作者:邹才胜 期刊: 2019年第09期
团风县探索实行“以实绩评业绩、以业绩定奖惩”为主要内容的村干部“实绩月公示”管理制度,激发村干部干事创业热情。村干部实绩评议结果与工资薪酬、评先评优、职务调整等直接挂钩。一方面实行物质奖励,2018年,团风县村主职干部人均收入37437.87元,最高收入44456元,最低收入29000元;村副职干部人均收入27763.76元,最高收入39800元,最低收入21000元。另一方面实行政治激励,2018年从村干部中招录4名乡镇公务员。
作者:郭少青 期刊:《当代中国政治研究报告》 2018年第01期
长期以来,我国环境法律体系的实施效果不能令人满意,其中最重要的原因是在财政分权的体制下,地方政府变身理性经济人,为争取更多财政预算外收入而选择了发展经济却牺牲环境的发展道路。同时,以GDP为核心的政绩考核模式致使地方政府走向更加极端的以经济为核心的发展道路,导致诸如恶性府际竞争、地方保护主义的产生,这也是我国多年来环境法律无法得到有效实施的重要因素。为了保障环境治理优先的政治目标的实现,中央通过改变地方官...
作者:姜国丛 期刊:《实践·思想理论版》 2018年第12期
在脱贫攻坚进入攻城拔寨的关键时刻,宁城县对驻村干部的管理提档升级,推行“三个三”管理模式,倒逼驻村干部转变作风、履职尽责、干出实效,充分发挥脱贫攻坚主力军作用。“三个三”管理模式,即推行政治激励、保障激励、荣誉激励“三个激励”做法,形成组织部门统筹管、镇乡街具体管、派出单位跟踪管“三家共管”局面,建立日常管理、长效督查、业务指导“三项机制”,以此解除驻村干部的后顾之忧,加强协同合作,压实驻村责任。
作者:李永涛; 刘洪钟 期刊:《经济评论》 2018年第01期
扩权强县是我国近年来推行的一项重要行政分权改革。本文利用双重差分实证策略探讨了其对地方公共服务支出的影响。具体来说,本文利用地理信息系统软件Arc GIS提取改革县的接壤县,并将改革县和接壤县分别作为政策评估的实验组和对比组。在细分公共品支出项目基础上,研究发现扩权这一行政改革使得地方县级政府偏爱那些能够带来经济增长的公共服务项目,比如基本建设支出;而忽略那些能够改善国民社会文化的民生类公共项目,比如教育支...
在以政府官员主导的发展模式中,政府治理问题是当前经济转型和改革的重要问题。文章以现有文献为基础,系统地梳理和分析了政治激励下地方官员变更与地区经济增长的关系和具体的作用机制,以及官员变更常态化所带来的政策不确定性对财政政策和企业经营行为的影响,最后指出如何保持经济政策的连续性和稳定性,确保政令连续、决策连贯的基本要求,是今后将要重点解决和关注的问题。
作者:王贤彬; 徐现祥; 周靖祥 期刊:《中国工业经济》 2010年第12期
本文通过实证发现,我国改革开放之后出现了政治投资周期,地方官员更替倾向于推高全国总体的投资增长率。同时,地方官员职业竞争的加剧推高了当年地方投资增长率,也增加了当年地方投资扩张的概率。这在20世纪90年代以来表现得尤为明显。最后,我们对地方官员推动投资扩张的可能渠道进行了分析,发现国有企业扩张、银行贷款和引进外资都是其潜在的投资增长渠道,但其在不同阶段所倚重的渠道存在差异。20世纪90年代以前,地方官员更加倚重...
作者:王立峰 期刊: 2017年第09期
欲保持领导干部干事的积极性,必须正确对待干部的自利性和欲望问题;在此基础上,通过有效的经济激励、政治激励、道德教育和法律约束等措施,来让干部干事创业“有劲头”。
作者:魏弘; 池昕哲 期刊:《现代商业》 2017年第24期
随着社会的不断发展,科技的不断进步,我国社会各个方面得到了很好的发展,人们的生活质量也得到了更大的提升。但同时我国农村人口众多,农村的建设至关重要。在农村建设过程中,公共财政的作用十分重要,然而鉴于受到种种因素的影响,导致公共财政难以满足农村的实际发展需要。本文通过介绍财政分权、政府激励与农村公共财政之间的关系,力图加强公共财政在农村建设中的作用。
为解决公司管理层的高风险偏好与短视问题,近年来债权激励作为原有激励模式的补充加入到公司高管薪酬结构中。我国在央企、部分省属国企以及银行、非银金融机构等引入了债权激励制度。与美国为解决股权激励弊端而实行债权激励不同,我国的债权激励更多的是为了解决由于政治激励导致的高管短视问题。债权激励在我国可能发挥政治激励的替代作用,因此可适当扩大债权激励的适用范围。债权激励存在一揽子计划、可转换股票、或有资本、延...
作者:刘云波 期刊:《清华大学教育研究》 2016年第06期
我国地属高职院校主要分布在省会城市以外的地级区域,直接为当地经济发展服务。对2004-2013年的全国地级面板数据进行泊松随机回归分析发现,经济落后地区和经济发达地区均受到满足经济发展和民生需求的激励而提供高职教育。但在经济落后地区,省内其他地属高职院校数量会对本地举办高职院校产生显著的正向影响,体现出一种“向上”的标尺竞争;并且,省内地级政府个数越少,晋升机会越大时,地级政府越倾向举办高职院校。总之,相比发达地...
