继清“三唯”、清“四唯”后,教育部办公厅于2018年11月印发关于开展清“五唯”专项行动的通知,显示了中央对教育深化改革的决心,但其贯彻落实却不容易。本文首先分析了高校“五唯”的原因,包括市场文化催生下的考评指标的单向性与不完善、不合理,大学内外评价指标的科研化导向等外部推动,大学自己的短视以及高校行政化,并认为高校行政化色彩浓厚是“五唯”形成的根本原因。进而提出了清“五唯”运动贯彻落实的一些措施,包括优化对...
从2014年3月起,辽宁省葫芦岛市中级人民法院开始实施审判权去行政化运行机制改革,初步实现了让审判资源回归审判一线,保障法官独立行使审判权,促进了司法阳光运行,提升了司法社会公信力。
基层检察院办案模式的改革是当前检察制度改革与发展的重大课题。基层检察院主任检察官制度的提出,就是为解决检察官在办案中遇到的权责不明确等问题而提出的一种办案模式改革方案。其中,去行政化是基层检察院办案模式改革的一个总体方向。根据当前我国基层检察院主任检察官制度实施的现实情况,总结在办案模式改革中遇到的各种问题,将完善主任检察官制度的各项措施具体化是深化司法体制改革的必然要求。
“要不我坐桌子上吧。站着拍照太官僚了,现在不是要‘去行政化’嘛。”林建华提议,笑意中带着认真。今年两会期间,他表示:“如果能把级别去掉是最好的,对于‘去行政化’肯定是有好处的。”这引发了公众对高校“去行政化”的热议。
作者:范学谦; 唐玉婷 期刊:《长江论坛》 2019年第06期
进入新世纪以来,我国高校编制从机构、人员和规模等方面都呈逐年上升态势,高校在编教师数量不断增加,但我国现行高校编制存在着诸多不足:制约高校使用人才的灵活性;高校内部编制核定方案依据不足;高校人员流动退出机制尚未建立;高校普遍性机构臃肿,管理人员过剩;高校对编制工作的重要性认识不够等。高校编制改革应积极呼应当前全国持续推进的"放管服"改革,强化现代大学体制建设。笔者针对我国高校编制改革措施提出几点思考:优化高...
近年来我国高校为维护学术权力兴起'去行政化'改革。目前关于高校'去行政化'改革研究主要涉及'去行政化'内涵、改革中存在的阻碍、我国高校'去行政化'对策研究以及对国外高校治理模式研究。本研究认为要进行创新性研究,高校'去行政化'改革还需要树立跨学科与多学科研究意识;深入理论研究,加强实践改革;宏观与微观研究相结合,全面推进'去行政化'改革;立足于本国实际,合理借鉴国外经验。
作者:玖九; 彭明强; 项国平; 苏存 期刊:《中国卫生人才》 2020年第01期
根据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》,我国实行医疗机构评审制度。为深化"放管服",2017年9月国务院印发了《关于取消一批行政许可事项的决定》(国发[2017]46号),取消了国家卫生健康委层面对各省(市、自治区)三级医院评审结果的复核职能与评价事项,要求各级评审委员会逐步去行政化,政府官员不得在评审委员会中兼职任职,政府部门不得干涉评审委员会工作,要对评审委员会的评审实施监督。
作者:石连海; 朱玉成 期刊:《高等教育研究》 2019年第11期
政府的深度介入导致我国大学的行政化以及办学自主权的缺失,同时在大学内部,由于学术组织特性不彰,出现学术权力和行政权力相互渗透与权责混淆等问题。对此,需要厘清权力边界,推动取消大学行政级别的改革试点,积极推进大学自主办学;强化学术赋权,推进大学底部沉重和教师治学,扩大基层学术组织权力;推进权力分离,在学院层面适度隔离两种权力,厘清特定场域内的首要权力与共同权力。
作者:崔亚超 期刊:《北京教育学院学报》 2011年第03期
我国高校去行政化改革虽已提到日程之上,但在进展过程中却倍受阻力,其根本症结在于如何保证去行政化之后高校主体特别是管理者的利益不受损失,保证高校良性发展。高校行政化是由现行体制下的管理模式所决定的,要实现去行政化,人事制度改革层面上的突破是必要条件之一,同时也必须建立相关配套政策。
2013年以来,随着新一轮司法改革的全面启动,我国的法院制度发生了重大变化.无论是“去地方化”还是“去行政化”推行的改革方案,几乎都是围绕着“审判权的独立行使”这一核心问题而展开的.但是,“审判权的独立行使”究竟是侧重于维护法院的独立审判权,还是更加强调对法官独立审判的保障,这是一个需要改革决策者予以正视的重大问题.
