时，读者群都去上网阅读了，受众群都被网络抢走了，校报自然没人读，对大学生进行思想教育管理也就无从谈起。 （二）校报栏目僵化导致教育管理僵化 现在校报的栏目非常死板，每期都是固定的几个栏目，没有新意。而大学生是最喜欢新鲜事物的群体，他们喜欢猎奇，喜欢不同的东西，因此这种僵化的栏目让大学生们没有新鲜感，对大学生进行思想教育管理的作用有限。 （三）编辑人员年龄结构层次的不合理 学报编辑人员是学校的在编人员，中青年年龄层次人数占比较少，同时随着时间的推移，编辑们的思维方式已经与年轻的大学生产生了偏离。很多编辑认为适合在校报上发的文章或随笔，对大学生教育有促进作用，而在大学生看来这些东西已经太落伍了，根本不是他们所关心的事情。很多同学们身边的东西在编辑那里却认为不严肃，不应该在校报上发表。这种僵化的方式，导致学生对校报产生抵触情绪，达不到对学生进行思想教育管理的目的。 三、增强校报的思想教育管理作用的途径 针对校报目前的困境，高校应该切实重视起来，严肃认真地对待目前校报存在的种种问题，采取合理的措施，摆脱困境，发挥校报在高校大学生思想教育管理中的重要作用。 （一）再接再厉，发挥校报在大学生教育中的优势 现在传统的纸质媒体受到网络冲击很大，面对这种情况，学校应该采取措施。首先，加大校报的宣传力度，在学校的报告栏、教学楼的大厅、寝室楼下等同学们注意的地方投放校报，通过团委、学生会分发到班级和各个寝室，让学生们知道自己学校的校报以及取阅的方式和地点，抢占教育宣传的高地。其次，让校报的电子版在校园网上安家，校报电子版要及时更新，与纸质版保持同步，这样就能保证让喜欢在网上浏览新闻的同学也能阅读校报的内容，满足了这部分人的需要，抓住了这部分读者，做到大学生教育线上线下的同步。再次，要牢牢抓住大一新生这一特殊群体。因为在很多高校，大一新生是不准自己带电脑和上网的，因此在课外的时间里，校报对于他们的吸引力要比高年级的学生更大一些。抓住这一群体，就有了一个好的开始。最后，现在有很多人慢慢发现，在网上看的东西一般只是看个标题或者大概内容，而且阅读以后记忆很模糊，也就是说都是浅层次的阅读，或者称为快餐阅读。基于这种原因，现在有很多人已经开始意识到这一点，并慢慢向传统的纸质材料回归。校报要抓住人们这个心理，把读者群进一步扩大，发挥校报的传统思想教育管理的优势。 （二）校报栏目多样化，教育管理内容丰富化 当前学校校报的栏目非常僵化，有些栏目离学生太远，在“90后”大学生看来根本不适合他们阅读，为此高校校报应该逐步改变这种情况。除了传统的思想政治教育、学校重大政策外，应该让栏目多样化，设置一些学生喜欢的栏目，尤其是学生能够自己参加并撰稿的栏目，让学生真正懂得校报不只是学校的教育宣传工具，同时又是学生们展现青春、彰显活力的舞台。在这个舞台中，学生自己不仅是旁观者，更是台上的表演者，这样更能激发学生自我管理的主观能动性，让校报越办越好。比如校报采风栏目可以让学生把身边最美的东西通过镜头表现出来，培养学生对学校的风景的热爱，同时对摄影技术的提高有很大帮助。学生文化栏目可以刊登学生写的散文、歌词、随笔等，让学生养成文人气质，也加强了传统文化对学生的熏陶作用。学校政策问答栏目可以针对学生比较关心的学校的事情做出一些问答，消除学生对某些事情的疑问，对校园的稳定有很大作用。比如某校校内路上有很多高大的杨树，这些杨树成为学校的一大风景，然而却被学校给伐掉了，同学们对这件事情非常不理解，后来学校了解到学生的疑问后，及时在校报政策问答栏目中做出解释，消除了同学们的误解。优秀学生事迹栏目发表一些在学习等各个方面表现优秀的学生事迹，充分发挥优秀学生的榜样作用，激励学生积极向上，积极发挥校报正能量。学生百态栏目可以介绍学生在校园中各个方面的表现，彰显学生青春活力，让学生认同。这样，通过校报栏目的多样化，使其思想教育管理职能不断丰富，增加对大学生的吸引力。 （三）转变教育管理思想，吸收学生编辑 编辑要随着学生思想的转变而转变，适应学生的方式审稿、办报，才能抓住学生，体现校报的教育管理作用。适当调整校报编辑的年龄结构，不断吸收学生作为校报的编辑。首先，学生最了解学生自己的思想，学生们关心的是什么，什么对他们最有吸引力，怎样办才能够办出学生喜欢的栏目，学生编辑在这些方面都有着其他编辑不可替代的优势，同时校报的版面布置、色彩搭配、版面的排版、美工设计、栏目名称的拟定、艺术处理等问题可以吸收有美术功底、喜欢计算机设计、喜欢编辑工作、能够处理好上课时间和编辑工作时间冲突关系的学生。其次，学生担任一部分编辑工作，可以紧随时代的快节奏，及时把握时代的脉搏，抓变学生随着校报走为校报随着学生关心的问题走，更能贴近学生的心理，及时反馈学生关心的问题，为学生的生活提供必要的指导，成为学生课后的良师益友。再次，学生具有精力充沛、思维敏捷、对电脑应用熟悉等特点，担任文字校对等方面的工作能更好地发挥学生的优势。最后，学生担当校报编辑在改变编辑年龄结构的同时，也锻炼了学生编辑的能力，提高了学生的动手动脑能力，为以后的求职就业奠定了良好的基础。 （四）增设校报栏目，设置栏目轮换制 现在的校报栏目都是有限的，且是固定的，这种情况导致学生对校报的热情不断减少，因为学生喜欢不断变化的、跟得上他们思维的事物。为了改变这种不利于校报发展的情况，对校报的栏目应做出如下的调整。首先，思想教育类的栏目是固定不变的、不能更改的，因为校报是学校的媒体，传递的是国家、学校的重要指示和思想，是学生思想教育的主阵地，但在做宣传教育的时候，可以理论结合学校的实际进行，深入浅出地分析，帮助学生理解，增加学生对思想教育的认同感。其次，增设校报栏目，满足学生的不同需求。现在校报的栏目比较少，能够让学生真正喜欢的栏目就更少了，可增设一些学生感兴趣的栏目，增加学生对校报的喜爱程度。再次，设置栏目轮换制。因为校报基于版面的限制，不可能设置很多的栏目，但是为了激发同学们对读校报的热情，提高同学们对校报的关注度，可以增设很多栏目，所以为了让这些同学们喜欢和关注的栏目能登出来，应该建立栏目定期轮换制。也就是这期栏目，下期可能没有，这样既能够解决校报版面问题，同时又能够让不同的栏目轮番出现，提高了同学们的新鲜感，增加校报的读者。最后，打造校报教育管理金牌栏目。高校的校报有很多栏目，各个栏目又有着各自的特色，同时有着自己的固定读者。金牌栏目的打造需要学校的重视，编辑的认真负责，学生们的不断支持和踊跃投稿并反映出现的问题，不断完善栏目内容，增强栏目特色，突出校报的教育管理职能。打造校报教育管理金牌栏目不是一朝一夕的事情，它是几个四年轮回才能完成的，编辑一定要静下心来，做持久打算。校报是学校的思想教育管理的工具，应该突出自己的特色栏目和与众不同之处。也就是提起校报，学生就能够想起那个栏目，让那个栏目能够深入到学生的内心，真正实现对大学生的思想教育管理职能。 （五）适时调整出版版次，加大教育管理力度 高校校报每版的版面都是固定的，但是有时候学校的事情多了，需要报道的事情就多了，这样就会出现本该及时报道的新闻，由于版面的原因没能够及时报道，成为旧闻。每到新学期开学，大四学生毕业季，国家有重大会议、重大历史事件的时候，校报需要报道的事情就很多，这时候就需要适当增加校报的版次或者采用增发增刊的形式。通过这样的调节，事情能够很快地报道出去，让学生能够通过正规途径阅读新闻，知晓学校的事情，及时了解事情的真相，不信谣言，不传谣言，稳定学生情绪，让教育管理落到实处。本文通过对校报在大学生教育管理中面临的困难和出现的问题进行分析，充分认识到校报在当前面临的窘境，不断采取可行性措施，及时地改变这种情况，完善校报的各项思想教育管理职能，使校报能够在新的形势下在大学生教育管理中继续发挥不可替代的作用。 作者：马廷威 单位：营口理工学院 大学教育管理论文:大学生需要理论教育管理研究 摘要： 大学生作为社会的高素质群体，是我国社会主义建设的接班人，对于社会的发展具有十分重要的推动作用。重点学生是大学生群体的一部分，其教育管理的效果直接影响整个大学生群体教育管理的效果。在重点学生的教育管理过程中充分运用需要理论，密切关注重点学生的多元发展需要，从而可以帮助重点学生健康地成长成才。 关键词： 需要理论；重点学生；教育管理；契合 大学生是祖国未来的中流砥柱，是现代化建设的主要力量。而重点学生是指在社会、学校和家庭的共同影响下，由于家庭状况的不同、学校地位的差异、心理排解的差别等原因使大学生的学习、生活和精神面貌上产生的一类相对弱势的群体。主要包括：家庭困难学生、学习困难学生、心理问题学生、纪律处分学生等。近年来，这部分群体的数量呈上升趋势。重点学生的教育管理工作的成效直接决定了整个大学生教育管理工作的稳定与发展。当前大学生总体上是积极、健康、向上，但是必须清醒的认识到，由于社会环境的复杂多变、家庭环境的熏陶影响以及学校环境的良莠不齐，导致大学生产生许多迷茫与困扰，重点学生尤其如此。因此本文以重点学生为研究视角，重点阐述需要理论与重点学生教育管理的契合。 一、重点学生的多元发展需要 （一）人生发展的需要 重点学生正处在一个自身发展的关键时期，他们正面临着一系列的人生困惑，有一系列的人生课题需要面对和解决。如：选择什么样的人生道路、树立什么样的理想信念、做出什么样的价值判断等。重点学生迫切需要在人生导向方面得到帮助和指导，渴望有人为他们释疑解惑。教育管理工作者若能紧密结合重点学生的人生发展需要，必能激发他们的接受兴趣，从而将党和社会所要求的思想道德和价值观念内化为重点学生自觉的人生追求，引导他们健康成长，更好地实现教育管理的目标。 （二）获取知识的需要 当前大学生所处在全球化、知识化时代，竞争意识越来越强，渴望获取知识、努力提高竞争力，是重点学生迫切而合理的需要。教育管理工作者要在尊重、满足重点学生求知需要的前提下，引导重点学生将崇高理想、良好愿望与兢兢业业、苦干实干结合起来，引导他们既勤于学习、敢于实践，又乐于创造、甘于奉献。 （三）渴望成功的需要 改革开放以来，中国特色社会主义事业取得了伟大成就，国家的综合国力显著增强，大学生强烈渴望抓住机遇建功立业。教育管理工作者要努力将理想信念教育与重点学生渴望成长成才、成就事业的发展需要相对接，在教育管理过程中融入赏识教育和成功教育，引导重点学生在建设中国特色社会主义事业的伟大实践中实现自己的人生价值。 二、需要理论与重点学生教育管理的契合 （一）需要理论是重点学生教育管理的基础 人的思想的产生是外界作用于大脑的结果，从而推动着人去从事一切活动，它的形成和发展与人的需要密切相关。重点学生的需要也是其思想活动形成的基础，对思想活动的发展具有制约性。教育管理工作者必须认真研究人的需要，尤其是重点学生的需要。了解、掌握重点学生的需要及其特点就能够为解决他们的思想问题提供科学方法。在对重点学生教育管理过程中，从重点学生的需要出发，可以使教育者把握他们的思想状况与其需要的内在联系，掌握其特点，进而有针对性地开展教育管理工作。因此，重点学生的教育管理必须以需要理论为基础，才能够具有全面性、针对性和有效性。 （二）重点学生教育管理是对需要理论的运用和发展 从教育管理角度来看，需要——动机——行为的心理活动过程中，需要是关键的环节。人的需要的产生和发展离不开教育管理，这是由于在进行教育管理的过程中，自觉或不自觉的解释了人的需要产生的心理活动规律。重点学生教育管理的目的，就是使他们能够正确认识需要，并为实现自身的合理需要而努力。只有通过教育管理及时了解重点学生的多种需要，才能对他们的思想动机进行预测，从而探求他们行为的目的，对其行为进行调控。因此，重点学生的各种需要只有通过教育管理的引导，才能进一步丰富和发展。 三、结语 总之，在掌握需要理论的基础上，对重点学生的需要特点及其原因加以分析，将需要理论运用于重点学生的教育管理过程中，针对重点学生的需要特点提出相应的教育管理途径，才能更好地提高重点学生的教育管理效果。 作者：王建东 刁晓倩 杨文军 单位：大连海洋大学 大连医科大学 大学教育管理论文:少数民族大学生教育管理探索 摘要： 本文分析了各大院校在教育管理新疆少数民族大学生时所面临的严峻形势和存在的主要问题。分别从制度体系、教育内容与管理模式等几个方面入手，探讨将“以生为本”理念引入新疆少数民族大学生教育管理工作中的思路和途径。 关键词： 以生为本；新疆；少数民族；管理 1新疆少数民族大学生的基本特点 1.1少数民族意识强烈 不同民族之间的语言、服饰、食物、风俗和生活习性等，都有着极大的差异。新疆少数民族大学生基本上都是从小就开始接受穆斯林式的生活习俗，衣食住行都严格遵循穆斯林的规矩。在背井离乡、远离故土之后进入内地高校，却发现身边的大多数学生都和自己固定的行为模式相悖。