作者:黄六招; 顾丽梅 期刊:《经济社会体制比较》 2019年第06期
从上海Z镇基层党建运作的"全过程"治理来看,随着社会环境的快速变迁,当前国家与社会关系也面临着深刻转型,单靠传统行政资源无法有效解决日趋复杂化、碎片化的基层治理问题,于是执政党开始尝试"去科层化"的调适性变革。文章指出,党作为一个行动主体,不再完全依托科层化结构而是以超越"科层化"运作机制实现党组织的"有效在场";党也作为"场结构",为基层社会中不同主体构建一个行动舞台,以"柔性化"方式重新吸纳新生社会空间的组织和个...
作者:梁继航 期刊: 2019年第12期
为解决高校共青团新媒体团队积极主动性和创新能力不足、新媒体能力和工作效率偏低等问题,通过“科层化+扁平化”组织新模式,激发团队创活力,提升工作实效,构建“编制内+编制外”双轨制用人新模式,广纳新媒体人才,强化团队实力。
传统企业转型后,决定资源如何分配的不再是某个权威的指令。科层化的组织架构暂时被打散,真正有能力的人得以被放在改革转型的最前方。而这种用钱投票的方式,会激发每一个人的战斗力。
在现代社会里,科层化与技术化作为社会整体合理化进程的必然产物,在制度上和结构上是紧密地结合在一起的。科层体系必然带来技术化,技术化是科层体系的组织和行为特征,尽管技术化的程度在不同的科层体系那里会有高低的差异。技术化本身的要求可以在一定程度上制约科层体系,而科层体系内部的自我约束也要通过技术手段来实现。但是,所有的政治目标和要求都只能在这个体系之外形成,并且通过自主的外在力量来监督科层体系予以实...
作者:赵鑫华 期刊:《中共杭州市委党校学报》 2005年第02期
以"扁平化"为思维基础的资本控制理论,视股权投资为唯一依据,其适用范围仅限于具"母一子"结构的集团公司,并不切合国企改制转型期间的国情实际.本文所提出的"资本层级控制"概念,则兼采科层化、扁平化管理技术,并以国有资产及其产权改革作为新增依据;同时,将适用范围相应调整为以"母-子一孙"三层资本结构作为控制模型的国有企业集团.针对国企集团突出的产权问题、治理结构问题、人问题、资产流失等等问题,本文还提出了资本层级结构...
机制设计专家,2007年诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家埃里克·马斯金教授9月20日在上海演说时,结合海尔模式谈了去官僚化的机制设计问题。他首先谈到了模式的要素,其次解释了去科层制组织为什么多年前没有运用,近年来才成为模式。认为信息通信技术和物联网技术起了关键作用。
作者:张晖; 许琳 期刊:《高等理科教育》 2005年第01期
本文分析了大学行政管理科层化倾向给大学带来的三个矛盾:第一,科层化的大学行政管理与培养人才矛盾;第二,科层化的大学行政管理与教学、科研活动的矛盾;第三,科层化的大学行政管理与被管理者的矛盾.最后,提出了提高院系自主权,改革考核办法等缓解大学管理科层化倾向的对策建议.
作者:谢笑珍 期刊: 2012年第08期
从组织行为学的视角剖析,学术组织科层化的实践性困境主要表现在四个方面:科层制建构组织的科层逻辑与学术组织的学术逻辑之间是异质的,使学术组织陷入行动场域困境;科层职务权力侵蚀学术专业权力,使学术组织陷入权力反转困境;制度理性优先专业理性,使学术组织陷入目标倒置困境;“官大学术高”的资源配置路径,使学术组织陷入创新困境。面对科层制对学术组织造成的诸多实践性困境,人们应反思如何规避科层制的弊端,设计出...
作者:聂竹明; 刘钊颖 期刊:《中国教育学刊》 2017年第05期
优质教育资源共享是缩小校际、城乡、区域教育差距的重要举措,对均衡发展义务教育、促进教育公平具有重要战略意义。当前,优质教育资源共享面临信息共享不到位、统筹不协调、管理工作不全面等制度困境。传统科层制的等级观念、规则体系以及非人格化的特点是导致优质教育资源共享制度困境的主要原因。利用社群化可以治理陷在科层化制度泥沼中的优质教育资源共享。社群化是网络化与“中心一”模型的结合体,可以让人自由获取丰...