今年是司法体制改革的攻坚之年,党的十八届三中、四中全会提出的改革任务,大部分要在今年完成。要巩固已经取得的成果,并进一步攻坚克难、深化推广,确保改革达到目标、取得成效,给更多的人带来获得感,还应当着重在以下几个方面下功夫:首先,司法改革要坚定不移地坚持下去,在闲难面前不退缩,要正确解读各项改革方案,使改革举措精准落地。如果理解偏了,就会产生波及效应,影响人们对改革的信心,损伤改革方案的权威性。其...
在当前司法改革大潮不断层层深入推进的大背景下,一些司法体制改革举措陆续在一些法院开展试点工作,去行政化改革威为司法体制改革中最引人注目的焦点,传统的以审判庭室为单位并据此分配类型案件的审判格局逐渐发生重大变化。
高校改革尤其是高校去“行政化”改革问题近些年成为我国社会热点问题,对我国高校的改革发展具有重要的理论和现实意义。本文分析了我国高等教育组织行政管理和高校用人机制中的缺陷和不足,借鉴国内外高校去行政化管理的探索经验以及成果,探索通过用人机制的改革促进高校组织管理的完善,扭转“行政化”倾向。
时至今日,政府、社会和公众已经逐渐形成了"去行政化"的共识。如何在下一步的全面深化改革中落到实处,构建一个界限清晰、权责明晰的教育新格局,对于政府、高校而言都是巨大的挑战。"去行政化"管理须从两个方面入手进行改革,一是改革政府对学校管理的行政化倾向,二是改革学校内部管理的行政化倾向。"改变目前政府与学校之间以及学校内部的教育资源配置方式,实现教育资源从‘行政权力主导型’
日前,国务院发展研究中心(简称“国研中心”)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。所谓“383”改革方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。方案提出,逐步实现大学去行政化,探索建立由校董会、校长、
作者:井光进; 徐媛媛 期刊:《中小学校长》 2018年第05期
自2004年潍坊市全面启动中小学去行政化、实行校长职级制改革以来,这项制度经过十多年的深化完善,先后走过了1.0、2.0、3.0三个阶段,到目前已全面建立起依法自主办学的制度体系,成为全面推进基础教育综合改革,着力提升教育质量,发展素质教育,办好人民满意教育的关键举措。
初级卫生保健或社区卫生服务的发展,离不开组织、制度和治理模式的创新。浙江省县域医共体建设推进县级医院与基层的城乡社区卫生服务机构一体化,从而让医共体内所有组成单位结成一个利益共同体,是初级卫生保健治理创新的一种尝试。在创新的过程中,由于既有人事、财政、医保和价格体制所构成的制度嵌入性,医共体机构统一目标受到多重体制的制约而难以在短期内达成,这其中基于编制的财政补偿体制尤为重要。浙江省政府启动了基层医疗...
目前所进行的人财物省级统管改革,虽然剑指“司法地方化”现象,但在改革过程中,始终贯穿着“司法地方化”与“司法行政化”的张力。只有妥善处理“去地方化”与“去行政化”这两项改革目的,依托中央去地方化的决心。
行业协会商会与行政机关脱钩改革,将对其他具有行政级别和身份的社会团体改革起到示范效应。国家降低社会组织准入门槛、实现公共服务购买以及行政身份的社会团体'去行政化'等一系列举措,有助于社会组织的发展。目前最大的障碍是缺乏系统、全面、科学、合理的社会组织法律体系。不论是脱钩'去行政化',还是社会组织的管理,都要以法律为基础,否则不利于社会组织建设和社会治理现代化。以'去行政化'为契机,加快推进社会组织法律体系建...
利率市场化并非仅仅放开利率管制,利率市场化改革的根本方向在于完善利率市场价格的形成机制,没有资金供需双方的市场化和去行政化,"价高者得"就可能变成"权重者得"7月19日央行宣布,自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。这表明,中国金融领域新一轮的改革已进入快车道。