这种情况下，会以强烈的民族意识作为抵御文化入侵的应对方式。 1.2虔诚信仰伊斯兰教 新疆维吾尔族是一个虔诚信仰伊斯兰教的民族。而新疆少数民族的大学生们在成长环境的耳濡目染之下，也会形成狂热的宗教热情。在宿舍里进行宗教礼拜、参与校外宗教组织的集体活动或是在学校里传阅宗教书籍。这些行为不仅会严重影响学生的学习生活，还会对学生的认知能力和理性思维造成阻碍。 1.3家庭情况较为贫困 少数民族地区的经济文化和科技发展水平，跟内地相比有着较大的实力差距。新疆少数民族大学生的家庭经济情况都不乐观，内地高等院校的学杂费、住宿费等，都会给新疆大学生们的家庭带来一定的经济负担。而这种负担自然会转嫁到学生的精神压力上，从而影响到新疆少数民族大学生在大学期间的学习成长。 2管理少数民族大学生时面临的问题 2.1负责管理工作的教师，队伍亟待加强 在内地高等院校里，负责管理教育新疆少数民族大学生的专业教师数量不多，队伍建设极不稳定。据2011年~2015年的调查资料显示，新疆内地学生工作办公室每年都会全国范围内的两百余所高校派遣专业的管理教师。但是，截止今日，平均一名管理教师就要面对三百多名分散在不同院校、不同专业和不同年级的新疆大学生，任务困难而艰巨。部分规模相对较小的高等院校甚至没有配备针对新疆少数民族大学生的专职教师，仅仅选调了一些班主任或辅导员对新疆大学生进行一般化的日常教育管理。 2.2内地院校管理部门普遍存在的误区 大部分内地院校的管理阶层，并不了解新疆少数民族的文化习俗和宗教信仰，没有形成系统化、规范化的统一管理理念。有的高校会过分干预新疆大学生的个人生活。因为对民族性的宗教信仰认识不清而劝诫学生相信科学，放弃伊斯兰教。有的高校则担心民族团结问题，不会主动与新疆学生沟通交流，以自由松散的管理状态听之任之。这些错误的教育管理方式，都归根于统一教育理念的缺失。 2.3新疆少数民族大学生的自身问题 进入内地高校参与学习活动的新疆大学生，由于受到民族性地域文化的差异性影响，新疆少数民族的大学生会在完全陌生的环境中迅速建立起戒备性极高的民族意识，交际圈也往往局限于同民族的小团体，缺乏跟教师、学生主动交往的积极性。再加上少数民族地区的教育水平有限，有些学生汉语交流能力不强，离开故土的新疆大学生们很快就会发现自己在基础文化知识上的欠缺，进而产生失落、自卑、排斥等负面情绪，更加拒绝和教师之间的沟通交流。 3教育管理新疆少数民族大学生的探索 3.1完善少数民族大学生的教育管理制度体系 内地高等院校教育管理新疆少数民族大学生的基本原则是刚柔并济、恩威并施。即站在实践的角度上进行探索的话，各大高校教育管理新疆少数民族大学生的根本目的是保证高等院校在社会上的形象和信誉。所以，教育管理新疆少数民族大学生的制度体系应该严守育人的核心理念，在培养优质人才的任务前提下，针对新疆大学生的学习生活、校内纪律、课程考试和学位授予等规划出必要的行为基准，并监督这些制度体系的实现进程，加大相关机制的执行力度。而柔性制度体系的制定则要求教师准确掌握每一位新疆大学生的政治思想、民族构成、家庭情况等客观事实，深入了解新疆少数民族大学生特殊的个性特征以及不同的兴趣爱好。只有这样在宏观整合新疆大学生真实的心理需求和学习要求，在微观上对其进行区别式的分类管理，教师和辅导员才能通过柔性机制的推行，为新疆大学生提供有效的教学辅导与思想引导。 3.2结合大学生的特点设置教育管理的具体内容 许多高等院校在新疆少数民族大学生的教学内容上，采用的是与其他学生一样的统一教材。这种教育管理方式明显忽略了新疆少数民族和内地汉族之间的民族性差异，也没有考虑到普通高考升学汉族学生跟“民考汉”新疆学生之间的个体性差异。长此以往，由于语言的差异也会给新疆大学生们带来巨大精神压力。因此，高校教师可以在开学之初，号召校内热心的学生，和新疆少数民族的学生组队学习。如果条件允许的话，也可以专门开设一门针对少数民族大学生的汉语教学课程，帮助初入内地的少数民族学生们尽快掌握汉语交流的基本能力。具体的学习教材，也应该根据不同民族学生的群体特殊性进行修改和选编。例如，在文学课程中增加新疆少数民族作家的文章篇目，在专业课本中一些比较晦涩难懂的字词下标注维吾尔族的说明语言等。这些教学内容的适当改进，可以让新疆少数民族学生感受到学校无微不至的关怀，从而卸下紧张而戒备的心理包袱。 3.3科学创建符合少数民族学生特点的教学模式 “以生为本”的教学理念明确提出，教育管理的效率高低直接取决于学生主观能动性的发挥程度。因此，高等院校的领导与教师在教育管理新疆少数民族大学生的时候，应该想方设法地激发和调动出学生主动配合的积极性。为了实现这一理想中的教学状态，教师应该加强师生之间的交流互动，尊重学生在学习过程中的主体性地位，给予学生自由的选择权利，重点培养新疆大学生提出问题的思辨能力与解决问题的实践能力。其次，高等院校的教师们应该将严格的课堂规范和轻松的学习氛围相结合，创建出符合新疆少数民族大学生实际情况的课堂教学模式。最后，评价新疆少数民族大学生的方式不能简单局限于考试成绩的高低，还要综合参考学生平日里的学习态度，以及在教学课堂上的具体表现，进行科学合理的诊断性评价和过程性评价。 作者：王雯 陈小南 单位：厦门理工学院 大学教育管理论文:大学生心理健康教育管理论文 ［摘要］ 大学生心理健康教育是高校教育的重要一环。大学生由于生活环境、学习方式、人际关系等诸多因素的变化，容易出现心理问题。作为高校教育管理的心理健康系统，在此基础上要认真把握好自身的角色定位，努力为高校学生解疑答惑，积极发挥其重要作用，促进大学生的心灵成长。 ［关键词］ 心理健康教育；大学生；教育管理；角色 一、心理健康是大学生成才的基础 戴尔•卡耐基认为，一个人事业上的成功，只有15%是由于他们的学识和专业技术，而85%是靠良好的心理素质和善于处理人际关系。关注心理健康已成为当今世界的大趋势。然而，大学时期是人的心理与生理发展趋向于成熟的重要阶段，在如此关键的时期，拥有一个健康的体魄与健康的心态显得尤为重要。心理健康教育作为高等学校德育的重要组成部分，一直以来受到社会的广泛关注。我国高校的教育理念是将大学生培养成具备良好的个性心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，具有较强的心理调适能力的人。加强大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的重要举措，是促进大学生全面发展的重要途径和手段，是高等学校德育工作的重要组成部分。因此，在这一理念的支撑下，高校的心理健康教育系统在大学生群体中扮演着重要角色。 二、大学生存在心理问题的表现 随着社会科技日新月异的进步、生活节奏的逐步加快，竞争变得更加激烈，而就大学阶段来看，大学生们主要面临着学习、生活、就业这三方面的压力。目前，我国大学生心理问题主要表现在以下几个方面：首先，环境变迁。这一问题主要集中在刚进校的大一新生上。生活环境的变化，让他们对陌生的城市产生消极、害怕的情绪，要适应周围的变化则需要花费一段的时间，良好的生活环境对大学生的发展有着重要的影响。同时，人际关系的变化也让许多大学生难以适应，面对来自各地风格各异、特点各异的新同学，如何建立协调、和谐的人际关系则成为了让他们的头疼的问题，人际关系的交往对大学生的生活有着重要的影响。当然这其中还包括对新的学习生活的适应，大学生的学习不同于初高中，初高中的学习多依赖于教师，而大学生的学习则主要表现在自主学习上面，这一学习方式的转变让许多学生难以适应。如何进行自我调适、如何适应外部环境问题，这些都是高校对大学新生所进行的第一课教育。面对这些问题，许多高校都进行了相应的主题教育活动以及相关的团体辅导培训。以宿迁学院为例，在新生军训期间，心理健康中心会以“和谐班级，你我共创”为主题进行团体辅导培训，这一活动使班级学生意识到班级群体是一个“家”，同学之间是彼此互帮互助的家人，学生们可以通过各种游戏得到放松，同时，在这一基础上让学生逐渐打开心扉，让同学们和谐良好的相处。这一主题活动的开展为最终建设积极向上的班级群体奠定了良好的基础。其次，人际关系。大二学生逐渐开始适应大学生活，在此基础上，诸多问题层出不穷，而其中最为明显的则是人际交往问题。随着自己的个性特征逐步显露出来，对于朋友的选择，有了自己的取向，面对宿舍里、班级上性格各异的同学，同学们开始变得不适应或者不习惯，冲突会更加明显，不利于良好人际关系的建立。面对这一问题，高校会举办心理情景剧。从心理学的专业知识来看，心理情景剧是精神分析学派的一种治疗方法，让来访者把自己的焦虑或者困惑用情景剧的方式表现出来，心理咨询师在一旁进行点评，并借此对来访者的心理问题进行指导治疗，来访者在咨询师指导以后继续表演情景剧，直到最终对自己的问题解决有所帮助。而高校中举办的心理情景剧，团体成员扮演日常生活问题情境中的角色，让成员把平时压抑的情绪通过表演得以释放、解脱，同时，学习人际交往的技巧及获得处理问题的灵感并加以练习。同学们通过举办心理情景剧，把生活中的事情搬上舞台，敞开心扉，和同学们一起交流分享。这样，心理情景剧为同学们的个性释放提供平台，台上台下可以进行互动、一起解决，使更多的同学从中得到启发。同时团体辅导以及户外拓展训练，促进同学们能够相互分担、互相扶持，从而共同成长。再次，认识自我。大三阶段的学生，已经强烈意识到“自我”，也注意到了自我的脆弱，因此产生出强烈的充实自我、发展自我的需求。有的同学在追求发展自我中顾此失彼，没能达到期望的目标，产生了不良心理反应；有的同学在发展自我过程中，放大了自我弱势、忽略了自我优势，害怕暴露自己的弱点而采取防御机制，缺乏必要的社会支持，甚至产生了烦恼与恐惧不安等严重问题。由于现实自我和理想自我存在一定的差距，部分学生会选择采用极端的方式解决问题。作为学生的引路人，学院一般会选择开展心理课堂、心理咨询热线又或是心理沙龙，让同学们勇敢地面对自己的问题。对于学生的问题，心理健康教师也会相应地给予咨询与治疗，运用合理健康的方式让学生更好地认识自我。最后，职业规划。怎样进行良好的职业规划对于许多学生来说是困难的，往往无从下手。职业规划对于大四学生而言就成为非常重要的一环。良好的职业规划对于学生树立良好的就业观、世界观、人生观有着积极的引导作用。因此，在这一方面，学校要积极开设选修课，为同学们答疑解惑，将职业规划作为一门课程提供给学生选择，甚至在大二就提前开设此类课程，让学生更好地了解自身、了解社会，为职业规划的进行奠定良好的基础。一份优秀的职业规划不仅需要有正确的认识，还需要教师的引导与评价。在这个问题上，高校要定期通过调查问卷、访谈等形式全面了解学生的需求，让学生能够建设适合自身发展的职业规划体系，让心理健康教育系统更加完善，同时也更好地为大学生提供服务，通过系统、完善的教育，让学生了解自我，走向成功。 三、心理健康教育系统在大学教育管理中的角色定位 通过前文的描述，我们会发现这样一个显而易见的现象：每一个年级段的大学生都会有或多或少的心理问题。因而，高校的心理健康系统就起着举足轻重的作用。面对高校众多的学生组织与学生社团，心理健康教育系统是一个独一无二的存在，它以自己专业的理念参与着学校的教育管理工作。所以，对于心理健康教育系统在大学教育管理中的角色定位，我认为应当分为以下几种： （一）心理健康教育系统扮演引导者的角色 心理健康教育系统主要以教师和学生干部为主。面对大学生的心理困惑，我们往往会采取团体辅导和咨询的方式进行，这就要求教师和学生干部必须具备良好的专业素质，并对高校的心理工作制度、基本的咨询方式有具体的了解。对于全国开展的“5•25”心理健康节，教师和学生可以以此为契机进行心理健康知识的宣传。心理健康系统承担着本校的心理健康的重任，教师和学校则是主要的领导者，要善于利用各种主题日的活动来帮助学生们解疑答惑。通过问卷调查，我们发现，很多学生对于心理健康教育系统并没有深度的认识甚至不了解，这就提醒我们，要多开展相应的活动，让学生能够主动参与进来，主动咨询，从而让学生更加了解自己，学会帮助自己，充分发挥心理健康教育系统的作用。 （二）心理健康教育系统扮演朋友者的角色 高校的运行离不开各个学生组织之间的配合，如果说学生会是以行政工作为主，学生社团是以丰富学生的课外生活为基本目标，那么心理健康教育系统则是以建设学生心灵工作为宗旨，同样是他们学习生涯中的重要一环。良好的心理健康建设，可以让学生快速适应学校，在大学这个平台上提高自己、发展自己，为自己的未来奠定基础。所以，在这一方面，心理健康教育系统要学会将学生当作自己的朋友，让他们能够相信心理健康机构，信任心理健康的教师，从而让学生们学会倾诉、学会倾听、学会减压、学会交往，这些都离不开心理健康教育系统的帮助。