作者:冯俊诚; 张克中 期刊:《世界经济文汇》 2016年第06期
在中国式分权的理论框架下,本文采用倍差法研究了区域发展政策对政府规模的影响。政治集权使得中央政府制定的区域发展政策强化了地方政府所面临的政治激励,而经济分权使得地方政府能够通过动员经济资源来落实中央政策,谋求仕途上的晋升,这最终引致财政支出增加和政府规模膨胀。以西部大开发政策为例,本文发现,在控制其他因素的条件下,西部大开发政策导致西部县级政府规模大幅扩张,其中,财政支出占GDP比重增长了3个百分点...
作者:汤玉刚; 范方志 期刊:《山西财经大学学报》 2007年第11期
从经济发展的角度来看,当前行政、财政体制调整的预期效果得以实现的前提条件是政府职能的转变。政府职能转变既是理性设计和自然演化的交互作用过程,同时也是以经济基础转变为根本的公共选择过程。与进行大规模行政区划调整以适应行政管理扁平化的趋势相比,赋予地方(省)政府自主选择省以下行政、财政体制的权力,从而在试错中搜寻(省际之间多样化的)最优体制安排更加可取。
作者:王力 期刊: 2010年第32期
本文从“委托激励”机制的角度,分析了中国经济发展的思想设计、政策设计、政绩考核设计。这些设计解释了经济增长的动力和收入差距过分加大的原因。地方政府有分享经济增长的收益权力与GDP为主要考核指标考核地方政府主要官员机制使得各地政府为了经济增长展开竞争,结果是经济总量快速增加,出现收入差距过分加大等现象。中国的经济增长问题是中央政府主导和控制下的机制设计问题,在认清发展经济的政策设计、政绩考核设计基础...
作者:黄德林 原晓艳 张婧宁 期刊:《湖北行政学院学报》 2011年第04期
红四军第一张布告是井冈山时期红军为了建立统一战线、扩大红军政治影响而的,该布告由亲自撰定,语言通俗易懂,内容高度概括,具有鲜明的特点和很强的说服力、号召力,对赣南闽西根据地的建立和发展发挥了重要的政治激励作用,对我们今天的思想政治工作亦有不少学习和借鉴之处。
作者:宋增基 王宏军 张宗益 期刊:《金融论坛》 2012年第09期
文章选取2006~2010年中国A股市场16家上市银行为样本,研究不同激励方式与银行绩效的关系,并进一步检验行长权力强度是否使这一关系发生变化。同时,基于Oaxaca分解法分析行长权力强度对不同激励方式的解释能力。结果发现:(1)在三种激励方式中,政治激励能显著地提高绩效,但股权激励与绩效却没有明确的关系;(2)在行长权力强度较高时,薪酬激励与绩效的关系由负相关转变为正相关,政治激励、股权激励与绩效的关系却没有发生变化;(3)行长...
作者:李勇刚 高波 期刊:《南京社会科学》 2013年第12期
本文利用1999-2011年中国35个大中城市的面板数据,运用空间计量经济学的研究方法,实证分析了官员政治激励机制下土地财政对经济增长的影响效应.研究表明,市域土地财政收入存在显著的空间相关性,证实了中国各地区间的土地财政收入存在标尺竞争.政治激励是导致中国土地财政规模持续扩大和经济增长的制度性因素,表明地方官员对政治激励做出了有利于辖区经济增长的反应.土地财政对经济增长具有倒U型影响,土地财政收入的过快增加将不利...
作者:田妮 张宗益 期刊:《上海经济研究》 2012年第11期
政治激励与薪酬激励是相互替代还是互补?本文提出,把中国企业高管担任人大或政协代表看作是一种政治激励,是典型的使用关系激励契约的表现,在此基础上,文章使用2004—2010年中国上市公司高管的薪酬和企业绩效数据,以及固定效应模型和动态面板数据的估计方法,对上述问题进行了检验,结果显示,对于董事长子样本,政治激励和薪酬激励之间没有显著的替代或者互补关系,而对总经理子样本而言,数据显示政治激励的使用可以显著提...
作者:宋增基 郭桂玺 张宗益 期刊:《当代经济科学》 2011年第04期
本文选取中国国有上市公司为研究对象,重点研究国有上市公司经营者激励与公司绩效的相关性,并研究经营者升迁的决定因素对公司绩效的敏感性。研究发现在国有控股的企业中,董事长更多的关注政治激励,总经理更多的关心物质激励,当存在晋升机会时,政治激励、物质激励有一定的替代关系;年轻管理者的对公司绩效的作用往往主观地被低估,任期、政治关联、学历同晋升机会、公司绩效显著正相关,这意味着,上级对高级管理人员经营能力的判断时...
作者:陈玲 林泽梁 薛澜 期刊:《经济理论与经济管理》 2010年第09期
本文建立了政策执行的双重激励模型,探索政治激励、经济激励与地方政府政策执行方式的相互关系。通过考察新能源汽车产业政策在地方层面的执行情况,笔者发现,地方政府执行中央政府产业政策的实质动机是经济激励。由于新兴产业的市场回报无法现时兑现,且其发展前景与本地的资源禀赋情况密切相关,因此对地方政府的经济激励呈现很大的不确定性和差异性。地方政府故而在平衡经济发展和政治晋升的情况下作出实动、暗动、伪动、缓动等不...
作者:王贤彬 徐现祥 期刊:《南开经济研究》 2009年第02期
本文在一个框架内考虑了政治激励与财政分权,考察了转型期我国地方官员的经济行为。中央强调经济增长与财政收入增加的考核导向,使得地方财政支出过度偏向基础设施建设而公共品支出不足,同时抑制了其中的官员私人消费支出。在资本不可流动但多期情形下,地方官员通过降低税率和加大基础设施投资来积累资本。在资本可流动情形下,地方官员为了吸引资本,有额外的激励降低征税力度和加大基础设施建设投入。在资本可流动情形下,地...