文章主要针对我国地方债存在的风险及防范对策展开研究.首先,简要阐述何谓地方债.在此基础上对我国地方债存在的风险进行分析.最后,提出若干防范地方债风险的具体对策与建议:设立地方政府债务风险监管机构;建立并完善地方债规模控制及风险预警指标体系;摸清地方政府隐性债务数额;加强对地方政府违规违法融资行为的问责;对协助地方政府进行违规违法融资的金融机构实施严厉惩处;坚决纠正部分地方政府领导干部存在的错误政绩观.
作者:闫衍; 袁海霞; 汪苑晖 期刊:《财政科学》 2019年第06期
近年来,在宏观经济下行压力不减的大环境中,作为积极财政政策的重要组成部分,地方政府债券尤其是专项债是支持基础设施补短板的重要资金来源,在稳定基建投资、托底经济增长方面发挥着日益重要的作用。从地方政府债券的发展看,自2009年地方政府“前门”正式开启以来,地方债进入高速发展期,当前存量规模逼近20万亿元,占GDP的比重超过20%,已成为全市场规模最大的券种。经历了十余年发展的地方债不仅为债市的快速扩容做出了巨大贡献,也...
我国当前的地方债制度是中央政府为解决地方政府的财政资金缺口而进行的一项制度创新。但在由中央而非地方政府自主发债的条件下,现行地方债制度在发行机制、约束机制等方面存在先天不足,并引致诸如地方政府债务主体不明晰、偿债责任不明确、债务规模盲目扩张等潜在财政风险。进一步完善地方债制度,应强化地方政府在债券发行中的主体地位,健全预算约束机制,引入偿债缓冲机制,提升地方政府债券的信用水平。
近年来,我国地方政府债券发行与国库现金管理工作获得了快速推进,二者作为财政资金筹措和使用的两个方面,互为依存、密不可分,但目前我国对二者之间的有效协调配合尚缺乏充实的理论研究和成熟的操作经验支撑。随着我国经济增速下探,地方政府债务风险不断累积,财政收支压力加剧,加强地方政府债券发行与国库现金管理的协调配合研究,对于优化政府债务结构,提高国库资金使用效率和收益,确保财政资金流动性安全,具有重要价值和现实意义...
中国银行业在过去的一年里饱受质疑。很多人担心,地方债风险和房地产调控会压垮某些银行,且即将步入危机。事实果真如此吗?
国内地方债务规模较大,加之透明度低、操作不规范,极易引发债务风险。国际上的成功经验极具借鉴意义。
截至2018年8月20日,共有23个地方政府在上交所完成42单地方债公开发行,合计规模10006亿元。这一数据较2017年同期的4862亿元大涨1058%,超过了2017年全年8768亿元的发行规模。
为保障地方债发行工作健康可持续性开展,深交所近日表示,将推动地方债招标发行作为2017年的工作重点。截至目前,深交所已经开发了功能齐备、安全可靠的财政部深交所政府债券发行系统,投资建设了适应地方债招标环境要求的专用招标室。
我国地方政府融资主要用于基础设施建设和公益性项目,融资渠道主要是依托财政部、地方政府及政府融资平台公司发行的债券和银行贷款。由于大规模的建设性融资需求我国地方政府债务规模快速增加,另一方面受经济下行影响政府偿债能力弱化,地方政府债务风险不断加剧,亟待关注。
作者:国家开发银行党校春季班学习课题组; 徐俊鹏 期刊:《开发性金融研究》 2015年第03期
在全面深化改革的大背景下,新《中华人民共和国预算法》等财政新规的出台在规范地方政府负债行为的同时,也给国家开发银行(以下简称开行)与政府的传统合作模式带来了重大挑战。本文围绕投融资模式创新,提出了开行以政府与社会资本合作模式为主体,以政府采购模式与支持地方政府发债为两翼,加快实施银政合作领域'一体两翼'发展战略的基本设想及工作思路。
作者: 期刊:《海南省人民政府公报》 2012年第17期
<正>财库[2012]46号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),记账式国债承销团成员,中央国债登记结算有限责任公司,中国证券登记结算有限责任公司,上海证券交易所,深圳证券交易所:为做好2012年财政部发行地方政府债券工作,根据相关法律法规,财政部制定了《财政部发行2012年地方政府债券发行兑付办法》,现印发给你们,请遵照执行。
作者:缪小林; 赵一心 期刊:《财贸经济》 2019年第12期
本文基于不同经济发展模式,分别围绕债务规模控制效应和债务资源配置效应,构建地区TFP增长对地方债的反应函数,求解出最优债务占比。实证检验发现:(1)单纯增加地方债规模并不利于地区TFP增长,地方债的TFP增长效应显著依赖于人均私人资本等外生性投资环境改善;(2)地方债增加抑制人均私人资本对地区TFP增长的促进,存在一定挤出效应,地方债优化要素配置的制度激励功能不明显;(3)财政独立性越高,地方债依赖人均私人资本促进地区TFP增长...
中国地方政府债务根源与治理2009年伴随四万亿刺激投资的金融资源配置直接产生并积累了大量的地方政府负债,是这十年来地方政府负债困境的源头。2013年的金融紧缩,迫使大量的基础设施建设贷款寻求资金存续的新路径,直接催生了影子银行的泛滥。据测算2018年末我国银行业金融机构参与隐性地方债的规模在37万亿元左右。
受金融危机的影响,中国政府推出了由政府主导的投资计划,地方债开始在我国发行,地方债资金主要用途是被政府用于公益性项目,对社会做出了不小的贡献。随着我国债券发行规模不断扩大,地方的经济效益得到提升,地方政府的财政问题也得到了一定的解决。然而,地方债资金使用的背后也出现了一些问题,地方债的总体发展规模较大,资金使用程度较低,偿债压力过大。这些问题的存在不利于我国经济平稳运行,已经成为一个不容忽视的隐患。本文针...
作者: 期刊: 2015年第05期
近日,国务院召开常务会议,决定在依法审慎合规、确保安全的前提下,一是把社保基金债券投资范围扩展到地方政府债券,并将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。二是将基金直接股权投资的范围,从中央管理企业的改制或改革试点项目,扩大到中央企业及其子公司。以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业包括优质民营企业。
地方债的发行不应被当作刺激经济的一项权宜之讹而应作为一项系统性的改革工程,进行周密的制度设计后再行推开
3月5日,温总理在政府工作报告中指出,为弥补财政减收增支形成的缺口,今年拟安排中央财政赤字7500亿元,同时国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部发行,列入省级预算管理。
作者:寇佳丽 期刊:《经济》 2015年第12S期
预算体现国家政权、政府主体展开活动的方向、范围与重点,其重要性不言而喻,所以预算法被人们称为“准宪法”。7月上旬,全国人大网站公布了我国预算法修正案草案(二次审议稿),向社会公开征求意见。其中关于地方政府债务问题,是本次修法过程中各方面关注度很高、争议较大的问题。在肯定此次“二次审议稿”的一系列进步和亮点的同时,我认为对其中有关地方债相关内容的处理上的明显问题,亦不可不查,值得充分重视和深入探讨...