因此，想让学生能够健康地发展自己、学会规划职业生涯，那么我们就需要将每一个来寻求帮助的人当作是自己的朋友、自己的家人一样呵护，并在此基础上提供合理的建议。 （三）心理健康教育系统扮演管理者的角色 心理健康教育系统作为高校教育管理中的重要一环，对于学生的教育管理也是其中的工作项目之一。例如开学的新生讲座、毕业生的职业规划等活动，其中都有心理教育工作者的身影。因此，在这一方面，心理健康教育系统要充分发挥好管理者的角色，引导学生、帮助学生，积极举办相关活动，引领学生的成长，让学生意识到心理健康教育的重要性，以及它在成长生涯中的关键作用。以宿迁学院为例，在开学之初，我校会让学生做问卷调查，深入了解大一新生对于新生活的适应程度如何，这一做法能够充分地帮助辅导员认识、了解自己的学生，为教师了解学生提供一个良好的平台，通过专业的数据分析，辅导员可以清楚地看见自己的学生会有哪些困惑、哪些难题，这对于学生日后的成长发展起着重要作用。优秀的管理方式可以让大学生更好地适应学习生涯，更好地树立自己的目标，确立自己的地位，这些认识对于大学生来说是非常重要的。 四、结语 心理健康教育系统是学校管理工作中关键的一个环节，优秀的心理健康教育系统可以帮助学生的成长，让学生生活在和谐健康的氛围中。因此，心理健康教育系统必须充分发挥在大学生教育管理中的作用，正确做好自己的角色定位，完善心理健康教育系统。希望以此提高大学生的心理健康素质与生活品质，帮助他们健康成长，促使他们日后成为一个具备高素质与好心态的人才，这才是大学生心理健康教育的主要目标。 作者：张剑宇 华夏 刘翠英 单位：宿迁学院文理学院 大学教育管理论文:大学教育管理问题与应对方式 摘要： 由于产业结构的不断调整，高等院校竞争力也不断增强，但大学教育管理中存在的问题仍然是显著的。主要有以下三点：一是高校资源利用率不高，人才培养模式陈旧，专业建设水平低；二是人力管理不到位，造成人力资源浪费；三是根本的管理理念不清晰，没有坚持以人为本的管理理念。本文将就存在的问题而提出相应的应对方式，促进高校建立科学高效发展方式。 关键词： 大学教育管理；问题；应对方式 随着社会的不断进步，产业结构的调整，改革的不断深化，社会对人才的需求不断增加。大学教育在我国经济社会发展中的重要地位不断凸显，在科教兴国、人才强国战略中有着重要角色。但是当前的大学最为重要的教育管理体制存在着很多问题，本文在摘要中已经提及。本文将针对上述问题提出以下应对方案。 一、提高高校资源利用率，推陈出新人才培养模式 近年来大学的合并和重组是一个较热门的词，尤其是在二流高校中。但是专业杂乱，专业的层次参差不齐，造成大学培养的人才也是差距很大，使得很多大学生学到的东西和社会需求脱节。学校资源利用率低，没有发挥出各个学校具有的优势方面。国家对高校政策的放宽，高校之间的竞争显然愈演愈烈。如果学校的综合实力不是很强，显然创办具有办学特色的专业是高校提升自身竞争力的重要发力点。这种具有特色专业的院校也是深得社会的认可。因此，大学教育管理应该不断深化专业结构，根据自身的优势，重点组织自己的优势专业。同时，不断的对已有专业进行调整，使得优势专业和专业人才优先发展。优势专业的发展和优化，意在提升学生自主学习能力，和自我提升能力，为社会提供优秀的人才。在人才培养模式上，可为学生设置弹性学习模式。根据学生自身的兴趣爱好，在课程要求，教学方式上等做出适应不同学生的方案，使得每个学生都可以深层次的挖掘自身的潜能。 二、引进吸收科学管理体制 当前，大学中大都存在着人力等资源分配不合理，甚至是浪费的现象。很多空职，虚职、因人设岗现象造成了学校资源的严重浪费。另外，在很多中级管理人员仍然担任教学任务学校管理任务，这使得大学的教育水平和质量难以保障，同时学校的管理也难以科学有效的进行。甚至一些大学中，中层干部自己是自己的教学监督人，这是对教育的不负责任，是教学资源的不合理分配的体现。 1.大学的管理要建立严格规范的管理体制，使得决策权、执行力，和监督三个方面相互联系也要各自分立。可以由有关专家和专门的委员会组成决策层面；由大学的中层管理部门组成执行层面；学校全体教职员、学生、社会相关人员等众多团体可以组成的监督结构。在这种三种的管理体制完善的基础上才能使大学在教育管理体制上更加合理、有力、到位。 2.可以充分发挥学生的能力。有一定学术能力的优秀本科生、研究生、博士生，在各项实践过程中具有一定的实践和管理能力，自身在学生中，对学生的生活习惯、学习习惯等方面比较了解。没有硕士、博士授予点的学校也可以设置高年级辅导低年级的导员职务，在有硕士、博士点的学校设置硕士带本科生，博士辅导硕士的导员职务。通过这种工作形式，不但为学生实践创造更好的学校平台，有利于对兼职辅导员学生的工作实践能力的提升，而且能够降低学校在日常管理工作中的成本，提高学校的管理效率。 3.提高教育管理人才队伍专业水平。在改革开放的深入推进，经济、社会的全面发展的背景下，高素质的教育管理人才需求量也是日益增加。因此众多大学迫切的需求建立一支高素质的高校教育管理人才队伍。从理论上来说，高校需要借鉴发达国家在高校教育管理中的经验，以及新模式、新理论、新方法、新技术等创新之处作为自己的理论基础。同时还要结合我国具以及各个高校的具体情况，因地制宜地创造性地发展适合自身教育管理理论。从实践角度来说，高校教育管理队伍应该拥有一支教育管理培训队伍，可以我国经济、社会形式、以及学生发展特点设计科学合理的培训内容和培训形式，使得教育管理者队伍的实践能力、实践经验等得到提升。按个人角度来看，教育管理者个人应该不断学习教育管理理论知识，积极总结自身在教育管理工作中的经验，谦虚的向优秀的教育管理者学习解决问题的方法等，也要结合个人的特点，建立适合自身的工作方法，使自身教育管理工作水平不断提高，不断专业化。 三、秉持“以人为本”的教育管理理念 管理本身是一门艺术，如果教育的管理者与被管理者本身是对峙、冲突的，如果教育管理者只是认为自己只是负责颁布、发号施令的，而教师和学生则是无条件的服从的，产生的恶果将是危及整个学校的建设以及师生的正常利益得不到根本性的实现。这样的管理下培养复合型人才的期望更是无从谈起。大学教育管理应该是以优化资源配置，促进师生的发展为根本目标的。因此，大学教育管理改革必须要树立以人为本的理念，把“以人为本”作为一种新的教育管理理念，体现的是学校管理的先进性，表达的是在管理过程中对所有人的尊重。只有建立不断促进师生的自我实现为目的的现代大学教育管理理念才能实现充分调动师生的积极性和主动性。在管理过程中，只有从以人为本的理念出发，才能最大限度地激发教师和学生的工作、学习的热情，最大程度的实现知识的创新和创新型人才的培养，保障大学教育管理的活力、生命力。因此这要求大学教育的管理者在制度设计时，应考虑到给学生留出充分的自主选择的学习空间，让学生的兴趣爱好得到更好的发展。 总而言之，伴随着社会产业结构的调整，改革的不断深化，大学拥有越来越多的自主权，要实现适应社会发展的需要，促进以教师和学生作为主体的校园得到长远发展，必然要不断的深化教育管理改革。高校改革中必然要充分秉持以人为本的管理制度理念，需要不断逐渐的完善大学内部的科学高效的管理体制，积极学习、引进、创新人才培养的模式，才能为社会发展，人才强盛做出更大的贡献。 作者：党文婷 单位：吉林大学珠海学院 大学教育管理论文:大学生教育管理法律问题研究 ［摘要］ 法律问题在民族院校大学生教育管理中意义重大，其是制约高校发展的关键因素之一。因此，必须对民族院校大学生教育管理的法律问题深入认识，才能确保相关工作顺利展开。基于此，本文就民族院校大学生教育管理的法律环境进行了简要论述，然后从安全管理、学籍管理和后勤服务管理三个方面论述了教育管理的现状和存在问题，最后针对性地提出了民族院校大学生教育管理法律制度的完善策略，以期能够对民族院校的大学生教育管理工作起到积极作用。 ［关键词］ 民族院校；教育管理；法律问题；策略 就目前的实际情况而言，民族院校大学生的构成比较复杂，虽然汇集了众多不同少数民族的学生，但是其中仍以汉族学生为主。从民族院校的教育工作队伍构成上看，少数民族的教育者占比较低，仍旧是汉族教育工作者占比较大。由此可以看出，民族院校中汉族学生和教师数量较大，少数民族学生和教师数量较少，这就导致不同民族学生之间存在产生各种冲突的可能。不论是文化信仰的不同，还是传统观念的影响，不同民族的学生之间存在不少相互矛盾的地方。加之大学生处理事情的能力尚不完善，可能由此引发一系列法律问题。因此，在大学生教育管理工作中，就应该强化对法律问题的研究，通过完善教育管理的法律制度，实现民族院校大学生教育管理的法制化，从而促进民族院校不断发展。 一、民族院校大学生教育管理的法律环境 （一）民族院校大学生管理的法律依据 对于民族院校而言，进行大学生管理必须具有坚实的法律基础，只有在法律基础上展开各项管理工作，才能确保大学生管理合法合理，能够发挥出切实的效用。适用于民族院校大学生管理的法律法规较多，但是最为主要的法律依据宪法、教育法和高等教育法制定的，尤其是《教育法》、《高等教育法》、《普通高校学生管理规定》和《学位条例》的颁布，更是为民族院校的大学生教育管理提供必要的依据。除此之外，各个民族院校在这些法律法规的约束之下，也制定了符合院校实际情况的各种教育管理制度。在这些法律法规中，不仅对民族院校和法律事务机关之间的关系作了说明，也对大学生和民族院校教师的权利、院校行政法律关系和民事法律关系等问题进行了阐述。民族院校大学生教育管理的各项法律法规，不仅可以为教育管理的各项工作形成指导和支撑，更为重要的是其具备强大的监督职能，确保院校教育管理工作始终处于正确的轨道上。教育管理的各项法律法规不仅对大学生生活和学习做出了规定，也对其中存在的矛盾和处理办法作了论述。法律法规的存在并不是为了震慑学生或是教师，使其不敢做出有违法律法规的事情。而是通过法律法规的监督管理职能，让学生或教师认识到正确的学习或工作路径，对自身行为进行自主规范，使其自发排除当前存在的各种问题。 （二）民族院校教育管理需确保大学生的基本权利 自主权是大学生具有的基本权利之一，虽然在教育管理工作中学生是被动接受管理的对象，但是其也具有主动作用，应该在教育管理中得到重视与尊重。民族院校在进行大学生教育管理工作时，需要依照相关法律法规行使职权，避免对大学生的自治权和自主权形成侵犯。不仅如此，对于大学生而言，都已经是成年人，其自身就存在强烈的合法权益意识，也希望在教育管理工作中发挥出自身的主动作用。加之民族院校存在大量少数民族大学生的现实状况，在进行教育管理工作时，更是应该对不同民族学生的权益加强保护，避免不同民族学生之间因为权益差异而产生不和谐因素。在民族院校制定各项规章制度的时候，也需对大学生的基本权利加强考量。就目前的实际情况说来，不少高校在制定规章制度的时候，还是存在保护院校权益，牺牲学生权益的情况。对于民族院校而言，这种情况很容易引起不同民族学生之间产生矛盾，以及学生和教育管理工作者之间产生矛盾。不仅如此，在民族院校的某些条款中，甚至存在侵犯学生合法权益的情况。比如，强制退学是目前大多数高校存在的一条规定，其对学生的受教育权形成了一定侵犯。再比如禁止学生在校园内谈恋爱、禁止在宿舍玩游戏等都是对学生合法权益的侵犯。虽然这些规定看似是在维护院校的学习环境和生活环境，但却是一种舍本逐末的行为，即破坏了学生和院校之间的有机联系，最终导致学习环境和生活环境都无法达到教育管理工作的预期。 二、民族院校大学生教育管理现状及存在的问题 （一）安全管理中的法律问题 安全管理是民族院校教育管理的重要构成部分，其也是确保教育管理顺利进行的关键。当前，各个民族院校在安全管理方面都制定了较为详实的规章制度，对安全行为、安全风险以及处理办法等做出了明确的规定，这种一定程度上对大学生的安全管理起到了作用。但是，目前安全管理方面存在的法律问题还比较明显，尤其是存在一些真空区域，没有对相关的行为或是处理办法等做出明确规定，这就导致大学生安全管理存在盲区，可能引发安全问题出现。对于民族院校而言，大学生在校期间，学校具有保护学生人身安全和财产安全的基本责任。大学生在参加学校的各项教学活动或者是学校自行组织的其他活动时，如果相关组织者或是学校尽到了管理或告知的义务，学生由于自身原因出现意外事故，这种情况下学校是不需要担负责任的。若是大学生擅自参加一些在校外举行的活动，或是并非由学校官方组织的活动，如果出现安全问题，学校也不需要承担责任。就院校而言，其具有提醒、告知以及保护学生安全的责任。提醒主要是在展开各项活动时，学校应该提前就可能出现的安全风险对学生进行提醒，让学生事先做好准备，避免临时慌乱出现安全事故。