老旧小区改造更新是城市更新的重要组成部分,有利于提高市民居住品质、提升城市功能、改善城市面貌。但改造更新是个实践问题,当前地方政府所采取的政府主导模式难以持续,也未能达到有机更新的高度。主要集中在三个关键问题上:第一,老旧小区有机更新中的政府、社会和个人权责关系如何;第二,老旧小区有机更新的资金来源渠道问题;第三,推进机制的探索建立。在分析探讨的基础上,认为在权责关系上应遵循“权责相对,程序规范;产权明晰,...
2019年中央经济工作会议指出,我们“必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏”。这是我们在工作中取得来之不易成绩的一条重要经验。今年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,做好经济工作要把“激励市场主体在科技创新和市场竞争中奋勇拼搏”这一重要认识放到突出位置。激励各级政府的积极性党的四中全会把“健全充分发挥中央和地方两个...
政者,正也,律人先律己、责人先自责、正己以率下。权者,责也,有权必有责、有责要担当、失责必追究。从政用权,必须厘清权责关系,做到以身作则、以理服人、以德化人。《论语.颜渊》中记载:“季康子问政于孔子。孔子对曰:‘政者,正也。子帅以正,孰敢不正?’”强调为政者应率先垂范,才能上行下效。孟子继承并发扬孔子“君子求诸己,小人求诸人”的思想。
作者:彭智刚; 邢晓玲 期刊:《中国司法》 2015年第09期
引言检察委员会制度是我国检察制度的重要组成部分,其运行状况直接关系到整个检察机关的权力运作。2013年11月,中央新一轮关于深化司法体制改革的意见要求"探索建立突出检察官主体地位的办案责任制"。2013年底、2014年初,最高人民检察院相继下发文件,在全国7个省份17个检察院开展新一轮检察官办案责任制试点改革,推广"主任检察官办案责任制"。
财权的集权与分权反映了组织间的权责关系,其意义主要在于组织中决策权的集中与分散程度。集权型、分权型和折中型这三种预算管理模式各有利弊。企业在具体的实践当中到底应当采取哪种模式,光从它们各自的特点上很难得出一个最佳结论。集权的目的是为了保证企业整体目标的战略性、综合性和一致性.但集权过度,会损伤下层管理人员和员工的积极性。
作者:黄洁琦 期刊:《高等职业教育探索》 2017年第04期
在界定现代学徒制的特性下,从校企双方的利益诉求出发,明确校企之间的权责关系和内容,以广州番禺职业技术学院百果园学院办学实践为例,积极探索双主体办学下的协同育人机制,以期找到校企双方权责关系的平衡点和实现现代学徒制可持续发展的应然路径。
对执政党而言,全面从严治党,首先意味着从严治权,意味着从权力配置,到权力运行、监督,都须有更高的质量和要求。其中,权责对等,是权力配置的一条基本原则。遗憾的是,在现实中,权责失衡的现象不在少数。理顺权责关系,是进行深层次改革已经绕不过去的、必须认真研究的问题之一。
—、正本清源成果难保障,原因在于权责不清为了消除黑臭水体,开展正本清源行动,落实雨污分流,住宅小区清理排水管网,到处都在挖。政府决心很大,投入很多,但是往往刚清完,又雨污混流了,根本原因在于权责不清。现有的排水条例和相关规定,将住宅小区排水管网定义为单位自建排水管网,由建设单位负责。开发商将房屋卖给了业主,排水管网的责任主体就是全体业主,业主大会委托物业公司管理排水设施。如果个别业主为了方便将污水接入雨水,物...
为了破解群众办个事要来来回回盖几十个章的“痛点”“堵点”,云南省楚雄彝族自治州坚持问题导向,自去年3月以来,重塑权责关系、重构审批模式,设置行政审批局,实行一个部门“一颗印章管审批”,产生了激发市场活力、提升发展动力、优化发展环境、推动职能转变的叠加效应,为楚雄注入一股雄健之风,有力助推了全州经济社会高质量跨越式发展。
近年来,属地管理原则普遍使用,给基层工作模式和工作效率带来了一定影响。新时代,按照权责一致原则,厘清责任边界,科学界定属地管理适用范围,规范属地管理机制和行为,对于推动治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一、'属地管理'衍生问题的主要表现'上面千条线,底下一根针'是对基层工作的生动写照,所有的工作条线垂到基层后,都需要基层干部一一理顺,想办法穿到“针鼻”里。这些“穿针引线”的活都非常具体,涉及经济发展、城市管...
