作者:余星涤; 李伟; 王峰; 冯聪; 樊笑英; 杜雪明; 姜杉钰; 刘皓 期刊:《中国矿业》 2020年第01期
以国家公园为主体的自然保护地体系重构,对于维护国家生态安全、建设生态文明和美丽中国具有重大战略意义。当前是自然保护地体系从规划、体制、职能三方面进行重构的重要时间窗口,深入了解和掌握自然保护地体系重构的指导思想、管制规则、工作进程,主动加强矿产资源规划协调,共同推动生态环境友好的资源开发利用规则制定,对于统筹生态安全与资源安全,妥善处理保护地涉及的矿业权问题具有重要的实践指导意义。本文从保护区范围调整...
作者:唐小平; 蒋亚芳; 刘增力; 陈君帜; 梁兵宽; 蔺琛 期刊:《林业资源管理》 2019年第03期
对《建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》作了解读。从我国自然保护地的实际情况出发,本着体现改革创新、并与国际接轨的原则,从国家顶层设计的高度,阐述了构建中国特色自然保护地体系的重大意义、核心理念以及国家公园主体地位的基本内涵,提出了我国自然保护地体系的分类系统和发展目标,明确了建立统一分级分类的管理体制、创新科学规范适用的监管机制、推动自然保护地整合优化、解决自然保护地历史遗留问题和构建自...
作者:闵庆文; 马楠 期刊:《环境保护》 2017年第23期
自然保护地体系是生态保护红线划定的基础。本文梳理了生态保护红线的概念及内涵演变,总结了我国自然保护地主要类型;按照保护地划定部门的标准及定义,将保护地或其功能区域中的核心区分为严格保护型、保护为主型、保护开发并重型三类,并建议将严格保护型、保护为主型两类保护地全域以及保护开发并重型保护地中的核心区域划入生态保护红线范畴内,以确保生态保护红线生态功能不降低、性质不改变、面积不减少。最后给出了生态保护红...
作者:钟乐; 赵智聪; 杨锐 期刊:《中国园林》 2019年第08期
“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”是党的所提出的国家公园体制建设的新方向。实现自然保护地的有效保护管理是其重要内容,关键在于通过改革形成科学、合理的自然资源资产产权制度,而厘清自然资源资产产权制度的现状则是进行改革的前提。首先,对现行法律进行系统梳理,明确法律所认定的自然保护地中的自然资源类型。其次,从自然资源的产权种类及所有权改变、用益物权流转三方面总结了自然保护地自然资源资产的产权制度现状...
作者:邓武功; 贾建中; 束晨阳; 王笑时 期刊:《中国园林》 2019年第03期
风景名胜区作为自然保护地体系的一员,已存在数千年,总结了风景名胜区的历史基因、当代特征和新时代重要作用,以传承历史、面向未来的眼光,明确了风景名胜区是新时代最具中国特色的自然保护地的定位,在自然保护地体系中应以生态保护下的展示利用作为其优先管理目标,构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、风景名胜区为特色、各类自然公园为补充的自然保护地体系。
作者:沈员萍; 黄萌; 罗毅; 柯美红 期刊:《规划师》 2019年第17期
在我国国家公园体制建立和自然资源统一管理机构设置的大背景下,对现有各类型自然保护地进行清理规范和归并整合的任务刻不容缓。文章借鉴世界自然保护联盟(IUCN)保护区管理分类的经验,立足于我国部级自然保护地的特点,深入剖析自然保护地的资源品质和管理目标,归纳与其对应的资源保护优先等级和管理目标等级,从而衍生出具有我国特色的自然保护地体系管理分类,并提出人类干扰区域、人口密度、人类允许活动和开发建设活动 4 个基...
作者:高吉喜; 徐梦佳; 邹长新 期刊:《中国环境管理》 2019年第04期
新中国成立70年来,我国自然保护地体系逐步完善。在生态系统与重要自然资源保护方面,形成了由自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、自然文化遗产、湿地公园、水产种质资源保护区、海洋特别保护区、特别保护海岛等组成的保护地体系。在生态空间保护方面,率先在国际上提出和实施生态保护红线,构建了以重要生态功能区、生态脆弱区和生物多样性保护区为主体的生态保护红线技术体系,成为我国新世纪一项重大生态保护工程,并开展...
内蒙古自然保护地数量多、类型全,但自然保护地整体水平不高,自然保护地体系尚未建立,保护地法规政策、划定标准、管理管护等方面还存在着较多问题.本文通过实地调研,深入了解内蒙古自然保护地概况,分析存在问题,提出针对性举措,旨在促进内蒙古自然保护地体系建立,打造祖国北方生态安全屏障.
作者:唐芳林; 王梦君; 孙鸿雁 期刊:《林业建设》 2019年第02期
围绕什么是中国特色自然保护地体系、为什么要建立以国家公园为主体的自然保护地体系、怎样建立新型自然保护地体系等一系列问题,立足中国实际,对接国际做法,大胆改革创新,宏观分析论证,解读政策文件,介绍了整体的解决方案和方法路径。
作者:唐芳林; 王梦君 期刊:《林业建设》 2017年第03期
国家公园体制建设是一项系统工程,构建合理的特征指标是重要步骤。本文从现有自然保护地存在问题入手,阐述了国家公园、国家公园体系、国家公园体制的不同层次建设目标与指标,提出用生态系统方法梳理、重构自然保护地体系,以建立国家公园体制为推动来完善生态保护管理体制的思路。
德国建立国家公园体制的时间并不长,只有40余年时间,但是形成了鲜明的特色:在处理自然与文化的关系方面,强调大尺度荒野保护,让自然成为自然;在处理国家和地方的关系方面,联邦搭建框架,州府自治管理;在处理部门之间、国家公园与辖区政府之间的关系方面,强调一个部门主导,多方参与协调;在处理国家公园与地方民众的关系方面,注重区域受益,加强民众对话。特色之外,该体制也面临诸多问题。其经验教训可供我国建立国家公园体制借鉴。