告知就是学校有义务对当前存在的安全隐患将其告知给学生，并且需要将相关的注意事项一一告知学生，确保学生能够对安全风险形成基本的应对能力。而保护是学校最为重要的一项工作，不论是在学习中，或者是生活中，学校都有义务对学生的人身财产安全进行保护。比如，学生放在宿舍内的财务被窃，这就是学校的安全保护工作到位引起的，因此学校应该承担主要责任。学生因为口角冲突在学校内发生打架斗殴致使部分人员人身遭受伤害，这也是因为学校教育管理不到位引起的，学校应该对这一事件负主要责任。对于民族院校中安全管理存在的各种问题，需要通过法律法规对各方责任予以清晰界定，同时利用法律武器维护各方的合法利益，确保大学生人身和财产安全能够得到保障。 （二）学籍管理中的法律问题 学籍管理一般涉及到招生、退学以及学位授予等多个环节，在这些环节中，法律问题比较明显，导致大学生利益受到侵犯，不符合教育管理工作的基本原则。在招生环节，法律问题存在复杂性的特点，其不仅牵涉到学生与教师，还涉及到招生制度等。比如曾经轰动一时的甘德怀事件，就揭露了院校招生存在的法律问题。甘德怀在北大法学院博士招生中笔试第一，但是却在复试中落榜，对此其认为复试环节有违法律规章制度，并和北大法学院展开了交涉。虽然从学术研究的角度说，复试环节更加倾向学生研究问题的能力，淘汰甘德怀无可厚非。但是，从招生的相关制度讲来，这却是不合理的。由此就可以看出，院校自身在招生过程中自主权过大，超出了法律限定的范围，从而导致不合乎法律的情况出现。因此，院校必须要对自身的招生制度全面剖析，基于相关法律法规查找存在的问题。在退学这个方面，不少院校都存在强制退学的条款，民族院校也不例外。不论强制退学条款是否实用，但从法律角度看，其就存在违背法律精神的情况。比如某大学10级一个女生，因为和男友发生性关系导致怀孕，学校最后以道德败坏、品行恶劣为由勒令该女生退学。从法律角度看，不论是教育法、高等教育法或是其他相关法律，均没有对学生发生不正当性行为应该退学进行规定，所以高校以此理由勒令该女生退学，在法律上就站不住脚。不仅如此，该女生已经超过18岁，属于成人范畴，那么其与男友发生性关系就属于个人行为，学校无权对其进行干涉。除此之外，部分学校还对学生发生打架斗殴制定了退学处罚条款，这在法律上也是站不住脚的。在学位授予方面，不少院校存在不授予学位的规定，其中既有学生方面的因素，也有教师方面的因素。学生自身因素导致的不授予学位，这不属于学校的责任。但是教师方面因素导致的不授予学位，确是值得商榷的。比如在前些年，某高校一学生在答辩过程中，导师超过半数给予了否定意见，最后导致该学生没有被授予学位。就这一事件看来，学位授予应该符合法律规定，但是由于导师否定意见导致不授予学位，其在某种程度上说来具有比较强烈的个人意识色彩，与学位授予法律规定存在偏差。 （三）后勤服务管理中的法律问题 在民族院校中，后勤服务管理是保证教育管理和教学活动的基础，其最为主要的法律问题是后期服务集团和院校之间的责任划分以及管理职权等。就目前的实际情况说来，民族院校后勤服务主要是划分给专门的后勤集团进行，后勤集团具有管理、经营和决策等权利。但是，在不少高校中，虽然将后勤服务分化给了专门的机构，但是在管理工作上，仍由学校进行统一管理，这就导致学校和后勤服务集团之间在职权、责任等方面存在重叠，最终导致相互推诿的情况出现，致使后勤服务管理出现各种法律问题。在后勤服务管理中，相关人员必须按照法律条款和工作制度展开相应的管理工作，也就是人成为了制度、权利和义务的实现者。若是在后勤服务管理中出现违反法律法规以及后勤合同的行为，就会导致风险问题产生。不仅如此，随着教育环境的不断变化，后勤服务面临的机遇和挑战也在不断改变，在这一过程中就会导致后勤服务管理的原定计划出现滞后，若是不及时调整，就会导致后勤服务管理的某些工作和法律及合同等出现冲突。后勤服务管理者法律意识缺乏，管理理念滞后，在管理工作中出现不作为或是作为不全面的情况，就容易引发管理工作在法律上出现空洞，无法有效为教育管理工作服务。而且，对于民族院校而言，由于大学生在民族、信仰和文化上存在一定差异，这就要求后勤服务管理必须实现多元化和层次化，若是无法协调各种差异，就会导致相关问题扩大化。 三、完善民族院校大学生教育管理法律制度的思考 （一）完善民族院校大学生教育管理的机构和规章 一般说来，民族院校是由高一级的教育主管部门进行管理的，应该实现高校、教育部门和政府部门的三方协调、统一管理。因此，需要在机构和规章是进行完善，确保三方能够切实融合教育管理工作。在机构方面，不论是民族院校自身，还是教育管理部门，都应该加强组织建设，在院校内部设立专门的法制部门，用以解决大学生教育管理中出现的法律问题。不仅如此，对高校而言，还需要对管理机构进行调整，确保其符合我国法制化建设以及经济发展的进程。只有这样，民族院校大学生管理才能消除原先存在的不符合法律法规的环节，确保学生的权益不受到侵犯。由于民族院校在教育管理工作上参与的部门较多，彼此之间存在职能交叉和功能重叠，这就给大学生教育管理造成了不协调的因素。也只有通过完善机构，才能使得教育管理中存在的法律问题能够得到解决。在规章方面，民族院校需要对当前存在的不符合法律精神和教育实际的规章制度进行整改完善，确保各项条款有法可依。就如上文所提到的退学处罚条款，其就是不符合法律精神的条款，需要进行修改和完善。不仅如此，在院校教育管理的各项规章制度中，还需对责任界定进行明确，对比较常见的各类问题所产生的权责划分进行明确规定，确保在发生相关问题时能够对各方责任清晰准确的划分。此外，在各项规章制度中，还需对大学生的权益进行保护，避免教育管理工作侵犯大学生的合法利益。如上文所提到的禁止在宿舍玩游戏，禁止大学生谈恋爱等条款，都需要在规章制度中剔除。 （二）依法加强民族院校大学生教育管理 民族院校大学生教育管理必须依法加强，如此才能解决当前存在的一系列法律问题。首先，应该在民族院校中对大学生加强法制宣传和教育。想要在教育管理中依法展开相关工作，就必须要让学生具备一定的法律意识。因此，在日常的各项工作中，教育管理者应该加强法制宣传，让大学生能够树立基本的法律观念。尤其是在高校思政教育工作中，更是应该加强法制教育的渗透，让学生对自身合法权益以及维护权益的手段能够有所认识。比如，院校可以安排专门的法制讲座或是法制宣传会，号召学生参与其中，通过详实的案例让学生对违法行为、法律武器等形成了解。其次，需要对民族院校的教师队伍加强法律培训。从某种意义上说，教师队伍的法律意识水平决定了教育管理工作的法制化程度，教师自身的法律意识也可以对学生产生导向作用，让学生能够依照法律标准要求自己。所以，对于民族院校而言，需要定期对教师队伍展开培训，邀请司法机构的资深人员对其进行法律宣讲，同时举办培训座谈会，让教师之间彼此分享法律培训的心得体会，不断提升教师队伍的法律水平。最后，院校自身需要加强法制建设。就高校自身而言，应该多多学习其他高校的先进管理经验和法制化建设工作经验，将其与自身办学实际情况相结合，创造出符合民族院校自身特点的法制化建设道路。 （三）强化法律保障机制 民族院校大学生教育管理需要强化法律保障机制，切实避免教育管理中各种法律问题发生的概率。第一，应该完善与大学生教育管理法律问题相关的各项法律法规，从制度上解决目前存在的一系列问题。只有不断完善法律法规，才能切实杜绝法律漏洞的出现，这样才能使民族院校大学生管理工作具有可靠的法律基础。不仅如此，随着法律法规的健全完善，高校教育管理工作在理念和形式上也会不断发生变化，确保教育管理的质量和秩序。第二，在教育管理工作的展开过程中，必须要依照相关法律规定严格进行，确保各个环节合法合理。法律不仅具有规范作用，还具有监督作用，能够对各项工作行为形成约束，违背法律规范的行为就应该接受法律的制裁。所以，在对大学生进行管理时，依照法律规定，应当对大学生的知情权、自主权予以尊重，公开各个环节的工作信息，给大学生一个健全的表达平台。第三，应该对民族院校的法制建设加强思考。院校不仅是各项规章制度的制定者，也是践行者。在开展各项工作的过程中，必定会出现各种各样的新问题。因此，应该对这些新问题进行思考，找出其诱发原因，理清其解决策略，通过科学合理的手段促进高校法制化建设的发展。 结束语： 法律问题是民族院校大学生教育管理中的重要部分，通过对当前民族院校法律环境的分析，得出其目前尚且存在的问题。因此，可以从完善结构和规章、依法管理和强化法律保障机制等方面着手，切实消除当前教育管理中存在的一系列法律问题，确保大学生的权益能够得到尊重，教育管理达到目标。 作者：尹凤英 单位：甘肃民族师范学院 大学教育管理论文:新媒体对大学生影响及教育管理方法浅议 1大学生新媒体使用现状分析 本文以西安电子科技大学数学与统计学院学生为对象，开展了大学生新媒体使用情况的问卷调查，共发放问卷500份，收回有效问卷465份。在被调查对象中：男生占65%，女生占35%。问卷调查内容主要包括：①大学生新媒体使用习惯；②大学生使用新媒体关注的热点；③大学生对待新媒体的态度；④新媒体在校园中的使用情况。 1.1大学生新媒体使用习惯 1.1.1新媒体在大学生的日常生活中扮演着非常重要的角色 新媒体因为使用方便、信息覆盖面广等特点，深受大学生的喜爱。调查显示，大学生花在网络、手机等新媒体上的时间远远大于报纸、书籍、电视等传统媒体。超过60%的学生最关注的媒介为手机、网络等新媒体，46.48%的学生每天用新媒体浏览网络信息的时长在1～3小时，三小时以上的占33.33%。 1.1.2大学生在新媒体环境中使用频率最高的内容为即时通讯 信息获取和的移动媒介因其自身的方便快捷、不受时域地域限制等特点而被大学生广泛使用。调查显示，大学生使用最频繁的媒体类型为即时通讯工具，占73.12%；其次为网络舆论活动等。其中，QQ、微信等即时通讯工具是大学生社交和获取信息的主要渠道，分别达到了62.28%和48.25%。其使用年限在3～5年的占34.58%，5年以上的占22.90%。从使用频率来看，几乎每天都要使用的比例为74.21%。此外，大学生对新媒体（以手机为例）的依赖性非常高，对QQ、微信等应用有较大的使用黏性。64.91%的学生表示手机不在身边，会觉得烦躁不安；45.61%的学生会不由自主地玩手机；35.09%的学生表示习惯一直登陆通讯应用，即使不用。 1.2大学生使用新媒体关注的热点 1.2.1通过新媒体获取知识和娱乐休闲是当今大学生的主要使用动机 调查显示，65.35%的学生被新媒体新、奇、异的信息所吸引。大学生使用新媒体的动机主要有：获取知识、信息和休闲娱乐。45%的学生选择了获取知识、信息选项；43%的学生选择了休闲娱乐。以上结果也比较符合年轻人喜欢追求新奇、探索未知的特点。此外，同学、朋友及大学生自己所关心领域的名人是其微博、微信等关注的主要对象。 1.2.2大学生对社会热点的主动关注度及参与度不断提高 调查显示，大部分大学生会利用新媒体搜索新闻、国内外重大事件，了解社会动态。其中，网络和手机是获取相关信息最主要的途径。同时，新媒体快速发展，也为虚拟世界中的双方提供了平等对话的权利，66.05%的大学生会主动关注社会热点并积极参与讨论。对新媒体传播的消息，87.16%的学生倾向于相信官方媒体或自己权衡，不会盲目跟从。 1.3大学生对待新媒体的态度 对于是否会参与网络散布虚假及攻击等行为，学生们表现较为理智，78%的学生表示看过一些，但是自己绝对不会参与；12%的学生表示对此根本不了解。此外，大部分学生也表示因为自己不喜欢说，只喜欢看，所以常常选择“潜水”，也有学生是因为害怕没人理睬或是观点与大众不一致。对于很多人喜欢媒体上“晒”心情、自拍等，大部分学生认为这是一种宣泄的方式。47.14%的学生的态度是随兴，想分享就分享；29.96%的学生表示通过这种途径可以让别人知道自己在做什么；也有少数学生觉得这种做法会泄露个人隐私，自己不会过多使用。 1.4新媒体在校园中的使用情况 新媒体在校园活动和学习中广泛应用，有正面的影响，同时也会产生干扰。调查显示，新媒体的应用不仅丰富了学生们的知识储备，也为校园的信息交流与沟通带来了便利。学生们利用网络查找资料，利用QQ、微信获取各项通知和公告。此外，87.33%的学生表示使用新媒体会产生一定的干扰，影响学习的“注意力”，并且容易产生依赖心理，降低独立思考和创新能力。 2新媒体对大学生的影响 新媒体已经深刻地介入到我们的生活中，成为信息传递和交流的主要媒介，越来越多的大学生对此感兴趣并使用。新媒体对大学生有正面也有负面的影响。 2.1新媒体对大学生的正面影响 2.1.1信息丰富，来源广泛 新媒体背景下，信息的传播不再受时间和空间的限制，为大学生获取知识和信息提供了新渠道。