<正>调整工商、质监管理体制,改革完善食品药品监管体制,是党中央、国务院做出的重大决策。统筹完成食品药品、工商、质监管理体制改革,对于更好地推进政府职能转变,履行市场监管、社会管理和公共服务职责具有重大意义。一要确保职能下放整合到位。工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理,食品药品监管职责下放整合,有利于进一步理顺权责关系,从体制上解决食品药品安全监管的突出问题。市、
一个萝卜好几个坑,权力上收责任下移,这确实是部分地区乡镇干部工作状态的真实写照。如何理清乡镇与部门的权责关系、实现严管与厚爱相结合、带动干事创业的激情,这是破解问题的关键所在。
作者:包兴荣 期刊:《厦门特区党校学报》 2013年第01期
权责一致是问责制的基本原则。职责权限明确是实施问责的基本前提,权责关系不清已经成为考量我国党政领导干部问责制实施效果的一大问题。可考虑通过实行"党政分合"新模式,以制度化保障党政关系科学化,区分党政的职能和权限;进一步完善央—地放权体制,合理划分和配置政府体系内部中央与地方之间、地方与地方之间的职责权限;稳步推进大部门制改革,科学划分政府部门之间的职责权限;严格职责划分,健全部门职责分工与合作体系;明确划分...
在国家助学贷款的制度安排中,中央政府、地方政府、高校、银行和学生之间的权责关系不仅需要明确,更需要相当,即必须合理地规定各方的权责.否则,一个'一边倒'式的权责安排就失去了制度成功的基础.
完善农村信用社法人治理结构是深化农村信用社改革的一个关键性问题.近几年来,农村信用社资金实力和经营规模迅速扩大,有力地支持了地方经济特别是农村经济建设.但是,农村信用社在不断发展壮大的同时,法人治理结构存在的所有者缺位、法人框架内有关组织权责关系不够明确、运转不够协调等问题依然突出.农村信用社作为社员所有、为社员服务、并由社员民主管理的合作金融组织,天生具有按照现代企业制度要求完善法人治理的制度基础.农...
长期以来,人们对战略存在着很深的偏见和很大的误区。一提起战略,人们会认为太抽象、太空洞,企业老板常常会说:战略问题不用谈,要达到什么样的目标,我自己最清楚。而且,人们大多会认为战略是老板和领导的事,细节是员工的事,员工就应该在细节上下工夫。在这种错误的战略观念的指导下,一个时期以来,“细节决定成败”的观念广为流行,“细节主义”大行其道。
企业管理并没有固定的模式、最完美的方式,只有最合适的。轮值制度能走多远、能否成为一种企业组织架构的常态化制度安排,对不同企业的适用性如何,终究还需要在制度上不断创新,在实践中不断调适.
2016年1月,中央启动了由省部级领导干部担任组长的最高级别环保专项督查,改变了过去以“查企业为主,围着企业团团转”的工作模式,让基层政府的领导干部都感受到了权责关系不对等所带来的压力。
作者:吴思奇 期刊:《辽宁科技学院学报》 2018年第04期
城市社区医疗服务作为社区卫生服务中的一项重要内容,作为民众选择医院就医前的医疗扶助选择,在慢性病的防治、诊疗以及日常保健方面,发挥基础性的作用。我国的城市社区医疗服务从2006年开始出现,迄今为止仅仅走过10余年的时间,在服务质量和运作机制方面,尚且存在很大的发展空间。而从街道办到省级的行政机关,能够在城市社区医疗服务供给中发挥怎样的作用,本文就三个层面的主体的权责关系进行讨论。