1914年因湖北省阳新县卫队“枪毙商民,诬捕巨绅”激起民愤,绅民屡次上诉控告县知事周行藻,成为当时湖北省最大的民告官案件。这一案件是民国初年国家政权向下延伸、县政府科层化过程中,国家表面上加强了对基层的控制,实质上县级政权更为腐败的综合反映,是国家县级政权内卷化的一个典型表征。
我国中学“年级组”的出现与学校规模的急剧扩张有着极其密切的关系。从组织行为学的视角出发,容易发现年级组地位的飙升,很可能进一步加剧学校组织结构的科层化、组织行为的管控性以及组织氛围的恶质化倾向,从而对超大规模中学的内部管理提出严峻挑战。
科层制作为"迄今为止最为有效的组织方式"进入了现代图书馆管理.由于图书馆组织异质性的存在,图书馆的科层化必然引发图书馆管理的危机,必须进行知识管理改造以化解危机.
当前我国非物质文化遗产保护运动中存在四种倾向,即"简单资本化"、"僵硬科层化"、"过度脱域化"、"全民快餐化"。本文结合非物质文化遗产保护提出的理论基础与时代背景,从发展理念层面、民众认知层面、学术研究层面、政府工作层面探讨了产生上述倾向的原因,提出了重塑文化保护观念、厘清政府角色、培育志愿者组织、开展自下而上式保护、加强研究工作的对策建议。
基于数字、技术的量化科研评估反映了理性化的学术逻辑,通过制定统一、客观的评估标准,张扬数字、技术的理性权威,将科研工具化,折射了工具理性的学术价值观5工具理性支撑的量化模式在实践中体现为科层化的科研评估逻辑,按照计划、上报、审批、验收的行政化模式开展学术评价,借助数字、技术对科研项目、成果进行筛选、分类、分层的等级化定性;理性化和科层化根基又为科研评估遵循意识形态的逻辑提供了基础和条件,评估技术的...
我国现行法院审判管理制度是以分割管理论为基础的科层管理体制。采用强化审判管理措施导致了一体法院的弊端,束缚了审判管理改革,并形成路径依赖,越改越僵化,越改越背离司法规律。而国际上的管理革命矫正了科层制的弊端,法院管理中出现了审判与行政管理的分离。我国应该吸收此种经验,将审判管理改革为司法自治性质的司法管理,并在此基础上设计扁平化的法官管理体系和垂直管理的司法行政服务管理体系。
作者:李勇 期刊:《华侨华人历史研究》 2008年第03期
以华人移民的帮群社会结构特征为切入点,对福建人建构闽帮社群的三个历史发展阶段:即以祖先崇拜文化建构恒山亭坟山组织的阶段、以神明信仰文化建构天福宫庙宇组织的阶段,以"科层化"组织为特点的现代华人社团组织阶段进行了分析研究,结果显示:在新加坡闽帮总机构百余年的发展演变中,为适应移民人口的增加和华人社会自身发展的需要,闽帮社群经历了一个制度化建构的历史过程。此一演进的过程亦是帮内凝聚与整合不断提升的过程。
大学是追求高深学问的场所,其以知识的传播、知识的发现及知识的应用为本质特征,学术自由是大学的内在要求。科层化是以追求效率、统一性和服从为其基本特征。大学理念和科层化精神存在内在冲突。大学组织目标的多元化、组织内部权力来源的非职位化等特点和科层化的组织设计也存在冲突。大学虽然有科层组织的某些特征,但其实际上是一个松散耦合系统。
我国大学学术组织在学术事务管理中呈现科层化倾向。学术组织科层化产生了多方面的影响.具体包括积极和消极两个方面的后果。之所以出现学术组织科层化倾向是和强势行政权力以及行政管理模式向学术组织的不断渗透有关。同时,我国大学学术民主管理理念根基不牢也是重要因素。完善大学制度,强化教授集体权力,严格学术标准,唤醒学者学术操守等均是应对学术组织科层化消极影响的重要措施。
图书馆的科层化主要表现为专业行政管理与公共行政管理特性,是由训练有素的专业人员按照既定的规则使之不断的运作,满足公众信息需求。图书馆管理的基本管理功能、角色、技能的设计,要建构到科层化体制之中去,才能发挥作用。