有利于拓展大学生的视野，开阔眼界和思维。 2.1.2改变了大学生的学习方式 基于新媒体平台，大学生可以摆脱传统的被教育、灌输的地位，充分表达自己的观点和看法，与他人进行平等交流，形成开放式、交互式、个性化、自主型的学习模式。 2.1.3为交流思想提供了新的平台 网络的符号化、虚拟化、隐蔽性等特点，使大学生交流内容的广度和深度都得到了扩展。在匿名的环境下，学生们更容易表达直接的、真实的想法，人与人之间的互动更为单纯和简单。 2.1.4拓展了大学生的人际关系 新媒体的“网络交往”成为当下大学生的社交常态形式，拓展了大学生的人际关系。 2.2新媒体对大学生的负面影响 2.2.1信息过载的负担 在这个信息泛滥的时代，新媒体有传统媒体无法企及的一个特点——容量无限。大学生对铺天盖地的信息应接不暇，只能快速地切换、浏览，造成其感知能力下降。此外，在信息的接收上，大学生多被新、奇、异的信息所吸引，缺乏理性的思考和判断。 2.2.2思维简化，能力变弱 长时间接触网络等媒体，会使大学生过度消费现成的网络资源，造成思维的被动和僵化，逐渐丧失想象力和创造力。 2.2.3情感迷失，人际冷漠，自我意识泛滥 一些大学生对网络产生归属感和依赖感，很可能导致其与社会脱节，在现实人际交往中出现阻碍和隔阂。同时，新媒体环境下，自我张扬、个性解放变成了一种轻而易举的体验。这种自由膨胀到一定的阶段就会演变成自私、自恋、自我等。 3新媒体背景下大学生教育管理工作的启示 新媒体的使用对大学生来讲，可谓有利有弊，教育管理者应当以积极的态度认识新媒体，及时更新自己的教育管理理念，探索新的教育管理方法。 3.1新媒体的发展开创了大学生教育管理工作的新局面 3.1.1开拓了大学生教育管理新平台 新媒体以其传播速度快、互动性强等优势，为大学生教育管理工作开拓了一个全新的平台，突破了时间和空间的限制。 3.1.2丰富了大学生教育管理的手段 手机、电脑等媒介，以其在大学生群体中的绝对保有量，逐渐发展为大学教育的新载体。网上课堂、论坛等新教育手段不断出现，内容丰富多彩。教育工作者能够将自己的教育管理思想、理念以更加个性化的方式传递给受众。 3.1.3对大学生教育管理工作提出了新要求 要以与时俱进的眼光洞悉新生事物及其发展变化特点，对大学生进行有针对性和指导性的教育管理。这些都要求管理者不断地充实自己的知识和理论功底，不断熟悉大学生的关注热点和思想动态，不断提高对新兴媒介的运用能力和水平，以适应时代的变化和发展。 3.2有效利用新媒体平台，创新高校学生教育管理方法 面对新的媒体环境和教育管理形势，教育管理者要不断创新，利用新的载体探索多样化的教育管理模式和教育管理方法。 3.2.1建立专业化的新媒体研究管理团队，掌握新媒体的规律和特点，探索高效的管理途径 让新媒体在高校教育管理中的应用步入规范化、制度化、专业化的轨道。同时，注意加强使用新媒体的监管和伦理的规范。 3.2.2明确新媒体环境下的管理目标 应当把握新媒体及时性、互动性等特点，联系学生的接收和认知水平，切合实际地制定新媒体管理目标。教育管理应当涵盖学生的学习生活、思想政治教育、心理指导等多个方面。 3.2.3有侧重地选择使用各类新媒体工具 应当以学生的需求为导向，在学生经常访问的社交网站上开辟公共主页，有针对性、有侧重地使用各类社交工具，价值含量高的信息。 3.2.4将学生教育管理工作普遍化、常态化 在举行各项活动时，将新媒体贯穿始终，充分调动学生们的积极性、参与度，增强学生的主人翁意识。号召教育管理者用年轻化的思维方式武装自己，努力掌握网络话语主动权。通过轻松平等的社交网络平台，增进了解，拉近距离，同时实现对学生“线上”和“线下”的管理，提升教育管理能力和效度。 3.2.5提高大学生的新媒体素养和辨别是非的能力 注重互动和反馈，关注舆论方向，坚持监督与引导并重，提高大学生的新媒体素养和辨别能力。 作者：强莉 房亮 靳志伟 侯其锋 单位：西安电子科技大学 大学教育管理论文:大学生人际冲突教育管理策略 一、人际冲突与大学生宿舍人际冲突 对立行为可以是外显的攻击行为，也可以是内隐的消极冷漠或沉默抗议，可能会造成对方身体上的伤害，也可能造成对方心理上的伤害。同时，人际冲突是一个动态过程，采取合理的解决措施能够降低和缓解双方的关系，促进双方共同成长；采取不合理的方式则可能导致冲突更加激烈，引发严重的后果。从起因来看，人际冲突分为认知冲突、习惯冲突和利益冲突等，从表现形式来看，人际冲突分为态度冲突、言语冲突和行为冲突等。大学生宿舍人际冲突属于高校学生宿舍内部成员之间的一种矛盾，主要表现在学生宿舍各个成员在学习、生活中，由于受到利益、需求以及目标等影响，彼此之间产生的情感、言语和行为上的敌视、冷漠和紧张等负面情绪，进而造成不和谐、争斗甚至关系崩溃。 二、大学生宿舍人际冲突的原因分析 大学阶段属于人生第二个“心理断乳期”，是一个非常关注自我、注重个性表达、情绪体验丰富以及争强好胜的特殊时期。然而在大学生活中，各项资源都具有共享性，密切的人际交往促使学生经常会面对冲突场景的发生。从我国高校大学生宿舍人际冲突的现状分析，其原因比较复杂，既有浅层原因，也有深层原因，既有内在原因，也有外在原因，具体表现在以下几个方面： （一）大学生内在心理原因造成人际冲突 由于受到身心发展规律的影响，大学生心理还不成熟，各方面人格还不够健全。在人际认知方面，大学生在交往过程中具有明显的片面性，看待和处理问题往往凭借自身的第一主观感受和刻板效应；在情绪情感上，大学生积极热情，处于迫切交友以及渴望理解等情感需求强烈的阶段，但因自身的冲动性、自我控制能力和易受情境影响等原因，极易造成冲突现象发生。尤其是女大学生，通常因为自我意识不够完善，看待问题和处理问题经常以自我为中心，容易产生一些心理障碍，并与他人发生冲突，同时又不能主动化解，使矛盾和冲突日益加剧。另外，现阶段的大学生属于“90后”，是一代独生子女，在集体生活中表现出以自我为中心、自傲自负、嫉妒心比较强和各项心理特征比较敏感等特征，造成大学生宿舍人际冲突的随意化、频繁化，而且通常难以妥善解决。 （二）大学生的人际交往知识和技能匮乏 人际关系的外在表现是人际交往，和谐的人际交往关系通常需要建立在科学的人际交往知识和技能之上。但是，从高校学生人际交往现状可以看出，大学生有充足的人际交往时间和空间，精神生活比较丰富，但是人际交往质量却比较差，不合群、自私和小团体等情况时常发生，在人际交往过程中越来越多的烦恼难以解决。大学生往往注重提升专业知识能力，但是在人际交往方面却不愿投入更多的时间精力去学习研究，通常是凭借自身的感觉和经验来处理，这种知识和技能上的缺乏难以处理复杂的人际关系，使不同环境下的大学生活中，人际冲突现象越来越多。 （三）外部竞争环境以及利益驱动产生的影响 社会经济的快速发展，使生存竞争越发激烈，有些学生为了争取有利的竞争地位，在利益诱惑面前不择手段。大学生在校的各种表现已经成为以后就业的资本，是否学生干部、是否党员、是否获过奖学金等都是就业的重要参考。在严峻的就业形势驱动下，一些大学生为了实现自身目的与各方进行争斗，即便是同宿舍的室友也不例外，造成人际关系僵化，引发各种人际冲突。 （四）家庭条件以及地区差异性的影响 大学生来自不同地区，有着不同的家庭背景，这些都使他们在宿舍中的生活习惯以及自身价值观念等存在较大的差异性。如城市与农村学生的生活方式和生活习惯差异就影响着宿舍集体生活，这也是引起宿舍人际冲突的重要因素之一。生活习惯以及价值观念是一个长期性过程，是在成长中潜移默化形成的，在习惯的驱使下具有稳定性，不会轻易被改变，这些往往是宿舍人际冲突的焦点。 三、大学生宿舍人际冲突的教育管理措施 大学生宿舍人际冲突处理状况直接影响着学校教育以及各项管理工作的质量，科学的教育管理措施能够促进学生在接受教育过程中形成良好的思想。教育系统以及学校的管理层应该制定相应的教育管理对策，为学生营造良好的学习生活环境，促进其身心健康发展。 （一）提升学生的心理健康水平和人际交往技能 高校应普及心理健康知识教育，提高大学生的人际交往能力。学校至少需要开设一门大学生心理健康教育主修课程，提高学生和教师的重视程度，同时可以增设诸如积极心理学和幸福心理学等选修类课程。在教学过程中，教师应通过讲授理论和实际案例，来培养学生宽容、理解以及与人融洽相处的心理品质。还可以通过开设人际关系专题讲座来探讨人际交往的技巧和重要性，其中穿插一些人际交往冲突的解决措施，丰富和提高大学生面对宿舍人际冲突的知识，提高人际交往能力，促进其社会化发展的有效形成。另外，也可以在大学生入校时就开设一些专题讲座，针对具体案例，引起大学生对人际冲突问题的警示，使其提前做好心理准备，学会与舍友融洽相处，杜绝个人主义和小团体主义，尽快融入群体生活。 （二）建立大学生宿舍人际冲突干预机制 为促进高校教育管理的完善性，需要建立分级的人际冲突干预机制，及时解决学生遇到的宿舍人际冲突问题。其中，大学生宿舍人际冲突干预机制应分为三级：第一级是宿舍内部干预。在分配宿舍时，每个宿舍应当指定一名综合素质以及人际协调能力比较突出的学生，方便调解宿舍成员之间的关系。当然，学校应当定期对这部分学生进行培训，提升其调解人际冲突的水平，使他们能够做到及时发现及时制止，将矛盾“大事化小，小事化了”。第二级是辅导员干预。在学生代表无法解决复杂的人际冲突问题时，需及时上报辅导员，由他们从中调解。辅导员在充分调查了解引发人际冲突的原因以及具体事项之后，要针对出现问题的人员进行心理疏通和思想教育，让其从思想上认识到自身问题，提高其认知水平，避免冲突的再次发生。第三级是学校心理咨询中心的干预。如果宿舍人际冲突是因宿舍成员自身存在心理疾病或人际交往障碍而引发的，就需要心理咨询教师对其进行心理咨询和治疗。 （三）完善宿舍管理制度，引入竞争与合作策略，实现人际冲突的科学管理 和谐宿舍秩序的建立与维持需要完善的制度和积极的文化氛围。正所谓“没有规矩，不成方圆”，在高校学生宿舍人际冲突的教育管理工作中，制度建设是一项非常重要的内容。制度建设的目的是让宿舍管理做到“有章可依，有章必依，执章必严，违章必究”。在完善宿舍管理制度过程中，应按照人际冲突管理原则，合理引入竞争与合作策略，注重科学管理，尽可能减少潜在的冲突。完善宿舍管理制度，首先要规范大学生宿舍内的日常行为，强化学生责任意识，引导学生养成健康向上的学习生活习惯。同时要设立“红线、底线”，明确宿舍内的哪些行为是明令禁止的，违反者将承担什么样的后果，尽可能杜绝人际冲突造成恶性事件的发生。其次，宿舍管理制度应体现公开、公平和公正的原则，营造良性的竞争环境。引导学生学会欣赏他人，善于发现别人的长处，鼓励学生在竞争中超越他人。最后，宿舍管理制度应重点突出合作策略思想，将有无宿舍人际冲突现象与各类评奖评优挂钩。提倡宿舍成员精诚合作，互帮互助，共同提高，实现多赢。高校管理者应对表现突出的文明宿舍、星级宿舍或和谐宿舍，给予集体和个人表扬与奖励。 （四）构建良好的育人环境，加强大学生自身修养 高校应促进大学生养成良好的个性心理品质，在日常的教育管理中引导大学生多读书、读好书，开拓知识视野，进而能够综合地看待问题，提高自我控制能力，学会与他人和谐相处，共建友好的宿舍环境。高校还应尽可能地多开展一些高雅的人文艺术类活动，鼓励学生积极参加，在活动中提升学生的语言艺术和情绪表达能力，消除一些负面情绪，杜绝不健康心理的萌生。高校管理者还可以将学生们在校期间的日常行为考评量化，纳入“思想品德行为实践”课程考核，引导学生通过行为表现，进行自我体验与反思，培养遵纪守法和自律的良好品质，自觉抵制恶性冲突事件的发生。 四、总结 良好的宿舍环境依赖于和谐的人际关系，它能够促使各个成员和谐相处、共同发展。在大学生活中，宿舍内部难免发生人际冲突，高校管理者应当引导和鼓励学生积极面对，消除负面情绪，学会彼此沟通，在摩擦中建立融洽的关系，进而置身轻松愉快的宿舍生活中，以乐观的心态正视冲突，将冲突视为自我和他人交流的机会，在冲突中学会合作，从而进一步塑造健全的人格，得到全面的身心发展，以便更好地适应社会生活。 作者：欧阳九根 花卉 单位：中国计量学院 大学教育管理论文:大学生教育管理人性化理论探讨 一、大学生教育管理人性化的概念和内容 （一）概念 大学生教育管理人性化指的是在大学日常教育中，以学生的根本需要为本，在满足其意愿的前提下，为其搭建合适的生活、发展以及教学平台，促进大学生学习积极性与主动性的提高，在平等和谐的学习生活氛围下，提高每个大学生的综合素质，促进其全面发展。 （二）内容 大学生教育管理人性化主要包含以下三方面的内容： 1．情感 一方面要重视学生的情感、情绪的变化，通过营造比较轻松、平等的教育环境，建立起良好的师生交流方式，为师生之间进行平等对话奠定坚实的基础。另一方面，始终要在师生对话沟通中关注学生的心理健康，因为现阶段社会经济发展的趋势对高校人才的培养提出了较高的要求，这对学生也形成了一种压力，所以不仅要为学生创造一个和谐轻松的教育管理环境，还要对学生的自我需求和心理变化进行重点关注。 2．文化 文化是大学生教育管理人性化的重要内容，大学教育管理中的文化指的是校园中所有师生形成的一种约定俗成、共同遵守的行为规范以及价值观念，不仅包括教育和管理文化，还包括组织和协调能力。校园文化的形成是循序渐进的，不仅需要师生的共同努力，还要得到外界的一致认可。它不是一种制度化的管理，但却有一定的约束作用，促进学生在校园文化的熏陶下，遵守校园行为规范，恪守校园道德标准，促进师生、生生关系融洽，共同成长。 3．自主 自主性和责任性是大学生教育管理人性化的核心内容，主要是培养大学生的积极性和责任心，培养他们的自主意识。因此教育管理者应充分听取学生的意见，然后再作出相应的决定，提高学生对学校文化建设的责任感和信心，同时避免决策的片面性，使其更加科学和合理。另一方面，大学生不仅要自主参与到学校教育管理的过程中去，还要对自我发展进行目标确定和计划制定，提高其遵守学校教育管理的自觉性，这也是大学生教育管理人性化的最高目标，即实现学生的自我管理。 二、大学生教育管理存在的问题及原因 （一）主要问题 1．人格扭曲 教育发展至今已经日趋成熟，但是却越来越向制度化和被动性集中，学生的权利和尊严乃至人格都得不到应有的尊重，所以大学生的心理很容易出现问题，如校园暴力、厌学情绪等等。另一方面，在考试制度的影响下，学生的思维越来越模式化，考试成绩成为鉴定学生优良与否的唯一标准，学生在考试竞争的压迫下，可能会出现一定的心理问题，甚至人格扭曲，所以教育管理过程急需人性化因素的参与，以促进学生完整人格的培养。 2．个性压抑 这里主要指自由个性被压抑。由于大学教育的标准化和制度化，教育者在对学生行为进行规范时，往往以自己的标准强迫学生进行意志的转化，以自己的社会经验向学生灌输为人处世的基本原则，这往往使得学生缺乏自由个性。强迫式的教育管理使学生失去了亲自体验和主动探究的兴趣，也丧失了创造性和自我意识，不再实践真理，只是盲从理论，泯灭了自由，丧失了个性。 3．精神失落 在教育管理过程中，大学生是主体和前提，如果没有大学生，也就没有教育者和管理者，但是在现阶段的教育中这种顺序是颠倒的，教育者成为了教育管理的主体，大学生成为了“被指挥者”。在考试制度的逼迫下，学生听从教育者的指挥，一切以考试成绩为重，成为考试的奴隶，其人文精神和素养并没有得到培养和提高，大学生的人性、个性乃至精神都没有得到阶段性的提高。 （二）主要原因 1．社会因素 在社会环境不断变化、经济飞速发展的背景下，教育、文化等也在不断发展和变化，受经济全球化、信息网络化和多元化的影响，大学生在教育管理过程中容易出现享乐主义、个人主义等不良思想，网络等新媒介在高校的蔓延和深入也在一定程度上影响了学生的教育管理，给学生的思想造成了一定冲击。 2．学校因素 现阶段的大学教育比较被动，虽然已经有了一定改变，但是在根深蒂固的传统教育的影响下，仍然不能改变其重理论轻思想的特征，师生关系不融洽，学生内心空洞、浮躁、厌学、逃课，既太过严谨，缺乏自主性，又过于活跃，缺乏道德准则的束缚，出现两极分化的现象。教育管理没有随时代变化，墨守成规，从根本上影响了高校教育管理的质量。 3．个人原因 现阶段大学生的个人思想、行为也发生了变化，除了社会和学校带来的影响外，自身的心理素质不高、缺乏探索和创新精神、没有意志力和耐心、不听从老师、过于自我或者过于墨守成规、价值观不正确、以自我为中心等因素都对高校教育管理的质量产生了一定影响。 三、大学生教育管理人性化的方式 （一）坚持以学生为本的教育管理理念 作为高校教育管理的主要对象，大学生也是教育管理过程的主体，所以学校应该坚持以学生为本的教育管理理念，对其进行人性化教育和管理，以提高教学质量和学生的综合素质。坚持以学生为本的教育管理理念，首先要重点关注大学生的实际需要，因为大学生的需要是其进步的动力，也是教育管理的最终目的。其次，教育管理者还要对大学生的需要进行研究，以最科学合理的教育或教学方式满足学生的根本需要。最后，在满足大学生需要的同时，还要引导学生进行知识和能力的学习与掌握，尊重、理解、支持、爱护大学生，充分解决其学习和生活各方面的困难，使其主动投入到大学学习生活中来，积极面对人生。此外，部分教育管理者还可以对学生的需要进行提升，引导学生从自我需要向更高层次的需要转化，鼓励学生坚持信念，相信梦想，树立信心，充分挖掘自己的潜能，努力发现美、追求美、实现美，成为一名综合素质高的学生，为踏入社会、面对更为激烈的竞争奠定良好的基础。 （二）营造和谐平等的文化氛围 “以学生为本”是大学生教育管理的基础，和谐平等的文化氛围则是大学生教育管理的前提，只有在相对和谐宽松的氛围下，才能建立起人性化的教育管理机制，形成积极向上的校园精神文化，对学生进行人文关怀。营造和谐平等的文化氛围需要教育管理者的积极努力。作为施教者，教育管理者应该充分发挥自己的主导作用，以学生为本，开发其自主意识，综合考虑学生的根本需要，然后对其创造性和主动性进行开发，提高其自主意识。首先，教育管理者需要和大学生进行平等自由的对话，尊重学生，并以此作为教育管理的基本要求和最终目的，不仅要尊重学生的人格自由，还要对其进行适当有效的正面引导，使大学生形成正确的世界观、人生观和价值观，教导学生尊重生命、重视生存价值、理解生命的意义，并为实现自己的生命价值而积极面对大学的学习和生活。同时，师生之间的平等对话还要进行一定的互动，互动的内容不仅包括表面的就某一论题进行的争论，还要对双方的思想、态度、情感进行换位思考，互相尊重，互相关心，互相鼓励，同时避免思想的片面性和狭隘性，最终实现共同进步，推动和谐校园文化、人性化教育管理事业的发展。 （三）提高大学生自我教育与管理的能力 与小学、初中以及高中不同，大学阶段学生的生理、心理都已趋向成熟，对已形成的有偏差的世界观或者教学过程中的理论观点都难以硬性改变，所以教育管理者需要善于引导，同时积极培养大学生形成自我检讨的习惯，提高其自我教育和管理的能力，这也是高校教育管理的最高目标。大学阶段是学生自主意识和自我思想最为突出的阶段，教育管理者如果依然采用单向性的教育手段，则不能取得根本性的教育管理效果，所以这时候学生的自我教育和管理则至关重要。提高大学生自我教育与管理的能力需要在良好的学校氛围和施教者的双重影响下进行，自制力较强的学生要学会审查自己的不足，同时影响周围其他的大学生，通过自我发现和自我教育，发现自己的不足并积极改正，同时投入到平等自由、健康向上的学校氛围中，充分发挥自身的自主性。使学生在脱离校园之后，仍然能够做到自我教育和管理，才是教育的最高境界。而这些，并不是强制性灌输和教育引起的结果，而是人性化引导和因人而异的教育方式引发的连锁效应。 四、结语 综上所述，高校教育管理在学生的整个教学过程中至关重要，它是学生走向社会的最后一道门槛和最后一次直接教育机会，强制性的灌输式教育可能会物极必反，人性化的教育才能起到良好的引导作用，使学生向上、向善，成才、成长，最终为社会的进步与发展发挥出自己的作用。 作者：彭广华 单位：河南质量工程职业学院机电工程系 大学教育管理论文:微博文化大学生思政教育管理论文 0引言 大学生思政教育管理是学校的重要工作，信息技术发展和微博的和出现，既给思想政治教育带来挑战，同时也带来新的机遇。在这样的背景下，应该寻找微博文化与大学生思政教育管理的契合点，创新工作方法，合理有效利用微博文化，提高思想政治教育管理水平，增强工作效率，促进学生健康全面发展。 1微博文化对提高大学生思政教育管理水平的意义 微博文化是随着微博的应用和信息技术发展而出现的，它能扩展信息传播范围，为思政教育管理提供新思路，对具体工作开展也具有积极作用。 （1）为大学生思政教育管理提供新思路。 作为一种新媒体形式，微博与大学生日常生活的联系越来越紧密，微博不仅覆盖面广，而且内容与学生的学习生活联系紧密。开展思想政治教育管理工作时，应该转变思想观念，顺应时代潮流，发挥微博的教育功能和引导作用，及时掌握学生的思想动态，对他们进行科学、合理的引导，帮助他们树立正确的人生观和价值观，创新思政教育管理思路。 （2）有利于提高管理工作的实效性。 微博的传播及时、迅速，所包含的信息丰富，可以为思想政治教育工作的开展提供丰富的资料。因此，具体工作开展时应该注重微博文化的利用，发挥其传播速度快、传播范围广、效果和优势突出、明显的特点，有效辅导思政教育管理工作，提高工作时效性。 （3）推动管理工作的创新与发展。 利用微博文化开展思政教育管理，本身就是工作的创新，顺应时展和需求。微博文化能吸引年轻学生的注意，为学生所接受和认可。思想政治教育工作者应抓住这一载体，创造环境，创新工作方式方法，满足思想政治教育管理需要，推动该项工作的创新与发展。 2利用微博文化，提高大学生思政教育管理水平的策略 在大学生思想政治教育工作中，一些工作者未能认识微博文化的重要作用，思想观念落后，教育管理方式单一，影响工作效率提升。今后应改变这种情况，合理和有效利用微博文化，促进思政教育管理水平提高。 （1）构建大学生思政教育管理微博平台。 注重资金投入，完善基础设施建设，建立微博平台，为思政教育管理工作开展提供有利条件。可以成立微文化工作室，完善各项基础设施建设，有效利用新媒体技术，加强微博制度和人才队伍建设，为思政教育工作提供技术和人才保障。构建官方微博，将学院、班团支部、社团协会等纳入组织体系当中，并打造思想政治理论课堂品牌栏目，例如“学习两会精神”、“中国梦学子梦”等，为思政管理工作开展创建平台。加强微博平台建设，更新和完善相关内容，提高关注度和订阅量，并且学校和学院开通运行微博平台，增进与学生的联系与互动，对学生进行指引，提高学生的思想政治理论水平，促进教育管理效果提升。 （2）挖掘大学生思政教育管理的微博文化内涵。 要求专业任课老师和专家为学生讲解新媒体专业知识，加强微博建设，校园微博运行报告，推动微博在思想政治教育工作中得到有效应用。通过微博平台，能为学生与学习、生活、情感、人际交往、就业等方面的信息，帮助他们排解困惑，促进学生健康全面成长。可以开办心理咨询工作室、小微在线等栏目，通过微博私信互动方式，咨询、指导和帮助广大学生，个性化和有针对性的对学生进行辅导。还可以出版校园微博文化思想建设指导丛书，挖掘微博文化内涵，为思政教育管理提供依据和指导。 （3）建设大学生思政教育管理舆论阵地。 利用微博的沟通和信息传播优势，加强与学生的联系与互动，更全面了解学生动态，发挥微博成为掌握校园舆论的工具作用，增进师生联系，提高管理水平。注重对微博理论和实践的研究工作，有意识地将研究成果用于指导思政教育管理。发挥微博传播速度便捷的特性，引导舆论，传播正能量，指导各院系、党团支部、辅导员、班委开通微博，举办特色教育活动，丰富网络思想政治教育活动形式，创新主题和形式，促进思政教育管理效果提升。 3结束语 信息技术发展和微博文化出现，给大学生思政教育管理带来一定影响，但同时也带来机遇。目前微博文化已经融入大学生日常生活和学习中，应该顺应这种趋势，将微博文化与思政教育管理结合起来，创新教育管理方式方法，提高大学生思想政治教育工作效率。 作者：孟瑶 单位：成都职业技术学院 大学教育管理论文:大学生思想政治教育管理人性化研究 一、大学生思想政治教育管理人性化存在的问题 目前大学生思想政治工作是高校办校期间一项重要的教学任务与教学需要，各高校在思想政治教育管理的过程中也越来越注重实行人性化管理。但是从目前人性化管理的实际情况来看，还存在着一些不足之处。主要体现在以下几点。 1.人性化管理内容空洞 就目前我国社会发展的形势来看，社会经济、政治等各方面正处于转型的重要时期，但是高校思想政治教育管理内容并没有随着社会发展的变化而改变，当前的大学生思想政教育管理内容较为陈旧，理论与实践脱节的现象依然存在。当前，在思想政治教育中经常属于喊口号和讲大道理，重视教育的形式而忽视教育的本质。许多大学生认为思想政治理论课枯燥乏味，提不起兴趣。高校的思想政治理论课与现实结合不够，没有回答学生普遍关心和关注的一些问题，教学内容距离学生的生活过于遥远，无法激起学生的共鸣。思想政治教育不仅仅是“政治教育”，还应包含道德教育、心理健康教育等。学校在大学生思想政教育管理工作的过程中，管理内容教条化，不能与时俱进，不能从实际出发，实事求是。这样的管理模式不仅制约了大学生思想政治教育管理工作的实施，还造成大学生的思想不能获得根本性的进步，思想不能进步阻碍了大学生全面的发展。 2.人性化管理方法单一 大学生思想政治教育管理工作并不都是显性的，在管理的过程中结合显性与隐性，这样才会体现出思想政治教育管理多种多样性。但是目前大学生思想政治教育管理方式相对单一，管理过程重理论，轻实践，主要偏重于严格的制度管理，对大学生思想政治教育实行这样的管理模式不仅造成学生的动手能力受到忽视，还使得学生主观能动性的发挥受到遏制。教条化的思想政治教育没有针对性，与此同时学生被动接受，盲目接受思想政治教育内容，致使思想政治教育转入一个单向传播的结果。高校在管理思想政治教育的过程中普遍将教育作为管理的中心，抬高教育者的地位，将学生放置在一个被征服的领域中，这样难免造成教育人员与学生之间的交往是一种不平等的交往模式，而这种交往方式更容易激发学生的抵触心理，使得大学生思想政治教育管理工作难以达到理想的状态，同时还大大降低了大学生思想政治教育的效果。针对大学生思想政治教育管理工作，采用制度化的管理方式并不容易让学生接受，制度执行得越严格，越能激起学生的反抗心理。 3.人性化管理队伍偏弱 在高等教育由精英教育转向大众教育的过程中，高校每年都在不断的扩招，与此同时大学生的素质、结构与特点以及社会地位也在一定程度上发生变化。在高校扩招的过程中，师资队伍的建设与基础设施的建设获得高度关注，而思想政治教育管理遭受冷落，思想政教育管理方式与内容不能随着高校扩招的变化而随之改变，造成思想政治教育管理不能与时俱进。部分高校的思想政治教育管理人员显现出素质不高的现象，其主要体现在高校思想政治教育管理人员学历偏低、理论知识不强，责任心不够，进而导致大学生思想政治教育管理队伍的建设不能适应高校发展的需要，不能适应学生成长特点，同时管理人员数量严重缺乏也是一项重要的因素。从这就可以看出，高校在教师队伍数量与教学任务方面不成正比，造成思想政治教育人员不能全身心得投入到教育与研究中，同时受到教育人员精力的限制，思想政治教育人员每天应付大量的事务性工作，不能与学生在情感方面进行良好的沟通交流。 二、大学生思想政治教育管理人性化问题的主要原因 大学生思想政治教育管理人性化存在的以上问题，不仅影响大学思想政治教育教学活动的实施，还给大学生的成长带来一定的影响。纵观当前管理现状，出现这种问题的主要原因体现在以下几点。首先，社会原因。我国正处于社会转型时期，社会各个方面都在发生着一定的变化，在市场经济发展与冲击的过程中，各种社会因素给学生带来的影响。大学生群体中存在着现实主义、极端个人主义以及享乐主义等思想，与此同时新媒介的交互性、便捷性和秘密性给大学生思想政治教育带来了严重的挑战。其次，高校教育管理的原因。高校在对思想政治教育管理的过程中，忽视了大学生学习的主体性，将大学生作为被管理的对象，将其看成是管理工作工具。与此同时在思想政治教育管理工作实行的过程中，并没有将大学生作为一个独立的人格，仅是将学生作为生产的产品来对待，这样难免会遏制大学生的积极性与创造性，给大学生素质培养产生严重的负面影响。最后，大学生自身原因。从目前当代大学生的特点来看，大部分的大学生思想感情是积极健康的，但是同样也存在一部分负面的情绪和价值观。部分大学生在成长的过程中习惯以自我为中心，不顾他人的感受，大学生的这种思想活动给思想政治教育管理人性化带来重要影响。 三、大学生思想政治教育管理人性化的措施 首先，构建民主平等的校园文化。教育从国家层面上而言属于一种社会性质的活动，在受到经济、政治、文化等各个层面的影响下，大学生思想政治教育作为一种教育教学的活动离不开国家各方面的制约。因而在对大学生思想政教育实行人性化管理的过程中，一方面国家要为大学生思想政治教育人性化提供相对宽松的环境，为高校营造一个自由的办学环境，尽可能减少对高校教育进行行政干涉。只有高校有了人性化的生存环境，才有可能开展人性化的管理活动，才能培育出具有科学知识和人文情怀的大学生。另一方面各高校在校园内要构建开放、民主、和谐的学校文化，把培育健康向上的校园精神作为校园文化建设的核心，坚持"以人为本"，才能贴近学生的生活实际，才能取得实实在在的教育效果。学校的文化建设包含两个方面的内容和目标，即"人文化"和"人性化"，人文化主要是指提高师生的人文素养和人文精神水平，人性化则主要是指以人为本，以师生的发展和幸福为出发点，给他们充分的人文关怀。其次，树立以人为本的教育管理理念。大学生是思想政治教育管理的对象，但同时也是大学生思想政治教育活动培养的对象。高校作为管理的实施者，应当在思想政治教育管理中树立“以学生为本”的管理理念。在新时期发展的形势下，高校教师不仅仅是大学生思想政治教育的施教人员，也是大学生思想政治教育的管理人员，高校教师应当具备道德、知识、技能等各方面的综合素质，才能够在思想政治教育管理中发挥出主观能动性、自主性与创造性。无论是管理人员还是施教人员只有牢固树立以人为本理念，才能够对大学生思想政治工作进行人性化的管理，才能够充分发挥思想政治教育在大学生成长过程中的重要作用，才能够促进大学生思想政治工作的良好发展。再次，加强大学生思想政治教育管理队伍建设。大学生思想政治教育管理队伍在思想政治教育管理活动中具有重要的影响。思想政治教育管理活动取得效果如何，在一定程度上取决于队伍成员素质与专业水平。因此，高校在开展大学生思想政治教育的过程中，应当加强思想政治队伍的建设。通过建设一支质量优秀的大学生思想政治教育管理队伍，才能够在管理活动实施的过程中，将学生作为“被服务者”而非“被管理者”来对待，同时还能够在管理活动实施的过程中，一切以学生为本，鼓励学生积极向上，实现自我成长，并在学生成长的过程中予以相应的指导。最后，培养大学生自我管理能力。大学师生在此阶段已经成长为一个成年人，无论是在思想方面，还是在生理层面上，发展的都较为成熟。因此，在大学生思想政治教育管理的过程中，可以培养学生的自我管理能力。在大学生思想政治教育管理的过程中应当将大学生特殊的主体意识充分体现出来，促使学生自觉进行自我反省、自我修养、自我教育。事实上，大学生思想政治教育成果的取得，仅仅靠思想政治教育者的单向性施教是远远不够的，更需要大学生的自我教育和自我改造等主体性能力的发挥。在大学生思想政治教育人性化管理的过程中，大学生自行管理更能体现思想政治教育在大学生身上所发挥出的作用，同时也可以表现出大学生思想政治教育人性化管理的效果，促使学生在教学与管理的过程中能够发挥出主动性与积极性，促使学生更能够贴近社会发展的趋势。高校在对大学生思想政教育管理人性化的过程中如果将其作为管理的核心，也就更能体现学生的主体性地位，有效促进人性化管理的形成。 四、结语 总而言之，大学生思想政治教育是一项重要的教学活动，在大学生成长的过程中发挥着重要的作用，但是在教育教学的过程中同样不可忽视思想政治教育人性化管理所起的作用，不可忽视人性化管理有效促进大学生思想的变化。 作者：高传平 单位：湖北省教育科学研究院 大学教育管理论文:我国大学生思想政治教育管理论文 一我国大学生思想政治教育管理法制化中存在的问题 1对于大学生思想政治教育管理的立法不足 我国的《教育法》和《高等教育法》作为宣言性立法，缺乏实践性和可诉性；而《高等学校学生管理规定》又给高校过于广阔的空间，导致在对学生进行处理时偏向于主观判断而缺乏法律依据。同时高校中存在的法制不统一的情况也严重影响了思想政治教育活动的规范性，这种随意既会造成思想政治教育管理活动的不规范，同时也浪费了管理资源。 2在违纪学生的处理中未能保证全程法制化 首先是一些管理者没有充分重视起事前预警的作用，对大学生的法律知识教育做的不到位，以至于出现了违法违纪事件。其次是在处理违纪的学生时，没有接受监督并且及时听取申辩，导致处理结果不够公正，很多高校的思政管理者在观念上仍然未能转变，没有倾听学生的声音，调查事件中不能保证证据确凿、事实清楚，处理的过程也没有公开并接受监督，所以很难保证公正和公平。并且在处理结束后也没有及时地对学生进行疏导、教育和关怀，可能会导致部分被处分的学生产生消极心理，变得自卑甚至产生厌世情绪或者报复心理，使得事态进一步扩大化。 二加强大学生思想政治教育管理法制化的对策 1加强大学生思想政治教育管理法制建设 目前我国的高等教育领域，在管理规章制度方面存在着诸多问题，例如内容违法、制定程序不规范、解释混乱等。想要真正建立健全教育法制就要从以下四个原则出发：保持教育法制内部的一致性、稳定性、统一性以及实体和程序并重的原则。首先是完善教育法体系，符合立法的规律以及时代的要求，保持内容和形式的一致，使大学生思想政治教育管理有法可依，同时做好教育立法的协调和领导工作。对于学校内部的各种规范性文件，不符合法律规范的坚决修改或废除，合法的可以作为法律法规的延伸而存在；这些规范性文件要秉承科学严谨的态度，严肃执行，不可朝令夕改，为大学生思想政治教育管理行动制定一个规范。其次是完善教育法的监督，来消除有法不依、执法不严的情况，包括人民法院的法律监督以及社会组织、社会舆论和人民群众的社会监督，使其真正发挥出应有的作用。 2优化高校思想政治教育管理的法制 环境良好的社会环境可以帮助我们形成健康的思想政治品德，高校的法制环境对于学生的影响也是巨大的，一个强调公平与秩序的法治环境可以更好地保障学生健康成长并发挥出自身的创造性；而健全的制度可以更好的树立起法律的权威，通过依法管理学生来营造出一种“法律至上”的氛围，当学生对法治有了肯定的态度后，自然就会信任法律、遵守法律，这在无形中增强了大学生的法制观念，提升了其法律意识。这就要求高校从客观环境和精神环境两方面积极建设思想政治教育环境，客观环境来说是要提高管理以及综合治理的科学性和规范性，来保持校园环境的安全、稳定以及和谐；从精神环境来说就是要建设良好的校风，提升校园文化品位，更好地维护大学生的权益并且保证大学生思想政治管理教育工作顺利进行下去，只有这两方面都做好了，才能真正建立起适合国家未来人才培养的育人环境。同时高校还应该积极的加强法治的宣传与教育，对教师进行法律法规方面的岗前培训，通过讲解学生管理案例来提高教师的大学生思想政治教育管理水平；对于学生可以通过开设选修课程，例如《教育法概论》或是《教育行政法》，还可以通过校园网或者报纸、宣传栏等进行宣传；还可以采用座谈会或者知识竞赛等形式来加强师生、生生之间的交流与学习。 3对思想政治教育管理 队伍进行管理法治理念方、面的教育教育者自身也是需要教育的，管理者的管理水平和法律意识都影响了其思想政治教育管理的法制化水平。首先，要让管理者对各项学生管理的法律法规都有所了解并且熟练运用。其次，是让管理者认识到法律不仅是一种制度和工具，更是一种理想信念和文化力量；再次是大学生思想政治管理者需要转变管理理念，树立以人为本的理念，真正做到依法管理。最后，是在工作中要严格依法管理，不能因为自己的主观情感而侵犯学生的权利，在对学生进行各种评选中要保持公平、公正、公开，对于学生的管理要以教育为先，严格管理的同时慎用处分。学生不仅仅是高校思想政治教育管理活动中的教育管理对象，更是整个高校的主体，学校应该改变以往重管理而轻服务的模式，真正做到一切为了学生；而学生也不应该继续沉默下去，当自身权力受到侵害时，应该主动拿起法律武器进行维权。高等学校作为行政主体，应该充分尊重学生，为他们提供高质量的教育和服务，将教育管理的重心向学生主体方向进行转移，从而更好激发学生的积极性从而进行自我管理和自我教育。“以学生为本”这种高校思想政治工作的原则，既是时代的进步所要求的，也是大学生思想政治教育管理法治化的必然结果。 4加强大学生法纪方面的教育 时展推动了素质教育的深化和改革，这是一种科学的人才培养模式，受到良好素质教育的大学生也应该拥有法律素质，守法、懂法并且可以利用法律来保护自身的合法权益。就人才培养方面来说，加强学生的法律素质也会对其道德素质和政治素质产生积极影响。大学生是祖国未来的建设者和接班人，但是在大学时期很可能会因为受到社会上一些不正确的观念的误导而影响价值观和人生观，这时候如果高校因势利导，及时对大学生进行法律教育，就能更好地保证他们健康成才。同时很多学生法律知识的严重匮乏也会让他们受到了侵害却无法解决，我们对大学生进行各种知识教育的同时，也必须加强法律素质的培养，提高他们的自我保护能力和依法办事能力。 三结束语 大学生思想政治教育管理法制化是依法治校的必然要求，也是素质教育的必然结果，在依法治校的前提下全面推进大学生思想政治教育管理法制化，即实现了基本的教育管理工作，又为其赋予了新的时代内涵，规避传统思想政治教育管理中的不足之处。 作者：戴海青单位：苏州卫生职业技术学院 大学教育管理论文:大学生个性发展教育管理论文 1对现行教育管理中大学生个性发展教育的反思 1.1对大学生个性发展的“弱化”重视不够 由于受到传统教育管理思想的影响比较严重，所以目前在很多高校中还没有完全放开对学生的管理模式，还停留在传统的以教师管理为主的模式下，在课堂教学中仍然以考试成绩为衡量学生水平的主要依据，教师与学生之间没有深入的沟通，拉开了教师与学生之间的距离。没有重视到学生个性教育的重要性，在很大程度上抑制了学生个性发展的空间。在规范好的教学模式下，按部就班的完成课程，因循守旧的执行刚性制度，没有注重到人本化管理，对于新时代思想比较独立的大学生来讲，抑制了个性发展的方向，不利于高校的教育管理。 1.2缺乏对大学生个性发展的“自主”性的培育 尊重大学生的个性发展，激发积极性，还需要教师的有效管理。现代大学生接受新鲜事物的能力较强，并且具有强烈的好奇心，注重追求自由，但是因为社会阅历较浅，所以对于事物的辨析能力有限，并且自控能力不强，容易在行为上做出出格的事情。所以在注重个性发展的过程中，还应该充分的发挥广大教师的作用，因循善诱，对其进行正确的引导和合理的掌控，在法律和道德规范允许的范围内张扬个性，注重培养大学生的责任感、使命感和道德意识，为其个性发展创造有利的条件，最终做到自主性。 1.3教育管理与大学生个性发展的社会化存在矛盾 学生的安全问题一直都是高校管理的重要环节，所以在对大学生进行教育管理的过程中，由于学校过分的追求安全的因素，所以在空间上有了严格的限制，使得学生从事社会活动的机会大大减少，缺乏与社会沟通的空间和途径。在课程设置方面也过分的强调理论知识的学习，而忽视了学生的社会适应能力。在市场竞争激烈的现代社会，需要大学生具有较强的适应能力，能够快速的融入社会，适应社会。这种社会化程度的缺失导致大学生教育管理的个性发展与社会化之间出现了矛盾，不利于学生走入社会后的适应性，对其在人格以及综合素质方面都具有重要的影响。 2教育管理中对大学生进行个性发展教育的途径 2.1健全个性人才培养机制良好的创新制度 能使高校更有活力，同时也更能提高大学生的个性思维品质，促进大学生的个性发展。教育目的就是培养人才，良好的教育制度是实现人才培养的基础，思想政治教育要以基本道德教育为基础，深入进行品德意识、行为规范等教育。完善的政策保障能给学生提供畅所欲言的空间，同时使学生勇于创新、敢为人先、彰显个性。高校民主化的环境，优良的民主制度，使大学生更能刻苦学习、专心研究，形成“百家争鸣”的局面。高校以学生为本，结合历史与现实进行科学有效配置，形成最优化制度政策体系，在宽松的教育环境下，大学生更能成为教育管理的参与者、管理制度的受益者。 2.2发挥专业教育课程实施的主导功能 在课堂教育中要充分调动学生的主观能动性、学习积极性，丰富课堂教学氛围。教师应注重自己的人格塑造，一个教师具有的高尚品格能对学生产生不可抗拒的人格魅力，尤其是高校学生教育管理者的个性张扬对学生的影响更大。现代化的多媒体技术是促进学生形成个性张扬的媒介，教师可以通过网络课堂教学，方便学生查阅资料，教师也可以实现网上互动，扩大学生的知识面，也增加了学生学习兴趣，变学生被动学习为主动学习、自主学习，形成“自我学习、自我教育”的良好局面，促进大学生自我发展意识的形成，从而促进大学生的个性发展。 2.3依托校园活动实践载体，实现活动育人功能 大学生的精神生活是校园文化形成独特的价值体系的主要因素。科学合理地运用校园文化资源不但能丰富高校的大学精神，而且能促进校园环境和校园设施的更新和规划，比如通过宿舍、图书馆、体育馆、电子阅览室、多媒体教室、教室、实验室、黑板报、校刊等载体体现大学校园文化活动是大学生创新的源泉。校园文化活动全面培养学生各方面能力的同时也提高了高校的人文氛围。培养学生个性发展还要丰富文化载体建设，培育和打造校园文化品牌，加强网络文化建设，引导和培养学生适应社会发展的个性品质。 2.4开展多样化的社会教育实践活动 高校应该利用自身服务区域、服务地方的优势，全方位地组织大学生走出校园，融人社会，增强大学生参与社会教育实践活动的能力，培养其内敛、平衡、竞争、协调、适应等良好的心理品质，在个性发展的过程中。增强对社会发展的认知，提升适应社会的能力。可以通过社会调查、青年志愿者、咨询服务、社区家政、教育实习、教育见习、网络教育、技能培训、职业资格、文体展示、文化实践等活动，培养适应社会的综合能力。 3.结束语 教育管理是高校管理工作的重要组成部分，是对大学生综合素质和思想意识培养的重要手段。教育管理工作应该做到与时俱进，应该根据新时期大学生的特点有针对性的制定管理对策。为了适应社会的发展形势，在教育管理工作中应该注重个性发展的培养，激发大学生的积极性和自主性，能够在法律和道德规范允许的范围内，充分的张扬个性，全面提升综合素质，为毕业后能够快速的适应社会、融合社会打下坚实的基础。教育管理中注重学生的个性发展，有利于培养创新型人才，为社会的可持续发展输送有用人才。 作者：唐晓恬单位：黑龙江职业学院 大学教育管理论文:我国大学生安全隐患教育管理论文 一、大学存在的安全隐患分析 通过对这几年大学发生的安全事故综合分析，文章认为，大学存在的安全隐患，主要体现在如下几大方面。 1.违规用电造成的安全隐患。学生寝室使用违规电器、私接电线、乱接插座的现象十分普遍，而很多大学生却不具备安全用电、安全接线知识，便容易引起安全隐患。电子产品在学生生活中已经成为不可或缺的一部分，大量电子产品的使用，往往使得一个插线板插有好多充电器，造成插座及电线超负荷运转。过度负载用电器，容易导致整个电路超负荷短路。 2.不良行为习惯造成的安全隐患。大学校园内有很多学生，尤其是男生存在有违规在宿舍吸烟、酗酒、打牌、晚归、不归等类型不良行为习惯，虽然偶尔的玩闹、休闲、娱乐属正常，但事实却是很多学生自律性差，不懂节制，经常性的不良行为，不仅影响了其他学生的正常学习与作息，还容易因此引起纠纷。大学生都是血气方刚，不能控制自己的情绪，往往由小口角、小纠纷升级成打架斗殴事件，彼此心存不满、芥蒂，因此发生的安全事故时有发生。 3.各种心理扭曲变异造成的安全隐患。大学生年龄、性格、学习、生活、恋爱以及家庭背景，均有可能给他们带来众多难以承受的心理压力，出现心理压力时也不懂得适时调节，也是导致大学安全事故不断发生的原因之一。例如大学生因小纠纷、小矛盾造成的杀人事件，马加爵事件，郭力维杀人案均是由此产生；还有大学生之间谈恋爱，因分手、被甩等问题而产生的杀人事件，例如5•8中南大学杀人案等。这些让人觉得沉重和沉痛的事件，无一不是心理扭曲、变异而引发的。这些事件虽然只是个案，但也印证了我国大学生的心理承受能力、综合素质与安全意识仍旧不是很高。 4.对陌生人无戒心造成的安全隐患。最近我国多地发生的多起女大学生失联案、女大学生被害案，如：女大学生搭黑车被52岁男子囚禁用性工具虐待、吴江女大学生离家返校途中“神秘”失踪、女大学生在校园停车场遭陌生男子持钝器打伤、女大学生陪领导应酬遭暴力性侵致死、重庆失联女大学生被害警方证嫌疑人已被刑拘。这一个个可怕的恶性事件，都是发生在今年，导致这些惨痛事件发生的主要原因，与我国的治安不佳有关外，还与女大学生对陌生人不设防，无安全保护意识有直接关系。 二、大学生安全隐患的诱因 通过对大学存在安全隐患的综合分析，文章认为，导致大学生安全隐患发生的诱因，主要与环境因素、思想因素、形势因素、季节因素相关。 1.环境因素。相关调查表明，我国很多大学周边网吧、宾馆、浴池、按摩院、饭店、KTV、酒吧等场所星罗密布，这些场所虽然丰富了大学生生活，但里面也存在着很多对大学生健康发展不利的因素。大学生自控能力差、面对外界各种诱惑时，头脑不清醒，行为易冲动，久而久之便会形不良行为习惯，引发安全事故的几率也会增加。此外，由于近年来各种大学生恶性事件的频频发生，教育部门也一直在强调大学生安全教育管理工作，很多大学为了抓安全，采取比较严厉、极端的管理措施，在倡导“人性化管理”的时代，这种管理方式也很容易造成大学生的抵触言论、逆反心理，叛逆行为，物极必反，最终也会导致大学生安全隐患的发生。 2.思想因素。大学生普遍对自我安全防护的意识不足，对安全教育漠视，对思想教育的重要性认识不深刻，虽然最近屡有大学生恶性事件发生，但仍持着无所谓的态度，认为自己不会出什么事，不能充分认清当前安全问题的严峻性。前段时间有个试验显示：南京某民警驾驶一辆私人牌照的轿车，来到某高校随机搭讪女学生，该民警一共搭讪五位女生，有四位女生愿意上陌生人的车，并将自己的基本信息都告诉了民警。由此可见，大学生思想上便对安全教育不重视，太轻意相信陌生人，虽然这也体现出了我国大学生的善良，愿意帮助他人，但是，另一方面，也很容易让坏人钻空子，将自己置于危险之中。此外，高校思想教育不到位，不能针对大学生的所思所想对症教育，对大学生存在的思想问题无法及时发现，这也是致使大学生安全隐患的主要诱因。 3.形势因素。最近几年，国内外的各种反动势力，打着各种看似“正义”的旗号，利用国家、民族间矛盾，扰乱国家秩序，干扰国家发展，迷惑大学生思想，利用网络等多种手段途径让大学生产生不良思想，进而做出一系列不合常理的事情，造成大学生安全隐患。 三、大学生安全教育管理的对策 1.创新安全工作体制与机制。首先，建全安全管理规章制度。遵循“人性化”、“以人为本”的原则，健全和完善大学生安全管理规章制度，通过学生组织宣传活动、教师身体力行、不厌其烦地宣教，贯彻落实规章制度，逐渐让大学生形成良好的自我安全警惕意识，并严格遵守安全制度，严于自律，不做违法之事。其次，建立安全教育与培训机制，通过相应的安全机制为导向，高校定期组织大学生进行防火、防病、防事故、防盗的处理、急救、逃生演练，同时制定校园安全应急预案，以提高大学生应对突发公共事件、自然灾害的应变处理能力。再次，建立安全防范体系，我国各大学应该在安全防控方面增加资金投入，各重要路段、偏僻区安装安全警示牌，安装摄像头、设立减速带；对寝室、教学楼、图书馆、礼堂等聚集人数较多的场所进行门窗加固，安装电子监控系统、预警系统、消防监控系统；对学校公共设施设备定期进行大检查，针对落实、老化、劣质设备，及时更换改进，通过先进的服务设施，排除安全隐患。 2.优化校园安全环境。分析可见，我国很多高校现行的安全教育与社会教育、家庭教育相脱节，使得大学生安全教育管理在功能上呈“孤鸟效应”，这也是导致大学生安全教育管理效果不佳的原因之一。将大学生校园安全教育与区域安全、城市安全、国家安全紧密联系起来，将校园安全建设作为提高社会安全的原动力。将安全教育纳入到大学生教育的全过程中，通过优化安全教育环境，时时渗透安全教育，慢慢树立起大学生的安全意识，提高自我防护能力，使大学生不论在社会还是在学校中，均能通过各种有效的防护手段保障自身安全，进而减少安全事件的发生。 3.丰富大学生的安全辅导机制。（1）开设性安全教育课程，并将其作为一项重要学科来抓，设立专门的性安全教育咨询室，由专职性辅导教师对学生提出的各种性安全问题作为科学、合理的回答。有条件的高校，还应该及早建立性安全教育主题网站，给一些羞于咨询教师、又想了解性教育的学生提供一个安全、相对开放、能够保护学生隐私的教育途径。通过性安全教育，规避大学生混乱的性行为，使大学生养成良好的性行为习惯。（2）加强校外租住安全管理与辅导。很多大学生不愿在学校被束缚，选择校外租房居住，但校外租住也很容易发生安全隐患，因此，还需加强大学生校外租住的安全管理与辅导。完善大学生外出租房手续，申请外住的学生必须严格审核，建议大学生租房在学校附近，租住房集中，以便管理。辅导员对学生租房地址、联系方式进行详细记录，并加强安全教育，定期进行走访调查，确保学生安全，同时也规避一些学生在外租房期间的不良行为。学校还需加强与社区的联系，构建群防群治网络，充分利用学校与社区安全力量，尽量消除各类安全隐患。（3）拓展安全教育模式。为避免传统安全教育管理的单一性与乏味性，学校还应该拓展安全教育模式，科学、灵活地组织各种安全实践活动，例如，创设消防演习、营救人质、与歹徒搏斗、与陌生人斗智斗勇等多种安全教育情境，将理论知识与实践知识相结合，调动学生学习安全知识的积极性与主动性，在亲自实践中总结经验，保证自己在遇到类似事件时能冷静处理。 四、结束语 大学时代是人生历程中一个至关重要的成长时期，但同时也是各种安全事故多发的时期，尤其近几年来，社会的多元化发展也带来了一些不良的行为，并渐渐波及到了各个大学，使得大学生安全事故更加频发。因此，采取有效、合理的教育管理措施，让大学生及时了解安全隐患，提高安全意识，具备处理安全事故的能力，不论是对大学校园、师生，乃至整个社会，都显得尤为重要。 作者：江涌单位：南京林业大学